Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện hưng hà tỉnh thái bình và đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020

LỜI NÓI ĐẦU Thực kế hoạch đào tạo trƣờng Đại học Lâm nghiệp đánh giá kết học tập sinh viên qua năm học nhƣ bƣớc đầu làm quen với nghiên cứu khoa học, đồng thời tạo hội để sinh viên có điều kiện vận dụng kiến thức đƣợc trang bị trình học tập cách linh hoạt sáng tạo vào thực tế sản xuất Đƣợc đồng ý viện QLĐĐ&PTNT tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Hưng Hà- tỉnh Thái Bình đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020” Trong suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc hƣớng dẫn tận tình thầy giáo Th.S Lê Tuấn Anh với giúp đỡ thầy cô giáo viện Quản lý đất đai nhƣ toàn thể cán UBND huyện Hƣng Hà, tỉnh Thái Bình Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Lê Tuấn Anh,ngƣời hƣớng dẫn nhiệt tình, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho suốt q trình thực khóa luận Qua xin cảm ơn thầy cô giáo viện QLĐĐ&PTNT trƣờng Đại học Lâm Nghiệp với cán nhân dân UBND huyện Hƣng Hà, tỉnh Thái Bình tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Mặc dù thân cố gắng với tinh thần khẩn trƣơng nghiêm túc, song thời gian, trình độ nhƣ kinh nghiệm thực tế cơng tác nghiên cứu cịn hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp, bổ sung thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để khóa luận tơi đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Sinh viên thực Đỗ Văn Phƣơng MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG PHẦN 1: MỞ ĐẦU PHẦN 2: N N N N VỀ VẤN ĐỀ N N VỀ I N Đ Đ N I I N N V Đ 2.1.1 Một số khái niệm .4 2.1.2 Đối tƣợng nhiệm vụ quy hoạch s dụng đất 2.1.4 Các loại hình quy hoạch s dụng đất 2.1.5 Nguyên tắc quy hoạch s dụng đất Đ 2.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN C N Ế GIỚI VÀ VI T NAM 2.2.1 Trên giới 2.2.2 Ở Việt Nam 2.3 CƠ SỞ PHÁP LÝ QHSDĐ Ở VIỆT NAM VÀ THÁI BÌNH PHẦN 3: MỤC TIÊU, NỘI N P ƢƠN P PN I N U 11 3.1 MỤC TIÊU NGHIÊN C U 11 ĐỐI ƢỢNG, PH M VI V ĐỊ ĐIỂM NGHIÊN C U 11 3.2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 11 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu 11 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN C U 11 3.3.1 Điều tra thu thập số liệu điều kiện 11 3.3.2 Đánh giá kết thực phƣơng án QH SDĐ huyện Hƣng Hà 11 3.3.3 Đề xuất số giải pháp định hƣớng thực phƣơng án QHSDĐ đến năm 2020 11 P ƢƠN P PN I N U 11 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 11 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích x lý số liệu 12 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN C U VÀ THẢO LU N 14 Điều kiện huyện ƣng à- Tỉnh Thái Bình 14 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 4.1.1.1 Vị trí địa lý 14 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 14 4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 15 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội 18 4.1.2.1 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 18 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 18 4.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 20 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện huyện Hƣng Hà 22 4.1.3.1 Thuận lợi 22 4.1.3.2 Khó khăn 23 4.2 Kết thực phƣơng án Đ giai đoạn 2011-2017 23 4.2.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 23 4.2.2 Hiện trạng s dụng biến động đất đai địa bàn huyện Hƣng Hà 28 4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hưng Hà 28 4.2.2.2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn (2010- 2015) huyện Hƣng Hà 31 4.2.3 Kết thực tiêu KH SDĐ giai đoạn 2011-2015 33 4.2.4 Tình hình biến động thực KHSDĐ giai đoạn 2015-2017 38 4.2.4.1 Biến động đất đai từ ngày 01/01/2016 đến hết ngày 31/12/2016 38 4.2.4.2 Đánh giá kết qu đạt thực hiẹn kế hoạch sử ụng đất 201 41 Đề xuất số giải pháp phƣơng án Đ đến năm 0 45 4.3.1 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển 45 4.3.1.1 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp 45 4.3.1.2 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển đô thị 45 4.3.1.3 Tiềm đất đai cho việc phát triển khu ân cư nông thôn 46 4.3.1.4 Tiềm đất đai để phục vụ cho phát triển du lịch 46 4.3.1.5 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất phát triển sở hạ tầng 47 4.3.2 Phƣơng hƣớng, quan điểm, định hƣớng dài hạn s dụng đất 48 4.3.2.1 Phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 48 4.3.2.2 Quan điểm sử dụng đất 50 4.3.2.3 Định hướng sử dụng đất dài hạn 52 4.3.3 Giải pháp thực quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 56 4.3.3.1 Gi i pháp công tác qu n lý 56 4.3.3.2 Gi i pháp đầu tư 58 4.3.3.3 Gi i pháp chế sách 58 PHẦN 5: KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 KẾT LU N 62 5.2 KIẾN NGHỊ 64 TÀI LI U THAM KHẢO 65 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết hồn chỉnh BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trƣờng CT Chỉ thị CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa GCNQSD Giấy chứng nhận quyền s dụng NĐ Nghị định PP Phƣơng pháp QĐ Quyết định SDĐ S dụng đất QHSDĐ Quy hoạch s dụng đất TT Thông tƣ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm Huyện ƣng 28 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2015 31 Bảng 4.3 So sánh kết thực năm với tiêu đƣợc duyệt 33 Bảng 4 ết thực hiẹn ế hoạch sử dụng đất năm 41 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Đất đai tài sản vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu sống nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, dân sinh an ninh quốc phịng Việc s dụng đất hợp lý, có hiệu bền vững vấn đề trọng tâm nhà nƣớc, có liên quan chặt chẽ tới hoạt động ngành, lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất an ninh quốc gia Luật đất đai năm 2013 kh ng định việc lập quy hoạch, kế hoạch s dụng đất mƣời ba nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Vấn để quy hoạch s dụng đất đƣợc thể rõ chƣơng IV với 16 điều từ điều 35 đến điều 51 Luật đất năm 2013, thể chế hóa đầy đủ quan điểm định hƣớng Nghị 19-NQ/TW Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Đồng thời khắc phục, giải đƣợc tồn tại, hạn chế phát sinh qui hoạch, kế hoạch s dụng đất, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ngƣời s dụng đất Mục 3,Thông tƣ số 29/2014/TT-BNTMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ TN&MT quy định cụ thể việc lập kế hoạch s dụng đất hàng năm cấp huyện làm sở pháp lý để quản lý đất đai, để giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích s dụng đất Mục tiêu quy hoạch s dụng đất quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật, đảm bảo s dụng mục đích tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trƣờng sinh thái bền vững, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nơng thơn mới, chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo an ninh lƣơng thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nƣớc Huyện Hƣng Hà huyện đồng bằng, nằm rìa phía Tây Bắc tỉnh Thái Bình, diện tích tự nhiên 200,42 km² Hƣng Hà tiếp giáp với huyện Đông Hƣng (phía đơng nam), Vũ Thƣ (phía nam), Quỳnh Phụ (phía đông bắc) hai tỉnh Hƣng Yên (các huyện Tiên Lữ, Phù Cừ) phía tây bắc, Hà Nam (huyện Lý Nhân) phía tây tây nam Hƣng Hà có ba mặt giáp sơng Hồng (phía tây) hai phân lƣu sơng Luộc (phía bắc) sơng Trà Lý (phía nam) Những năm qua tốc độ tăng trƣởng kinh tế - xã hội huyện diễn nhanh dẫn đến nhu cầu s dụng đất tăng cao gây áp lực cho việc phân bổ đất cho mục đích s dụng khác Trƣớc thực trạng cơng tác quy hoạch s dụng đất huyện Hƣng Hà, tỉnh Thái Bình có vai trị ý nghĩa quan trọng, sở để UBND cấp xã, phƣờng lập quy hoạch, kế hoạch s dụng đất cấp mình, đồng thời sở để quyền cấp, ngành quản lý, tổ chức s dụng đất đai, đạo sản xuất, đầu tƣ hiệu góp phần khơi dậy tiềm đất đai địa bàn toàn huyện Thực Luật đất đai năm 2013 sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, Uỷ ban nhân dân huyện Hƣng Hà tiến hành xây dựng phƣơng án quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 Trải qua năm thực phƣơng án quy hoạch theo kế hoạch đƣợc duyệt, địa bàn huyện Hƣng Hà thực đƣợc số tiêu quy hoạch s dụng đất theo phƣơng án quy hoạch, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế, xã hội cải thiện môi trƣờng sống nhân dân Tuy nhiên, xuất phát từ tình hình thực tế địa phƣơng, để đáp ứng yêu cầu phát triển đổi kinh tế huyện nói riêng tồn khu vực nói chung, trình thực quy hoạch, kế hoạch s dụng đất có phát sinh, dẫn đến số tiêu s dụng đất thực vƣợt chƣa đạt đƣợc so với tiêu đƣợc phê duyệt Chính việc đánh giá kết thực kế hoạch s dụng đất nhƣ trạng s dụng đất làm sở để điều chỉnh phƣơng án quy hoạch s dụng đất vấn đề cần thiết quan trọng địa bàn Huyện Hƣng Hà, Tỉnh Thái Bình Nhận thấy vai trị cấp thiết quan trọng đặc biệt đó, đồng thời góp phần làm sở cho cấp, ngành xếp s dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, tránh đƣợc chồng chéo quản lý s dụng, gây lãng phí đất, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Hƣng Hà, em tiến hành thực nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020” PHẦN N N VỀ VẤN ĐỀ N I N Một số hái niệm ụng đất Là hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ ngƣời với đất đai Là hình thức mà ngƣời tác động vào đất đai phƣơng thức khác để đem lại lợi ích cho cải tạo đất đai cho có hiệu cao Hiện trạng sử ụng đất Là hình thức phản ánh hoạt động ngƣời lên đất đai, kết trình chọn lọc s dụng qua nhiều kỷ ngƣời - Hiện trạng s dụng đất kết trình s dụng chọn lọc ngƣời, trải qua thời gian dài có hàng chục kỷ loại hình s dụng đất đƣợc ngƣời chấp nhận, nghĩa loại hình đáp ứng đƣợc với đặc trƣng tự nhiên khu vực, chấp nhận mặt xã hội hiệu ngƣời s dụng đất - Hiện trạng s dụng đất đƣợc phản ánh thông qua đồ trạng s dụng đất Bản đồ trạng s dụng đất đồ chuyên để thể phân chia loại đất theo quy định tiêu kiểm kê theo mục đích s dụng đất thời điểm kiểm kê đƣợc lập theo đơn vị hành cấp vùng địa lý tự nhiên, kinh tế Đánh giá trạng sử ụng đất Là hình thức điều tra, phân tích trạng s dụng đất để tìm mặt thuận lợi, khó khăn từ vào kết ta tiến hành đề xuất phƣơng hƣớng quy hoạch cho kỳ Để đánh giá trạng cần vào đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng phƣơng hƣớng nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội vùng lãnh thổ dựa sở đánh giá trạng để quy hoạch s dụng đất đai đƣợc tiến hành nhằm định hƣớng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch kế hoạch s dụng đất đai chi tiết mình, xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà nƣớc đất đai; làm để tiến hành giao cấp đất đầu tƣ để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lƣơng thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hóa – xã hội - Kế hoạch s dụng đất:Chính việc xác định biện pháp, thời gian để s dụng đất theo quy hoạch uy hoạ h sử ụng đất Là hệ thống biện pháp nhà nƣớc quản lý s dụng đất đầy đủ, hợp lý, hiệu quả, khoa học thông qua việc phân bổ đất đai cho mục đích s dụng định hƣớng tổ chức s dụng đất cho cấp lãnh thổ, ngành, tổ chức ngƣời s dụng đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội Phƣơng án quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đai đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền x t duyệt để bố trí s dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích s dụng đất Thực chất quy hoạch s dụng đất đai trình hình thành định nhằm tạo điều kiện đƣa đất đai vào s dụng bền vững để mang lại lợi ích cao nhất, thực đồng thời hai chức năng: điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức s dụng đất nhƣ tƣ liệu sản xuất đặc biệt Từ ta thấy việc lập quy hoạch, kế hoạch s dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không cho trƣớc mắt mà lâu dài Quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đóng vai trị quan trọng, đƣợc xây dựng định hƣớng phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, yêu cầu bảo vệ môi trƣờng, trạng qu đất nhu cầu s dụng Nó định hƣớng s dụng đất đai cho ngành, rõ địa điểm để phát triển ngành, giúp cho ngành yên tâm đầu tƣ phát triển Vì vậy, quy hoạch s dụng đất đai góp phần lớn thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đất nƣớc 2.1.2 Đối tƣợng nhiệm vụ qu hoạch sử dụng đất Đ i tư ng nghiên u Đối tƣợng nghiên cứu quy hoạch s dụng đất vùng lãnh thổ cần xác định bao gồm yếu tố sau: - Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhƣỡng, thủy văn, địa chất - Hình dạng mật độ khoảnh thừa - Đặc điểm thảm thực vật tự nhiên, yếu tố sinh thái - Ƣu tiên đất cho việc xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phục vụ sản xuất đời sống nhân dân, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nông thôn - S dụng đất tiết kiệm, không ngừng bảo vệ, cải tạo, làm giàu đất, có mơ hình canh tác hợp lý, chống xói mịn, r a trơi Có nhƣ nâng cao hiệu việc bón phân đem lại hiệu kinh tế cao cho ngƣời sản xuất đồng thời bảo vệ đƣợc độ màu mỡ đất môi trƣờng sinh thái Điều chỉnh dần tiến tới dứt điểm bất hợp lý s dụng đất Trong khai thác, s dụng đất đặc biệt quan tâm tới việc bảo vệ môi trƣờng đất để s dụng ổn định lâu dài bền vững 4.3.2.3 Định hướng sử dụng đất dài hạn Đất nông nghiệp:Trong thời gian tới, việc đảm bảo phần lƣơng thực chỗ, cần đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hàng hoá, đặc biệt với trồng có lợi thị trƣờng nhƣ: lúa, ngơ, khoai, lạc, đỗ tƣơng Phát triển mạnh rau đáp ứng nhu cầu tiêu dùng huyện tỉnh Đẩy mạnh phát triển chăn ni, thực có hiệu chƣơng trình phát triển kinh tế trang trại; phát triển công nghiệp ngắn, dài ngày - Đất lúa nƣớc: ổn định diện tích khoảng 10.600 diện tích đất trồng lúa để đảm bảo an toàn an ninh lƣơng thực chỗ Tích cực chuyển đổi cấu mùa vụ gieo cấy lúa, đến năm 2020 chiếm khoảng 70% diện tích canh tác huyện Bên cạnh lúa, huyện cần tập trung phát triển hàng hóa có hiệu kinh tế cao nhƣ ngơ, đậu tƣơng, rau loại … - Đất trồng lâu năm: đến năm 2020 trì diện tích mức 800 - 850 ha, chủ yếu đất vƣờn tạp xen lẫn khu dân cƣ - Đất nuôi trồng thuỷ sản: Tiếp tục phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hƣớng chuyển mạnh sang nuôi công nghiệp bán cơng nghiệp Diện tích đất ni trồng thuỷ sản đến năm 2020 đạt khoảng 1.482,87 (cho sản lƣợng 12.000 19.000 đến năm 2015 2020) Dự kiến giá trị sản xuất đạt 128,3 tỷ đồng vào năm 2015 176,3 tỷ đồng vào năm 2020 52 - Đất nơng nghiệp khác: mở rộng mơ hình kinh tế trang trại quy hoạch xây dựng khu chăn nuôi tập trung (chăn nuôi gà, lợn,…) nhằm vừa nâng cao hiệu kinh tế vừa khắc phục đƣợc tình trạng nhiễm mơi trƣờng nhƣ giảm đƣợc thiệt hại vật chất có dịch bệnh xảy Bố trí qu đất xây dựng mơ hình chăn ni trang trại xã có từ - 10 ha, 10 - 20 vào năm 2020 năm 2030 Đất phi nông nghiệp:Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thị trấn, trung tâm xã số điểm dân cƣ nông thôn, giải nhu cầu đất ở, đất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung, xây dựng sở hạ tầng sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện, đến năm 2020 đất phi nơng nghiệp tồn huyện có khoảng 7.404,78 (tăng 1.643,31 ha), đó: - Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: Bố trí đủ đất cho mở rộng, nâng cấp xây dựng trụ sở quan hành nghiệp,…Định hƣớng đến năm 2020 tồn huyện có khoảng 59,03 - Đất quốc phịng - an ninh: Tiếp tục rà sốt lại diện tích đất an ninh, quốc phịng theo Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ để chuyển sang mục đích dân sinh kinh tế Quy hoạch thêm cơng trình phịng thủ quốc gia quốc phịng an ninh Diện tích đất quốc phịng đến năm 2020 có khoảng 17-18 ha; đất an ninh có khoảng – 3,5 giữ ổn định giai đoạn - Đất khu, cụm công nghiệp: Để phát triển công nghiệp đạt mức tăng trƣởng đề ra, đạt khoảng 3.900 tỷ đồng vào năm 2015, 7000 - 8000 tỷ đồng vào năm 2020; dự kiến quy mô diện tích đất cho phát triển sản xuất cơng nghiệp, cụm công nghiệp - dịch vụ cần khoảng 200 - 250 vào năm 2020 Gắn quy hoạch khu, cụm công nghiệp - dịch vụ tập trung với quy hoạch phát triển khu dịch vụ, dân cƣ đảm bảo điều kiện sinh hoạt ăn lại cho công nhân Các khu, cụm công nghiệp - dịch vụ tập trung phải có hệ thống x lý nƣớc thải hồn chỉnh để chống nhiễm mơi trƣờng - Đất sở sản xuất, kinh doanh: Dự kiến đến năm 2020 đạt 200 - 250 ha, tập trung phát triển khu sản xuất kinh doanh tập trung, hệ thống c a hàng bán lẻ tạo thành mạng lƣới kinh doanh phù hợp với mơ hình dân cƣ 53 địa bàn huyện, đạt khoảng 900 - 1.000 tỷ đồng vào năm 2015 1.500 - 2.000 tỷ đồng vào năm 2020 - Đất di tích danh thắng: Giữ gìn, phát triển trùng tu, bảo vệ khu di tích, cơng trình lịch s văn hóa đƣợc Nhà nƣớc xếp hạng theo Luật Di sản Văn hóa nhằm phục vụ tốt nhu cầu hƣởng thụ văn hóa, giá trị tinh thần nhân dân huyện, thu hút du khách - Đất để x lý, chôn lấp chất thải nguy hại: Để bảo vệ mơi trƣờng sinh thái nói chung nhƣ mơi trƣờng sống nói riêng cần bố trí khu vực bãi thải xây dựng khu, trạm x lý chất thải, nƣớc thải kiểm soát vấn đề gây nhiễm, đặc biệt q trình thị hố, cơng nghiệp hố ngày phát triển, lƣợng rác thải, nƣớc thải ngày nhiều Đến năm 2020 diện tích đất bãi thải tồn huyện có khoảng 40 - 50 - Đất tơn giáo, tín ngƣỡng: Tơn giáo, tín ngƣỡng nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tôn trọng thực tế khách quan trách nhiệm bảo đảm quyền tự tín ngƣỡng tôn giáo, thoả mãn nhu cầu phận nhân dân có đạo, hoạt động khn khổ pháp luật Đến năm 2020 diện tích đất tơn giáo, tín ngƣỡng huyện có khoảng 60 – 70 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Việc bố trí nghĩa trang, nghĩa địa phải đảm bảo cảnh quan vệ sinh mơi trƣờng, địa điểm bố trí cách xa khu dân cƣ, không ảnh hƣởng vệ sinh nguồn nƣớc, phù hợp với phong tục tập quán ngƣời dân Đến năm 2020 tồn huyện có khoảng 250 - 300 - Đất phát triển hạ tầng: Do sở hạ tầng huyện thấp nên từ đến đến năm 2020, nhu cầu s dụng đất cho phát triển hạ tầng huyện lớn Đến năm 2020 dự kiến đất phát triển hạ tầng đạt khoảng 3.676,50 (trong đó: đất giao thơng có 2.029,30 ha; đất thủy lợi có 1.373,22 ha; đất lƣợng có 9,31 ha; đất bƣu viễn thơng có 2,19 ha; đất văn hóa có 6,98 ha; đất sở y tế có 11,59 ha; đất sở giáo dục, đào tạo có 141,20 ha; đất sở thể dục, thể thao 92,26 ha; đất sở dịch vụ xã hội 0,07 đất chợ 10,38 ha) 54 Đất đô thị: - Phát triển mạng lƣới đô thị Hƣng Hà phải phù hợp với phân bổ trình độ phát triển KT- XH huyện, tạo động lực phát triển thị thích hợp theo chức - Phát triển phân bố hợp lý mạng lƣới đô thị điểm dân cƣ địa bàn huyện phải tạo phát triển cân đối vùng, xã nhằm phát triển hài hịa xây dựng thị hố xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu đạt mục tiêu diện tích nhà bình qn ngƣời đạt 21 m2 vào năm 2020 - Phát triển phân bố mạng lƣới đô thị khu dân cƣ nông thôn cần phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên Huyện, kết nối khu vực với hệ thống cơng trình sở hạ tầng k thuật liên hoàn Đảm bảo di chuyển dân cƣ, lao động thị trấn, cụm công nghiệp, làng nghề ngành, xã cách hài hịa, hiệu - Phát triển thị phải đôi với xây dựng đồng sở hạ tầng vật chất, k thuật cải tạo, phát triển đô thị đảm bảo phát triển bền vững sở môi sinh, môi trƣờng tốt s dụng lao động, tài nguyên hợp lý - Phát triển đô thị phải kết hợp chặt chẽ với đảm bảo quốc phòng, an ninh trật tự xã hội - Tích cực huy động nguồn vốn để cải tạo xây dựng phát triển hệ thống đô thị Hƣng Hà đến năm 2020 Trƣớc quan điểm mục tiêu phát triển đô thị Hƣng Hà bƣớc xây dựng hồn chỉnh hệ thống thị điểm dân cƣ huyện có sở hạ tầng kinh tế - xã hội, k thuật đồng bộ, có môi trƣờng đô thị đƣợc phân bố hợp lý địa bàn huyện, bảo đảm thực tốt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 Đất nông thôn:Đất nơng thơn dự kiến đến năm 2020 có khoảng 1.790 – 1.850 đến năm 2030 có khoảng 2.000ha, tƣơng ứng với khoảng 190-192nghìn ngƣời sống khu dân cƣ nông thôn địa bàn xã Số hộ phát sinh có nhu cầu giao đất đƣợc bố trí xen ghép khu dân cƣ có đồng thời hình thành số khu dân cƣ 55 Đất khu du lịch: Thực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội huyện, đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trƣởng cao tốc độ tăng trƣởng chung kinh tế Trong iai đoạn 2011 - 2015 phấn đấu thu hút 100 nghìn khách du lịch (trong khách quốc tế nghìn lƣợt khách), đến giai đoạn 2016 - 2020 số khách du lịch đến Hƣng Hà đạt 210 nghìn lƣợt ngƣời (trong khách quốc tế nghìn lƣợt khách), trì mức tãng trýởng ðạt 12%/ nãm hai giai ðoạn góp phần tích cực vào chuyển dịch cõ cấu kinh tế, tạo công ãn việc làm nâng cao ðời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Tiến hành lập quy hoạch xây dựng chi tiết khu du lịch trọng điểm huyện Tiếp tục trùng tu, tôn tạo di tích lịch s văn hóa nâng cấp sở hạ tầng điểm du lịch có (hồn thành quần thể di tích lịch s Đền Trần, đền thờ Lê Qúy Đôn, nhà lƣu niệm Bác Hồ, xây dựng tuyến đƣờng phục vụ lễ hội đền Tiên La làng nghề…), nhằm khai thác tiềm du lịch, huyện 4.3.3 Giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 0 Để thực tốt kế hoạch s dụng đất phƣơng án quy hoạch s dụng đất đến năm 2020, đồng thời khắc nguyên nhân tồn quy hoạch s dụng đất năm (2011-2020) cần phải thực số giải pháp sau: 4.3.3.1 Giải pháp công tác quản lý - Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch s dụng đất tổ chức, cá nhân đƣợc biết - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch s dụng đất phải thống chặt chẽ từ tổng thể đến địa phƣơng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nƣớc; quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phƣơng có s dụng đất phải dựa sở quy hoạch, kế hoạch s dụng đất; xác định ranh giới cơng khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 56 - Giải pháp để đảm bảo tính khả thi tính hiệu phƣơng án quy hoạch, kế hoạch s dụng đất nhƣ xác định cụ thể qu đất có vị trí lợi để đấu giá cho mục đích thƣơng mại để tăng nguồn thu ngân sách; phát triển hạ tầng phải gắn với khai thác qu đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nƣớc đầu tƣ; phải nâng cao công tác giám sát quy hoạch s dụng đất - Giải pháp để việc s dụng đất đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững nhƣ có chế, sách để thu hút đầu tƣ xây dựng hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng - Cần có giải pháp cụ thể hạn chế biến đổi khí hậu, sách cải tạo đất chƣa s dụng vào s dụng - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc quản lý, s dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời vi phạm x lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch s dụng đất X lý trƣờng hợp đƣợc giao đất, cho thuê đất nhƣng khơng s dụng, s dụng sai mục đích - UBND xã, thị trấn, ban ngành có liên quan rà sốt danh mục cơng trình, phân loại cụ thể mục đích s dụng đất kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tƣợng đầu tƣ nhằm chủ động việc mời gọi vốn đầu tƣ Chú trọng mục tiêu thực đầu tƣ theo hình thức xã hội hố cơng trình mang tính chất địn bẩy nhƣ: Cơng trình giao thơng, trung tâm thƣơng mại, chợ - Tăng cƣờng đầu tƣ vào lĩnh vực công nghệ sinh học, ứng dụng tiến k thuật lĩnh vực nông nghiệp, thâm canh trồng - vật nuôi, áp dụng k thuật tiên tiến việc cải tạo, bồi bổ đất Tăng cƣờng quản lý việc thực đánh giá tác động môi trƣờng dự án đầu tƣ địa bàn huyện, thƣờng xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trƣờng sở sản xuất kinh doanh góp phần bảo vệ mơi trƣờng sinh thái - Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đƣợc phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, s dụng đất theo quy hoạch pháp luật Lấy quy hoạch làm để kế hoạch hóa 57 việc s dụng đất cấp, ngành… Các nhu cầu s dụng đất đƣợc giải theo quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đai Luật Đất đai hành - Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch s dụng đất; kiên x lý trƣờng hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ dự án thu hồi dự án chậm triển khai - Các cấp, ngành trình quản lý s dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nƣớc - Khi có biến động lớn nhu cầu s dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch s dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trƣớc thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, 4.3.3.2 Giải pháp đầu tư - Căn vào quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đƣợc duyệt, cấp, ngành ƣu tiên bố trí kinh phí để thực cơng trình dự án, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” - Tăng cƣờng kêu gọi vốn đầu tƣ tổ chức, cá nhân nƣớc để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quy hoạch s dụng đất - Cần ƣu tiên đầu tƣ tập trung cho cơng trình, dự án trọng điểm - Huy động tối đa nguồn vốn cho sản xuất xây dựng sở hạ tầng từ vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, vốn tự có nhân dân - Đầu tƣ cho việc xây dựng tƣ liệu phục vụ quản lý đất đai nhƣ đo đạc đồ địa (tập trung cho xã chƣa có đồ địa chính), quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền s dụng đất - Ứng dụng tiến khoa học k thuật vào sản xuất phát triển lĩnh vực trọng công tác quản lý ngành Tài nguyên Môi trƣờng - Đầu tƣ trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tƣ phát triển nông nghiệp, công nghiệp xây dựng sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện 4.3.3.3 Giải pháp hế sách 58 * Chính sách đất đ i Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn Trung ƣơng phục vụ cho trình quản lý s dụng đất - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền s dụng đất - Có sách cải tạo đất chƣa s dụng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, thủy sản nhằm tăng diện tích đất sản xt nơng nghiệp bảo vệ mơi trƣờng sinh thái * Chính sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp: Thực tốt giải pháp quy định Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2012 quản lý, s dụng đất trồng lúa cho phù hợp với đặc thù tỉnh huyện tỉnh đồng bằng, việc s dụng đất để phát triển kinh tế xã hội chủ yếu phải lấy vào đất nơng nghiệp có đất trồng lúa - Trên sở tiêu phân khai đất lúa tỉnh, xác định diện tích đất lúa cần giữ địa bàn, đặc biệt đất vụ lúa trở lên, lập đồ s dụng đất lúa đến cấp xã hộ s dụng - Trên sở phê duyệt diện tích đất lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt việc chuyển mục đích s dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp địi hỏi phải có chế tài mạnh, đƣợc kiểm soát chặt chẽ, phải làm theo Luật Đất đai - Khuyến khích nơng dân giữ đất lúa với sách nhƣ: hỗ trợ giá, thủy lợi, sở hạ tầng khác, giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho ngƣời sản xuất lúa đảm bảo ngƣời đƣợc giao đất lúa phải sống đƣợc nghề trồng lúa có lãi 30% giá thành - Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý khoa học k thuật, cán khuyến nông cán quản lý sản xuất kinh doanh lƣơng thực cấp - Thực tốt công tác dồn điền đổi th a, tránh tình trạng sản xuất manh mún nhƣ - Tổ chức tập huấn, thành lập hệ thống giám sát, theo dõi diễn biến sản xuất, dự báo sản lƣợng lƣơng thực nƣớc địa phƣơng, cảnh báo diễn biến bất lợi thời tiết tác động tới an ninh lƣơng thực để có giải pháp ứng phó kịp thời có hiệu 59 - Tiếp tục hồn thiện loại hình tổ chức sản xuất lƣơng thực theo hƣớng liên kết nông hộ để hình thành tổ chức hợp tác, hợp tác xã theo địa bàn sản phẩm; tạo điều kiện gắn sản xuất với doanh nghiệp tiêu thụ; phát triển kinh tế trang trại, doanh nghiệp sản xuất lƣơng thực, nơng dân góp cổ phần giá trị quyền s dụng đất để tham gia doanh nghiệp, phát triển mạng lƣới cung ứng dịch vụ nơng nghiệp - Chính sách ƣu tiên phát triển nông nghiệp theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa - Chính sách hỗ trợ, bồi thƣờng thỏa đáng để khai hoang, tăng vụ bù sản lƣợng đất trồng lúa * Những sách nhằm tiết kiệm sử dụng đất: Chính sách tận dụng không gian quy hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cƣ - Chính sách đầu tƣ đồng giao thơng thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cƣ để tiết kiệm đất - Chính sách phát triển điểm dân cƣ nơng thơn theo hƣớng thị hố chỗ, tránh tình trạng tập trung dân cƣ vào thị * Chính sách sử dụng h p lý loại đất mang tính chất đặc thù: Chính sách ƣu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng - Chính sách khuyến khích s dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa - Chính sách chuyển sở sản xuất kinh doanh khu dân cƣ vào khu, cụm cơng nghiệp * Chính sách ng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đ i Chính sách khuyến khích áp dụng k thuật công nghệ phù hợp với phát triển mạnh ƣu đa dạng sinh học phát triển nơng nghiệp - Chính sách ƣu tiên để đón trƣớc công nghệ tiên tiến, đại đầu tƣ xây dựng (cơ sở hạ tầng, công nghiệp, thị) - Chính sách x phạt hành vi gây tổn hại đến đất đai, môi trƣờng 60 Chính sá h ưu đãi Tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm thu hút vốn đầu tƣ tổ chức, cá nhân nƣớc - Xây dựng sách ƣu tiên đầu tƣ ƣu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học k thuật… để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất đai - Chấp hành tốt sách ƣu tiên, ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, đối tƣợng sách xã hội khác - Ƣu tiên cán bộ, cơng nhân có trình độ chun môn, tay nghề cao để thu hút nguồn nhân lực góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế xã hội huyện * Chính sách tạo nguồn v n từ đất để đầu tư trở lại: Nguồn thu từ đất đƣợc s dụng phần thỏa đáng để nhằm cải tạo đất, điều tra, đánh giá phân loại đất đai - ác định giá đất hợp lý nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, đảm bảo công xã hội kích thích sản xuất - Rà sốt, đánh giá đối tƣợng s dụng đất, đặc biệt đối tƣợng thuê đất Tiếp tục rà soát tăng cƣờng quản lý đất đai tổ chức, cá nhân thuê đất để tránh thất thu - Mọi đối tƣợng thuê đất phải nộp tiền thuê đất đầy đủ, thời gian lý đáng đƣợc cấp có thẩm quyền cho phép - Rà soát lại việc s dụng đất đơn vị, tổ chức thuê đất để có kế hoạch s dụng, tránh lãng phí đất đai 61 PHẦN 5: KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LU N Qua trình điều tra nghiên cứu, thu thập, phân tích, x lý số liệu nghiên cứu trạng s dụng đất, tình hình phát triển kinh tế xã hội, tiềm điều kiện tự nhiên, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã, tơi rút kết luận sau: - Hƣng Hà nằm phía Tây Bắc tỉnh Thái Bình, thuộc vùng châu thổ sơng Hồng, địa hình tƣơng đối ph ng với độ dốc nhỏ 1% (trên 1km), cao trình biến thiên từ - 2m so với mặt nƣớc biển Nhìn chung, địa bàn huyện có độ cao bình qn lớn tỉnh, hƣớng đất thấp dần từ Bắc xuống Nam Huyện Hƣng Hà nằm vùng nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, có ảnh hƣởng biển, nguồn tài nguyên phong phú đa dạng - Tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: Thực đƣờng lối đổi phát triển kinh tế theo chế thị trƣờng, dƣới lãnh đạo Đảng bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Hƣng Hà đạo cách có hiệu phát triển kinh tế năm vừa qua Nền kinh tế huyện có bƣớc tăng trƣởng khá, tháng đầu năm 2017, tổng giá trị sản xuất (giá so sánh 2010) ƣớc đạt 8.972 tỷ đồng, đạt 68,74% kế hoạch năm, tăng 7,84% so với kỳ năm 2016 - Phƣơng án quy hoạch s dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 chƣa hoàn thành nhiều tiêu, nhƣng có số tiêu đề vƣợt kế hoạch so với đƣợc duyệt cụ thể: + Trong đất nông nghiệp, hầu hết tiêu thực thấp so với phƣơng án quy hoạch, đất trồng lâu năm đạt thấp so tiêu phƣơng án quy hoạch + Các tiêu đất phi nông nghiệp hầu hết thực thấp tiêu phƣơng án quy hoạch, riêng đất xây dựng sở văn hóa, đất bãi thải, x lý chất thải, đất nông thôn, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm đất nghĩa trang, nghĩa địa vƣợt mức so với quy hoạch kỳ trƣớc 62 + Kế hoạch đƣa đất chƣa s dụng vào s dụng đƣợc trọng + Công tác điều chỉnh quy hoạch theo biến động đất đai hàng năm chƣa kịp thời, số định hƣớng quy hoạch chƣa bắt kịp với nhu cầu phát triển chung toàn xã hội + Một số điểm quy hoạch chƣa có tính khả thi cao, khơng thực đƣợc vị trí theo quy hoạch đề mà phải chuyển sang vị trí khác nhƣ quy hoạch đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp + Một số tồn đất thổ cƣ giải cịn gặp nhiều khó khăn phức tạp + Đất đai cịn manh mún, nhiều th a khó khăn cho công tác đạo thực + Vốn để thực hạng mục quy hoạch gặp khó khăn vốn xây dựng sở hạ tầng nhƣ giao thông, thuỷ lợi + Cơ chế thị trƣờng làm cho đất đai ngày có giá trị, mặt làm khó khăn cho cơng tác thực quy hoạch nhƣ vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng, giao đất… Qua việc thống kê đất đai năm 2016, địa bàn huyện xác định đƣợc diện tích loại đất theo mục đích s dụng Tổng diện tích tự nhiên 21028.3biến động tăng với năm 2015 0.3 - Đợt thống kê đất đai năm 2016 thống kê, phân tích đánh giá chi tiết tình hình s dụng đất qua cho thấy tỷ lệ loại đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chƣa s dụng tổng diện tích đất tự nhiên huyện có biến động Từ số liệu Thống kê đất đai làm sở phịng Tài ngun Mơi trƣờng thống kê hàng năm tình hình biến động s dụng đất, giúp cho công tác tổng Thống kê kỳ tới đƣợc thuận lợi Mặt khác thông qua số liệu Thống kê để ban ngành quan liên quan giúp UBND huyện Hƣng Hà có giải pháp s dụng khai thác hợp nguồn lý tài nguyên đất đai - Năm 2017 huyện Hƣng Hà có tổng diện tích tự nhiên 21.028,30 ha, đất nơng nghiệp có 14.538,53 chiếm 69,14% tổng diện tích đất tự 63 nhiên; đất phi nơng nghiệp 6.450,88 ha, chiếm 30,68%, đất chƣa s dụng 38,88 ha, chiếm 0,18% Điều kiện kinh tế, đất đai, địa hình tƣơng đối thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp theo hƣớng đa dạng hoá loại sản phẩm thâm canh tăng vụ, tăng suất trồng 5.2 KIẾN NGHỊ Căn vào phƣơng án quy hoạch sau đƣợc Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình phê duyệt, đề nghị Trung ƣơng, tỉnh: + Hỗ trợ kinh phí cho dự án đặt cho thời kỳ phƣơng án quy hoạch Đặc biệt ƣu tiên chƣơng trình trọng điểm, nhƣ thuỷ lợi, giao thông nông thôn, điện, nƣớc sạch, trƣờng học theo phƣơng châm Nhà nƣớc nhân dân làm + Tạo hành lang pháp lý thơng thống giới thiệu doanh nghiệp, nhà ðầu tý nýớc vào ðầu tý ðịa bàn huyện + Tăng cƣờng thành lập ngân hàng liên doanh, ngân hàng cổ phần, qu tín dụng để tăng nguồn vốn hoạt động địa bàn tỉnh nói chung huyện nói riêng, đồng thời dễ dàng việc thu hút vốn đầu tƣ vào dự án hạ tầng + Cần tăng cƣờng biện pháp giúp công tác quản lý nhà nƣớc đất đai hiệu + Đẩy nhanh xây dựng đồ địa chính, cấp CNQSDĐ tạo hành lang pháp lý để quản lý đất đai chặt chẽ + Tạo điều kiện để cán địa xã, phịng Tài ngun mơi trƣờng huyện đƣợc trang bị đầy đủ thiết bị, phần mềm đảm bảo thực công tác quản lý nhà nƣớc đất đai + Tạo điều kiện nguồn kinh phí để chỉnh lý, đo đạc hồn thiện hồ sơ địa tránh tình trạng tài liệu cũ, lạc hậu thông tin không phản ánh trạng s dụng đất sau hồn thành cơng tác cấp GCNQSDĐ, chuyển đổi mục đích s dụng đất 64 TÀI LI U THAM KHẢO Bộ TN&MT, Công văn số 2778/BTNMT-TCQLDD ngày 04/8/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng kế hoạch tổ chức thực lập quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 kế hoạch s dụng đất năm (2011- 2015) cấp theo quy định pháp luật đất đai nghị số 24- 2008/ NQ- CP ngày 24/10/2008 Chính phủ, Hà Nội Bộ TN&MT, Thơng tƣ 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng quy định định mức kinh tế- kĩ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch s dụng đất, Hà Nội Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch s dụng đất năm 2015 huyện Hƣng Hà - tỉnh Thái Bình Báo cáo kết thống kê đất đai 2015 huyện Hƣng Hà - tỉnh Thái Bình Báo cáo kết thống kê đất đai 2016 huyện Hƣng Hà - tỉnh Thái Bình Báo cáo kết thống kê đất đai 2017 huyện Hƣng Hà - tỉnh Thái Bình Chính phủ, Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013, Hà Nội - Công văn số 1758/STNMT-QLDĐ ngày 13/9/2017 Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Thái Bình việc lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 kế hoạch s dụng đất năm 2018 cấp huyện - Công văn số 2035/STNMT-QLDĐ ngày 12/10/2017 Sở Tài nguyên Môi trƣờng lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 lập kế hạch s dụng đất 2018 cấp huyện 10 - Công văn số 389/TNMT-QLĐĐ ngày 15/3/2017 Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Thái Bình việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch s dụng đất; 11 - Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện thể báo cáo UBND huyện Nghị Đại hội Đảng huyện Hƣng Hà lần thứ XV (2016 -2021) 12 - Nghị số 39/NQ-CP ngày 28/3/2013 Chính Phủ quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 kế hoạch s dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Thái Bình 65 13 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 14 Quyết định việc phê duyệt quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 kế hoạch s dụng đất năm kỳ đầu (2011 – 2015) huyện Hƣng Hà 15 Quyết định số 2089/QĐ-UBND ngày 27/9/2013 UBND tỉnh Thái Bình việc phê duyệt quy hoạch s dụng đất đến năm 2020 kế hoạch s dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Hƣng Hà 16 Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 UBND tỉnh Thái Bình việc ban hành quy định hạn mức công nhận, hạn mức giao đất, diện tích tối thiểu đƣợc tách th a địa bàn tỉnh Thái Bình 17 Quyết định số 2900/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 UBND tỉnh Thái Bình việc điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất phi nông nghiệp khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình 18 Quyết định số 4204/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh việc ban hành hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 địa bàn tỉnh Thái Bình 19 Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 UBND tỉnh Thái Bình ban hành Bảng giá đất điều chỉnh s a đổi, bổ sung Quy định bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Bình 20 Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020 21 Quyết định số 2034/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Thái Bình đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 22 Tổng cục quản lý đất đai, Công văn 429/ TCQLĐĐ – CQHĐĐ ngày 16/4/2012 tổng cụ Quản lý đất đai việc hƣớng dẫn tiêu s dụng đất kí hiệu loại đất lập quy hoạch, kế hoạch s dụng đất, Hà Nội 66 ... nghiệp: ? ?Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020? ?? PHẦN N N VỀ VẤN ĐỀ N I N Một số hái niệm ụng đất. .. - Đánh giá tình hình thực kết kế hoạch s dụng đất Huyện Hƣng Hà vấn đề ảnh hƣởng đến thực kết s dụng đất địa bàn huyện - Đề xuất số giải pháp định hƣớng thực quy hoạch, kế hoạch s dụng đất đất... tích, đánh giá điều kiện kinh tế xã hội - Đánh giá chung điều kiện huyện Hƣng Hà 3.3 Đánh giá ết thực phƣơng án Đ huyện ƣng - Điều tra đánh giá tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện - Đánh giá