Đánh giá kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại xã mai hạ huyện mai châu tỉnh hòa bình

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trƣờng Đại học Lâm nghiệp, nhằm vận dụng tổng hợp kiến thức học vào thực tiễn nhƣ đánh giá rèn luyện kỹ cho sinh viên, đƣợc đồng ý trƣờng Đại học Lâm nghiệp, môn Quản lý đất đai, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với tên đề tài: “Đánh giá kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” Trong q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân, tơi cịn nhận đƣợc giúp đỡ từ cá nhân, tổ chức từ ngồi trƣờng Qua đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Đồng Thị Thanh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn cán nhân dân xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thu thập số liệu khảo sát thực tế địa phƣơng Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm, động viên, chia sẻ tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tuy cố gắng nhƣng thời gian, trình độ khả chuyên mơn cịn hạn chế nên làm khó tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp, chỉnh sửa, bổ sung quý thầy cơ, bạn bè để làm tơi đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Hịa bình, ngày 11 tháng 05 năm 2018 Sinh viên Hà Mai Phƣơng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.7 Các chế sách 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 11 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn nƣớc giới 11 2.2.2 Kết xây dựng nông thôn Việt Nam 13 PHẦN 15 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 15 3.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.2.1 Thu thập phân tích số liệu thứ cấp 15 3.2.2 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu trƣờng 15 3.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 17 PHẦN 19 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 4.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Tài nguyên 20 4.1.3 Hiện trạng kinh tế - xã hội 23 4.1.4 Đánh giá chung 24 4.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MAI HẠ 25 4.2.1 Các bƣớc thực xây dựng nông thôn xã Mai Hạ 25 4.2.2 Bộ máy tổ chức xây dựng nông thôn xã Mai Hạ 27 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MAI HẠ 27 4.3.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch(tiêu chí 01) 27 4.3.2 Nhóm tiêu chí phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 28 4.3.3 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 32 4.3.4 Nhóm tiêu chí Văn hóa - xã hội - mơi trƣờng 34 4.3.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị 36 4.3.5 Tổng hợp kết thực chƣơng trình nơng thơn giai đoạn 2013 2017 36 4.3.7 Đánh giá vai trò tổ chức cộng đồng đến chƣơng trình xây dựng nông thôn 39 4.3.8 Đánh giá tham gia ngƣời dân 41 4.3.9 Đánh giá mức độ hài lòng ngƣời dân kết tiêu chí nơng thơn 46 4.4 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ẢNH HƢỞNG TỚI Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 48 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 48 4.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ MAI HẠ 49 4.5.1 Nhiệm vụ kế hoạch xây dựng nông thôn từ 2018 - 2020 49 4.5.2 Giải pháp 50 4.5.1 Giải pháp công tác quản lý 51 4.5.2 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực, đƣa khoa học kỹ thuật vào sản xuất 51 4.5.3 Củng cố phát triển thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm địa bàn xã 52 4.5.4 Giải pháp tuyên truyền, vận động ngƣời dân 52 4.5.5 Giải pháp huy động nguồn vốn 52 4.5.6 Giải pháp để hoàn thành tiêu chí chƣa đạt 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 KẾT LUẬN 54 5.2 TỒN TẠI 55 5.3 KIẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC 59 DAH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nội dung Giải thích Bộ NN & PTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GTVT Giao thông vận tải KH - KT Khoa học – kỹ thuật KH Kế hoạch KT – XH Kinh tế - xã hội HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Mai Hạ 22 Bảng 4.2 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế xã Mai Hạ năm gần 24 Bảng 4.4 Kết thực tiêu chí giáo dục năm 2017 34 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn năm 2017 xã Mai Hạ 37 Bảng 4.6 So sánh thời điểm bắt đầu kết thúc giai đoạn 2013 - 2017 xã Mai Hạ 38 Bảng 4.8 Sự hiểu biết ngƣời dân chƣơng trình NTM 42 Bảng 4.9 Hình thức tham gia ngƣời dân vào chƣơng trình 43 xây dựng NTM 43 Bảng 4.10 Mức độ tham gia ngƣời dân vào chƣơng trình NTM 44 Bảng 4.11 Tổng hợp kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn xã Mại Hạ 45 Hình 4.7 Cơ cấu huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 46 xã Mai Hạ 46 Bảng 4.12 Đánh giá hài lòng ngƣời dân kết thực chƣơng trình xây dựng NTM 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Vị trí địa lý xã Mai Hạ 19 Hình 4.2 Sơ đồ máy tổ chức xã Mai Hạ 27 Hình 4.3 Trƣờng tiểu học xã Mai Hạ 31 Hình 4.4 Biểu đồ cấu lao động năm 2013 - 2017 33 Hình 4.5 Biểu đồ so sánh thời điểm giai đoạn 2013 - 2017 38 Hình 4.6 Sơ đồ VENN thể tầm quan trọng tổ chức 41 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn đến năm 2020 Đảng Nhà nƣớc thành phố Hịa Bình, với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng đại theo quy hoạch; cấu kinh tế hình thức sản xuất hợp lý; gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn mơi trƣờng sinh thái; an ninh trật tự dƣợc đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đƣợc nâng cao Thực định UBND huyện Mai Châu, Quyết định số 953/QĐ UBND, ngày 19 tháng 01 năm 2013 phê duyệt Quy chế Quản lý xây dựng nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình Bên cạnh kết đạt đƣợc nhƣ công tác đạo Đảng ủy đƣợc tăng cƣờng công tác xây dựng nông thôn mới, công tác phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho ngƣời dân, huy động sử sụng hiệu nguồn lực xây dựng nông thơn cịn nhiều tồn tại: nơng thơn cịn nhiều khó khăn thay đổi cịn chậm, quan hệ sản xuất chậm đổi mới, đời sống mức chƣa cao, cơng tác giải phóng mặt để thực dự án cịn gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc, nhìn chung chƣa bền vững chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công CNH - HĐH đất nƣớc Thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn từ năm 2013 với xuất phát điểm thấp, nỗ lực phấn đấu Đảng bộ, quyền nhân dân xã quy hoạch, kế hoạch quản lý phù hợp đầu tƣ hỗ trợ lĩnh vực, nhận đƣợc đồng lịng trí tầng lớp nhân dân Vì xã bƣớc phát triển đời sống, vật chất, tinh thần nhân dân ngày đƣợc cải thiện, kết tính đến hết năm 2017 xã đạt đƣợc 15/19 tiêu chí đạt chuẩn Nhằm đánh giá, tổng kết thành tựu, hạn chế xã thực xây dựng nông thôn mới, để từ rút học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp giữ vững phát huy thành đạt đƣợc tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá đƣợc kết thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2013 2017 Làm sở đề xuất giải pháp hồn thiện chƣơng trình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc kết thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Mai Hạ - Phân tích đƣợc yếu tố ảnh hƣởng đến trình thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa phƣơng - Đề xuất đƣợc số giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ hồn thành 19 tiêu chí nơng thơn 1.3 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Kết xây dựng nông thôn xã Mai Hạ giai đoạn 2013 – 2017 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2013 - 2017 PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Khái niệm nông thôn “Nông thôn hệ thống xã hội, cộng đồng xã hội có đặc trƣng riêng biệt nhƣ xã hội nhỏ, có đầy đủ yếu tố, vấn đề xã hội thiết chế xã hội Nông thôn đƣợc xem xét nhƣ cấu xã hội, có hàng loạt yếu tố, lĩnh vực nằm mối quan hệ chặt chẽ với nhau” (Đặng Kim Sơn, 2008) Theo Thông tƣ số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: “Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn đƣợc quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã” “Nông thôn vùng đất đai rộng với cộng đồng dân cƣ chủ yếu làm nghề nông nghiệp (nông, lâm, ngƣ nghiệp), có mật độ dân cƣ thấp, sở hạ tầng phát triển, có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thấp thu nhập mức sống dân cƣ thấp đô thị” (Phạm Quang Vinh Trịnh Hải Vân, 2011) Nhƣ khái niệm nơng thơn có tính chất tƣơng đối, thay đổi theo thời gian tiến hành phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới 2.1.1.2 Khái niệm nông thơn xây dựng mơ hình nơng thơn Nơng thơn trƣớc tiên phải nơng thơn thị tứ, thị trấn, nông thôn truyền thống Nếu so sánh nông thôn với nơng thơn truyền thống, nơng thơn phải bao hàm cấu chức Mô hình NTM tổng thể, đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí đáp ứng yêu cầu đặt nơng thơn nay.Khái niệm mơ hình NTM mang đặc trƣng vùng nơng thơn khác Nhìn chung mơ hình NTM mơ hình cấp xã, thơn đƣợc phát triển tồn diện theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ văn minh hóa Mơ hình NTM đƣợc quy định tính chất: đáp ứng yêu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trƣờng; đạt hiệu cao tất mặt kinh tế, trị, văn hóa xã hội Tiến so với mơ hình cũ, chứa đựng đặc điểm chung, phổ biến vận dụng nƣớc 4.4.2.3 Giải pháp tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng nông thôn - Tuyên truyền cho ngƣời dân thấy rõ lợi ích mà họ đạt đƣợc tham gia xây dựng chƣơng trình NTM hình thức nhƣ tổ chức buổi họp dân, họp hội nghị nơng dân xã, phát sóng loa, đài truyền thôn, xã chƣơng trình xây dựng NTM - Thƣờng xuyên tổ chức tuyên truyền cho ngƣời dân chủ trƣơng, sách đảng nhà nƣớc xây dựng NTM, để ngƣời dân hiểu rõ đồng thời giám sát thực - Phát động phong trào thi đua “chung sức xây dƣng NTM”, “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ”, “nhân dân Nhà nƣớc làm”… để kêu gọi, vận động ngƣời dân tham gia, khắc phục tƣ tƣởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nƣớc 4.4.2.4 Về vấn đề văn hóa - xã hội - Đẩy mạnh lối sống văn hóa lành mạnh, xây dựng mối đồn kết tồn dân hoạt động đời sống văn hóa - Tuyên truyền thực kế hoạch hóa gia đình hiệu - Đảm bảo an ninh trật tự xã hội, kiên ngăn chặn hành vi ảnh hƣởng tới đời sống nhân dân nhƣ tệ nạn xã hội, ma túy - Xây dựng phong trào nói khơng với bệnh thành tích chống tiêu cực học tập, lấy gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh để noi theo - Đẩy mạnh phong trào đoàn kết xây dựng NTM, đời sống văn hóa, tích cực tham gia hoạt động nhằm tăng hiệu sản xuất - Bên cạnh việc tích cực sản xuất cần trú trọng đến phát triển toàn diện mặt nhƣ giáo dục, văn hóa, mơi trƣờng bảo vệ tài ngun thiên nhiên địa phƣơng 4.4.2.5 Giải pháp để hoàn thành tiêu chí chưa đạt Đến cuối năm 2017, xã Mai Hạ hồn thành 15/19 tiêu chí đạt tiêu chuẩn NTM, cịn tiêu chí chƣa đạt Thu nhập (tiêu chí 10), Hộ nghèo (tiêu chí 11), Hình thức tổ chức sản xuất (tiêu chí 13) Y tế (tiêu chí 15) Xã phấn đấu để hồn thành 19/19 tiêu chí đích xã đạt chuẩn NTM Muốn vậy, xã cần phải đề giải pháp cụ thể, phù hợp để hoàn thiện tiêu chí chƣa đạt: - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án thành phần theo đề án xâ dựng NTM: + Xây dựng cơng trình sân vận động xã Mai Hạ + Xây dựng hoàn thiện trạm y tế xã Mai Hạ - Tranh thủ đầu tƣ, hỗ trợ từ nguồn vốn Nhà nƣớc, vận động đóng góp vốn từ phía ngƣời dân, tập trung huy động nguồn lực để tiếp tục xây dựng cơng trình - Vận động nhân dân khơng đóng góp tiền mà cịn cơng sức lao động, hiến đất để xây dựng cơng trình phục vụ cho ngƣời dân toàn xã theo phƣơng châm nhà nƣớc đầu tƣ, dân đóng góp thực - Ban đạo, ban quản lý xây dựng NTM làm tốt công tác công khai phƣơng án huy động vốn, hạng mục đầu tƣ, phƣơng án tổ chức thực cho toàn thể nhân dân biết thực PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua khóa luận tơi nhận thấy: - Mai Hạ xã nằm phía Nam, cách trung tâm huyện 6km Với tổng diện tích tự nhiên 1852ha Có nguồn nhân lực lao động dồi dào, sản xuất chủ yếu nông nghiệp, chăn nuôi phát triển dịch vụ thƣơng mại nhỏ lẻ Trong sản xuất lúa hoa màu chiếm vai trò chủ đạo - Trong q trình xây dựng nơng thơn xã có nhiều thuận lợi: Ln nhận đƣợc quan tâm đạo cấp, ngành Đƣợc đơng đảo nhân dân đồng tình ủng hộ, tự nguyện tham gia đóng góp, hiến đất xây dựng nơng thơn Đảng bộ, quyền nhân dân xã có đồn kết, phấn đấu phát huy sức mạnh tập thể - Tuy nhiên xã gặp số khó khăn: Trình độ, nhận thức, ngƣời dân không đồng đều, đời sống vật chất số thơn, xóm cịn khó khăn Thiếu vốn Một số tiêu chí tiêu chí Quốc gia cịn chƣa phù hợp với điều kiện thực tế - Qua đánh giá kết thực tiêu chí NTM xã Mai Hạ cho thấy: Từ sau đầu năm 2013 thực xây dựng nông thôn mới, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc nâng cao, diện mạo nông thôn thay đổi, tỷ lệ hộ nghèo giảm, thu nhập tăng - Từ việc phân tích thực trạng, đánh giá kết xây dựng NTM địa phƣơng đề tài đề xuất số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ thực xây dựng nông thôn mới: thực vận động xã hội sâu rộng xây dựng NTM, đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn lực phục vụ chƣơng trình, sách thu hút nguồn vốn đầu tƣ chế lồng ghép nguồn vốn, có sách cải cách hành - Có thể khẳng định, thành cơng xây dựng NTM xã Mai Hạ vận dụng linh hoạt, sáng tạo cách nghĩ, cách làm cấp ủy, quyềnvà nhân dân, góp phần đƣa xã đích hạn so với kế hoạch đề - Đánh giá kết đạt đƣợc chƣơng trình khía cạnh: số tiêu chí đạt chuẩn, vai trị tổ chức cộng đồng, tham gia ngƣời dân mức độ hài lòng ngƣời dân cho thấy chƣơng trình đạt đƣợc kết bật, tạo nên thay đổi đáng kể nhận thức cộng đồng - Đề tài phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức thực chƣơng trình, nhằm làm sở đề giải pháp giữ vững thành tiêu chí đạt hồn thiện nội dung, tiêu chí chƣa đạt chuẩn - Trên sở đó, đề tài đề xuất số nhóm giải giáp nhằm thực thành cơng chƣơng trình NTM theo kế hoạch đề ra, tập trung vào giải pháp nhƣ: công tác quản lý, đạo; phát triển nguồn nhân lực; phát triển sản xuất; tháo giỡ khó khăn vốn; áp dụng kỹ thuật sản xuất,… 5.2 TỒN TẠI - Mặc dù q trình xây dựng nơng thơn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình thu đƣợc nhiều kết đáng khích lệ nhiên cịn hạn chế định: Cơng tác thông tin tuyên truyền, phổ biến quán triệt số cán thơn, xóm có mức độ, hạn chế - Quy trình triển khai thực cịn lúng túng, việc phân công nhiệm vụ, trách nhiệm thành viên Ban phát triển thôn chƣa rõ ràng, cụ thể, số hộ dân chƣa hiểu, chƣa ủng hộ nhƣ hiến đất, đóng góp kinh phí, cịn gặp nhiều khó khăn Nguồn vốn giải ngân cho chƣơng trình cịn chậm chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu cấp thiết để thực - Ý thức bảo vệ mơi trƣờng số hộ chƣa tốt, chƣa tự giác khiến cộng đồng dân cƣ quyền phải nhắc nhở - Là xã nơng nghiệp kinh tế phát triển nhƣng chƣa toàn diện, chuyển dịch cấu chậm, khai thác tiềm từ đất đồi rừng, thủy sản thấp Tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ cịn nhỏ Cơ sở hạ tầng đƣợc cải thiện nhƣng thiếu giao thông thủy lợi số khu vực cịn khó khăn - Việc chấp hành quy định bảo vệ hành lang đƣờng giao thơng cịn có số hộ thực chƣa nghiêm 5.3 KIẾN NGHỊ Xây dựng NTM trình liên tục lâu dài Đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hƣớng dài hạn, đảm bảo hài hòa yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu cơng tác phát triển nông thôn cấp sở phải đƣợc thực liên tục Cần tạo phong trào với vào ngƣời dân địa phƣơng cấp quyền liên quan Qua nghiên cứu, tìm hiểu tình hình thực chƣơng trình xây dựng NTM xã Mai Hạ, đƣa số kiến nghị nhƣ sau: - Q trình thực dự án địi hỏi vốn đầu tƣ lớn, vậy, đề nghị tỉnh dành vốn đầu tƣ để chƣơng trình xây dựng NTM đƣợc triển khai hoàn thành tiến độ Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ, tăng cƣờng cán chuyên môn để quản lý thực tốt mơ hình NTM xã - Đề nghị tỉnh huyện hỗ trợ giúp giới thiệu xã Mai Hạ để thu hút vốn đầu tƣ vào xã, góp phần giải đẩy mạnh CNH - HĐH - Ban tổ chức lãnh đạo xã, thơn cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích ngƣời dân tham gia, đảm bảo tính dân chủ ngƣời dân - Các hộ nông dân cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đƣa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phƣơng thức sản xuất phù hợp với địa phƣơng, với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Báo cáo tổng kết thực kế hoạch năm 2016 triển khai kế hoạch năm 2017 Bộ xây dựng (2009), Thông tƣ số 31/2009/TT - BXD, Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Báo cáo số 145 kết thực tiêu chí xã Mai Hạ Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thôn, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Đỗ Kim Chung (2009), Vấn đề nông dân, nông nghiệp nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Kết trạng sử dụng đất năm 2017 xã Mai Hạ Quyết định 366/QĐ - UBND việc ban hành kế hoạch triển khai thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Hịa bình giai đoạn 2016 - 2020 Quyết định số 491/QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ, Ban hành tiêu chí Quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ, Phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 - 2020 10 Quyết định 816/QĐ - UBND (2017) Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Hịa bình giai đoạn 2016 - 2020 11 Quyết định số 899/QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ, phê duyệt đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cáo giá trị gia tăng phát triển bền vững 12 Quyết định số 1980/QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ, ban hành tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 13 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB trị Quốc gia 14 Thơng tƣ 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 21/08/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia nơng thơn 15 Trường trị Trần Phú - Hà Tĩnh (2013) 16 UBND xã Mai Hạ (2011), Đề án xây dựng nông thôn xã Mai Hạ giai đoạn 2011-2020 17 Văn số 42 - Báo cáo kết tổng hợp tốc độ tăng trưởng xã Mai Hạ năm gần 18 Văn số 52 trạng sử dụng đất xã Mai Hạ 19 Phạm Quang Vinh – Trịnh Hải Vân (2011), Bài giảng đánh giá nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 20 Xây dựng nông thơn xã Mai hạ (Hịa bình) https://baotintuc.vn/tintuc/xay-dung-nong-thon-moi-o-mai-ha-hoa-binh-20140121103852647.htm PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CÁN BỘ XÃ Họ tên ngƣời vấn: Hà Mai Phƣơng Chúng mong muốn Ơng/Bà cung cấp cho chúng tơi số thông tin sau đây: I Thông tin ngƣời đƣợc vấn Họ tên ngƣời đƣợc vấn:………………………………… Thôn: ………………Xã: Mai Hạ huyện: Mai Châu tỉnh: Hịa Bình Giới tính:………… …………… Tuổi: Dân tộc:………… ………… Nghề nghiệp: II Đánh giá chung Ông (bà) cho biết tình hình thực chƣơng trình xây dựng nông thôn xã: Thời điểm bắt đầu xây dây nông thôn mới: Thời điểm hoàn thành 50% nội dung công việc: Hiện nay: Ông (bà) cho biết đến thời điểm xã đạt chuẩn tiêu chí? Tiêu chí Khoảng cách thời gian lần tổ chức họp chƣơng trình nơng thơn mới? - ngày Chƣơng trình xây dựng mục tiêu Quốc gia nơng thơn có đƣợc ngƣời dân đồng tình tham gia khơng? Có Khơng Tỷ lệ tham gia hộ gia đình khoảng? - % 10 Xã tuyên truyền, vận động đoàn thể, cộng đồng, ngƣời dân tham gia vào xây dựng nơng thơn theo hình thức gì? Đài phát xã Họp dân Tivi, báo, đài Khác 11 Theo ông (bà) tham gia ngƣời dân vào chƣơng trình xây dựng nơng thơn có quan trọng hay khơng? Có Khơng 12 Ai ngƣời giữ vai trò nòng cốt, chủ thể xây dựng nông thôn mới? Cán Ngƣời dân Trƣởng thôn Khác 13.Theo ông (bà) thuận lợi xã thực chƣơng trình xây dựng nông thôn mới? 14 Theo ông (bà) khó khăn xã thực chƣơng trình xây dựng nông thôn mới? 15 Theo ông (bà) thời việc xây dựng nông thôn địa phƣơng tƣơng lai gì? 16 Theo ông (bà) thách thức việc xây dựng nông thôn địa phƣơng tƣơng lai gì? 17 Xã đề mục tiêu phấn đấu xây dựng nông thôn năm tới nhƣ nào? III Sự tham gia giám sát cán việc xây dựng nơng thơn mới? 18 Ơng (bà) có phải thành viên ban giám sát cộng đồng khơng? Có Khơng 19 Hãy đánh giá mức độ tham gia ngƣời dân việc xây dựng nơng thơn Rất nhiệt tình Nhiệt tình Chủ động Thụ động Không tham gia IV Hiệu từ việc xây dựng mơ hình nơng thơn 20 Tác động việc xây dựng mơ hình nơng thơn đến hoạt động kinh tế địa phƣơng? Sản xuất tăng Thêm nghề Chăn nuôi tăng Không tác động 21 Theo ơng (bà) sau thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn thu nhập ngƣời dân có tăng khơng? Có Khơng 22 Nếu tăng cụ thể tăng nhƣ nào? Thu nhập năm 2016: triệu đồng/ngƣời/năm Thu nhập năm 2017: .triệu đồng/ngƣời/năm 23 Nếu chƣa sao? 24 Tác động việc xây dựng mơ hình nơng thơn tới mơi trƣờng? Tăng nhiễm Giảm Khơng tác động 25 Ơng (bà) xếp hạng tiêu chí khó thực (tiêu chí khó thực nhất) Tiêu chí 1: Tiêu chí 2: Tiêu chí 3: V Kiến nghị, đề xuất giải pháp cán 26 Theo ơng (bà) vai trị quan trọng quyền cấp xa xây dựng nơng thơn gì? 27 Theo ông (bà) nhà nƣớc, địa phƣơng ngƣời dân phải làm để góp phần đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thôn mới? Nhà nƣớc: Tỉnh: Huyện: Xã: Ngƣời dân Hãy nêu đề xuất giải pháp ơng (bà) để đẩy nhanh q trình xây dựng nông thôn địa phƣơng Cảm ơn ông (bà) giúp đỡ tham gia vào trả lời câu hỏi? PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƢỜI DÂN Họ tên ngƣời phòng vấn: Hà Mai Phƣơng Chúng mong muốn ông (bà) cung cấp cho số thông tin sau đây: Họ tên ngƣời đƣợc vấn:………………………………… Thôn: ………………Xã: Mai Hạ huyện: Mai Châu tỉnh: Hịa Bình Giới tính:………… Tuổi: Dân tộc Gia đình ơng (bà) có nhân khẩu: Ơng (bà) có biết chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn địa phƣơng khơng? Có Khơng Nếu biết đƣợc biết từ nguồn nào? Đài phát xã Họp dân Tivi, báo, đài Khác Nếu chƣa đƣợc biết cho biết nguyên nhân: Ơng (bà) cho biết chƣơng trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 hoàn thành đƣợc tiêu chí? tiêu chí? Ơng (bà) tham gia xây dựng nơng thơn địa phƣơng dƣới hình thức gì? Góp cơng Ngày công Hiến đất m Góp tiền vnđ Khác 10 Ơng (bà) có găp khó khăn việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn mới? 11 Theo ơng (bà) ngƣời dân có trách nhiệm xây dựng nơng thơn nhƣ nào? 12 Ông (bà) cho biết thái độ ngƣời tham gia chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới? Rất tích cực Tích cực Bình thƣờng Thụ động Khơng quan tâm 13 Ơng (bà) có tham gia vào giám sát hoạt động thôn việc xây dựng nông thôn không? Có Khơng 14 Nếu có hình thức giám sát gì? 15 Thu nhập gia đình có tăng sau thực chƣơng trình nơng thơn khơng? Có Khơng 16 Hãy cho biết thu nhập gia đình từ trƣớc sau thực chƣơng trình xây dựng nông thôn mới? Trƣớc: triệu đồng/năm Sau: triệu đồng/năm 17 Gia đình có tham gia đóng góp bảo hiểm y tế khơng? Có Khơng Cảm ơn ơng (bà) giúp đỡ tham gia trả lời câu hỏi? DANH SÁCH PHỎNG VẤN CÁC CÁC HỘ GIA ĐÌNH STT Họ Tên Tuổi Địa Hà Thị Ẩng 48 Xóm Khả Vì Văn Bảy 50 Xóm Chiềng Hạ Phạm Thị Dung 45 Xóm Tiền Phong Hà Văn Hậu 48 Xóm Lầu Hà Thị Hoa 49 Xóm Lầu Hà Thị Hiệp 35 Xóm Chiềng Hạ Nguyễn Thị Huyền 55 Xóm Tiền Phong Vì Văn Hƣởng Hà Cơng Khánh 47 41 Xóm Khả Xóm Lầu 10 Khà Văn Linh 46 Xóm Đồng Uống 11 12 Ngần Thị Lộc Hà Thị Mến 43 50 Xóm Khả Xóm Lầu 13 Phạm Thị My 39 Xóm Tiền Phong 14 Hà Văn Nội 53 Xóm Chiềng Hạ 15 Vì Thị Ngoan 40 Xóm Lầu 16 Đinh Thị Nhung 45 Xóm Tiền Phong 17 Lị Thị Nhƣ 22 Xóm Lầu 18 Vì Thị Phƣơng 39 Xóm Chiềng Hạ 19 20 21 Lƣờng Văn Quang Hà Cơng Quỳnh Vì Thị Sêu 53 41 40 Xóm Đồng Uống Xóm Khả Xóm Lầu 22 23 Nguyễn Văn Toàn Ngần Thị Thảo 56 41 Xóm Tiền Phong Xóm Đồng Uống 24 25 Khà Thị Thu Phạm Văn Tuấn 38 44 Xóm Chiềng Hạ Xóm Tiền Phong 26 Hà Thị Thùy 42 Xóm Chiềng Hạ 27 Ngần Thị Trang 35 Xóm Khả 28 Vì Văn Ƣờm 51 Xóm Đồng Uống 29 Vì Thị Vinh 37 Xóm Khả 30 Hà Văn Vũ 53 Xóm Lầu ... nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá đƣợc kết thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Mai Hạ, huyện Mai. .. 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MAI HẠ 4.2.1 Bộ máy tổ chức bƣớc thực nông thôn xã Mai Hạ 4.2.1.1 Bộ máy tổ chức xây dựng nông thôn xã Mai Hạ Ban quản lý xã Tiểu ban... chức xây dựng nông thôn xã Mai Hạ 27 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MAI HẠ 27 4.3.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch (tiêu chí 01) 27 4.3.2 Nhóm tiêu