Đánh giá kết quả thực hiện công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã cự thắng huyện thanh sơn tỉnh phú thọ

LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu hồn thành khóa luận tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn bảo tận tình thầy viện, giúp đỡ gia đình bạn bè Nhân dịp hồn thành khóa luận cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới cô Trần Thu Hà ngƣời hƣớng dẫn tơi suốt thời gian thực khóa luận Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám Hiệu, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn Trƣờng đại học Lâm Nghiệp giúp đỡ tận tình q trình thực khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo cán chuyên môn Uỷ ban nhân dân xã Cự Thắng giúp đỡ tạo điều kiện suốt thời gian tơi thực tập thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn ngƣời thân, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành khóa luận Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích Ngọc i MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN II TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm nông thôn, nông thôn 2.1.2 Mục tiêu, nội dung chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nôi dung cụ thể công tác quy hoạch xây dựng NTM 2.1.2.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.2.2 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.3 Nội dung công tác quy hoạch tiêu chí quy hoạch tiêu chí 2.1.4 Các nguyên tắc chƣơng trình xây dựng NTM 2.1.5 Vị trí vai trị cơng tác quy hoạch quy hoạch xây dựng nông thôn .8 2.1.6 Căn pháp lý công tác quy hoạch xây dựng nông thôn 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.2.1 Kết thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn số nƣớc giới 2.2.1.1 Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn Trung Quốc 2.2.1.2 Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn Nhật Bản 11 2.2.2 Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 11 PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .14 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU .14 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 14 3.3 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 14 ii 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .14 3.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .14 3.5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 14 3.5.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 14 3.5.3 Phƣơng pháp chuyên gia .15 3.5.4 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích số liệu 15 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 16 4.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 16 4.1.1.2 Điều kiện thời tiết, khí hậu 16 4.1.1.3 Chế độ thủy văn 16 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên .17 4.1.2.Đặc điểm kinh tế- xã hội 18 4.1.2.1 Dân số lao động 18 4.1.2.2 Kinh tế 18 4.1.2.3 Xã hội 18 4.1.2.4 Văn hóa .19 4.1.2.5.Môi trƣờng 20 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 20 4.1.4 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp dịch vụ .22 4.1.4.1.Thực trạng sản xuất nông nghiệp 22 4.1.4.2 Chăn nuôi 23 4.1.4.3 Lâm nghiệp 24 4.1.4.4 Thủy sản .24 4.1.4.5 Nghành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp .25 4.1.4.6 Thƣơng mại, dịch vụ 25 iii 4.1.5 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội 25 4.1.5.1 Thuận lợi 25 4.1.5.2 Khó khăn 26 4.2.ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TẠI XÃ THEO 19 TIÊU CHÍ 26 4.2.1 Đánh giá kết thực công tác quy hoạch xây dựng nông thơn theo 19 tiêu chí 26 4.2.1.1 Về quy hoạch nông thôn (tiêu chí số 1) 27 4.2.1.2 Phát triển giao thơng nơng thơn (tiêu chí 2) .27 4.2.1.3 Về thủy lợi (tiêu chí số 3) 29 4.2.1.4 Điện nông thôn (tiêu chí số 4) 29 4.2.1.5 Trƣờng học (tiêu chí số 5) .30 4.2.1.6 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) 31 4.2.1.7 CSHT thƣơng mại nơng thơn (tiêu chí số 7) 31 4.2.1.8 Thông tin truyền thơng (tiêu chí số 8): Đạt 32 4.2.1.9 Nhà dân cƣ (tiêu chí số 9) .33 4.2.1.10.Về thu nhập (tiêu chí số 10) 34 4.2.1.11 Hộ nghèo (tiêu chí số 11) .34 4.2.1.12 Về tỷ lệ lao động có việc làm (tiêu chí số 12) 34 4.2.1.13 Về tổ chức sản xuất (tiêu chí số 13) 35 4.2.1.14 Về giáo dục đào tạo (tiêu chí số 14) 35 4.2.1.15 Về y tế (tiêu chí số 15) 36 4.2.1.16 Về Văn hóa (tiêu chí số 16) 36 4.2.1.17 Về Môi trƣờng nông thôn an tồn thực phẩm (tiêu chí số 17) 37 4.2.1.18 Về hệ thống trị tiếp cận pháp luật (tiêu chí số 18) 38 4.2.1.19 Về Quốc phịng an ninh (Tiêu chí số 19) 39 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ 40 4.3.1 Lập đề án xây dựng nông thôn 40 iv 4.3.2 Đánh giá kết thực công tác Quy hoạch NTM 40 4.3.2.1 Quy hoạch khu trung tâm xã 40 4.3.2.2 Đánh giá quy hoạch khu dân cƣ xã 43 4.3.2.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp hạ tầng thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp 44 4.4 THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI 50 4.4.1.Thuận lợi công tác quy hoạch xây dựng nông thôn 50 4.4.2.Khó khăn cơng tác quy hoạch xây dựng NTM 50 4.5.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 KẾT LUẬN .53 5.2 KIẾN NGHỊ 53 v DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Cự Thắng năm 2018 20 Bảng 4.2: Tổng hợp tình hình SX số loại trồng xã Cự Thắng 2018 22 Bảng 4.3: Tình hình chăn ni xã Cự Thắng 2018 .23 ảng 4.4 Kết thực nhóm tiêu chí quy hoạch năm 2018 27 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí giao thơng đến năm 2018 28 ảng 4.6 Kết thực tiêu chí hệ thống thủy lợi xã Cự Thắng 2018 29 ảng 4.7 Kết thực tiêu chí Điện xã Cự Thắng đến năm 2018 29 ảng 4.8 Kết thực tiêu chí trƣờng học xã Cự Thắng đến năm 2018 30 ảng 4.9 Kết thực tiêu chí sở vật chất văn hóa xã Cự Thắng đến năm 2018 31 ảng 4.10 Kết thực tiêu chí sở hạ tầng thƣơng mại nông thôn xã Cự Thắng đến năm 2018 .32 ảng 4.11 Kết thực tiêu chí Thông tin truyền thông xã Cự Thắng đến năm 2018 32 ảng 4.12 Kết thực tiêu chí Nhà dân cƣ xã Cự Thắng đến năm 2018 33 Bảng 4.13 Kết thực tiêu chí thu nhập xã Cự Thắng đến năm 2018 .34 Bảng 4.14 Kết thực tiêu chí hộ nghèo xã Cự Thắng đến năm 2018 34 Bảng 4.15 Kết thực tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm xã Cự Thắng đến năm 2018 34 Bảng 4.16 Kết thực tiêu chí Tổ chức sản xuất xã Cự Thắng đến năm 2018 35 Bảng 4.17 Kết thực tiêu chí giáo dục đào tạo xã Cự Thắng đến năm 2018 .35 Bảng 4.18 Kết thực tiêu chí y tế xã Cự Thắng đến năm 2018 .36 Bảng 4.19 Kết thực tiêu chí văn hóa xã Cự Thắng đến năm 2018 36 Bảng 4.20 Kết thực tiêu chí mơi trƣờng nơng thơn an tồn thực phẩm xã Cự Thắng đến năm 2018 37 Bảng 4.21 Kết thực tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật xã Cự Thắng đến năm 2018 .38 Bảng 4.22 Kết thực tiêu chí quốc phịng an ninh xã Cự Thắng đến năm 2018 39 vi Bảng 4.23: Bảng quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm xã năm 2018 -2030 .41 Bảng 4.24: Đánh giá công tác thực quy hoạch vùng sản xuất lúa ngắn ngày xã Cự Thắng đến năm 2018 45 Bảng 4.25: Một số hạng mục quy hoạch vùng trồng ngắn ngày xã Cự Thắng giai đoạn 2018 - 2025 47 Bảng 4.26: Đánh giá công tác thực quy hoạch sản xuất lâm nghiệp chăn nuôi .48 Bảng 4.27: Một số hạng mục quy hoạch nuôi truồng thủy sản xã đến 2020 49 Phụ lục số 01: Bảng tổng hợp đánh giá kết thực công tác quy hoạch 56 DANH MỤC BIỂU ĐỔ Biểu đồ 4.1:Biểu đồ cấu sử dụng đất xã cự thắng 2015 22 vii DANH MỤC VIẾT TẮT Tên viết tắt Nghĩa tiếng việt NQ Nghị TƢ Trung ƣơng QĐ Quyết định TTg Thủ tƣớng UBNN Uỷ ban nhân dân NTM Nông thôn BNNVPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn QH Quy hoạch BXD Bộ xây dựng KH Kế hoạch SXNN Sản xuất nông nghiệp BTN&MT Bộ tài nguyên môi trƣờng TTLT Thơng tƣ liên tịch NĐ – CP Nghị định phủ viii TÓM TẮT KHÓA LUẬN - Tên đề tài: “Đánh giá kết thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.” - Tác giả: Nguyễn Thị Bích Ngọc – 60 QLDĐ- Giảng viên hƣớng dẫn: Trần Thu Hà Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Đánh giá kết thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội định hƣớng cơng nghiệp hóa đại hóa xã, thúc đẩy định hƣớng sản xuất nông nghiệp áp dụng khoa học kỹ thuật giai đoạn 2013-2018 Mục tiêu cụ thể: Phân tích, đánh giá để đƣa tiêu chí đạt, chƣa đạt theo quy hoạch NTM Đánh giá kết công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đánh giá thuận lợi khó khăn thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã để đạt hiệu cao Phƣơng pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp - Thu thập số liệu sơ cấp - Phƣơng pháp chuyên gia - Phƣơng pháp tổng hợp phân tích số liệu - Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu Kết nghiên cứu Xã bắt đầu thực tiêu chí nơng thơn từ 2011 đến ngày 31/10/2018 xã đạt đƣợc 18/19 tiêu chí NTM ix Công tác quy hoạch xây dựng đƣợc thực theo định hƣớng quy hoạch xây dựng điểm nông thôn xã Cƣ Thắng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng xã hội ,sản xuất nông nghiệp theo định hƣớng quy hoạch đề Thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo định hƣớng nông thôn đến năm 2018 mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng Cơ cấu giá trị sản xuất nội nghành chuyển biến tích cực, chăn nuôi ngày chiếm tỷ trọng lớn, tỷ suất hàng háo ngày cao.An ninh lƣơng thực đƣợc đảm bảo nhƣng dành quỹ đất cho lĩnh vực khác Thực công tác quy hoạch hỗ trợ nhà đầu tƣ đầu tƣ vào lĩnh vực họ phƣơng án quy hoạch Thực công tác quy hoạch xây dựng tiền đề để thực phát triển kinh tế xã hội tiêu trí nơng thơn x thuộc khu Xn Thắng (trắm cỏ, trôi, chép, cá mè… ) Đã thực xong 18 nên kết hợp lúa xuân vào mùa xn,vào mùa hè nƣớc lên thích hợp ni cá để giảm thiểu bỏ trống đất tăng hiệu kinh tế cho vùng Do loại đất thích hợp trồng loại Vùng thuộc khu 13 20 Tiếp tục thực rau màu, có hệ Chuyên rau Đã thực thống kênh mƣơng loại 10 đáp ứng đầy đủ với nhu cầu tƣới tiêu Từ kết bảng 4.24 cho thấy quy hoạch sản xuất nông nghiệp đƣợc lập năm 2012 có vùng tập trung chuyên sản xuất lúa ngắn ngày Đến nay, đa số hạng mục quy hoạch tiếp tục thực hiện, có vùng sản xuất bỏ khơng thực với lý điều kiện thổ nhƣỡng, đất đai khơng phù hợp để trồng lúa Chính vậy, phần đất định hƣớng chuyển sang trồng ăn + Tại xã Cự Thắng khu vực sản xuất đƣợc chọn khu vực thuận tiện cho việc sản xuất lúa, điều kiện tƣới tiêu chủ động hồn tồn, to, dễ áp dụng giới hóa Ngƣời dân có kinh nghiệm sản xuất thâm canh, bà khu vực có nhu cầu đƣa giống lúa chất lƣợng cao, có hiệu kinh tế cao vào sản xuất Mặt khác nhu cầu sử dụng giống lúa hay sản phẩm chất lƣợng cao có nhu cầu lớn, việc chuyển đổi giống lúa từ lúa thƣờng sang lúa giống, lúa chất lƣợng cao nhằm đáp ứng lƣợng cầu ngày lớn hai looại nông sản Đầu hai loại nông sản đƣợc đảm bảo tổ chức kết hợp với cửa hàng kinh doanh nông sản địa bàn + Trong giai đoạn tới hệ thống trông ngắn ngày xã Cự Thắng chuyển đổi theo hƣớng tập chung sản phẩm có giá trị cao phù hợp với 46 địa hình sản xuất khu Định hƣƣớng phát triển nông nghiệp đƣợc xây dựng cho loại mũi nhọn + Cơ cấu giống chủ yếu loại rau xanh nhu cải, rền, rau ngót, rau muống,… gia vị nhƣ ớt, hành, tỏi,… Đây loại rau trồng thích hợp địa phƣơng nhƣng trƣớc trồng rải rác xứ đồng, chƣa có kế hoạch sản xuất cụ thể mà tự phát theo nhu cầu sử dụng gia đình Khi sản xuất rau an tồn tập chung, khối lƣợng hàng hóa tƣơng đối lớn, độ đồng cao, sản phẩm rau đƣợc thƣơng mại hóa, đa dạng hóa, đáp ứng sử dụng rau an tồn cho ngƣời dân Từ phân tích thấy Nơng nghiệp nơng thơn có vai trị quan trọng địa bàn xã giúp thức đẩy kinh tế hai thác tiềm xã Cự Thắng Trong năm 2018, xã có quy hoạch số vùng sản xuất nông nghiệp nhƣ sau: Bảng 4.25: Một số hạng mục quy hoạch vùng trồng ngắn ngày xã Cự Thắng giai đoạn 2018 - 2025 STT Vị trí Tập chung khu nƣơng, sụ, đồng lạc, khu Gị Tre, Khu chịi, khu Dặm Diện tích (ha) Loại trồng Lý quy hoạch Cây trồng Đây vùng có chất đất thịt trồng ngắn ngày đất thịt pha sét Chế độ tƣới tiêu xen chủ động canh với lúa Tập chung 1.5 khu Gị Hồng, Dặm Rau an tồn Có độ phì nhiêu khá,thốt nƣớc tốt thuận lợi cho màu, chủ động đƣợc nguồn nƣớc Tập chung 1.0 khu Sụ Trong, Sụ Ngồi Cỏ chăn ni Đất xám phù xa cổ có hàm lƣợng dinh dƣỡng thấp, thành phần giới nhẹ khả giữ nƣớc phân khơng thích hợp thâm canh loại trồng khác 47 b Các vùng Quy hoạch đất sản xuất lâm nghiệp chăn nuôi - Xã hình thành vùng rừng sản xuất kết hợp chăn nuôi gia súc đại gia súc với tổng diện tích 1.860  Vùng 1: Là khu rừng thuộc phía Tây giáp khu (4,5,6,7,8) phía Bắc giáp xã Thục Luyện có tổng diện tích 360  Vùng 2: Vùng rừng thuộc khu Xuân Thắng, khu (1,2,11,12,13), phía Tây giáp xã Võ Miếu, phía nam giáp xã Cự Đồng, có tổng diện tích 1500 Bảng 4.26: Đánh giá công tác thực quy hoạch sản xuất lâm nghiệp chăn ni STT VỊ TRÍ Diện tích (ha) ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT LÝ DO Có thể trồng Vùng 1(khu 3; khu 4; khu 5; khu 6; khu 7; 360 Vùng trồng rừng sản xuất kết hợp chăn nuôi lâm nghiệp đem lại hiệu cao, lợi Tiếp tục thực dụng địa hình, địa Đã thực vật để chăn thả gia súc, giảm thiểu 100 việc thuê lao động để làm cỏ rừng trồng khu 8) Vùng (khu Xuân Thắng) 1500 Tiếp tục thực Đã thực xong 500 Chăn nuôi theo mô hình trang trại Do địa hình thuận lợi cho việc kết hợp mơ hình VAC để tập chung sản xuất nên mơ hình trang trại chăn ni đem lại hiệu kinh tế cao cho vùng Vùng (Khu 10 Giữ nguyên Tiếp tục thực Cây lâu năm 48 dặm) Vùng (khu Cây lâu năm Phù hợp với nhu Chuyển từ đất cầu địa phƣơng trồng lúa sang Đồng Lạc) trồng lâu năm Vùng (Khu sụ Giữ nguyên 16.3 Trồng chè Tiếp tục thực chòi) Trong năm 2018, xã điều chỉnh diện tích trồng Vùng – khu Xuân Thắng chuyển từ đất chuyên trồng lúa sang mơ hình trồng ăn với diện tích với lý phù hợp với nhu cầu địa phƣơng chất đất Vùng không phù hợp để trồng lúa chủ yếu đất để lâu khơng cấy hái phần diện tích thuộc khu vực gò đồi nên sử dụng trồng lúa không đem lại hiệu kinh tế cao Trong kì quy hoạch đất sản xuất lâm nghiệp khơng mở rộng mà tập chung vào sản xuất thâm canh, tăng hiệu kinh tế, tận dụng không gian, diện tích dƣới tán rừng để chăn thả gia súc, phát triển mơ hình nơng lâm kết hợp, mơ hình VACR Các loại trồng mũi nhọn làm nguyên liệu phục vụ cho sản xuất: Keo, bồ đề,… tổng diện tích 1563,6 c Đánh giá quy hoạch nuôi trồng thủy sản Bảng 4.27: Một số hạng mục quy hoạch nuôi truồng thủy sản x đến 2020 STT Vị trí Khu Xuân Thắng Dặm Diện tích (ha) 7.44 Loại trồng Lý quy hoạch Nuôi trồng thủy sản 49 Do có địa hình phù hợp nhiều ao, hồ, suối chứa nƣớc Khí hậu vùng mát mẻ khu vực khác xã, đồng thời thuận lợi kết hợp mơ hình chăn ni khác gần bìa rừng Thực trạng phát triển ni trồng thủy sản giữ ngun diện tích ni trồng thủy sản tạo hệ thống nông lâm bền vững, tận dụng sản phẩm phụ từ nghành khác làm thức ăn ni trồng, khép kín quy trình hệ thống địa bàn xã Diện tích ni trồng đánh bắt 2015 đạt 24.9 (trong 7,44 ni trồng) tổng sản lƣợng nuôi trồng đánh bắt đạt 68 Đã bố trí quy mơ diện tích ni trồng loại sản phẩm thủy sản gắn với phƣơng thức chăn nuôi điều kiện đại bàn giai đoạn 2010 – 2015 định hƣớng 2020 Từ phân tích ta có bảng tổng hợp kết thực công tác quy hoạch xây dựng NTM phụ lục số 01 4.4 THUẬN LỢI, HĨ HĂN TRONG CƠNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 4.4.1.Thuận lợi công tác quy hoạch xây dựng nông thôn  Công tác đạo, hƣớng dẫn thực quan, cán cho công tác quy hoạch xây dựng nông thôn sát nghiêm túc  Sự ủng hộ giúp đỡ nhiệt tình nhân dân xã thực công tác quy hoạch xây dựng  Với đội ngũ cán đào tạo chuẩn hóa 100% đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ thực công tác quy hoạch xây dựng NTM Tỷ lệ qua đào tạo lao động ngày đƣợc nâng cao cung cấp lực lƣợng lao động có tay nghề phục vụ địa phƣơng 4.4.2 h khăn công tác quy hoạch xây dựng NTM Là xã có xuất phát điểm thấp, nhân dân chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, tình trạng sản xuất tự phát cịn phổ biến nên chất lƣợng, hiệu sản xuất cịn hạn chế, thu nhập nhân dân tính bền vững khơng cao, nhóm phát triển cộng đồng, câu lạc khuyến nông hoạt động hiệu quả, đời sống phận nhân dân cịn khó khăn, lúc triển khai thực nhiều cơng trình hạ tầng nhƣ đƣờng, điện, trƣờng học, nhà văn hóa, sân thể thao, dẫn đến khó khăn việc huy động nguồn lực nhân dân; nguồn lực đóng góp chủ yếu đƣợc thực ngày cơng lao động, đóng góp tiền mặt hạn chế Trên địa bàn doanh nghiệp việc huy động đóng góp khơng lớn 50 - Dân cƣ phân bố thiếu tập chung ảnh hƣởng đến công tác quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Khó khăn cơng tác giải phóng mặt mức bồi thƣờng chƣa thỏa đáng Do đơn giá đất cao, UBND tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trƣờng chỉnh đốn lại cho phù hợp, tạo điều kiện cho hộ diện GPM có nơi mới.Việc làm thủ tục bàn giao đất TĐC cho ngƣời dân lâu nguyên nhân khiến việc GPMB bị kéo dài - Tiềm lực kinh tế chƣa mạnh, vốn tích lũy chƣa có nhiều nên hạn chế chủ động xã 4.5.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM 4.5.1 Giải pháp tăng cƣờng nguồn vốn để thực - Vận động nguồn vốn đóng góp từ doanh nghiệp bên địa phƣơng, Nhà nƣớc cần tiếp tục hỗ trợ cho ngƣời địa phƣơng để hoàn thành chƣơng trình - Ngƣời dân cần tham gia tích cực để phục vụ lợi ích 4.5.2 Giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực đƣa khoa h c kỹ thuật vào sản xuất - Mở lớp bồi dƣỡng, tập huấn cho ngƣời dân để áp dụng vào sản xuất - Đẩy mạnh tập trung sản xuất trồng, hàng hóa với quy mô lớn Đồng thời nâng cao xuất,chất lƣợng nông sản - Cải tạo độ màu mỡ cho dất để nâng cao xuất trồng Áp dụng thêm biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất để đảm bảo an toàn thực phẩm cho sản phẩm 4.5.3 Tăng cƣờng thực l nh đạo quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền tổ chức đo n thể nhân dân - Tăng cƣờng quan tâm từ phía lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nƣớc để chủ trƣơng, sách đƣờng lối đƣợc thực kịp thời phát huy đạt hiệu cao 51 - Tập trung hoàn thiện thủ tục để sớm triển khai dự án xây dựng sở hạ tầng - Tiếp tục nâng cao chất lƣợng tiêu chí cịn yếu, nhƣ lĩnh vực văn hóa, mơi trƣờng 4.5.4 Giải pháp tun truyền vận động nâng cao ý thức ngƣời dân - Đào tạo cán sở hiểu rõ sâu chƣơng trình NTM để tuyên truyền hƣớng dẫn nâng cao ý thức có nhân dân - Tăng thời lƣợng, chất lƣợng phát hệ thống truyền ngƣời dân hay nghe đài, tuyên truyền tốt để ngƣời dân nhận thức nhanh NTM - Thƣờng xuyên tổ chức họp dân để giúp gắn kết ngƣời xây dựng nông thôn hoàn thiện đất nƣớc ngày giàu đẹp 4.5.5 Giải pháp tăng cƣờng liên kết hoạt động sản xuất - Khuyến khích hộ gia đình mạnh dạn đầu tƣ, chuyển đổi cấu trồng, tăng giá trị sản phẩm Các ngành sản xuất chế biến nông sản, làm đồ gỗ đƣợc phát triển - Đƣờng giao thông thuận tiện tạo điều kiện cho buôn bán phát triển, việc cung cấp sản phẩm thực phẩm cho thành phố Sơn La huyện lân cận 4.4.6.Giải pháp thực xây dựng nông thôn xã Cự Thắng - Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nƣớc để chủ trƣơng, sách đƣờng lối đƣợc thực kịp thời, phát huy hiệu cao - Tập trung hoàn thiện thủ tục để sớm triển khai dự án xây dựng sở hạ tầng - Tiếp tục nâng cao chất lƣợng tiêu chí cịn yếu, nhƣ lĩnh vực văn hóa, mơi trƣờng 52 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, giao thông thuận tiện cho giao lƣu buôn bán với vùng lân cận giúp cho kinh tế xã Cự Thắng ngày phát triển Bên cạnh thuận lợi điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội mang lại để hoàn thành tiêu chí nơng thơn tồn hạn chế, khó khăn nhƣ: ngƣời dân chƣa nâng cao ý thức tham gia chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, hệ thống cán cịn chƣa có nhiều buổi tập huấn để nâng cao trình độ giúp thực chƣơng trình có hiệu Xã bắt đầu thực tiêu chí nơng thơn từ 2011 đến ngày 31/10/2018 xã đạt đƣợc 18/19 tiêu chí NTM Kết thực quy hoạch: Quy hoạch trung tâm xã, quy hoạch, quy hoạch khu dân cƣ nông thôn, quy hoạch sản xuất nông nghiệp đạt hiệu cao hạng mục nhiên số hạng mục chƣa thực đƣợc Để Cự Thắng ngày phát triển, đời sống nhân dân đƣợc nâng cao bên cạnh thuận lợi cần khắc phục khó khăn nhƣ nguồn vốn, vận động nhân nhân tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới, lập dự án, sách thu hút đầu tƣ, nâng cao trình độ lực cán xã giúp cho chƣơng trình xây dựng nơng thơn xã đạt hiệu cao Các phong trào xây dựng đời sống văn hóa đƣợc nhân dân hƣởng ứng tích cực, nét đẹp văn hóa truyền thống đƣợc giữ gìn, phát huy tình làng nghĩa xóm đƣợc coi trọng 5.2 KIẾN NGHỊ Từ kết luận xin đƣa kiến nghị: Đề nghị nhà nƣớc có sách ƣu đãi ngân sách cho xây dựng dự án quy hoạch xây dựng NTM Đối với lãnh đạo xã: - Cần đôn đốc, thúc đẩy hộ gia đình ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất để thực tốt nhiệm vụ đề quy hoạch sản xuất nông nghiệp 53 - Tuyên truyền phổ biến ngƣời dân mục đích việc thực công tác quy hoạch xây dựng nhiều hình thức khác, đặc biêt cơng tác giải phóng mặt - Huy động nguồn lực có kế hoạch chi tiết cho hạng mục cịn chƣa đạt đƣợc quy hoạch xây dựng - Đối với ngƣời dân: cần tham gia tích cực vào công tác quy hoạch xây dựng để đẩy nhanh tiến độ chƣơng trình nơng thơn 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tƣ - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn - Bộ tài (2011) Thơng tƣ liên tịch số 26/TTLT-BNN&PTNT-BKH&DT-BTC ngày 13/4/2011 hƣớng dẫn nội dung quản lý, thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 – 2020 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009) Thông tƣ số 54/2009/TT – BNN&PTNT ngày 21/08/2009 Bộ NN&PTNT hƣớng dẫn thực bơ tiêu chí quốc giá nơng thơn Thủ tƣớng phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ/TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia tiêu chí nơng thơn Thủ tƣớng phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn UBND xã Cự Thắng (2012) Báo cáo thuyết minh Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Cự Thắng ( Giai đoạn 2010-2015) định hƣớng đến năm 2020 UBND xã Cự Thắng (2016) Báo cáo kết thực chƣơng trình nơng thơn năm 2018 Phan Kế Vân (2007), Quản lý nhà nƣớc nông thôn Đàm Quang Tuấn (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn - vấn đề đặt 9.UBND tỉnh Phú Thọ, 2013 Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu kỳ (2011 - 2015) tỉnh Phú Thọ 10 UBND xã Cự Thắng, 2018 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Cự Thắng năm 2018 55 Phụ lục Phụ lục số 01: Bảng tổng hợp đánh giá kết thực công tác quy hoạch STT Hạng mục Vị trí Diện quy hoạch tích quy hoạch Đánh giá thực Lý A QUY HOẠCH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP I QH VÙNG SẢN XUẤT LÚA VÀ CÂY NGẮN NGÀY Hình thành vùng chuyên canh lúa, sản xuất lúa chất lƣợng cao, khu 2,6,8,9, Vùng 11,12,7, 135 10,4.1 Tiếp tục thực Đã thực đƣợc 70 cung cấp đủ lƣơng thực cho toàn xã mua bán địa bàn huyện - Đảm bảo chất lƣợng vệ sinh cung cấp rau an toàn vệ sinh thực phẩm cho toàn khu vực Tiếp tục Vùng Vùng Khu 13 Khu 20 30 thực Đã thực Không đem lại hiệu kinh tế cao Mặt khác đất trồng lúa khu vực phần lớn Rộc để lâu không cấy hái phần Bỏ diện tích thuộc khu vực gị đồi Vùng khu Xuân 18 Tiếp tục thực 56 Do địa hình trũng nên kết hợp lúa xuân vào mùa xuân,vào mùa hè Thắng Vùng Khu 13 20 Đã thực xong 18 nƣớc lên thích hợp ni cá để giảm thiểu bỏ trống đất tăng hiệu kinh tế cho vùng Tiếp tục thực Đã thực Do loại đất thích hợp trồng loại rau màu, có hệ thống kênh mƣơng đáp ứng đầy đủ với nhu 10 cầu tƣới tiêu II QUY HOẠCH ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ CHĂN NUÔI Vùng khu 6; khu 7; khu 8) (khu Vùng Xuân Thắng Vùng 3 Khu dặm Vùng 4 khu 3; khu 4; khu 5; khu Đồng Lạc 360 Tiếp tục thực Đã thực 100 1500 Tiếp tục thực Đã thực xong 500 10 Có thể trồng lâm nghiệp đem lại hiệu cao, lợi dụng địa hình, địa vật để chăn thả gia súc, giảm thiểu việc thuê lao động để làm cỏ rừng trồng Do địa hình thuận lợi cho việc kết hợp mơ hình VAC để tập chung sản xuất nên mơ hình trang trại chăn ni đem lại hiệu kinh tế cao cho vùng Giữ nguyên Tiếp tục thực Phù hợp với nhu cầu địa phƣơng Chuyển từ đất trồng lúa sang trồng lâu năm III QUY HOẠCH VÙNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 57 Khu Xuân Thắng Khu Xuân Thắng Dặm Dặm 7.44 Thực Do có địa hình phù hợp nhiều ao, hồ, suối chứa nƣớc Khí hậu vùng mát mẻ khu vực khác xã, đồng thời thuận lợi kết hợp mơ hình chăn ni khác gần bìa rừng B QUY HOẠCH HẠ TẦNG KÝ THUẬT Trụ sở Khu TT 8.600,0 UBND Đất trạm y tế Đã thực Khu TT Thực 1.800,0 Đất đài Khu TT tƣởng Thực 1.200,0 niệm Đất hiệu sách Khu TT Đất Khu TT 400.0 ngân hàng Thực Thực 400,0 Đất cửa hàng vật tƣ NN Khu TT Đất bến xe Khu TT Thực 400,0 1200,0 Thực 58 Đất bƣu điện Khu TT Thực 140,0 Đất Khu TT chợ TT Bỏ Lý ngƣời dân có thói quen mua sắm xe, lòng đƣờng phần lớn ngƣời dân ngại gửi xe trƣớc vào chợ 4.300,0 Chính vậy, diện tích quy hoạch chợ, ngƣời dân khơng vào họp mà lại trở thành chỗ đánh cầu lơng, đá bóng ngƣời dân địa phƣơng 10 Đất nhà Khu TT Thực 4000 văn hóa 11 12 Đất trƣờng học Khu TT Thực 26.910,0 Đất Khu TT 32.450,0 khu vui Thực chơi giải trí 13 Đất giao thơng Khu TT 35.240,0 Thực 14 Đất khu 15dân cƣ Khu TT 114.996, Thực 59 15 16 Đất xăng Khu TT Đất Khu TT kênh mƣơng 1.800,0 Thực Thực 3.800,0 , sông suối 17 Đất nông nghiệp Khu TT Thực 22.573 60 ... tế xã hội xã Cự Thắng - Đánh giá kết thực công tác quy hoạch xây dựng nông thơn xã Cự Thắng theo 19 tiêu chí - Đánh giá kết thực công tác quy hoạch nông thôn xã - Những thuận lợi khó khăn thực. .. tích, đánh giá để đƣa tiêu chí đạt, chƣa đạt theo quy hoạch NTM Đánh giá kết công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đánh giá thuận lợi khó khăn thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã. .. tích, đánh giá để đƣa tiêu chí đạt, chƣa đạt theo quy hoạch NTM Đánh giá kết công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đánh giá thuận lợi khó khăn thực công tác quy hoạch xây dựng nông thôn xã