Thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài trong nền KTTT nước ta hiện nay

Thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài trong nền KTTT nước ta hiện nay

Trường Đại học Kinh Tế Quốc DânBộ môn Kinh tế Đầu tư*********************

GV hướng dẫn : TS Tô Đức Hạnh

Hà Nội 4/2005

Lời mở đầu

Trong xu thế quốc tế hóa ,toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới đang diễn ra

mạnh mẽ ở mọi nơi ,trong đó có Việt Nam Để phát triển kinh tế ,xây dựng hạtầng kĩ thuật ,tiến hành công cuộc Công nghiệp hoá , Hiện đại hóa đất nướcchúng ta cần phải huy động mọi nguồn lực đặc biệt là nguồn lực về tàichính,kĩ thuật ,công nghệ Nguồn nội lực bao giờ cũng được đánh giá lànguồn lực có tính chất quyết định đến thành công của sự nghiệp xây dựng đấtnước nhưng cũng cần coi trọng đúng mức vai trò quan trọng của những nguồnngoại lực nhất là trong điều kiện chúng ta đi lên với xuất phát điểm thấp,nềnkinh tế nông nghiệp lạc hậu Thu hút vốn đầu tư nước ngoài đã trở thành tấtyếu khách quan không chỉ của Việt Nam nói riêng mà còn là của các nướcđang trong quá trinh tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế nóichung Chỉ có thu hút vốn đầu tư nước ngoài chúng ta mới tranh thủ đượcnguồn vốn để xây dựng hạ tầng cơ sở ,tiếp thu công nghệ ,tranh thủ nguồn vốnđể phát triển sản xuất , đổi mới nền kinh tế theo hướng hiện đại Nhưng tiếpnhận nguồn vốn đầu tư nước ngoài chúng ta không chỉ tiếp nhận những thờicơ , vận hội mới cho đất nước mà còn là những thách thức không nhỏ Chínhvì vậy việc nghiên cứu vấn đề “Thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tưnước ngoài “ là vấn đề nghiên cứu có tính cấp thiết của công tác nghiên cứu líluận và hoạt động kinh tế thực tiễn đang đặt ra hiện nay.

I.Lí luận cơ bản về đầu tư nước ngoài1.Những khái niệm chung

Đầu tư hiểu theo nghĩa chung nhẩt là sự mua sắm những tài sản với kỳvọng tạo ra lợi nhuận trong tương lai

Những năm cuổi thế kỉ XIX đầu thế kỉ XX khi phát triển học thuyếtMác,V.I.Lênin đã chứng minh rằng chủ nghĩa tư bản đã chuyển sang giai đoạnđộc quyền, đồng thời Người cũng chỉ ra xuất khẩu tư bản la đặc điểm của tưbản độc quyền

-Xuất khẩu tư bản là xuất khẩu giá trị ra nước ngoài hay đầu tư tư bảnnước ngoài nhằm mục tiêu chiếm đoạt giá trị thặng dư và các nguồn lợi nhuậnkhác ở các nước nhập khẩu tư bản

Trong thực tế có rất nhiều khái niệm về đầu tư nước ngoài tuỳ theo gócđộ và phạm vi nghiên cứu ,một trong số đó được quy định trong các văn bảnpháp luật Ở Việt Nam ,đầu tư nước ngoài ,theo qui định của Luật Đầu tưnước ngoài năm 1987,là việc các tổ chức,

cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bẩt cứ tài sản nàođược Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh hoặc thành lập xínghiệp liên doanh 100% vốn nước ngoài theo quy định của Luật này

Xuât khẩu tư bản được thực hiện dưới hai hình thức chủ yếu: đầu tư trựctiếp và đầu tư gián tiếp

+Đầu tư trực tiếp(Foreign Direct Investment – FDI) là hình thức xuấtkhẩu tư bản để xây dựng những xí nghiệp mới hoặc mua lại những xí nghiệpđang hoạt động ở nước nhận đầu tư,biến nó thành một chi nhánh của công tymẹ ở chính quốc.Các xí nghiệp mới hình thành thường tồn tại dưới dạng hỗnhợp song phương hoặc đa phương,nhưng cũng có những xí nghiệp toàn bộvốn của nước ngoài

Đây là loại hình đầu tư mà quyền sở hữu và quyền quản lý vốn củangười đầu tư thống nhất với nhau Đây là hình thức chủ yếu của các nước pháttriển và có xu hướng ngày càng tăng trên khắp thế giới

+Đầu tư gián tiếp là hình thức xuất khẩu tư bản dưới dạng cho vay thu lãi.Đó là hình thức xuất khẩu tư bản cho vay.

Đây là loại hình đầu tư mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầutư.Trong các nguồn vốn đầu tư gián tiếp ,một bộ phận quan trọng chiếm tỷtrọng lớn là viện trợ phát triển chính thức (ODA) của chính phủ một số nướcphát triển dành cho các nước đang và kém phát triển

Chủ sở hữu của nguồn vốn đầu tư nước ngoài có thể là tư bản nhà nướchoặc tư bản tư nhân.

Như vậy khái niệm đầu tư nước ngoài nếu xem xét dưới góc độ di chuyển

vốn quốc tế (có thể là di chuyển vốn chính thức của chính phủ hoặc phi chínhthức của tư nhân) giữa các quốc gia nhằm mục đích thu lợi nhuận hoặc cáckhoản lợi ích khác bao gồm di chuyển vốn từ trong nước ra nước ngoài vàviệc di chuyển vốn từ nước ngoài vào trong nước Ở đây chúng ta chỉ xem xétkhái niệm đầu tư nước ngoài theo phương diện dòng vốn từ nước ngoài vàoViệt Nam đặc biệt là nguồn vốn đầu tư trực tiếp – FDI theo quy định của LuậtĐầu tư nước ngoài tại Việt Nam

2.Tính tất yếu khách quan của đầu tư nước ngoài

Xét trên phạm vi toàn thế giới ,hoạt động đầu tư nước ngoài là một hoạtđộng tất yếu phải xảy ra trong điều kiện hiện nay:

Sự phát triển của xu hướng toàn cầu hóa ,khu vực hóa đã thúc đẩy mạnh mẽquá trình tự do hóa thương mại và đầu tư

Ngày nay quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế đang diễn ra nhanhchóng ,với quy mô và tốc độ ngày càng lớn,tạo nên một nền kinh tế thị trườngtoàn cầu,trong đó tính phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế dân tộc ngày

càng gia tăng Quá trình này càng diễn ra nhanh chóng sau thời gian chiếntranh lạnh đã chi phối thế giới trong nửa thế kỉ, làm cho các nền kinh tế dântộc đều theo xu hướng mở cửa và theo quỹ đạo của nền kinh tế thị trường.Cóthể thấy được điều này qua những nỗ lực không ngừng của các quốc gia nhằmra nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) ;chấp nhận xu hướng tự do hoáthương mại và đầu tư.Trong điều kiện trình độ phát triển sản xuất ,khả năng vềvốn và công nghệ ,nguồn tài nguyên,mức độ chi phí … ở các nước khácnhau ,nguồn vốn đầu tư quốc tế với tư cách của loại hàng hóa đặc biệt tất yếusẽ tuân theo những quy luật của thị trường là chảy từ nơi thừa vốn sang nơithiếu vốn theo tiếng gọi của lợi nhuận cao.

Sự phát triển nhanh chóng của khoa học – công nghệ và cách mạng thôngtin đã thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đổi mới cơ cấu kinh tế của các nước tạonên sự dịch chuyển nguồn vốn giữa các quốc gia

Cách mạng khoa học – công nghệ đã tạo nên sự biến đổi nhanh chóngvà kì diệu của thế giới Thời gian từ khâu nghiên cứu đến ứng dụng sản xuấtrất nhanh chóng , chu kì sống của sản phẩm rút ngắn nhanh, sản phẩm hànghóa ngày càng đa dạng và phong phú Đối với doanh nghiệp ,nghiên cứu vàđổi mới thiết bị có ý nghĩa sống còn cho sự tồn tại và phát triển Đối với cácquốc gia làm chủ và đi đầu trong khoa học công nghệ sẽ quyết định vị trí lãnhđạo hay phụ thuộc vào các nước khác trong tương lai.Do đó cuộc chạy đuagiữa các quốc gia nhất là các nước phát triển trong những năm đầu thế kỉ XXInày ngày càng trở nên quyết liệt biểu hiện thành hai xu hướng:Một mặt, đốivới những vấn đề khoa học công nghệ có nhu cầu sử dụng vốn lớn , một số ítcác tập đoàn độc quyền sẽ xuất hiện có xu hướng hợp tác đầu tư thay vì cạnhtranh để cùng chiếm lĩnh độc tôn thị trường Mặt khác ,các nước phát triển cóhướng chuyển

dịch đầu tư sang các nước khác đối với những sản phẩm đã “lão hóa” ,sảnphẩm cần nhiều lao động , nguyên liệu thô hoặc gây ô nhiễm môitrường.Thông thường quá trình chuyển giao công nghệ trên thế giới diễn ratheo “mô hình đàn sếu bay”; nghĩa là các nước tư bản phát triển chuyển giaocông nghệ thiết bị sang cho các nước công nghiệp mới (NICs) ,các nước mớiphát triển chuyển giao thiết bị sang cho các nước đang hay chậm phát triểnnhưng nếu tận dụng tốt khả năng chọn lọc,tiếp nhận công nghệ,thiết bị từ cácnước “công nghệ nguồn” các nước chậm phát triển sẽ tạo được bước “đónđầu đi tắt” trong chiến lược phát triển công nghệ thu hút vốn đầu tư từ nướcngoài.

Bên cạnh đó sự phát triển nhanh chóng của cách mạng thông tin bưu chínhviễn thông,phương tiên giao thông vận tải đã khắc phục khoảng cách về khônggian và thời gian ,tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quy mô để chuyểnvốn trên toàn cầu đến các địa chỉ đầu tư hấp dẫn

Sự thay đổi các yếu tố sản xuất kinh doanh ở các nước sở hữu vốn tạo nên“lực đẩy” đối với đầu tư quốc tế

Trình độ phát triển kinh tế cao ở các nước công nghiệp đã nâng cao mức

sống và khả năng tích luỹ vốn của các nước này Điều này,một mặt dẫn đếnhiện tượng “thừa” tương đối vốn ở trong nước;mặt khác làm cho chi phí tiềnlương cao ,nguồn tài nguyên thiên nhiên thu hẹp và chi phí khai thác tăng lêndẫn đến giá thành sản phẩm tăng,tỷ suất lợi nhuận (p’=m/c+v) giảm dần ,lợithế cạnh tranh trên thị trường không còn nữa.Chính những nguyên nhân nàytạo nên lực đẩy các doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội đầu tư ở nước ngoài đểgiảm chi phí sản xuất,tìm kiếm thị trường mới,nguồn nguyên liệu mới nhằmthu lợi nhuận cao

Nhu cầu vốn đầu tư phát triển để công nghiệp hoá của các nước đangphát triển rất lớn,tạo nên “sức hút” mạnh mẽ đối với nguồn vốn đầu tư nướcngoài

Trình độ chênh lệch phát triển giữa các công nghiệp phát triển vả cácnước đang phát triển ngày càng dãn cách ra nhưng sự phát triển của một nềnkinh tế toàn cầu đang đòi hỏi phải kết hợp chúng lại.Các nước tư bản pháttriển không chỉ coi các nước đang phát triển là địa chỉ đầu tư hấp dẫn do chiphí thấp - lợi nhuận cao ,thuận lợi cho việc dịch chuyển thiết bị công nghệ lạchậu mà còn thấy rằng sự thịnh vượng của các nước này sẽ nâng cao sức mua,mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.Các nước đang phát triển cũng trông chờvả mong muốn thu hút được vốn đầu tư,công nghệ của các nước phát triển đểthực hiện công nghiệp hóa,khắc phục nguy cơ tụt hậu ngày càng xa

Như vậy , đầu tư quốc tế là sự kết hợp lợi ích từ cả hai phía Tuy nhiên trongđiều kiện cung cầu vốn trên quốc tế căng thẳng,sự cạnh tranh giữa các nướcngày càng ác liệt thì việc tăng cường cải thiện môi trường đầu tư ,có nhữngchính sách ưu đãi đối với đầu tư nước ngoài nhằm thu hút tối đa nguồn vốn từbên ngoài đang là xu hướng phổ biến trên toàn cầu

Với riêng Việt Nam - nền kinh tế đang trong quá trình hội nhập,trong điềukiện xuất phát điểm thấp ,nền sản xuẩt lạc hậu, công nghệ cũ kĩ.Cách duy nhẩtlà phải tiến hành công nghiệp hóa ,hiện đại hóa nền sản xuất xã hội Để thựchiện tăng trưởng cao và bền vững ,cần phải có một khối lượng vốn lớn chođầu tư phát triển Tuy nhiên hiện nay Việt Nam đang đứng trước thực trạngvốn huy động trong nước thông qua tiết kiệm và thu ngân sách Nhà nướckhông đáp ứng nhu cầu phát triển.Tỷ lệ huy động ở Việt Nam hiện nay chỉ đạt22%GDP trong khi nhu cầu đầu tư cần 30-35%GDP.Hơn nữa trong giai đoạnđầu thực hiện CNH-HĐH nhập siêu là vấn đề không tránh khỏi nên dẫn đếntình trạng thiếu hụt ngoại tệ Nguồn vốn trong nước tuy quan trọng nhưng để

giải quyết nhưng vấn đề đòi hỏi của nền kinh tế thì chỉ có thể là thu hút nguồnvốn nước ngoài (tư bản,kĩ thuật,công nghệ …),trong đó chủ yếu là FDI vàODA.Nguồn vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận không thể thiếu trong tổngvốn đầu tư của xã hội.Việc thu hút vốn từ nước ngoài nhằm tạo điều kiện đểkhai thác tốt hơn các nguồn lực trong nước, mở rộng hợp tác với các nước khuvực và trên thế giới ,tạo nên sức mạnh tổng hợp ,góp phần thực hiện thànhcông sự nghiệp công nghiệp hóa ,hiện đại hoá đất nước,xây dựng thành côngchủ nghĩa xã hội

3.Vai trò của đầu tư nước ngoài

*Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Với bất cứ quốc gia nào ,các nước phát triển hay đang phát triển thìnguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đều rất quan trọng,nhất là

các nước đang và chậm phát triển đối với sự tăng trưởng kinh tế:FDI bổ sungvốn cho nền kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển dài hạn; FDI tạo thêm việc làmvà góp phần nâng cao trình độ chuyên môn và quản lí cho người lao động ;FDI góp phần nâng cao năng lực công nghệ cho các nước tiếp nhận vốn thôngqua việc tiếp cận những công nghệ kĩ thuật tiên tiến ;FDI thúc đẩy hoạt độngthương mại ,tạo hành lang cho hoạt động xuất khẩu và tiếp cận nhanh nhất vớithị trường thế giới ;FDI góp phần tái cấu trúc nền kinh tế Nhưng với ViệtNam - một nước đang trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội thi đầu tưnước ngoài lại có những ý nghĩa và vai trò riêng.Dù biết rằng như bất cứ mộtsự vật,hiện tượng nào đều có mặt tích cực ,mặt tiêu cực nhưng xét trên bìnhdiện tổng thể ta có thể khẳng định rằng: với điều kiện hiện nay thì đầu tư nướcngoài có vai trò như lực khởi động và như một trong các yếu tố đảm bảo chocả quá trình thực hiện CNH,HĐH của Việt Nam:

-Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn vốn quan trọng và là một

trong những điều kiện tiên quyết để Việt Nam thực hiện và đẩy nhanh sự

nghiệp công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước,thúc đẩy kinh tế tăngtrưởng dài hạn

Như ta đã đề cập , Việt Nam tiến hành CNH,HĐH trong hoàn cảnhkhó khăn về mọi mặt,trong đó nổi lên tương đối gay gắt là thiếu vốn Huy động vốn đã trở thành vấn đề cốt yếu của sự nghiệp CNH,HĐH.

Thời kì đầu tiến hành CNH-HĐH khi khả năng tích lũy và huy động vổn trongnước còn khó khăn ,khi mà trình độ quản lý cũng như các điều kiện để sửdụng vốn vay còn kém hiệu quả thì vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò nhưlực khởi động cho quá trình CNH-HĐH

Tìm kiếm lĩnh vực kinh tế và địa bàn đầu tư có khả năng thu lợi nhuận caolà đặc điểm bản chất nhẩt của đầu tư trực tiếp nước ngoài.Do đó ,trong khi cácnhà đầu tư nước ngoài lựa chọn những ngành sản xuất ,những địa bàn thuậnlợi để đầu tư thì chính phủ ta có thể dành số vốn đầu tư từ ngân sách nhà nướcđể đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng , đầu tư vào những ngành trọng điểm vànhững lĩnh vực không thấy nên có yếu tố nước ngoài ,cũng như đầu tư vàonhững địa bàn khó khăn nhằm tạo nên một sự phát triển cân đối giữa cácngành ,các vùng của đất nước

Bên cạnh đó sự hoạt động của đồng vốn có nguồn gốc từ đầu tư trực tiếpnước ngoài như là một trong những động lực gây phản ứng dây chuyền làmthúc đẩy sự hoạt động của đồng vốn trong nước Có thể nói đây là một trongnhững tác nhân có khả năng làm cho việc hình thành tại Việt Nam một thịtrường vốn thực sự có khả năng thúc đẩy nền kinh tế phát triển.

-Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần tạo ra những năng lựcsản xuất mới , ngành nghề mới ,sản phẩm mới,công nghệ mới ,phươngthức sản xuất kinh doanh mới ,làm cho cơ cấu của nền kinh tế nước tatừng bước chuyển biến theo hướng của một nền kinh tế công nghiệp hoáthị trường hiện đại.

Thông qua FDI các công ty đầu tư tiến hành các hoạt động chuyển giaocông nghệ - theo những trình tự nhất định cho nước chủ nhà.Ngay cả khinhững thiết bị công nghệ của nước ngoài chuyển vào thực hiện dự án đầu tưtại Việt Nam chưa phải là những loại thuộc thế hệ hiện đại nhất của thế giớinhưng phần lớn là hiện đại hơn những thiết bị có trước đây tại Việt Nam.Vàcũng chính sự tồn tại ,phát triển của các doanh nghiệp nước ngoài còn tạo raquá trình học hỏi và nâng cao công nghệ cho các doanh nghiệp trongnước,kích thích họ phải đầu tư đổi mới công nghệ, đổi mới tư duy quản lýkinh doanh để tăng khả năng cạnh tranh Như vậy hoạt động FDI làm thay đổicơ cấu kinh tế theo hướng phù hợp với chiến lược công nghiệp hóa của đấtnước ,tạo ra môi trường kinh doanh cạnh tranh ác liệt góp phần hình thànhtinh thần doanh nghiệp cho các doanh nhân Việt Nam phù hợp với các đòi hỏicủa nền kinh tế thị trường.

FDI còn có tác động kích thích cải cách và hoàn thiện thể chế tiền tệngoại hối Sự tham gia của các ngân hàng nước ngoài,các tổ chức tài chính tíndụng quốc tế ,các quỹ đầu tư,các tổ chức bảo hiểm lớn trên thế giới tại ViệtNam có tác động trực tiếp đến hoạt động thương và đầu tư đòi hỏi các ngânhàng,các tổ chức tín dụng ,các doanh nghiệp bảo hiểm trong nước phải thayđổi cách thức hoạt động cũng như thể chế của mình theo nguyên tắc thị trườngcởi mở hơn

-Hoạt động của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra một số

lượng lớn việc làm trực tiếp và gián tiếp có thu nhập cao và góp phầnnâng cao trình độ chuyên môn và quản lý cho người lao động

FDI tạo thêm việc làm không chỉ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư

nước ngoài mà còn tạo ra việc làm trong các doanh nghiệp có liên quan đếnhoạt động FDI như các doanh nghiệp cung cấp các yếu tố đầu vào ,các doanhnghiệp phân phối tiêu thụ sản phẩm cho các doanh nghiệp nước ngoài Thu

nhập bình quân cho các công việc này là khá cao và hấp dẫn các lao động ViệtNam ,tạo nên sự cạnh tranh nhất định trên thị trường lao động – đó là cơ chếbuộc người lao động Việt Nam ,nhẩt là lực lượng lao động trẻ phải có ý thứctự tu dưỡng,rèn luyện ,nâng cao trình độ tay nghề , ý thức kỉ luật để đáp ứngyêu cầu mà các nhà tuyển dụng đòi hỏi.Khi các dự án đầu tư đưa vào hoạtđộng,các nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam những chuyên gia giỏi , ápdụng những chế độ quản lý tổ chức kinh doanh hiện đại nhằm thực hiện dự áncó hiệu quả Đây là cơ hội để các doanh nghiệp trong nước có thể tiếpcận,học tập và nâng cao trình độ,kinh nghiệm quản lý.Về lâu dài, để liêndoanh có thể hoạt động tốt các nhà đầu tư nước ngoài cũng buộc phải đào tạocán bộ quản lý cũng như lao động Việt Nam đến một trình độ nhất định để đápứng được yêu cầu kỹ thuật ,công nghệ đang sử dụng trong các dự án Như vậy,dù muốn hay không các doanh nghiệp nước ngoài cũng phải tham gia vàocông tác đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam

- Các dự án đầu tư nước ngoài góp phần tăng thu ngân sách, góp phần

cải thiện cán cân thanh toán và cán cân vãng lai của quốc gia

Hàng năm đầu tư FDI đã có đóng góp quan trọng vào thu ngân sách nhànước từ các khoản thuế trực tiếp mà các doanh nghiệp nộp và các khoản giántiếp mà FDI tạo ra cho các hoạt động dịch vụ thương mại ,thu nhập của ngườilao động

Đối với Việt Nam thì FDI còn tác động tới cán cân thanh toán quốctế Trong quá trình kinh doanh với việc gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu,cácdoanh nghiệp FDI đã tạo ra nguồn ngoại tệ thặng dư tham gia vào việc cânbằng cán cân thanh toán quốc tế trong đó có cả việc mua bán các thiết bị phụcvụ cho công cuộc CNH-HĐH đất nước

- Các dự án có vốn đầu tư nước ngoài góp phần thúc đẩy quá trình mở

cửa và hội nhập của nền kinh tế Việt Nam với thế giới, qua hoạt động

xuẩt khẩu đưa hàng hoá Việt Nam xâm nhập thị trường nước ngoài mộtcách nhanh nhất và có lợi nhất

Trong bối cảnh khu vực hóa ,toàn cầu hóa đang trở thành xu thế phổ biến

của các nền kinh tế trên thế giới hiện nay thì mức độ của thành công và hộinhập với thế giới sẽ có tác động chi phối mạnh mẽ đến sự thành công củacông cuộc đổi mới , đến kết quả của sự nghiệp CNH-HĐH cũng như tốc độphát triển của nền kinh tế Việt Nam.Các nhà đầu tư nước ngoài cùng với cáchoạt động thực hiện dự án đầu tư đã trở thành cầu nối để Việt Nam nhanhchóng tiếp cận và hợp tác được với nhiều quốc gia ,nhiều tổ chức quốc tế cũngnhư những trung tâm kinh tế,kĩ thuật,công nghệ mạnh của thế giới.Thông quahoạt động xuẩt khẩu của của các công ty có vốn nước ngoài,Việt Nam mởrộng thị phần ở nước ngoài ,quảng bá được hình ảnh ,nâng cao uy tín các hànghóa của mình,biến những ngưòi từ chỗ là bạn hàng của các nhà đầu tư nướcngoài lại trở thành bạn hàng của Việt Nam.Có thể nói hoạt động FDI đã gópphần quan trọng vào việc thực hiện chiến lược công nghiệp hoá theo địnhhướng xuẩt khẩu ở nước ta.

*Vai trò của đầu tư gián tiếp:

Ở Việt Nam thị trường chứng khoán chưa phát triển,do vậy trong các

nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài thì nguồn vốn hỗ trợ phát triển chínhthức (ODA) chiếm tỷ trọng lớn Nếu so với nguồn vốn FDI thì ODA chiếm tỷlệ khá nhỏ nhưng đây là một nguồn vốn quý Đây là một nguồn vốn quý bởivì nó là kết quả của chính sách mở cửa hội nhập ,với thời gian vay thường kéodài hơn 40 năm ,thời gian ân hạn lên tới 10 năm mới phải trả lãi ,lãi suấtthường thấp hơn nhiều so với vay thương mại (chỉ khoảng 1.5% một năm )vàtrong đó thường có 10% là vốn không hoàn lại Trong khi nguồn FDI thườngđược các nhà đầu tư ưu ái cho những ngành,vùng thuận lợi thì chính ODA lànguồn vốn mà chính phủ ưu tiên cho các chương trình dự án hỗ trợ chuyển đổi

cơ cấu sản xuẩt nông nghiệp phát triền ngành nghề xây dựng cơ sở hạ tầngnông thôn đặc biệt chú trọng phát triển vùng sâu vùng xa ,vùng đồng bào dântộc hay những chương trình bảo vệ môi trường ,phòng chống thiên tai nhữngchương trình đầu tư vào y tế giáo dục ,hay các chương trình về văn hoá xãhội ,an sinh cộng đồng

4.Các phương pháp thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài

4.1.Các phương pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Có thể nói rằng thu hút vốn đầu tư nước ngoài là mục tiêu của bất kì quốcgia nào ,nước phát triển hay đang phát triển.Tùy điều kiện của mỗi nước màcó những chính sách,phương pháp thu hút vốn khác nhau,nhưng về cơ bản cóthể thấy rằng các phương pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài đều nhằm tạo ramột địa chỉ hấp dẫn các nhà đầu tư

a.Tạo môi trường đầu tư hấp dẫn

Môi trường đầu tư là tổng hòa các yếu tố chính trị ,kinh tế ,xã hội có liênquan ,tác động đến hoạt động đầu tư và bảo đảm khả năng sinh lợi của vốnđầu tư nước ngoài

Một môi trường đầu tư gọi là hấp dẫn khi môi trường đó hứa hẹn thu đượclợi nhuận cao cho các nhà đầu tư Điều này được các nước đang phát triểnphát huy rất tích cực khi giá cả nhân công thấp, nguồn nhân lực dồi dào ,chiphí nguyên vật liệu và chi phí vận chuyển thấp hơn rất nhiều so với các nướccông nghiệp phát triển Một khi chính phủ các nước này có những chính sáchkhuyến khích đầu tư nước ngoài ,có những kế hoạch phát triển kinh tể đúngđắn và lâu dài thì lại càng tạo ra sức hấp dẫn cho các chủ đầu tư

b.Tạo môi trường đầu tư đảm bảo

Môi trường đầu tư hứa hẹn lợi nhuận cao thôi chưa đủ Môi trường đó phảiđảm bảo an toàn cho vốn đầu tư và hoạt động đầu tư Đây là một trong nhữngđiều quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư Một đất nước có tình hình chính

trị- xã hội ổn định,an ninh quốc phòng giữ vững sẽ khiến các nhà đầu tư antâm đầu tư và đầu tư lâu dài tại đất nước đó ,nhất là trong hoàn cảnh hiệnnay ,khi tình hình thế giới luôn có những biến động : khủng bố,chiến tranh,đảochính, tranh chấp ,mâu thuẫn …

c.Tạo môi trường đầu tư thuận lợi

Đây là một việc rất cần thiết.Nó bao gồm việc xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuậtcho nền kinh tế ,xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện,xây dựnghành lang hành lang pháp lí ,thủ tục hành chính thông thoáng thuận tiện,côngbằng ,minh bạch , đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các chủ thể kinh tế.Đồng thời với đó là một chiến lược phát triển kinh tế lâu dài,hệ thống kếhoạch chính sách kinh tế phù hợp với từng giai đoạn phát triển của nền kinhtế

Song song với việc tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn thì việc xúc tiếnngoại giao ,mở rộng quan hệ ,quảng bá hình ảnh của mình trên thế giới cũngđóng vai trò vô cùng quan trọng.

4.2.Phương pháp sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả

Thu hút vốn và sử dụng vốn có hiệu quả luôn là hai mặt của một vấn đề Khi việc thu hút vốn đầu tư không thành công thì quá trinh sử dụng vốn cũngkhông thể đạt được hiệu quả như mong muốn Và ngược lại,nếu như thu hútvốn tốt mà sử dụng vốn không có hiệu quả thì việc thu hút vốn lại trở nên vôích Để đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu quả cần có chiếnlược ,quy hoạch ,xác định ngành ,khu vực kinh tế đầu tư trọng điểm,lấy đó làcơ sở để phát triển các ngành ,khu vực kinh tế khác.Tuyệt đối tránh hiện tượngđầu tư dàn trải , không hiệu quả.Mặt khác cần phải có những biện pháp quảnlý , theo dõi ,kiểm tra hoạt động đầu tư từ khâu lập dự án,thực hiện dựán ,hoàn thành và nghiệm thu dự án đến khi giải ngân được đồng vốn đầutư.Thực hiện tốt được các biện pháp trên đòi hỏi trình độ quản lý của người

cán bộ quản lý ,trình độ chuyên môn của người thực hiện ,sự phối hợp đồngbộ giữa các cấp ,ngành, cá nhân có liên quan…

5.Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài của các nước trong khuvực và trên thế giới

Trong xu thế hội nhập kinh tế thế giới luôn có sự cạnh tranh quốc tế vàkhu vực về thu hút đầu tư.Nhiều nước trong số đó đã có những thành công rựcrỡ và cũng không ít nước gặp những thất bại Xem xét những thành công cũngnhư thất bại của các nước đi trước để từ đó xây dựng kinh nghiệm cho chínhbản thân mình,phát huy những mặt mạnh cũng như tránh được những sai lầmmà các nước đó đã vấp phải Đây là việc làm có ý nghĩa chiến lược với nhiềunước trong đó có Việt Nam

5.1.Kinh nghiệm của Trung Quốc

Xét từ nhiều góc độ,Trung Quốc và Việt Nam có nhiều nét tương đồng :cùng là những nước theo đường lối XHCN , đã từng theo đuổi mô hình kinh tếkế hoạch hóa tập trung rồi sau đó tiến hành công cuộc cải cách và mở cửa nềnkinh tế.Bước vào nền kinh tế thị trường,thực hiện CNH – HĐH ở hai thờiđiểm khác nhau nhưng đặc điểm thì khá giống nhau Vì vậy những kinhnghiệm của Trung Quốc trong việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoàilà những gợi ý hữu ích cho Việt Nam trên con đường phát triển

Trong những năm qua Trung Quốc đã đạt được những bước phát triểnthần kì,tốc độ tăng trưởng kinh tế dẫn đầu thế giới (năm 2004 đạt tốc độ tăngtrưởng kinh tế là 9.4%),nhiều ngành công nghiệp phát triển mạnh mẽ,vươn lêntốp đầu thế giới về xuẩt khẩu như dệt may,chế tạo máy, điện tử , đồ giadụng,công nghiệp chế biến…Vị trí của Trung Quốc không ngừng được tănglên trên trường quốc tế Đạt được những thành tựu trên góp phần không nhỏ làthành công trong việc thu hút đầu tư nước ngoài đặc biệt là dòng vốn FDI

Về chiến lược kinh tế ,Trung Quốc coi trọng mở cửa hợp tác với bênngoài , đẩy mạnh hoạt động thu hút FDI,phát triển nền kinh tế hướng vào xuấtkhẩu song song với chiến lược thay thế nhập khẩu.

Về chủ trương,biện pháp ,Trung Quốc đã tăng cường cải cách thể chế kinhtế trong nước phù hợp với tốc độ mở cửa kinh tế đối ngoại,tạo điều kiện cạnhtranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài;tiến hành lập quy hoạch ngành nghề và vùng lãnh thổđối với đầu tư nước ngoài ; đa dạng hóa các hình thức đầu tư nước ngoài; tăngcường quản lý tập trung đối với đầu tư nước ngoài

Đối với từng thời kì cụ thể , Chính phủ Trung Quốc đã có những chính sáchthích hợp đối với đầu tư nước ngoài : thời kì đầu cải cách thực hiện chiến lượcmở cửa , ưu tiên phát triển vùng ven biển ,khai thác các lợi thế thị trường,tàinguyên ,lao động.Trung Quốc lập các khu chế xuất và các đặc khu kinh tế vớicác chính sách ưu đãi thông qua các quy chế riêng ,kinh tế có tiềm năng ,thuậnlợi cho kinh doanh, đồng thời cải tổ hệ thống ngân hàng, ổn định thị trườngtiền tệ.Trong những năm đầu Trung Quốc sử dụng những biện pháp hànhchính nhiều hơn,còn hiện nay chủ yếu sử dụng các biện pháp gián tiếp thôngqua thị trường

Có thể nói ,Trung Quốc đã kết hợp hài hòa giữa các biện pháp hành chínhvà thị trường một cách hợp lí ,không gây cho nhà đầu tư tâm lý thiếu ổn địnhvề chính sách,liên tục có những bổ sung thay đổi kịp thời để phù hợp với tìnhhình mới.Nhờ vậy ,năm 2004 vừa qua Trung Quốc vẫn đứng đầu khu vựcĐông – Bắc Á về thu hút nhiều vốn đầu tư( chiếm 95/tổng số 166 tỷ USD-tương đương 57.2%) và chiếm tỷ trọng 43% tổng lượng đầu tư nước ngoài củacác nước đang phát triển

5.2.Kinh nghiệm của một số nước ASEAN

Trong nhiều năm gần đây khu vực Đông Nam châu Á luôn được đánh giá làkhu vực kinh tế năng động nhất thế giới Sau cuộc khủng hoảng tài chính -tiền tệ năm 1997 đến nay các nước này nhờ thành công trong thu hút đầu tưnước ngoài đã nhanh chóng lấy lại “phong độ” và tiếp tục tăng trưởng ,nổi bậtlà các nước Thái Lan,Indonesia,

Singapore, Malaixia

*Thái Lan:

So sánh các đặc điểm về điều kiện tự nhiên ,xã hội ,dân cư … Việt Namvà Thái Lan có nhiều nét tương đồng Trong khối các nước Asean ,Thái Lanđược đánh giá là nước có trình độ phát triển tương đối cao ,lượng vốn đầu tưnước ngoài thu hút hàng năm khá lớn và liên tục tăng qua các năm (năm 2004đạt 510 tỷ Baht vượt chỉ tiêu 400 tỷ Baht) tập trung chủ yếu vào khu vực xâydựng cơ sở hạ tầng, dịch vụ , các ngành công nghiệp hóa dầu ,hóa chất,chấtdẻo, công nghiệp giấy…Chính phủ Thái Lan đã kết hợp nguồn vốn đầu tưnước ngoài với chiến lược công nghiệp hóa trong từng thời kỳ một cách hiệuquả thông qua hàng loạt các chính sách khuyến khích mạnh các nguồn vốntrong nước cùng tham gia đầu tư với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài ,cácchính sách tiếp nhận vốn đầu tư với cơ chế thông thoáng ,khá là “dễ chịu” Tuy nhiên ,những điều học được từ thu hút vốn đầu tư nước ngoài củaThái Lan lại là những bất hợp lý mà chúng ta cần rút kinh nghiệm để tránh lặplại.Trên thực tế ,khi thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư nước ngoài ,TháiLan thiếu sự quy hoạch ngành và khu vực đầu tư cần thiết dẫn tới sự phát triểnmất cân đối nghiêm trọng giữa các ngành nghề trong nền kinh tế,giữa cácvùng trên cả nước,giữa phát triển sản xuất với xây dựng cơ sở hạ tầng :

Việc tập trung phát triển các ngành công nghiệp khai thác,hóa chẩt mà

chưa có sự quan tâm đúng mức đến vấn đề môi trường đã dẫn đến sự kiệt quệvề tài nguyên và gây những tổn hại không nhỏ cho môi trường sống.Hậu quả

là hiện nay Chính phủ đã phải bỏ nhiều tiền của để xử lý mà vẫn không giảiquyết được dứt điểm.

Việc phát triển các ngành du lịch ,dịch vụ thiếu kiểm soát đã dẫn đến sự

bùng nổ của các tệ nạn xã hội: ma túy,mại dâm ,AIDS…

Quá quan tâm đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài ,chưa có những kế

hoạch phát triển “dài hơi” ,dẫn đến sự lệ thuộc vào các chủ đầu tư nước ngoài

.Cơ cấu lao động không hợp lý,thiếu hụt những lao động ,cán bộ quản lý có

trình độ

*Indonesia:

Là một nước đông dân cư,trình độ phát triển chưa cao nhưng nhờ cónhững biện pháp đúng đắn , Indonesia đã thu hút được một lượng lớn vốn đầutư nước ngoài cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,đưa Indonesia vào hàng ngũ các nước phát triển nhanh trong khu vực.Quátrinh thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài ở Indonesia có những nét khácbiệt tương đối so với các nước khác:

Indonesia tập trung thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài vào các ngành

khai thác và chế biến nhằm tận dụng nguồn lao động phổ thông ở địa phương

Đầu tư nước ngoài tập trung nhiều vào các ngành có hàm lượng kĩ thuật

Idonesia chủ trương đa phương hóa , đa dạng hóa các quan hệ đầu tư trong

đó nhấn mạnh quan hệ với một số đối tác quan trọng như: Mỹ Anh…

Hình thức đầu tư nước ngoài chủ yếu ở Indonesia là liên doanh, liên kểt

Singapore là một đẩt nước có diện tích nhỏ, dân số ít ,tuy không giàu về tàinguyên thiên nhiên nhưng ở vị trí địa lý thuận lợi nên quá trình hội nhập nềnkinh tế thế giới của đất nước này có những thuận lợi nhất định so với những

nước trong khu vực Tuy vậy những thành tựu mà Sinhgapore đạt được thìđáng nể hơn rất nhiều.

Singapore là một trong những nước đi đầu trong việc mở cửa thu hút vốnđầu tư nước ngoài với những quyết định mạnh dạn và táo bạo vào thời điểmlúc bấy giờ khi đưa ra những chính sách rất “thông thoáng” nhằm thu hútnhững dự án có quy mô lớn,các dự án đầu tư vào những ngành nằm trong diện“ưu tiên” như: xây dựng cơ sở hạ tầng ,sản xuất với công nghệ tiên tiến hoặcnhững ngành hướng ra xuất khẩu ;các chính sách hỗ trợ ,bảo trợ , ưuđãi ,miễn giảm thuế đối với đầu tư nước ngoài

Chính phủ Sing còn thể hiện “tầm nhìn xa trông rộng” của mình khi songsong với việc tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn còn tổ chức đào tạo mộthệ thống công nhân lành nghề ,kỹ sư có trình độ chuyên môn giỏi,cán bộ quảnlý,lãnh đạo có đủ năng lực đáp ứng được những yêu cầu , đòi hỏi của việc thuhút đầu tư trực tiếp nước ngoài.Không những thế công tác bảo vệ môi trườngcũng được Chính phủ Singapore quan tâm chú ý ngay từ buổi đầu Vì vậy cóthể nói rằng viêc thu hút và sử dụng vốn đầu tư của Singapore không chỉ đảmbảo về mặt tăng trưởng kinh tế mà còn đạt được sự phát triển bền vững Đóthực sự là điều mà Việt Nam cần phải phấn đấu và học hỏi nhiều ở Singapore.

Việc phân tích quá trình thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài của

các nước trong cùng khu vực ,những thành công hay thất bại mà họ gặp phảicó ý nghĩa lí luận rất sâu sắc và ý nghĩa thực tế rất thiểt thực trong việc thu hútvà sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam trong thời giantrước mắt cũng như lâu dài Từ việc xem xét kinh nghiệm của các nước đitrước ,căn cứ vào điều kiện cụ thể của Việt Nam , Đảng và Nhà Nước cónhững đường lối chính sách ,kế hoạch ,biện pháp phù hợp trong từng thời kìnhằm khai thác tối đa hiệu quả nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài , đặc biệt là

nguồn vốn đầu tư trực tiếp kết hợp nguồn lực trong nước nhằm thực hiệnthành công công cuộc công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước.

II.Thực trạng thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Namtrong thời gian qua

1.Thực trạng thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài

Đánh giá một cách khách quan ,so với các nước khác ,Việt Nam có khá

nhiều thuận lợi trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài : Bên cạnhyếu tố chi phí nhân công thấp ,nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú ViệtNam có một vị trí địa lý thuận lợi,thuận tiện cho giao lưu buôn bán ,một quymô dân số đông hứa hẹn là một thị trường tỉêu thụ đầy tiềm năng Đặc điểm vềlịch sử văn hóa xã hội lâu đời , đặc điểm về con người Việt Nam cần cù ,thôngminh ,sáng tạo cũng là một thế mạnh trong việc thu hút nguồn vốn đầu tưnước ngoài Nhưng như thường lệ ,thuận lợi luôn đi kèm với thách thức Thách thức đó xuất phát từ thực tế yếu kém về cơ sở hạ tầng ,về trình độ côngnghệ kĩ thuật ,sự thiếu hụt không đồng bộ của các thị trường,của hệ thống luậtpháp

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

a.Tình hinh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Từ năm 1987 đến nay, đã gần 17 năm Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Namđược ban hành, hoạt động đầu tư nước ngoài (ĐTNN) nói chung và đầu tưtrực tiếp nước ngoài nói riêng đạt được những kết quả quan trọng, góp phầntích cực vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, củng cốthêm thế và lực của Việt Nam trên trường quốc tế.

Tính đến ngày23/3/2005 , Chính phủ Việt Nam đã cấp giấy phép cho 6.058

dự án đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng ký 59.21 tỷ USD, trong đó có

5.130 dự án còn hiệu lực với số vốn đầu tư là 45.91 tỷ USD , vốn pháp định

19,5 tỷ USD; trong đó 45,4% vốn đầu tư cấp mới theo hình thức 100% vốn

nước ngoài và 42,5% theo hình thức liên doanh; số vốn còn lại đầu tư theohình thức BOT (với 6 dự án).Việt Nam đứng hàng thứ3 trong khu vựcASEAN,sau Singapore, Malaixia và tương đương với Thái Lan , đứng thứ 11ở châu Á và thứ 34 ở thế giới về thu hút đầu tư nước ngoài

Năm 2004 cả nước đã thu hút được hơn 4,2 tỷ USD vốn đầu tư mới, tăng37,8% so với năm 2003, trong đó vốn cấp mới đạt trên 2,2 tỷ USD và vốn bổsung đạt gần 2 tỷ USD Đây là mức đăng ký cao nhất kể từ sau khủng hoảngtài chính khu vực diễn ra vào năm 1997 Trong năm 2004 trên địa bàn cả nướccó 743 dự án mới được cấp giấy phép đầu tư với vốn đầu tư đăng ký đạt trên2,2 tỷ USD, bằng 96,2% về số dự án và tăng 16% về vốn đầu tư so với nămtrước Ngoài việc cấp phép cho các dự án mới, trong năm 2004 đã có 497 lượtdự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm gần 2 tỷ USD, tăng19,5% về số dự án và 76,2% về tổng vốn tăng thêm so với năm 2003

Bảng1:Đầu tư nước ngoài được cấp phép giai đoạn 1988-2004

Vốn đăngkí

(triệu USD)

Vốn thựchiện

(triệu USD)

11.526.113.514.25.05.44.82.12.7

2004 743 2220 2850 3.0

Nguồn: Tổng cục thống kê

Nguồn tin từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho hay, trong quý I này, cả nước đã cóthêm 109 dự án mới được cấp giấy phép, với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng1,31 tỷ USD Tuy số dự án giảm 9%, nhưng vốn đầu tư đăng ký lại tăng gấp 3lần so với cùng kỳ năm trước Bên cạnh đó, còn có 72 dự án cũ được bổ sungvốn, với tổng vốn tăng thêm là 422 triệu USD, gấp 2 lần về số dự án và tăng43% về số vốn so với cùng kỳ năm trước Nghĩa là, cả vốn mới cấp phép lẫnvốn mới được bổ sung trong 3 tháng qua đạt 1,732 tỷ USD, gấp hơn 2 lần sovới quý I năm 2004 Đây là mức kỷ lục trong 10 năm nay.

* Xét về nhịp độ đầu tư:

Từ 1987-1996, đầu tư nước ngoài vào nước ta liên tục tăng cả về số lượng dự

án và vốn đầu tư Nguyên nhân của tình hình này là sức hấp dẫn của thị trườngmới mẻ với trên 70 triệu dân, giá nhân công rẻ cùng các yếu tố thuận lợi khác(gia nhập ASEAN, thiết lập quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ, khai thông quanhệ với các tổ chức tài chính quốc tế, bắt đầu triển khai tiến trình hội nhập ).Từ 1997-1999, đầu tư nước ngoài vào nước ta giảm sút, trung bình 240l)/năm.Nguyên nhân là cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ trong khu vực và môi

Từ năm 2000 đến nay, đầu tư nước ngoài vào nước ta có dấu hiệu phục hồi,nhất là từ đầu năm 2004 đến nay Tính chung, tổng vốn đăng ký của dự án cấpmới và đự án tăng vốn trong 10 tháng đầu năm 2004 đạt 3.236,9 triệu USD,tăng 35,9% so với cùng kỳ năm 2003 và bằng 95% kế hoạch năm 2004; Dựkiến năm 2004, Việt Nam sẽ thu hút được khoảng 4 tỷ USD, đứng hàng thứ 3trong khu vực Đông Nam Á về thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong năm.Nguyên nhân chủ yếu của sự phục hồi của đầu tư nước ngoài trong thời gian

gần đây là do môi trường đầu tư của nước ta ngày càng được cải thiện, nhữngnước bị khủng hoảng kinh tế đang dần dần phục hồi.

*Xét theo cơ cấu ngành kinh tế

Tuy v y, c c u c a v n FDI v n ang quá chênh l ch gi a các ng nh,ậy, cơ cấu của vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ơ cấu của vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ấu của vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ủa vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, đang quá chênh lệch giữa các ngành, ệch giữa các ngành, ữa các ngành, ành,ph n v n ch y u t p trung v o công nghi p v xây d ng v i 57,8% t ngốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ủa vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ếu tập trung vào công nghiệp và xây dựng với 57,8% tổng ậy, cơ cấu của vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ành, ệch giữa các ngành, ành, ựng với 57,8% tổng ới 57,8% tổng ổngv n ốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, đang quá chênh lệch giữa các ngành, u t L nh v c n y c ng thu hút t i trên 70% lao ĩnh vực này cũng thu hút tới trên 70% lao động và tạo ra trên ựng với 57,8% tổng ành, ũng thu hút tới trên 70% lao động và tạo ra trên ới 57,8% tổng đang quá chênh lệch giữa các ngành,ộng và tạo ra trênng v t o ra trênành, ạo ra trên90% giá tr xu t kh u c a khu v c FDI L nh v c d ch v chi m 34,9% vị xuất khẩu của khu vực FDI Lĩnh vực dịch vụ chiếm 34,9% và ấu của vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ẩu của khu vực FDI Lĩnh vực dịch vụ chiếm 34,9% và ủa vốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, ựng với 57,8% tổng ĩnh vực này cũng thu hút tới trên 70% lao động và tạo ra trên ựng với 57,8% tổng ị xuất khẩu của khu vực FDI Lĩnh vực dịch vụ chiếm 34,9% và ụ chiếm 34,9% và ếu tập trung vào công nghiệp và xây dựng với 57,8% tổng ành,l nh v c nông - lâm - ng - nghi p ch chi m 3,7% t ng v n ĩnh vực này cũng thu hút tới trên 70% lao động và tạo ra trên ựng với 57,8% tổng ệch giữa các ngành, ỉ chiếm 3,7% tổng vốn đầu tư ếu tập trung vào công nghiệp và xây dựng với 57,8% tổng ổng ốn FDI vẫn đang quá chênh lệch giữa các ngành, đang quá chênh lệch giữa các ngành, u t

Bảng 2: Đầu tư trực tiếp của nước ngoàI được cấp giấy phép 1988 - 2003 phân theo ngànhkinh tế(*)

Số dựán

Tổng vốn đăng ký

(Triệu đô la Mỹ)

Trong đó: Vốn phápđịnh (Triệu đô laMỹ)

Nông nghiệp và lâm

Sản xuất và phân phối

Thương nghiệp; sửa chữaxe có động cơ, mô tô, xemáy, đồ dùng cá nhân và

Các hoạt động liên quanđến kinh doanh tài sản và

16,2% vốn đầu tư đăng ký; lĩnh vực dịch vụ chiếm 18% số dự án và 23% vốnđầu tư đăng ký cấp mới Có thể thẩy xu hướng này trong các số liệu năm2004 và trong hơn 3 tháng đầu năm 2005 vừa qua qua bảng số liệu sau:

Bảng 3: Đầu tư trực tiếp của nước ngoài 01/01 - 20/12/2004

(Dự án)

Số vốn đăng ký (Nghìn USD)

Tổng số Trong đó: Vốn phápđịnh