Thực trạng và giải pháp quản lý rừng bền vững gắn với chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện mường tè, tỉnh lai châu​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TRẦN VĂN HÙNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG GẮN VỚI CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƢỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TRẦN VĂN HÙNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG GẮN VỚI CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƢỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Qu ản lý tài nguyên môi trƣờng Mã số: 8850101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Trƣờng Thái Nguyên, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi Trần Văn Hùng, xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xn Trƣờng, khơng chép cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Số liệu kết luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn./ Tác giả Trần Văn Hùng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu chuyên ngành Quản lý Tài ngun Mơi trƣờng, để hồn thành luận văn với nỗ lực thân nhận đƣợc giúp đỡ tận tình thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp lãnh đạo đơn vị nơi công tác Đặc biệt, xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Trƣờng giảng viên hƣớng dẫn khoa học cho đề tài nghiên cứu này, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Thái nguyên bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lai Châu, Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Mƣờng Tè gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2020 Tác giả Trần Văn Hùng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chƣơng I TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số khái niệm quản lý tài nguyên rừng bền vững .3 1.1.2 Một số khái niệm chi trả DVMTR 1.1.3 Nội dung chi trả DVMTR 1.1.4 Quy trình chi trả DVMTR .6 1.1.5 Nghiên cứu công tác quản lý, bảo vệ rừng bền vững Việt Nam10 1.1.6 Các văn có liên quan 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Kết thực sách chi trả DVMTR Việt Nam 14 1.2.2 Kết thực sách chi trả DVMTR gắn với công tác quản lý, bảo vệ rừng tỉnh Lai Châu 19 Chƣơng II ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .26 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi, giới hạn nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR giai đoạn 2014 - 2019 huyện Mƣờng Tè .26 iv 2.2.2 Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 26 2.2.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 27 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 27 2.3.2 Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phƣơng pháp đánh giá có tham gia ngƣời dân (PRA) 29 2.3.4 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp, xử lý tài liệu .29 2.3.5 Phƣơng pháp chuyên gia 30 Chƣơng III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mƣờng Tè 31 3.1.1 Vị trí địa lý 31 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 31 3.1.3 Đặc điểm dân cƣ kinh tế - xã hội 35 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Mƣờng Tè .39 3.2.1 Tình hình biến động tài nguyên rừng địa bàn huyện Mƣờng Tè 39 3.2.2 Kết thực sách chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 44 3.2.3 Thực trạng công tác bảo vệ phát triển rừng gắn với chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 52 3.2.4 Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 65 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý, bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè 68 3.3.1 Giải pháp chế sách 68 3.3.2 Giải pháp nguồn nhân lực 69 3.3.3 Giải pháp vốn 70 3.3.4 Giải pháp xã hội 71 3.3.5 Giải pháp tổ chức thực 71 PHỤ LỤC 81 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVPTR Bảo vệ phát triển rừng CCR Chứng rừng ĐDSH Đa dạng sinh học DVMTR Dịch vụ môi trƣờng rừng FSC Forest Stewardship Council (Chứng nhận bảo vệ rừng FSC) MTR Môi trƣờng rừng PFES Payment for Forest Environmental Services (Chi trả Dịch vụ môi trƣờng rừng) PRA Phƣơng pháp đánh giá có tham gia ngƣời dân QLBVR Quản lý bảo vệ rừng QLR Quản lý rừng QLRBV Quản lý rừng bền vững REDD+ Sáng kiến quốc tế cung cấp hỗ trợ tài cho nƣớc phát triển để giảm tình trạng khí thải gây hiệu ứng nhà kính gây biến đổi khí hậu vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Số hiệu Biểu 1.1 Biểu 3.1 Biểu 3.2 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 3.1 80 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CƠNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN MƢỜNG TÈ Biển tuyên truyền chi trả DVMTR huyện Mƣờng Tè Rừng phòng hộ xã Bum Tở huyện Mƣờng Tè 81 Phụ lục DANH SÁCH NHỮNG CÁN BỘ ĐƢỢC LẤY Ý KIẾN STT Họ tên Điêu Chính Dũng Hà Ngọc Vui Pờ Xú Po Tống Văn Nghị Đao Văn Siêng Hù Chà Hơi Hó Thị Chum Vàng Thị Triệu Vàng Văn Chân 10 Tống Văn Kề 11 Phờ Lâm Sơn 12 Lò Văn Khởi 13 Đao Văn Cƣờng 14 Lý Thị Thiếp 15 Phìn Thị Phƣơng 16 Đao Văn Chính 17 Chang Văn Ngơi 18 Lù Văn Thƣợng 19 Lý Thị Chinh 20 Tống Văn Đơng 21 Lị Thị Anh 22 Lý Thị Dơn 23 Phí Văn Thành 24 Lù Văn Phiếng 25 Vàng Văn Thọ 26 Lý Văn Pể 27 Đao Văn Cƣờng 28 Vàng Văn Trung 29 Lƣờng Văn Hƣơng 82 STT Họ tên 30 Vàng Thị Hƣớng 31 Hù Chà Chơi 32 Pờ Chà Hợi 33 Lỳ Ly Xó 34 Hù Cố Chối 35 Pờ Gạ Chừ 36 Vàng Văn Nguyên 37 Lỳ Hừ Cà 38 Lý Phì Nu 39 Lị Văn Tài 40 Lò Mò Giá 83 Phụ lục DANH SÁCH ĐẠI DIỆN HỘ DÂN ĐƢỢC LẤY Ý KIẾN STT Họ tên Lù Văn Hải Chim Văn Nhộc Lù Văn Vẫn Vàng Văn Hom Chim Văn Thực Chim Văn Vận Pờ Văn Tủng Pờ Văn Dinh Vàng Văn Khợi 10 Vàng Văn Khại 11 Lù Văn Thà 12 Lù Văn Văn 13 Lù Văn Vung 14 Lù Văn Vong 15 Lù Văn Hiếu 16 Lù Văn Viên 17 Lù Văn Trƣờng 18 Lù Văn Hạnh 19 Lù Văn Vui 20 Lù Văn Vơi 21 Pờ Lòng Mơ 22 Lý Mò Xứ STT Họ tên 23 Lý Ma Xá 24 Lý Giá Chừ 25 Lý Mó De 26 Phùng Lóng Chờ 27 Pờ Khừ Xá 28 Lý Mị Hừ 29 Lỳ Gió Po 30 Pờ Lòng Hừ 31 Lý Xá Chừ 32 Pờ Mó Hừ 33 Lý Gió Po 34 Lý Khừ Lòng 35 Lỳ Hà Chừ 36 Lỳ Hừ Lòng 37 Phùng Mò Cà 38 Lỳ Gạ Chừ 39 Lỳ Mò Giá 40 Vàng Á Ly 85 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT 86 87 88 89 90 91 92 Phụ lục I BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN MƢỜNG TÈ AI BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 HUYỆN MƢỜNG TÈ (Nguồn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu) 93 Thay in màu khổ A3 94 Thay in màu khổ A3 ... VĂN HÙNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG GẮN VỚI CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƢỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Qu ản lý tài nguyên môi trƣờng... lớn Chính cần phát huy hiệu sách chi trả DVMTR để quản lý rừng bền vững Do học viên chọn nghiên cứu Đề tài ? ?Thực trạng giải pháp quản lý rừng bền vững gắn với sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng. .. quản lý bảo vệ rừng gắn với sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Mƣờng Tè, tỉnh Lai Châu, từ đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Mƣờng Tè nói riêng tỉnh Lai