Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý rừng dựa vào cộng đồng tại khu bảo tồn thiên nhiên mường nhé​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐÀO CÔNG TIẾN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN MƯỜNG NHÉ CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC MÃ NGÀNH: 8620201 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THẾ ANH Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Ngày … tháng … năm 2020 Tác giả Đào Công Tiến ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, chuyên ngành Lâm học Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp, nhận ủng hộ giúp đỡ nhiệt tình q báu thầy giáo, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Nhân dịp cho tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan, tổ chức cá nhân: - Phòng Đào tạo sau đại học, Ban giám hiệu toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành khố đào tạo; - TS Phạm Thế Anh, giáo viên hướng dẫn khoa học luận văn định hướng tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn; Ban quản lý KBTTN Mường Nhé, ban ngành huyện Mường Nhé tạo điều kiện thuận lợi để thực luận văn - Uỷ ban nhân dân xã Sín Thầu, Leng Su Sìn, Chung Chải, Mường Nhé, Nậm Kè người dân xã nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu ngồi trường Do cịn nhiều hạn chế thời gian, nhân lực, tài điều kiện nghiên cứu nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Tơi mong muốn nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn! Ngày … tháng … năm 2020 Tác giả Đào Công Tiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Quan điểm lý thuyết 1.2 Các khái niệm .4 1.2.1 Đa dạng sinh học 1.2.2 Khái niệm cộng đồng 1.2.3 Sự tham gia cộng đồng 1.2.4 Kiến thức địa 1.2.5 Khái niệm vùng đệm, quản lý vùng đệm 1.3 Ở Việt Nam 1.4 Trên giới 10 Chương ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU .15 2.1 Đặc điểm tự nhiên 15 2.1.1 Vị trí địa lý 15 2.1.2 Địa chất, thổ nhưỡng 16 2.1.3 Khí hậu 17 2.1.4 Thủy văn 18 2.1.5 Hiện trạng đất đai .18 2.1.6 Dân số 22 iv 2.1.7 Lao động 22 2.1.8 Dân tộc phong tục tập quán 22 2.2 Thực trạng kinh tế 24 2.2.1 Sản xuất nông nghiệp 24 2.2.2 Sản xuất lâm nghiệp 25 2.2.3 Các ngành kinh tế khác .26 2.2.4 Thực trạng sở hạ tầng xã hội 27 2.3 Nhận xét điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến việc tham gia người dân địa phương công tác Quản lý bảo vệ rừng KBTTN Mường Nhé 29 2.3.1 Thuận lợi .29 2.3.2 Khó khăn .29 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 30 3.2 Đối tượng, giới hạn phạm vi nghiên cứu .30 3.2.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.2.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 30 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý rừng dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 31 3.3.2 Điều tra, đánh giá hình thức, mức độ quản lý sử dụng tài nguyên rừng cộng đồng .31 3.3.3 Đề xuất giải pháp quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng Khu BTTN Mường Nhé 31 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 31 3.4.2 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu 34 v Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý rừng dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 35 4.1.1 Hiện trạng rừng khu vực nghiên cứu .35 4.1.2 Thực trạng hoạt động quản lý bảo vệ rừng KBTTN Mường Nhé36 4.2 Vai trị cộng đồng cơng tác quản lý BVR KBTTN Mường Nhé 43 4.3 Kết điều tra, đánh giá hình thức, mức độ quản lý sử dụng tài nguyên rừng cộng đồng 47 4.3.1 Kết điều tra theo thành phần giới tính, tộc người độ tuổi khu vực nghiên cứu 48 4.3.2 Kết điều tra khai thác lâm sản hộ gia đình vùng điều tra50 4.3.3 Kết điều tra thu nhập hộ gia đình vùng điều tra 51 4.4 Một số nhân tố ảnh hưởng tới tham gia người dân địa phương công tác quản lý bảo vệ rừng KBTTN Mường Nhé 52 4.4.1 Những nhân tố thúc đẩy người dân địa phương tham gia công tác QLBVR 52 4.4.2 Những nhân tố cản trở người dân địa phương tham gia công tác QLBVR 54 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy tham gia của người dân địa phương công tác QLBVR khu vực nghiên cứu 58 4.5.1 Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân 58 4.5.2 Giải pháp khai thác lâm sản 59 4.5.3 Giải pháp tăng thu nhập kinh tế hộ gia đình 60 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC Viết tắt BQL BVPTR ĐDSH ĐTQH GS TS HGĐ IUCN KBT KBTTN PCCCR PRA QĐ -TTg QLBVR RRA TNR UBND UNDP VCF VQG WWF vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng đất đai khu vực nghiên cứu 19 Bảng 4.1: Sự tham gia BVPTR người dân địa phương 40 Bảng 4.2: Số người điều tra theo thành phần giới tính, tộc người độ tuổi vùng điều tra năm 2020 48 Bảng 4.3: Khai thác lâm sản hộ gia đình vùng điều tra năm 2020 50 Bảng 4.4: Thu nhập hộ gia đình vùng điều tra năm 2020 51 11 Nguyễn Bá Ngãi (2001), Phương pháp đánh giá nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 65 12 Nguyễn Bá Ngãi (2005), Nghiên cứu số mơ hình quản lý rừng cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi phía Bắc Việt Nam, Báo cáo kết thực đề tài cấp Bộ, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 13 Nguyễn Bá Ngãi, Nguyễn Ngọc Lung cộng tác viên (2004), Báo cáo nghĩa vụ quyền hưởng lợi cộng đồng quản lý rừng, Tổ công tác quốc gia lâm nghiệp cộng đồng, Tháng 8/2004, Hà Nội 14 Nguyễn Bá Ngãi, Nguyễn Hồng Quân, Ernst Kuester (2005), Báo cáo lâm nghiệp cộng đồng Việt Nam, Diễn đàn lâm nghiệp cộng đồng, Trung tâm đào tạo Lâm nghiệp Cộng đồng khu vực Thái Lan, từ ngày 24/8/05 đến 25/8/05, Hà Nội 15 Phân hội vườn quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên (1997), Tuyển tập báo cáo hội thảo quốc gia tham gia cộng đồng địa phương quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội 16 Primack, Richard B (1999), Cơ sở sinh học bảo tồn, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Phương (2003), Nghiên cứu tác động cộng đồng địa phương vùng đệm đến tài nguyên rừng VQG Ba Vì tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 18 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng, Số 29/2004/QH11 ban hành ngày 03/12/2004, Hà Nội 19 Tài liệu hội thảo (2005), Quản lý rừng bền vững có tham gia người dân, Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội, tháng năm 2005, Hà Nội 20 Đinh Đức Thuận (2005), Lâm nghiệp, giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam, Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp đối tác, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 66 21 Thủ tướng phủ (1994), Quy định việc giao đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, Nghị định 02/CP ban hành ngày 15/01/1994, Hà Nội 22 Thủ tướng phủ (2001), Quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất rừng tự nhiên, Quyết định số 08/2001/QĐ - TTg ban hành ngày 11/01/2001, Hà Nội 23 Thủ tướng phủ (2001), Quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao th khốn rừng đất lâm nghiệp, Quyết định số 178/2001/QĐ - TTg ban hành ngày 12/11/2001, Hà Nội 24 Thủ tướng phủ (2006), Quy chế quản lý rừng, Quyết định số 186/2006/QĐ - TTg ban hành ngày 14/08/2006, Hà Nội 25 Tổ chức Nông lương Liên Hiệp Quốc (1996), Quản lý tài ngun rừng, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 26 Tóm tắt sách (2006), Xây dựng hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, Dự án PARC, Internet, Hà Nội 27 Đỗ Anh Tuân (2001), Nghiên cứu ảnh hưởng bảo tồn tới kế sinh nhai cộng đồng địa phương thái độ họ sách bảo tồn, 28 địa Ngô Ngọc Tuyên (2007), Nghiên cứu tác động người dân phương đến tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 29 UBND tỉnh Điện Biên (2005), Quyết định số: 1019/QĐ-UBND ngày 03/10/2005 UBND tỉnh Điện Biên việc thành lập Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé trực thuộc Chi cục kiểm lâm tỉnh Điện Biên, Điện Biên 30 UBND tỉnh Điện Biên (2008), Báo cáo dự án quy hoạch chi tiết KBTTN Mường Nhé, Điện Biên 67 31 UBND tỉnh Điện Biên (2016), Quyết định số 1199/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 UBND tỉnh Điện Biên việc phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết KBTTN Mường Nhé đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 32 ngày UBND tỉnh Điện Biên (2018), Quyết định số 1208/QĐ-UBND 21/12/2018 việc phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh quy hoạch loại rừng tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 33 VNRP – VU – ALA/VIE/94/24 (2001), Tài liệu hội thảo Vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, tổ chức thành phố Vinh, từ ngày 29-30/5/2001, TP Vinh PHỤ LỤC Phụ biểu: BẢNG HỎI HỘ GIA ĐÌNH Họ tên người vấn ., ngày vấn Họ tên người vấn: …………………………………………………… Giới tính: Nam/Nữ…………………… Dân tộc: …………………………… Địa chỉ: Bản: ., xã: …………… Huyện: Mường Nhé, Tỉnh: Điện Biên I Thông tin đặc điểm nhân hộ gia đình Xin ơng/ bà vui lịng cho biết thơng tin thành viên gia đình: TT II Thơng tin nguồn lực tự nhiên hộ 2.1.Tài sản gia đình - Nhà ở: (diện tích đất ở) …………………………………………… + Hình thức sở hữu: (chủ sở hữu, nhà thuê, mượn,…) ……………………… + Loại nhà (kiên cố, nhà tạm, vật liệu làm nhà) ……………………………… - Loại tài sản dùng lâu bền sinh hoạt hộ gia đình Các đồ dùng Điện/máy phát điện Ti vi Đài Cưa Xe máy Xe đạp Súng Các vật dụng khác 2.2 Thu nhập gia đình Nguồn thu nhập Trồng lúa Trồng ngô, khoai, sắn Cây ăn Chăn nuôi Thu từ quản lý bảo vệ rừng Thu lâm sản từ rừng Thu khác 2.3 Chăn ni gia đình Chỉ tiêu Số lượng nuôi Chết dịch bệnh Số lượng sống Tỷ lệ bán Tỷ lệ dùng Bán (thành tiền VNĐ) 2.4 Sản phẩm nông nghiệp Sản phẩm Lúa nước Lúa nương Trồng ngô Trồng sắn Trồng khoai 6.Khai thác lâm sản Khai thác lâm Sản Tên Tên địa lâm phương sản Nguyện vọng tham gia quản lý rừng Hoạt động Tham gia cộng đồng Tham gia tổ bảo vệ rừng Nhận khoán bảo vệ rừng Nhận trồng, chăm sóc rừng Nhận khoanh ni Tham gia hoạt động khác III Nhóm câu hỏi đánh giá ảnh hưởng việc xây dựng Khu bảo tồn chương trình, dự án đến đời sống kinh tế, xã hội công tác quản lý bảo vệ rừng người dân Ơng/bà có biết Khu BTTN Mường Nhé thành lập nào? Trước thành lập Khu bảo tồn, gia đình ơng/bà có đất quy hoạch Khu BT không? Nếu có, ơng bà hưởng sách Khu bảo tồn thành lập Ông/bà cho biết số thay đổi gia đình ơng/bà Khu BTTN Mường Nhé thành lập nay? Ơng/bà tham gia chương trình hỗ trợ hay dự án liên quan tới công tác bảo vệ phát triển rừng? Theo Ông/bà chương trình đem lại hiệu nhất? Ông (bà) đánh giá tầm quan trọng việc chi trả dịch vụ môi trường rừng? Rất quan trọng Ơng (bà) hiểu sách chi trả dịch vụ môi trường rừng? Ông (bà) hiểu sách hỗ trợ phát triển kinh tế vùng đệm? Sau thực sách chi trả DVMTR, bà có tiếp tục vào rừng thu hái sản phẩm từ rừng kể trước hay khơng? Có 10 Theo Ơng (bà) nguồn thu nhập hộ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 11 Đời sống kinh tế ông ( bà) so với trước nhận tiền chi trả DVMTR nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Nếu có thay đổi,theo ơng bà, ngun nhân gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 chất Trước sau có sách chi trả DVMTR, ông ( bà ) thấy lượng rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé thay đổi nào? Chất lượng rừng 13 Bà có đề xuất sách, chương trình hỗ trợ ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………….…………………… Về giải pháp nâng cao hiệu quản lý bảo vệ rừng cộng đồng ………………………………………………………………………………… ………………………………………….…………………… ... Đánh giá thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng, góp phần đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, tỉnh Điện Biên - Mục tiêu cụ thể: + Xác định thực. .. thiết Vì vậy, tơi thực đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rừng dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé” 2 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU... 3.3.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý rừng dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 31 3.3.2 Điều tra, đánh giá hình thức, mức độ quản lý sử dụng tài nguyên rừng cộng đồng