Áp dụng phương pháp chi phí du lịch để đánh giá giá trị cảnh quan vườn quốc gia Cát Bà, Hải Phòng

Áp dụng phương pháp chi phí du lịch để đánh giá giá trị cảnh quan vườn quốc gia Cát Bà, Hải Phòng

1.1.2.Tổng giá trị kinh tế của hàng hóa môi trường 12

1.2 Định giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường 16

1.2.1 Sự cần thiết phải định giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường 16

1.2.2 Sử dụng phương pháp chi phí du lịch để đánh giá giá trị hàng 18

hóa chất lượng môi trường 18

CHƯƠNG II GIỚI THIỆU VỀ VQG CÁT BÀ – HẢI PHÒNG 27

2.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học 36

2.4.2 Công tác quản lý và bảo vệ rừng 37

2.4.3 Công tác giáo dục môi trường 39

2.4 Tiềm năng du lịch VQG Cát Bà 41

Chương III. ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP CHI PHÍ DU LỊCH ĐỂ XÁC ĐỊNH CẢNH QUAN TẠI VQG CÁT BÀ – HẢI PHÒNG 49

3.1 Sử dụng ZTCM để xác định giá trị cảnh quan cho VQG Cát Bà 49

3.2 Phương pháp thu thập và xử lý thông tin 49

3.2.1 Thiết kế bảng hỏi 50

3.2.2 Tiến hành điều tra lấy mẫu 51

3.2.3 Xử lý số liệu 52

3.3 Tổng quan về các đặc điểm nghiên cứu mẫu 52

3.3.1 Đặc điểm kinh tế xã hội của du khách tham gia phỏng vấn 52

3.3.2 Các hoạt động của du khách tại VQG Cát Bà 54

3.3.3 Số ngày lưu trú và các chi phí du lịch của du khách 58

3.4 Xác định mô hình hàm cầu cho VQG Cát Bà 59

3.4.1 Phân vùng xuất phát 59

3.4.2 Tỷ lệ tham quan của vùng xuất phát (VR) 61

3.4.3 Ước lượng chi phí du lịch cho một chuyến đi đến VQG Cát Bà 64

3.4.4 Xây dựng hàm cầu du lịch cho VQG Cát Bà 71

3.5 Những kết quả thu được 75

3.6 Những hạn chế trong quá trình thực hiện ZTCM tại VQG Cát Bà 75

3.7 Kiến nghị 77

KẾT LUẬN 79

GIẢI NGHĨA TỪ VIẾT TẮT

Phương pháp chi phí du lịch cá nhân

lịch theo vùng

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Trong quan điểm truyền thống đã không tính đến yếu tố môi trường và tàinguyên thiên nhiên, đây là một khiếm khuyết cơ bản dẫn đến hậu quả là nguồntài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt, chất thải ra môi trường không đượcđánh giá một cách đầy đủ, ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên.

Trong quan điểm hiện nay người ta cho rằng hệ thống kinh tế được gắn kếtvới hệ thống tự nhiên thông qua hai dòng vật chất cơ bản: các yếu tố đầu vàodưới dạng tài nguyên thiên nhiên và chất lượng môi trường và các yếu tố đầu radưới dạng chất thải, việc lượng hóa được đầu vào và đầu ra của các sản phẩm tứclà chúng ta đã lượng hóa được các chi phí và lợi ích của tài nguyên và môitrường, điều này có nghĩa chúng ta đã khắc phục được những thất bại của thịtrường.

Nhìn nhận mang tính chất toàn diện thì môi trường có 3 vai trò chính đó là:cung cấp tài nguyên thiên nhiên, chứa chất thải, dịch vụ sinh thái và cung cấpthông tin Từ vai trò của môi trường con người đã biết vận dụng những quy luậttự nhiên để đưa ra các vấn đề như vấn đề bảo tồn đa dạng sinh học ở những vùngnhiệt đới có đa dạng sinh học cao.

Việt Nam là một nước nằm trong khí hậu nhiệt đới gió mùa có độ ẩm vànền nhiệt cao có những điều kiện thuận lợi để phát triển rừng cùng hệ đa dạngsinh học cao Đó là những tiềm năng cho phát triển du lịch, đặc biệt là du lịchsinh thái, du lịch vườn, một trong những ngành vừa mang lại giá trị kinh tế caolại gìn giữ được cảnh quan tự nhiên nếu có những biện pháp và chính sách đúngđắn.

Vườn quốc gia Cát Bà là một trong sáu khu sinh thái Việt Nam đượcUnesco công nhận là khu dự trữ sinh quyển thế giới (Cần Giờ, Cát Tiên, Đồngbằng sông Hồng, Cát Bà, Kiên Giang và Tây Nghệ An) Cho đến ngày nay, CátBà đã trở thành địa chỉ du lịch quen thuộc với nhiều người, nhất là với kháchthích đi du lịch sinh thái.

Đây là một điểm du lịch hấp dẫn du khách bởi có chất lượng môi trường

quyết định chọn đề tài của mình là: “Áp dụng phương pháp chi phí du lịch để

đánh giá giá trị cảnh quan vườn quốc gia Cát Bà, Hải Phòng”.

- Không gian lãnh thổ: Vườn quốc gia Cát Bà.

- Thời gian nghiên cứu: Điều tra phỏng vấn khách du lịch vào tháng 3,tháng 4 năm 2009.

- Giới hạn nghiên cứu: Nghiên cứu và tính toán giá trị cảnh quan môitrường tại Vườn quốc gia Cát Bà.

4 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp thu thập thông tin: tổng hợp tài liệu thứ cấpvà phỏng vấn trực tiếp

và không thể thiếu trong nghiên cứu định giá môi trường, đặc biệt là khi sử dụngphương pháp chi phí du lịch, kết hợp với việc nghiên cứu qua các tài liệu khác,phương pháp thực địa được coi là một phương pháp chủ đạo trong chuyên đề vìlãnh thổ nghiên cứu nhỏ đòi hỏi phải có những khảo sát thực địa tương đối cụthể để nắm được đặc trưng lãnh thổ một cách thực tế Phương pháp này được kếthợp với phương pháp điều tra xã hội học các đối tượng khách du lịch Vì thế cácthông tin thực tế qua quan sát, nghe, trao đổi, thu thập được càng phong phú hơn.

không kém phần quan trọng trong việc lượng giá giá trị cảnh quan của địađiểm nghiên cứu, các thông tin thu thập được qua điều tra giúp nhà nghiêncứu tổng hợp được các ý kiến và các số liệu cần thiết cho tính toán Cùng vớiphương pháp thực địa, phương pháp này khá quan trọng trong việc phân tíchcác hiện tượng thực tế.

về kinh tế môi trường trong việc xây dựng, thiết kế bảng hỏi, phương phápphỏng vấn khách du lịch cũng như việc xây dựng các mô hình tính toán trongđề tài này.

liệu điều tra sẽ được tổng hợp và tính toán bằng các hàm cơ bản trên Excel vídụ như min, max, average…hàm cầu du lịch được hồi quy bằng công cụRegression Analysis trong excel.

 Phương pháp lượng giá gía trị cảnh quan: Để lượng giá giá trịcảnh quan của địa điểm nghiên cứu, trong đề tài này tôi sử dụng phương phápchi phí du lịch theo vùng (ZTCM).

5 Cấu trúc chuyên đề

Chương I Phương pháp TCM cho đánh giá hàng hóa chất lượng môitrường

Chương II Tổng quan về VQG Cát Bà

Chương III Áp dụng phương pháp TCM để lượng giá giá trị kinh tế VQGCát Bà

CHƯƠNG I PHƯƠNG PHÁP TCM CHO ĐÁNH GIÁ HÀNG HÓA CHẤTLƯỢNG MÔI TRƯỜNG

1.1 Hàng hóa môi trường1.1.1 Khái niệm

Hàng hoá môi trường là một loại hàng hoá mà người ta mơi đưa vào trongkinh tế học môi trường để xem xét giá trị của nó mà trong định nghĩa người tacho rằng chất lượng môi trường là hàng hoá nên nó có giá trị và giá trị sử dụng.

Khi xem xét về hàng hoá môi trường cho đến nay thì các nhà kinh tế môitrường đều thống nhất cho rằng muốn nghiên cứu nó thì phải nhìn nhận trên gócđộ tổng giá trị kinh tế.

1.1.2 Tổng giá trị kinh tế của hàng hóa môi trường

Hiện nay các nhà kinh tế môi trường cho rằng để đánh giá một hệ sinh tháitrước hết phải có quan điểm nhìn nhận có tính tổng hợp bởi lẽ thực chất của mộthệ thống môi trường hay hệ sinh thái bản thân nó đã có tính tổng hợp, cụ thể đólà tổng giá trị kinh tế (TEV: Total economic value) Minh họa qua sơ đồ sau:

Hình 1.1: Sơ đồ tổng giá trị kinh tế

Nguồn: Giáo trình kinh tế môi trường

Sự phân biệt đầu tiên và quan trọng nhất đó là giá trị sử dụng và giá trị phi sử

 UV (Use values): Giá trị sử dụng của một loại hàng hoá là tính chất cóích, công dụng của hàng hoá đó có thể thoả mãn một nhu cầu nào đó cho việcsản xuất hoặc cho sự tiêu dùng cá nhân, là những giá trị bắt nguồn từ lợi ích củaxã hội do sử dụng hoặc có tiềm năng sử dụng một tài nguyên môi trường nhấtđịnh hay các dịch vụ của nó Nói cách khác giá trị sử dụng được hình thành từviệc thực sự sử dụng môi trường Nó bao gồm:

 DUV (Direct use values): Giá trị sử dụng trực tiếp là các sản phẩmhàng hoá, dịch vụ trực tiếp cung cấp mà chúng ta có thể tính được về giá cả vàkhối lượng trên thị trường Một cá nhân có thể trực tiếp thưởng thức nguồn tài

TEV = UV+NUV = (DU + IDUV) + (OV + BV + EXV)=

nguyên bằng cách tiêu dùng nó Ví dụ: giá trị cảnh quan của một công viên haymột khu rừng.

 IUV (Indirect use values): Giá trị sử dụng gián tiếp là những giá trịchủ yếu dựa trên chức năng của hệ sinh thái và môi trường, hay nói cách khácđây là các chức năng môi trường cơ bản gián tiếp hỗ trợ cho các hoạt động kinhtế và lợi ích của mọi người Ví dụ một khu vực bảo vệ lưu vực sông hay tầngôzôn bảo vệ trái đất khỏi tia cực tím Tuy nhiên sự khác nhau giữa giá trị sửdụng trực tiếp và giá trị sử dụng gián tiếp chỉ mang tính chất tương đối.

 OV (Option values): Giá trị tuỳ chọn là lượng mà mỗi cá nhân sẵnsàng chi trả để bảo tồn Đây là giá trị do nhận thức của con người đặt ra trong hệsinh thái Giá trị này không có tính thống nhất chung và cũng phải được tính vềmặt tiền tệ theo tínn chất lựa chọn của nó Ví dụ bảo tồn một khu vực tự nhiên làmột lựa chọn cho chúng ta khả năng biến đổi nó trong tương lai hay giữ lại nódựa vào những thông tin thu thập về giá trị tương đối của khu vực tự nhiên.

phi phưong tiện nằm trong bản chất của sự vật, không liên quan đến việc sử dụngthực tế hoặc thậm chí việc lựa chọn sự vật này Tuy nhiên thay vào đó những giátrị này thường liên quan nhiều về mặt lợi ích của con người Gía trị phi sử dụngbao gồm:

 BV (Bequest values): Giá trị tuỳ thuộc hay giá trị để lại phụ thuộcvào nhiều yếu tố trong một hàm nhiều biến và có thể có sự thay đổi trên cơ sởphát hiện của khoa học cũng như nhận thức của con người Một số người chorằng giá trị tuỳ thuộc là giá trị của việc để lại các giá trị sử dụng và phi sử dụngcho con cháu.

 EXV (Existen values): Giá trị tồn tại xuất phát từ nhận thức của conngười về tài nguyên và môi trường mà người ta cho rằng sự tồn tại của một cáthể hay một giống loài nào đó có ý nghĩa về mặt kinh tế không chỉ trước mắt màcả lâu dài buộc người ta phải duy trì giống loài đó bằng mọi giá Trong việc tínhtoán này thì việc xác lập tiền tệ là khó khăn nhưng việc xác lập nhận thức về mặtgiá trị là rất dễ dàng.

Dưới đây là ví dụ về tổng giá trị kinh tế đối với khu rừng miền núi.

 DUV: Lớn nhất là gỗ củi, các động vật, giá trị phi gỗ (mộc nhĩ, nấmhương…), tất cả những giá trị đó khi chúng ta lượng giá chúng đều có khả năngxác định dễ dàng nhờ giá thị trường.

khó lượng hóa hơn rất nhiều

 OV: Tuỳ thuộc vào đặc trưng của từng khu vực mà có sự lựa chọn khácnhau Ví dụ ở các khu rừng miền núi phía bắc, giá trị tuỳ chọn có thể là giá trịcủa các loại cây gỗ lim, sến, táu nhưng trong khi đó các khu rừng ở Tây Nguyêncó giá trị tuỳ chọn Cẩm Lai, tuỳ thuộc vào tính chất sinh thái của từng khu vực.

 BV: Giá trị này phụ thuộc vào tính đặc trung của từng hệ sinh thái mà cácnhà kinh tế sinh thái cần thiết phải đưa ra đánh giá tính phụ thuộc của nó Ví dụđối với hệ sinh thái của khu vực xung quanh hồ Ba Bể, khu vực xung quanh rừngNà Hang, duy trì khu rừng này là chỗ dựa của loài voọc mũi hếch.Việc lượng giácác giá trị này hết sức khó khăn, nó còn tuỳ thuộc vào cách tiếp cận của từngchuyên gia.

 EXV: Gía trị tồn tại giống hệ sinh thái rừng ngập mặn, là những giá trị cóđược nhờ duy trì hệ sinh thái của thế hệ trước để lại cũng như việc chúng ta phải

đầu tư duy trì nó để mang lại lợi ích cho tương lai Ví dụ: rừng miền núi, tínhchất nguyên sinh của rừng, ví dụ cây trò chỉ của rừng Cúc Phương.

Như vậy, việc tính toán giá trị kinh tế của hệ sinh thái dựa trên quan điểmtổng hợp người ta đã đưa ra giá trị TEV, đây là cơ sở cho các nhà kinh tế họcmôi trường đưa ra phương pháp tiếp cận đánh giá nhằm lượng hoá các giá trịmôi trường phục vụ cho việc hoạch định chính sách duy trì, bảo tồn đầu tư pháttriển, đảm bảo tính bền vững.

1.2 Định giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường

1.2.1 Sự cần thiết phải định giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường khi mà tất cả các loạihàng hóa đều được đem lên cân, đong, đo đếm và được định giá thông qua cungcầu trên thị trường thì hàng hóa chất lượng môi trường cũng ngày càng khẳngđịnh vai trò cuả nó trong hệ thống nền kinh tế Và việc định giá nó là cần thiếtbởi các lý do sau:

Chất lượng môi trường trước hết nó là một loại hàng hóa bởi nó có haithuộc tính là giá trị và giá trị sử dụng Như chúng ta đã biết các nhu cầu thiết yếuđể duy trì sự sống của con người đó là: ăn, mặc, ở Hàng hóa chất lượng môitrường thỏa mãn không chỉ những nhu cầu thiết yếu đó mà còn thỏa mãn vô sốnhững nhu cầu khác của con người thông qua việc cung cấp không gian sống,các điều kiện sống, cung cấp các nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho cáchoạt động sản xuất và sinh hoạt (giá trị)…Đồng thời việc phục hồi chất lượngmôi trường là do lao động sản xuất của con người (hao phí lao động xã hội)- giátrị sử dụng Như vậy cần định giá hàng hóa chất lượng môi trường để tránh gâyra thất bại trên thị trường.

Trong quá khứ người ta thường chưa chú trọng đến nguồn tài nguyên thiênnhiên vì người ta cho rằng tài nguyên thiên nhiên là thứ “thiên nhiên ban tặng”nên trong quá trình khai thác và sử dụng người ta không tính toán lượng sử dụngvà cũng không quan tâm đến thiệt hại trong quá trình khai thác gây ra như việccạn kiệt tài nguyên, gây ô nhiễm hay lượng thải phát sinh sau đó Việc định giámôi trường là một cách nhắc nhở con người quan tâm và bảo vệ môi trường.Đồng thời qua định giá cũng đo được tốc độ sử dụng hết nguồn tài nguyên và dựbáo cho con người mức độ khan hiếm nguồn tài nguyên càng gia tăng trongtương lai.

Khi đánh giá được chất lượng môi trường cũng như những thiệt hại củamột hoạt động kinh tế gây ra cho môi trường sẽ góp phần tạo công bằng trongviệc ra quyết định Định giá góp phần thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễmphải trả tiền tức là qua định giá môi trường chúng ta sẽ xác định được đối tượnggây ô nhiễm phải trả bao nhiêu tiền cũng như có cơ sở cho việc xác định mứcđền bù thiệt hại một cách cụ thể và rõ ràng.

Khi môi trường đã được định giá tức là giá trị của nó đã bao gồm cả giá trịsử dụng và giá trị phi sử dụng sẽ được lượng hóa, từ đó sẽ có tính thuyết phụccao hơn trong việc giáo dục nâng cao nhận thức của người dân cũng như cónhững chỉ dẫn trong việc quy trình thực hiện về mặt kinh tế đúng đắn hơn.

Nếu tiến hành lượng giá một cách cẩn thận thì sẽ tạo ra được một cơ sở antoàn và hợp lý hơn, qua đó có phương cách sử dụng môi trường cẩn thận hơn,tránh lãng phí, thất thoát các nguồn tài nguyên thiên nhiên.

làm cần thiết nhằm mục đích đưa ra những giải pháp tối ưu hướng tới mục tiêuphát triển bền vững.

1.2.2 Sử dụng phương pháp chi phí du lịch để đánh giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường

Có nhiều phương pháp để lượng giá giá trị hàng hóa chất lượng môi trường

Trong đó phương pháp chi phí du lịch là phương pháp phù hợp hơn cả trong việcđánh giá giá trị cảnh quan tại VQG Cát Bà Vì thế tôi đi sâu tìm hiểu về phươngpháp này.

1.2.2.1 Khái niệm

Được hiểu là phương pháp dựa trên cơ sở của những điểm du lịch có sứchấp dẫn đối với du khách, thường là những điểm có chất lượng môi trường tốt.Và để đánh giá chất lượng môi trường đó người ta dựa vào chi phí du lịch đểđánh giá Chính vì vậy về nguyên tắc đối với phương pháp này thì nhu cầu vềgiải trí bằng nhu cầu về chất lượng môi trường tại khu vực cần đánh giá Đây làphương pháp đánh giá gián tiếp Trong đó đặc biệt chú ý đến nguyên tắc củaphương pháp:

Phương pháp đánh giá có sử dụng hàm cầu

Phương pháp đáp ứng liều lượng

Phương pháp chi phí thay thếPhương pháp dựa vào hàm sản xuất

Phương pháp chi phí cơ hội

Phương pháp đánh giá có sử dụng hàm cầu

Phương pháp chi phí du lịch (TCM)

Phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM)

Là phương pháp phổ biến nhất trên thế giới trong lượng giá giá trị cảnhquan.

Được xây dựng trên giả định chi phí mà người tiêu dùng phải bỏ ra đểđược tiêu dùng một loại hàng hóa được xem là sự thay thế cho giá trị của hànghóa đó.

Chi phí bỏ ra bao gồm: chi phí đi lại, chi phí thời gian, chi phí cơ hội,…

1.2.2.2 Các cách tiếp cận

 ITCM (Phương pháp chi phí du lịch theo cá nhân): Cách tiếp cận này xácđịnh mối quan hệ giữa số lần đến điểm du lịch hàng năm của một cá nhân vớichi phí du lịch mà cá nhân đó phải bỏ ra

Nhu cầu về giải trí = Nhu cầu về chất lượng môitrường tại khu vực cần đánh giá

Đơn vị quan sát của ITCM là các cá nhân đến thăm điểm du lịch, giá trịgiải trí của mỗi cá nhân diện tích phía dưới đường cầu của họ, vì vậy tổng giá trịgiải trí của khu du lịch được tính bằng cách tổng hợp các đường cầu cá nhân.

Theo Georgiou et al, 1997 “ITCM yêu cầu phải có sự dao động trong sốlần đến địa điểm du lịch của một cá nhân hàng năm để ước lượng ra hàm cầu”.Vì vậy, cách tiếp cân ITCM sẽ gặp phải khó khăn khi sự dao động là quá nhỏhoặc khi các cá nhân không đi đến địa điểm du lịch một vài lần trong năm Dođó nếu mọi du khách đến địa điểm du lịch chỉ một lần trong năm thì khó có thểchạy hàm hồi quy.

Cách tiếp cận phương pháp chi phí du lịch theo cá nhân chỉ phù hợp chocác khu du lịch mà du khách đến nhiều lần trong năm như công viên hay vườnBách Thảo…

định mối quan hệ giữa tỷ lệ tham quan của vùng xuất phát tới vị trí nghiên cứuSố lần đi

Vùng dưới đường cầu = Lợi ích của giải trí = Lợi ích của khu vực

tự nhiên theo giả địnhChi phí đi lại

Đường cầu về giải trí

Vi = V(TCi, POPi, Si)

Áp dụng ZTCM thì diện tích xung quanh điểm du lịch sẽ được chia thànhnhiều các vùng với khoảng cách khác nhau tới điểm du lịch Vì vậy đơn vị quansát cuả ZTCM là vùng ZTCM sử dụng tỷ lệ số lần viếng thăm của mỗi vùng tớiđiểm du lịch (VR) là hàm của chi phí du lịch Bởi vậy số lần một cá nhân tớiđiểm du lịch không ảnh hưởng đến hàm.

Tuy nhiên ZTCM cũng có những hạn chế riêng của nó Theo Georgiou etal 1997 “ Mô hình chi phí du lịch theo thống kê không hiệu quả vì nó tổng hợpdữ liệu tứ số lượng lớn các cá nhân thành một vài vùng quan sát Thêm vào đómô hình chi phí du lịch theo vùng coi tất cả các cá nhân đến từ một vùng có cácchi phí du lịch như nhau trong khi điều này không phải cũng đúng.

Tuy nhiên ZTCM vẫn được sử dụng rộng rãi ở Việt Nam và nhiểu quốcgia khác trên thế giới và nó cũng được sử dụng để lượng giá giá trị cảnh quanVQG Cát Bà, lý do áp dụng sẽ được giải thích rõ ở chương III.

1.2.3 Các bước tiến hành

 Bước 1: Chọn vị trí cần đánh giá chất lượng môi trường mà vị trí đóphải đảm bảo điều kiện phải có nhiều du khách lui tới

 Bước 2: Xây dựng bảng hỏi, hệ thống câu hỏi để điều tra khách du lịch,trong đó những thông tin cơ bản của bảng hỏi cần phải được thể hiện thông quacác yếu tố ràng buộc, trong đó những yếu tố cơ bản được xác định qua 2 yếu tố:

- Quãng đường khách du lịch tới vị trí đánh giá là bao xa, thường đượcphân dạng theo vùng và tính theo km, tâm của vùng để xác định bán kính chínhlà vị trí mà ta cần đánh giá.

- Hàng năm khách du lịch thường lui tới vị trí đánh giá bao nhiêu lần.Phiếu điều tra cần các thông tin sau:

 Họ từ đâu tới (thành phố nào, nước nào).

 Số khách trên một phương tiện chuyên chở tới (ô tô, máy bay, xe máy). Thời gian đi đến và ở tại địa điểm.

 Tần suất du lịch, thời gian của chuyến đi.

 Bước 4: Việc ước tính chi phí đi lại và số lần đi tới khu vực nghiên cứucủa từng nhóm trên cơ sở đã phân nhóm ở bước 3.

 Chi phí của mỗi chuyến đi

P = e + f + ac + OC + ct

e (entrance fee): phí vào cổng f (food and drink): chi phí ăn uốngac (accommodation): chi phí nghỉ ngơi

OC (opportunity cost): chi phí cơ hội hay chi phí thời gianct (cost of transport): chi phí phương tiện giao thông

Trong đó việc xác định chi phí cơ hội hay chi phí phương tiện giao thông là khókhăn hơn so với các loại chi phi khác.

 Tính tỷ lệ tham quan trên 1000 dân ở mỗi vùng, là tổng lượt tham quanmỗi năm từ mỗi vùng chia cho dân số của vùng với đơn vị nghìn.

 Bước 5: Xác định mối quan hệ giữa các chi phí đi lại và số lần lui tớivị trí đánh giá, đây là cơ sở để chúng ta xây dựng hàm cầu.

* Tuy nhiên để phương pháp chi phí du lịch có thể áp dụng được một sốgiả thiết sau cần được thoả mãn:

- Chi phí đi lại và giá vé vào cổng có ảnh hưởng như nhau tới hành vi,nghĩa là các cá nhân nhận thức và phản ứng về sự thay đổi trong chi phí đi lạitheo cùng một kiểu đối với những thay đổi trong giá vé vào cổng Điều này có ýnghĩa quan trọng để xác định tổng giá trị một cách chính xác.

- Từng chuyến đi tới điểm giải trí chỉ với mục đích thăm riêng điểm đó.Nếu giả thiết này bị vi phạm thì chi phí chung sẽ bị tính chung giữa nhiều nơitham quan, thì rất khó có thể phân bổ chi phí một cách chính xác giữa nhiều mụcđích khách nhau.

- Toàn bộ các lần viếng thăm đều có thời gian lưu lại giống nhau, có nhưvậy thì ta mới đánh giá được lợi ích của điểm giải trí thong qua số lần viếngthăm.

- Không có tiện ích hoặc bất tiện nào khác trong thời gian di chuyển tớiđiểm giải trí để đảm bảo chi phí đi lại không bị tính vượt quá mức

1.2.5 Hạn chế

Phương pháp này cũng tồn tại những hạn chế nhất định như:

- Kinh nghiệm sử dụng TCM cho thấy, khi đánh giá TCM yếu tố thời gianrất quan trọng với khách đi du lịch nhưng trong thực tế liệu thời gian đó trongngày làm việc có được tính trong giá trị hay không?

- Một hành trình của khách, thông thường đều đi theo tour (lộ trình) nhưngkhi đánh giá thì lại chủ yếu đánh giá tại một địa điểm, một vùng Việc bóc táchchi phí như thế nào trong tổng chi phí mà người ta thực hiện tại điểm đánh giá làvấn đề mà người làm đánh giá phải có cách xử lý phù hợp nếu không thì kết quảtrong phần chi phí sẽ phản ánh sai hoặc không chính xác, dẫn đến việc đánh giáchất lượng môi trường sẽ không đúng.

- Các cảnh quan thay thế: Trong nhiều trường hợp việc ta xác định điểmđánh giá mà chất lượng môi trường có thể thay thế bằng các cảnh quan khác thayvì cảnh quan mà chúng ta cần đánh gía đối với lựa chọn của khách Trong trườnghợp đó cách xử lý của các nhà đánh giá như thế nào để đảm bảo nguyên giá trị:

- Quyết định mua nhà: trong thực tế có nhiều trường hợp thay vì phảithường xuyên đi lại đến thưởng ngoạn về chất lượng môi trường, người ta quyếtđịnh phương án: không đi thường xuyên mà mua nhà hẳn ở đó, trong trường hợpnày thì sử dụng phương pháp TCM là không phù hợp.

- Trường hợp không chi phí: Có nghĩa người khách du lịch đến vị trí đánhgiá không mất tổn phí, ví dụ như những người ở gần trong trường hợp nàyphương pháp TCM cũng không phù hợp mặc dù vẫn phỏng vấn khách du lịch.

 Tiểu kết

Đo lường giá trị cảnh quan môi trường là công việc khó khăn Cái mà người ta muốn đo lường là sự thay đổi chất lượng môi trường tại một địa điểm Phương pháp chi phí du lịch hạn chế trong việc phân tích chi phí lợi ích Tuy nhiên nó lại rất hữu dụng trong việc tính giá trị kinh tế của một khu rừng, vườn quốc gia hay hệ sinh thái.

Tiếp theo tôi xin đề cập đến những thông tin liên quan đến VQG Cát Bà Là địa điểm tôi chọn để nghiên cứu trong đề tài này.

CHƯƠNG II GIỚI THIỆU VỀ VQG CÁT BÀ – HẢI PHÒNG2.1 Đặc điểm tự nhiên

2.1.1 Vị trí địa lý

Hình 2.1: Bản đồ vị trí địa lý VQG Cát Bà

Nguồn: Trang web http:// www.otofun.com

Quần đảo Cát Bà có toạ độ 106o52’-107o07’ Đông, 20o42’- 20o54’ độ vĩBắc Quần đảo có trên 300 đảo lớn nhỏ, trong đó lớn nhất là đảo chính Cát Bàrộng khoảng 100 km2 Quần đảo này nối tiếp các đảo của vịnh Hạ Long tạo nênmột quần thể đảo và hang động trên biển.

Rừng Cát Bà được công nhận là VQG Cát Bà vào ngày 28-3-1983 Vườnquốc gia Cát Bà nằm trên đảo Cát Bà, huyện Cát Hải - Thành phố Hải Phòng(cách trung tâm thành phố 60 km) Có tọa độ địa lý:

20°43′50″-20°51′29″ vĩ bắc

106°58′20″-107°10′50″ kinh đông

Châu, Hiền Hào.

Tổng diện tích tự nhiên của vườn là 15.200 ha Trong đó có 9.800 ha làrừng núi và 5.400 ha là mặt nước biển.

Từ thị trấn Cát Bà đi ô tô khoảng 15 km , gần đường xuyên đảo là độngTrung Trang có nhiều nhũ đá thiên nhiên tuyệt đẹp Cách thị trấn 13 km trênđường xuyên đảo là động Hùng Sơn (còn có tên là động Quân Y vì trong chiếntranh chống Mỹ người ta đã xây dựng ở đây cả môt bệnh viện với sức chứa hàngtrăm người).

2.1.2 Địa chất, địa hình

Hình 2.2: Bản đồ du lịch VQG Cát Bà

Nguồn: Tác giả chụp bản đồ tại VQG Cát Bà

Toàn bộ VQG Cát Bà gồm một vùng núi non hiểm trở có độ cao <500 m,trong đó đa phần là nằm trong khoảng 50-200 m Đảo Cát Bà chủ yếu là núi đávôi xen kẽ nhiều thung lũng hẹp chạy dài theo hướng Đông Bắc-Tây Nam.

Đá mẹ chủ yếu của đảo là đá vôi.

VQG Cát Bà gồm có 5 nhóm đất chính:

nâu vàng phát triển trên đá vôi và sa thạch, tầng đất >50 cm, pH = 6,5-7 Phân bốdưới tán rừng, rải rác trong vườn.

 Nhóm đất đồi feralit màu nâu vàng hoặc nâu nhạt phát triển trên sảnphẩm đá vôi ít chua hay gần trung tính Trong nhóm đất này còn có loại feralitmàu trắng xám hay mầu nâu vàng phát triển trên diệp thạch sét chua vùng đồitrọc, tầng đất mỏng, cấu tượng xấu, nhiều đá lẫn, dất khô dời rạc

 Nhóm đất thung lũng cạn phát triển trên đá vôi hoặc sản phẩm đá vôi,tập trung ở các thung lũng, được rừng tự nhiên che phủ

 Nhóm đất thing lũng ngập nước, phát triển chủ yếu do quá trình bồi tụ,mùa mưa thường ngập nước, tầng đất mặt trung bình hoặc mỏng.

trên vung ngập mặn ở Cái Viềng, Phù Long

2.1.3 Khí hậu và thủy văn

Nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng của đại dương nêncác chỉ số trung bình về nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa của Cát Bà cũng tươngđương như các khu vực xung quanh, tuy nhiên có đặc điểm là mùa đông thì ítlạnh hơn và mùa hè thì ít nóng hơn so với đất liền

chủ yếu là tháng 7 và tháng 8.

 Nhiệt độ trung bình là 25o-28oC và cũng dao động theo mùa Mùa hè có thể lên đến hơn 30oC.

 Mùa đông trung bình là 15o-20oC, cũng có thời điểm tụtxuống dưới 10oC.

Thành phần thực vật có 741 loài khác nhau, nhiều loại cây gỗ quý như trai lý,lát hoa, lim xẹt, dẻ hoa, kim giao, gõ trắng, chò đãi, trên thế giới chỉ có ở dãy núiHimalaya, thực vật ngập mặn 23 loài, rong biển 75 loài, thực vật phù du 199 loài

với loài voọc đầu trắng chỉ có ở Trung Quốc) là loài thú đặc biệt quý hiếm trênthế giới chỉ còn lại ở Việt Nam (khoảng 50-60 con theo sách đỏ của IUCN) Động vật phù du có 98 loài, cá biển 196 loài và 177 loài san hô Gần 60loài đã được coi là các loài đặc hữu quý hiếm được đưa vào sách đỏ Việt Namnhư ác là, quạ khoang, voọc đầu vàng, voọc quần đùi trắng và các loài thực vậtnhư chò đãi, kim giao, lá khôi, lát hoa, dẻ hương, thổ phục linh, trúc đũa, sếnmật Ngoài ra cũng còn 8 loài rong, 7loài động vật đáy cũng cần được bảo vệ.

2.2 Dân cư trong vùng

- Dân số: Tổng số dân là 10.673 người (70% sống tại Thị trấn) Đảo Cát

bà chủ yếu là dân di cư từ đất liền đến Đời sống dân cư dựa chủ yếu về đánh bắtcá, nuôi trồng thuỷ sản và kinh doanh dịch vụ Nói chung đời sống dân cư khá ổnđịnh tuy vậy còn một số bộ phận người dân vẫn còn nghèo, họ sống bằng săn bắtchim, thú… Trong bộ phận dân cư Cát Bà còn có khoảng 5000 dân sống trongnhững làng chài quanh năm sống trong những chiếc bè nổi trên mặt nước.

Hình 2.3: Một trong những làng nổi ở Cát Bà

Nguồn: http://www.google.com.vn

Dân cư chủ yếu là người Kinh Người dân Cát Bà rất thân thiện chân chấtvà hiếu khách Phong cách phục vụ ở đây rất văn minh và dễ chịu Các dịch vụxe ôm, cho thuê ván trượt, bán quà lưu niệm giá rất rẻ và không có biểu hiệnchèo kéo khách.

- Phong tục tập quán và nếp sống: Thị trấn Cát Bà được chia thành cáctiểu khu và tổ dân phố, đây là cách phân chia địa giới hành chính để quản lý củathời kỳ trước Dân cư ở Cát Bà cũng có những phong tục, lễ hội giống như cộngđồng người Kinh ở nơi khác, ngoài ra ở Cát Bà còn có thêm một lễ hội tổ chứcvào ngày 1- 4 hằng năm là lễ hội khai trương mùa du lịch, cũng chính là ngàyhội truyền thống hàng năm của người dân chài làng cá ở huyện đảo Cát Hải

- An ninh trật tự: Ở Cát Bà, vấn đề an ninh trật tự được đảm bảo rất tốt,khiến cho du khách được cảm thấy an toàn Tại thị trấn Cát Bà, hiện tượng ăn

xin làm phiền du khách hiếm khi xảy ra, phương tiện giao thông của du kháchluôn được bảo quản an toàn ngay cả khi du khách để xe trên hè phố

2.3 Cơ sở hạ tầng sẵn có

- Khách sạn nhà hàng, địa điểm vui chơi giải trí: Hiện nay Cát Bà có 108khách sạn, nhà nghỉ với gần 2.000 phòng, trong đó có 14 khách sạn từ “2 sao”trở lên Các cơ sở lưu trú quan tâm nâng cao chất lượng phục vụ, vì đây là yếutố quan trọng thu hút khách du lịch Nhiều cơ sở mở thêm nhà hàng, dịch vụ vuichơi giải trí và các dịch vụ tắm hơi, vật lý trị liệu, quán bar… như khách sạn CácHoàng Tử, Hướng Dương, Holiday View, Sunrise Resort (Cát Cò 3), Cát Cò 1…So với những năm trước, chất lượng buồng phòng đã được cải thiện một cáchđáng kể Địa phương cũng xây dựng thêm những địa điểm công cộng như cổngchào, vườn hoa, nhà chờ, đài phun nước màu rất khang trang và đẹp mắt.

- Phố xá, quy hoạch nhà cửa: Nhà cửa trong thị trấn Cát Bà được xây dựngngay ngắn và có trật tự, không xảy ra tình trạng lộn xộn, chen chúc hay xây dựngthiếu quy hoạch Mọi con đường trong thị trấn đều thẳng tắp, sạch sẽ, ngay ngắn.Tuy nhiên trên đảo chỉ có vài tuyến đường có tên, và hơn nữa là tình trạng khôngcó số nhà ở Cát Bà Ngay cả các nhà hàng, khách sạn tại Cát Bà, địa chỉ ghi tạiname card cũng chỉ dừng lại ở tên phố và tổ dân phố.

- Hệ thống điện: Mười năm trở lại đây, toàn bộ thị trấn Cát Bà được cungcấp điện đầy đủ, đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện của người dân địa phươngcũng như của du khách Hiện nay sử dụng mạng lưới điện lưới quốc gia, đượccung cấp chủ yếu bởi nhà máy điện Hòa Bình, nhiệt điện Phả Lại và nhiệt điệnUông Bí.

- Hệ thống thông tin liên lạc : Những năm gần đây Cát Bà có hệ thống

nước và quốc tế như điện thoại, điện thoại thẻ, nhắn tin, điện thoại di động, điệnthoại di động trả trước, e-mail và internet

- Hệ thống cung cấp nước: ở Cát Bà, người dân được cung cấp đầy đủnước ngọt để phục vụ cho cuộc sống Tuy nhiên trước vấn đề lượng du khách giatăng, Cát Bà đang tìm giải pháp để hạn chế gia tăng ô nhiễm và cạn kiệt nguồnnước ngầm.

- Vệ sinh môi trường : Ngành du lịch Cát Bà còn kết hợp với các đoànliên ngành của Tổng Cục Du Lịch, Sở du lịch…kiểm tra và tuyên truyền côngtác vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, công tác hoạt động ở các bãitắm.

- Công tác cứu hộ ở các bãi tắm: là một phần rất quan trọng trong công tácbảo đảm an toàn tính mạng cho du khách, vì vậy các cơ quan chức năng liên tụckiểm tra, nhắc nhở các chủ quản lý bãi tắm làm tốt hơn về công tác an toàn ở bãitắm như chuẩn bị đầy đủ xuồng cứu nạn, thông tin liên lạc, chòi quan sát bãitắm, lực lượng nhân viên cứu hộ.

- Giao thông: đường sá, phương tiện vận chuyển

+ Đường ra đảo Ngọc: Giao thông vận tải có nhiều cải thiện, thuận tiệnhơn cho việc đi từ Hải Phòng ra đảo Có hai cách để ra đảo: một là đi bằng tàuthuỷ cao cấp mất khoảng một giờ đồng hồ, cách thứ hai là đi bằng đường bộkhoảng 60 km qua hai phà Để phục vụ nhu cầu đi lại trong ngày của du khách,Cát Bà đã tiến hành tăng cường thêm tuyến Hà Nội-Hải phòng-Cát Bà bằngphương tiện ô tô, tầu thuỷ cao tốc

+ Giao thông trên đảo: Đường xuyên đảo đã được xây dựng hoàn thiện có chiều dài khoảng 27 km, có nhiều đèo dốc quanh co, xuống khoăn, qua áng, men theo mép biển, xuyên qua vườn quốc gia với nhiều phong cảnh kỳ thú

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển về cơ sở hạ tầng, các tuyến đường ở khu vực thị trấn Cát Bà được mở rộng, nhưng hiện mới chỉ vài đường phố có tên Có nhiều tuyến đường mới được mở phục vụ nhu cầu giao thông của du khách và dân cư trên đảo như: tuyến đường nối từ đường Núi Ngọc đến ngã ba đường ra Bến Bèo- đây là tuyến đường mới phải xẻ núi để hoàn thành vào khoảng năm 2000, dự án của ngành Du lịch mở rộng tuyến đường Gia Luận- chùa Đông- Cát Cò 3 đã được hoàn thành.

2.4 Các hoạt động mang tính chất bảo tồn tài nguyên thiên nhiên2.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học

Nằm trong nhiệm vụ bảo tồn ổn định và phát triển hệ sinh thái ở huyệnđảo, từ cuối năm 2007, Vườn Quốc gia Cát Bà đã triển khai thực hiện hai đề tàinghiên cứu khoa học cấp thành phố.

- Đó là các đề tài xây dựng giải pháp phục hồi rừng nghèo trên núi đá vôitại vùng đệm Vườn Quốc gia và Thực nghiệm nhân giống và trồng cọ Hạ Longtại Vườn Quốc gia Cát Bà Thời gian triển khai 2 đề tài là 3 năm, đến nay đãhoàn thành được 65% công việc

- Từ đầu tháng 9 năm nay, Vườn Quốc gia Cát Bà tiếp tục triển khai 2 đềtài mới là:

 Đề tài đánh giá tình trạng và đề xuất giải pháp bảo tồn loài Sơn Dươngtại Vườn Quốc gia Cát Bà.

đặc hữu phục vụ công tác bảo tồn tại Vườn Quốc gia Cát Bà.Theo con số thốngkê hiện nay, tại Vườn Quốc gia Cát Bà có trên 180 loài bướm các loại Đặc biệt,

trong tháng 4 vừa qua, Vườn cùng với Đoàn nghiên cứu đã phát hiện loài Thạchthùng mí Cát Bà, đây là một phát hiện rất có ý nghĩa, phục vụ công tác nghiêncứu khoa học để bảo tồn loài động vật này.

- Bảo tồn thành công voọc đầu trắng ở Cát Bà

Sau 7 năm thực hiện dự án bảo tồn, loài voọc “đầu trắng“ tại VQG Cát Bàđã tránh được nguy cơ tuyệt chủng; số cá thể loài này đã tăng từ 53 lên 64 và cóthể sẽ còn tiếp tục tăng trong thời gian tới

Bà Rossi Stenker, Giám đốc dự án cho biết voọc đầu trắng ở Cát Bà là loàilinh trưởng quý hiếm hiện còn rất ít trên thế giới Kết quả bảo tồn loài này ởvườn quốc gia Cát Bà đã được nhiều tổ chức bảo vệ động vật trên thế giới đánhgiá là "kỳ diệu" và là điều chưa có tổ chức, cá nhân nào làm được

Thành công bước đầu của dự án khẳng định, vườn quốc gia Cát Bà có môitrường sống thuận lợi để loài linh trưởng này phát triển.

Dự án bảo tồn loài động vật quý hiếm này do Hội động vật về bảo tồn loàivà quần thể (ZGAP) của Đức hỗ trợ được triển khai vào đầu tháng 11/2000 Dựán tập trung vào 3 mục tiêu chính là làm ổn định quần thể thông qua tuyêntruyền người dân không săn bắn; thiết lập khu bảo vệ nghiêm ngặt và bảo đảmsinh cảnh thích hợp cho quần thể voọc đang tồn tại, phát triển và tăng khả năngsinh sản của chúng.

2.4.2 Công tác quản lý và bảo vệ rừng

Hiện nay, vườn quốc gia do Bộ NN&PTNT quản lý và đã thành lập BQLđồng thời bố trí 11 trạm kiểm lâm trong vườn.

Với tổng diện tích tự nhiên 15.200ha (có 9.800ha rừng và đất rừng,5.400ha mặt nước biển), Vườn Quốc gia Cát Bà có chức năng, nhiệm vụ bảo tồnhệ sinh thái tự nhiên còn tương đối nguyên vẹn; bảo tồn các nguồn gen động,thực vật quý hiếm, các loài đặc hữu như kim giao, liễu nước, cọ Hạ Long, tuế đávôi, voọc đầu trắng, tu hài, cá heo, chim cao cát

Vườn đã chỉ đạo các Hạt kiểm lâm tăng cường tuần tra, bảo vệ, trực phòngcháy và chữa cháy rừng, đặt biệt trong các dịp nghỉ lễ, tết Thường xuyên tổ chứccác lớp tuyên truyền nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân đối với tài nguyênrừng, biển Phát hiện và xử lý hành chính 28 vụ vi phạm Luật bảo vệ và Pháttriển rừng, thu ngân sách trên 5 triệu đồng; phá 605 bẫy các loại Kết hợp chặtchẽ với Dự án bảo tồn Voọc Cát Bà và hạt Kiểm lâm huyện Cát Hải thả 6 conrùa sa nhân về rừng, phục bắt, phá bẫy chim di cư Giám sát chặt chẽ nuôi dưỡngrừng trồng, cấp phép vận chuyển hàng trăm m3 gỗ, củi Các hiện tượng đánh bắtthuỷ sản bằng mìn tại Vạn Tà, khai thác cát vào ban đêm tại Năm Cát, lấy củi tạirừng trồng đã được ngăn chặn.

Ngoài ra, VQG Cát Bà còn phối hợp với chính quyền địa phương xâydựng, quản lý và bảo vệ tốt vùng đệm, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trườngcác di tích khảo cổ, văn hoá lịch sử và thực hiện các dịch vụ nghiên cứu khoahọc, phục vụ yêu cầu bảo tồn và phục hồi tài nguyên thiên nhiên rừng, biển; kếthợp bảo tồn và phát triển du lịch bền vững.

Đây là cơ hội tốt để Hải Phòng huy động thu hút mọi nguồn lực đầu tư,phát triển Vườn, chuẩn bị các điều kiện cần thiết đề nghị UNESCO công nhận

quần đảo Cát Bà là Khu dự trữ sinh quyển thế giới thuộc hệ thống khu bảo tồnthiên nhiên Việt Nam

Trước mắt, thành phố ra Quyết định ban hành quy chế hoạt động củaVườn Quốc gia Cát Bà, đáp ứng công tác quản lý và phát triển Vườn lâu dài, bềnvững

Thành phố cũng chỉ đạo các ngành liên quan khẩn trương triển khai việcdi dân đang sống trong trung tâm Vườn và không nhập dân vào vùng lõi củaVườn, nhằm thực hiện tốt công tác quy hoạch cũng như bảo tồn tính đa dạngsinh học bền vững đồng thời, tạo điều kiện cho Vườn trong công tác bảo vệ, pháttriển rừng, tiếp tục nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, phát triển du lịch sinhthái, xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm phát triển Vườn một cách toàn diện

Công tác du lịch sinh thái được chú trọng, Vườn đã củng cố các dịch vụdu lịch và đội ngũ hướng dẫn viên cho các tuyến thăm quan động Trung Trang,khu du lịch Nam Cát, Cái Dứa; tiếp tục thu hút khách tham quan trong nước vàngoài nước Tính đến ngày 16/10/2008 Vườn Quốc Gia Cát Bà đã đón tiếp42.000 lượt khách tham quan, trong đó 14.800 lượt khách quốc tế.

2.4.3 Công tác giáo dục môi trường

Hoạt động du lịch của Cát Bà đang mang lại không ít lợi ích cho việc pháttriển kinh tế cho khu vực và quốc gia, tuy nhiên làm sao việc bảo tồn di tích sinhquyển và phát triển du lịch có sự hài hoà đang là bài toán không đơn giản củacác cấp quản lý khu du lịch và khu di tích sinh quyển này Uỷ ban nhân dânthành phố Hải Phòng đã có rất nhiều hoạt động mang tính bảo tồn các tài nguyên

phục vụ du lịch sinh thái ở đây, phối hợp cùng các ngành, địa phương liên quantổ chức thực hiện đẩy mạnh công tác bảo tồn trên cạn và dưới biển.

- Năm 1999-2000 được sự trợ giúp tài chính của sứ quán Hà Lan, tổ chứcWWF phối hợp với Vườn quốc gia thực hiện chương trình tăng cường giáo dụcmôi trường

- Năm 2000 được sự tài trợ của sứ quán Vương quốc Anh, tổ chức độngvật thể giới triển khai chương trình “Nâng cao nhận thức cho các đối tượng cólợi ích liên quan tham gia sự nghiệp bảo tồn Vườn quốc gia”

- Ngày 27/11/2006, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã ra quyếtđịnh số 2548/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án "Củng cố tính bền vững củacông tác bảo tồn đa dạng sinh học và loài voọc Cát Bà trên đảo Cát Bà" với tổnggiá trị bằng 175.632,07 đô la Úc, trong đó 138.701,6 đô la Úc do Chương trìnhBảo tồn di sản thiên nhiên khu vực (RNHP) tài trợ và 36.930,43 đô la Úc, tươngđương 424.700.000 đồng là vốn đối ứng của Việt Nam Dự án sẽ thực hiện nămhoạt động chính sau đây:

1- Tăng cường năng lực cho cán bộ Vườn quốc gia Cát Bà, lực lượngkiểm lâm và cán bộ chuyên môn của huyện Cát Hải để họ có thể xây dựng vàthực hiện một khuôn khổ bảo tồn đa dạng sinh học với sự hỗ trợ của tất cả cácđối tác liên quan.

2- Nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương về tầm quan trọng củacông tác bảo tồn loài voọc và bảo tồn đa dạng sinh học trên đảo Cát Bà.

3- Tạo việc làm để góp phần tăng thu nhập cho người dân địa phương.

4- Tiếp tục nâng cao năng lực phát triển du lịch sinh thái bền vững dựavào cộng đồng thông qua các sáng kiến tiếp thị trên mạng cho mô hình du lịch ởnhà dân với mục đích tăng thu nhập cho người dân từ các sáng kiến bảo vệ môitrường sinh thái và môi trường du lịch.

5- Củng cố tính bền vững và tính làm chủ dự án thông qua việc thiết lậpmột cơ cấu huy động tham gia dự án

Như vậy, bằng việc tiếp tục lồng ghép những mục tiêu đa dạng sinh họcvới các mục tiêu phát triển cộng đồng dựa trên đề xuất của cộng đồng địaphương Cát Bà và những thành công của hai dự án trước, dự án này sẽ có nhữngảnh hưởng tích cực đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học thông qua việc giảmthiểu những tác động đến Vườn quốc gia Cát Bà cũng như loài voọc Cát Bà Dựán sẽ góp phần làm ổn định số lượng cá thể voọc hiện có trên đảo Cát Bà, tăngcường công tác bảo tồn đa dạng sinh học và hỗ trợ kỹ thuật cho thành phố HảiPhòng, đồng thời góp phần quản lý khu dự trữ sinh quyển Dự án cũng sẽ tiếptục hỗ trợ các hoạt động tăng thu nhập cho cộng đồng địa phương, góp phầngiảm tỷ lệ đói nghèo trong khu vực triển khai dự án.

2.4 Tiềm năng du lịch VQG Cát Bà

Trước năm 1994, hoạt động du lịch mới hình thành và hoạt động tự phátchủ yếu dưới hình thức kinh doanh nhà nghỉ, cảnh quan môi trường còn giữ néthoang sơ nhưng chưa thu hút du khách, bởi đường sá đi lại khó khăn, không cóđiện lưới, khách sạn nhà nghỉ nhỏ bé và không có tuyến điểm tham quan du lịch.Tiềm năng của Cát Bà là có phong cảnh thiên nhiên đẹp và Vườn quốc gia vớinhững khu rừng nguyên sinh, nhưng tiềm năng này vẫn chưa được khai thác hiệu

quả, hơn nữa, hai từ “du lịch” đối với người dân nơi đây có vẻ còn quá xa vời.