Đánh giá thiệt hại ô nhiễm mỗi trường do hoạt động du lịch tại đảo cát bà hải phòng và đề xuất các giải pháp khắc phục

MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ II CÁC PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG Phƣơng pháp chi phí phòng ngừa Phƣơng pháp chi phí sức khỏe: 2.1 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) 2.2 Phương pháp chi phí hội 2.3 Phương pháp ước lượng - hưởng thụ III TỔNG QUAN VỀ KHU DU LỊCH CÁT BÀ Vị trí địa lý 1.1 Đặc điểm địa hình 1.2 Điều kiện khí tượng 1.3 Đặc điểm thủy văn Hiện trạng hệ sinh thái cát bà 2.1 Nét độc đáo thiên nhiên 2.2 Đa dạng sinh học phong phú 2.3 Khu dự trữ sinh giới trạng phân bố san hô Điều kiện kinh tế xã hội IV HIỆN TRẠNG KHU DU LỊCH CÁT BÀ Hiện trạng mơi trƣờng khơng khí 1.1 Hiện trạng mơi trường nước 1.2 Môi trường nước ngầm 1.3 Môi trường nước biển Hiện trạng môi trƣờng đất Hiện trạng quản lý chất thải rắn V THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ Ô NHIỂM Ở CÁT BÀ VÀ SỬ DỤNG PHƢƠNG PHÁP CHI PHÍ SỨC KHỎE ĐÁNH GIÁ Ơ nhiễm ni cá lồng bè tự phát Ô nhiễm khai thác chế biến hải sản thiếu khoa học Các hoạt động du lịch đảo Môi trƣờng biển chịu tác động hoạt động cơng nghiệp, dân sinh dọc theo tuyến sông, ven biển, đảo Phƣơng pháp chi phí sức khỏe 5.1 Chi phí khám chữa bệnh (C1) 5.2 Chi phí hội ( C ) VI GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ẢNH HƢỞNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG Ở CÁT BÀ Giải pháp 1.1 Giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí 1.2 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước 1.3 Giảm thiếu ô nhiễm chất thải rắn 1.4 Giải pháp khắc phục vấn đề ô nhiễm Kiến nghị VII KẾT LUẬN DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu nuôi trồng thủy sản thị trấn Cát Bà Bảng 2.1 Kết phân tích chất lượng khơng khí khu du lịch Cát Bà năm 2010 Bảng 2.2 Kết phân tích chất lượng khơng khí khu du lịch Cát Bà năm 2011 Bảng 2.3 Kết phân tích mẫu nước mặt Bảng 2.4 Kết phân tích mẫu nước ngầm Bảng 2.5 Kết phân tích chất lượng nước biển Bảng 2.6 Kết phân tích mẫu đất Bảng 2.7 Thành phần rác thải sinh hoạt DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Biến động phân bố san hô Cát Bà – Hạ Long giai đoạn 1995 2010 Hình 2.2 Sinh thái Cát Bà Hình 2.3 Rừng Cát Bà Hình 2.4 Một khoảng vườn quốc gia Cát Bà Hình 2.5 Làng cá Hình 3.1 Vịnh I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời đại kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng phát triển nay, du lịch ưu tiên phát triển hàng đầu, ngành “ công nghiệp khơng khói” mang lại hiệu kinh tế to lớn đồng thời tận dụng ưu thiên nhiên giải việc làm cho người dân địa phương Cát Bà với tiềm du lịch tự nhiên phong phú đa dạng tổ chức giáo dục khoa học văn hóa liên hợp quốc cơng nhận khu dự trữ sinh giới vào năm 2004 trở thành điểm đến lý tưởng du khách nước Ngành du lịch Cát Bà năm gần có nhiều bước phát triển đột phá, bước khẳng định ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế huyện đảo Theo đề án phát triển thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 – 2015 Chính phủ phê duyệt dự án đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng dự án Cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyền , cầu Đình Vũ – Cát Hải hồn thiện vào năm 2012 Khi đó, thời gian từ Hà Nội đến Hải Phòng từ Đình Vũ - Hải Phòng sang Cát Bà rút xuống còn mơ ̣t nửa Khách du lịch đường thông suốt sang đến Cát Hải phải phà từ Cát Hải sang Cát Bà vòng 45 phút Đề án đưa dự án cải tạo bến tàu khách Cát Bà, Gia Luận, Bến Bèo… Đặc biệt dự án xây dựng sân bay Đồ Sơn, Cát Bà, Bạch Long Vỹ để phục vụ du lịch với thời gian từ đất liền đảo – 10 phút bay Tuy nhiên phát triển ngành du lịch cách ạt q mức nhanh chóng làm hủy hoại mơi trường , ảnh hưởng xấu đến môi trường sống loài động vật, làm cạt kiệt nguồn tài nguyên sẵn có khu vực phá hủy dần vẻ đẹp tự nhiên đảo Cát Bà Do đánh giá thiệt hại hoạt động du lịch Cát Bà đề án quan trọng nhằm đánh giá đắn tác hại hoạt động gây từ có giải pháp kiến nghị cần thiết nhằm cải thiện tình trạng nhiễm đồng thời đảm bảo phát triển hoạt động du lịch cách lành mạnh bền vững II CÁC PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG Đánh giá thiệt hại yếu tố môi trường phức tạp đòi hỏi phải có kết hợp nhều phương pháp lẽ yếu tố môi trường không đơn giản để định mua bán trao đổi tính thành đơn vị tiền tệ thị trường cách dễ dàng Suy yếu môi trường tất yếu gây thiệt hại môi trường bị suy thối nghiêm trọng gây nhiều chi phí khắc phục, cải thiện làm hạn chế vật chất cà tinh thần xã hội, phương pháp xác định thiệt hại ô nhiễm môi trường gây Phương pháp chi phí phòng ngừa : Trọng tâm loại chi phí khoản cần tốn cho hoạt động phòng ngừa, hạn chế nước thải, khí thải rác thải, gồm phí lao động cơng ty dụng cụ th ngồi chi phí xử lý, vất bỏ phế thải thu dọn để thực biện pháp phòng ngừa, hạn chế chẩt thải Đồng thời bao gồm chi phí nghiên cứu phát triển dự án mơi trường, chi phí sử dụng cơng nghệ kỹ thuật làm sạch, sản xuất nguyên vật liệu thân thiệt với mơi trường Phương pháp chi phí sức khỏe: Tất hoạt động nhiễm có ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe đo lường thiệt hại sức khỏe ô nhiễm môi trường công việc quan trọng, Nổi bật số bệnh tật nhiễm mơi trường nhóm bệnh truyền nhiễm, bao gồm viêm phổi, phổi bị tắc nghẽn mãn tính, nhiễm trùng đường hơ hấp cấp tính ,viêm họng, viêm phế quản, , cúm, tiêu chảy, viêm amidan, hen suyễn, viêm tai giữa, điếc, bệnh mắt, , hội chứng lỵ, tiêu chảy, sốt xuất huyết, bại não Kế bệnh quai bị, , viêm da bệnh da, viêm gan virus, lưu thai sản uốn ván… Nền tảng việc đánh giá hàm số liều lượng đáp ứng diễn tả mối quan hệ người trình tiếp xúc với chất nhiễm mơi trường Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe người yếu tố môi trường ăn uống, cách sống, tuổi tác, di truyền Để tách biệt tác động ô nhiễm, người ta phải đưa vào tất biến số khác phải chịu rủi ro tính tốn tác động ô nhiễm thực thiệt hại sức khỏe lại bị yếu tố khác tác động, điều yêu cầu số lượng lớn số liệu xác liên quan đến tác động sức khỏe liệu cho yếu tố tác động khác, cơng việc phải tính tốn giá trị ảnh hưởng đến sức khỏe thủ tục để đánh giá thiệt hại sức khỏe : Thứ nhất, xem xét suất lao động người dân giảm với sức khỏe giảm sống bị rút ngắn làm giảm vốn nhân lực Thứ hai tiêu chăm sóc sức khỏe tăng Một phương pháp khác dùng để đo thiệt hại sức khỏe tính chi phí y tế Vì nhiễm gây thiệt hại sức khỏe, ước lượng chi phí y tế tăng cho bệnh viện, bác sỹ trình phục hồi Giảm nhiễm làm giảm chi phí y tế, nghĩa lợi ích thay đổi chất lượng môi trường Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM): Đây phương pháp sử dụng đánh giá cho giá trị hàng hóa mơi trường khơng có giá thị trường Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên bỏ qua nhu cầu tham khảo giá thị trường cách hỏi thẳng cá nhân cách rõ ràng để đánh giá tài sản môi trường Mặc dù có nhiều biến tố cho kỹ thuật này, cách thường áp dụng vấn gia đình địa môi trường nhà họ hỏi giá sẵn lòng trả (WTP) họ cho việc bảo vệ mơi trường sau nhà phân tích tính tốn giá trị WTP ( giá sẵn lòng trả trung bình) người tham gia vấn nhân với tổng số người thụ hưởng địa điểm hay tài sản môi trường xem xét để có tổng giá trị ước tính tài sản Một điểm thú vị phương pháp CVM lý thuyết sử dụng để đánh giá nguồn tài nguyên mà tồn tiếp tục người ta đánh giá cao thân họ không đến tham quan Tuy nhiên có số trở ngại tiềm ẩn phân tích thiếu sót là: cá nhân hỏi nói giá WTP; sử dụng WTP WTA với nội dung có khác kết có được, thơng thường nội dung có hai cách hỏi khác giá trị WTA cao hơn; thiên lệch phần hay toàn phần nguyên nhân áp dụng phương thức điều tra mẫu điều tra tổng thể có khác Phương pháp chi phí hội: Là mức phí để sản xuất sản phẩm giá trị tối đa sản phẩm khác lẽ sản xuất ta không sử dụng tài nguyên để làm sản phẩm hành Chi phí hội cần thiết đưa định liên quan đến việc chọn lựa cách sử dụng tài nguyên cho mục đính hay mục đích khác Để đo lường chi phí hội giá trị nhập liệu sử dụng sản xuất Một nhập lượng hạch tốn đánh giá xác tổng giá trị xem chi phí hội sản xuất muốn bảo tồn môi trường tự nhiên có chi phí hội cho việc bảo tồn phải làm việc sau : - Lên danh sách tất hoạt động có lựa chọn phải làm khu vực - Dự tính lãi ròng hoạt động có danh mục - Chi phí hội phần lãi ròng cao tính Phương pháp ước lượng - hưởng thụ Phương pháp đòi hỏi số liệu kết hợp phản ứng sinh lý người, thực vật động vật trước áp lực nhiễm Ví dụ có mức nhiễm làm thay đổi sản lượng thơng thường sản lượng đánh giá giá thị trường giá ẩn ( giá điều chỉnh hay mô theo thị trường ) thiệt hại sản lượng mùa màng ô nhiễm khơng khí Nhưng với tình có liên quan đến sức khỏe người, phải đối diện với câu hỏi liên quan đến tính mạng người ( cách xác nhà phân tích tìm cách đánh giá mức rủi ro gia tăng bệnh tật tử vong) III TỔNG QUAN VỀ CÁT BÀ Vị trí địa lý Cát Bà (còn gọi đảo Ngọc) quần đảo thuộc huyện Cát Hải thảnh lập năm 1977 sở sát nhập hai huyện Cát Hải Cát Bà Quần đảo Cát Bà quần thể gồm 367 đảo lớn đảo Cát Bà với diện tích khoảng 200 km2 phía Nam vịnh Hạ Long, ngồi khơi thành phố Hải Phòng tỉnh Quảng Ninh, cách trung tâm thành phố Hải Phòng khoảng 30 km, cách thành phố Hạ Long khoảng 25 km Về mặt hành chính, quần đảo thuộc huyện đảo Cát Hải, thành phố Hải Phòng Quần đảo có tọa độ 106°52′ - 107°07′ kinh độ Đông, 20°42′ - 20°54′ vĩ độ Bắc Diện tích 1.830 km² Dân số 9.135 người (năm 2007) Các đảo nhỏ khác: Cát Ơng, Tai Kéo, Quai Xanh, Cát Đuối, Mây ” Cát Bà đảo lớn “ tổng số 1.969 đảo đảo vịnh Hạ Long Cát Bà đảo đẹp thơ mộng, nằm độ cao trung bình 70 m so với mực nước biển (dao động khoảng - 331 m) Trên đảo có thị trấn Cát Bà phía Đơng Nam (trông vịnh Lan Hạ) xã: Gia Luận, Hiền Hào, Phù Long, Trân Châu, Việt Hải, Xuân Đám Cư dân chủ yếu người Kinh Trong năm gần đây, Cát Bà nhanh chóng trở thành khu du lịch lớn miền Bắc Hàng năm có khoảng 500.000 lượt du khách có 40% khách nước ngồi đến nơi Tính đến tháng năm 2008 số lượng khách thăm quan đến nghỉ mát Cát Bà đạt 418.000 lượt khách quốc tế 164.000 lượt Đến cuối năm 2009 Cát Bà đón vị khách thứ triệu Đặc điểm địa hình: Dựa vào tài liệu khảo sát Trung tâm nghiên cứu, thiết kế ứng dụng công nghệ thực vào tháng 7/2002 cho thấy lớp kiến tạo nên địa chất sở bao gồm: Lớp đất lấp lẫn đá x cm nằm độ sâu tới -3,8 m Lớp sét pha nâu vàng lẫn sạn sỏi nằm độ sâu -8,5 m Lớp đá Cacbonat phong hóa hồn tồn thành sét lẫn sạn nhỏ, nằm độ sâu tới 12,5 m Lớp sỏi cuội nằm độ sâu tới -67 m Điều kiện khí tƣợng: Nằm khu vực nhiệt đới gió mùa chịu ảnh hưởng đại dương nên số trung bình nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa tương đương khu vực xung quanh, nhiên có đặc điểm mùa đơng lạnh mùa hè nóng so với đất liền a Nhiệt độ: Nhiệt độ khơng khí có ảnh hưởng đến lan truyền chuyển hóa chất ô nhiễm không khí gần mặt đất nguồn nước Nhiệt độ cao tác động yếu tố gây ô nhiễm môi trường mạnh Nhiệt độ trung bìnhkhoảng 25 - 28°C Hàng năm có tháng nhiệt độ trung bình 20°C (từ tháng 12 đến tháng 3) tháng nhiệt độ trung bình lớn 30°C (từ tháng đến tháng 8) Diễn biến nhiệt độ khơng khí năm sau:  Nhiệt độ khơng khí trung bình (năm 2008): 2,7°C  Nhiệt độ tối cao tuyệt đối: 41,5°C  Nhiệt độ tối cao trung bình: 29°C Nhiệt độ tối thấp trung bình: 5,1°C b Gió: Gió yếu tố khí tượng ảnh hưởng đến lan truyền chất nhiễm khơng khí làm xáo trộn chất ô nhiễm nước Tốc độ gió lớn chất nhiễm khơng khí lan tỏa xa nguồn ô nhiễm nồng độ chất nhiễm pha lỗng khơng khí Ngược lại, tốc độ gió nhỏ khơng có gió nồng độ chất nhiễm khơng khí xung quanh nguồn thải lớn Hướng gió thay đổi làm cho nồng độ chất nhiễm biến đổi theo Hướng gió năm Hải Phòng biến đổi thể theo mùa hoàn lưu  Tháng 1, 12: gió Đơng Đơng Bắc chiếm ưu tuyệt đối Tháng 3: gió Đơng Bắc giảm, gió Đơng chiếm ưu  Tháng 4: gió Đơng Bắc giảm, gió Đông chiếm ưu  Từ tháng đến tháng 8: gió Đơng Nam gió Nam chiếm ưu  Tháng 9, 10, 11: gió chuyển dần hướng Bắc Đông Bắc c Độ ẩm: d Độ ẩm tương đối trung bình tháng khơng khí Cát Bà dao động từ 79÷ 92% Biến trình năm độ ẩm tương đối có hai cực đại vào tháng (92%) tháng (88%), hai cực tiểu vào tháng 11 (79%) tháng 5, tháng Tháng có nhiều ngày mưa phùn ẩm ướt nên độ ẩm tương đối tháng đạt cao Độ ẩm tương đối trung bình năm 85% Lượng mưa: Lượng mưa hàng năm Cát Bà đạt từ 1600 mm đến 1800 mm, chia làm mùa: mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10 với tổng lượng mưa tồn bãi chưa dọn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đời sống dân cư vi phạm quy định Luật Bảo vệ môi trường VI GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ẢNH HƢỞNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG Ở CÁT BÀ Đánh giá thiệt hại ô nhiễm môi trường gây sức khỏe cộng đồng thông thường qua bước sau: Bước một: xác định ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng ô nhiễm môi trường Bước hai : Xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm dựa số liệu thu Bước ba: phân tích ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng Áp dụng phương pháp phân tích chi phí sức khỏe để tính tốn ảnh hưởng nhiễm sức khỏe cộng đồng tính tốn đến tiêu chi phí chi trả liên quan tác động ô nhiễm gây sức khỏe người dân Các tiêu tính tốn: Chi phí khám chữa bệnh (C1) - Chi phí tính cho người không tham gia bảo hiểm y tế xã hộ tức chi phí bệnh nhân phải trả hết tồn chi phí khám chữa bệnh cho bệnh viện ( C1 ): chi phí người bị mắc bệnh phải trả cho việc chăm sóc sức khỏe Chi phí bao gồm: chi phí khám chữa bệnh, chi phí mua thuốc khoản viện phí trung bình cho ca bệnh có liên quan đến ô nhiễm môi trường hoạt động du lịch Cơng thức tính: 10 C11   ni.C tb i i 0 n: i C i tb số ca bệnh loại i : chi phí trung bình cho ca bệnh loại i C 11 : chi phí khám chữa bệnh - Chi phí bảo hiểm ( C12 ) Từ năm 2005 y tế có định người tham gia đóng bảo hiểm y tế hưởng 100% chi phí khám bệnh Nghĩa người cán hưu , cán công nhân viên chức, học sinh, sinh viên….những người tham gia đóng bảo hiểm y tế bị mắc bệnh trả chi phí khám, chữa bệnh mà nhà nước trả Bên cạnh người tham gia bảo hiểm y tế miễn chi trả vào bệnh viện trẻ em sáu tuổi bị mắc bệnh khám bệnh chữa bệnh trung tâm miễn phí chi phí nhà nước chi trả Cơng thức tính: 10 C12   ni C bh i i 1 C 12 : Chi phí bảo hiểm n : ca bệnh loại i i C Chi phí hội ( i bh : chi phí bảo hiểm trung bình cho ca bệnh loại i C ) Chi phí hội chi phí hội việc nghỉ làm bao gồm chi phí hội nghỉ làm bệnh nhân chi phí hội người nhà bệnh nhân chi phí th người chăm sóc bệnh nhân a Chi phí hội bệnh nhân ( C 21 ) Khi bị mắc bệnh phải nghỉ làm việc để điều trị với khoản chi phí hội việc nghỉ làm chi phí hội tính thu nhập bình qn đầu người huyện đảo chi phí tính bình qn đầu người ngày nhân với số ngày nghỉ bệnh nhân mắc loại bệnh Chi phí hội người nhà bệnh nhân chi phí thuê người chăm sóc bệnh nhân ( C 22 ) Chi phí hội nghỉ làm người nhà bệnh nhân tính bình qn đầu người ngày nhân với số ngày nghỉ bình quân người nhà bệnh nhân phải nghỉ làm để chăm sóc bệnh nhân chi phí th người chăm sóc bệnh nhân ngày nhân với số ngày phải chăm sóc bệnh nhân Cơng thức tính: C C 21  C 22 10 C   ni 21 i 0 N C i1 bq 10 C 22   ni i 0 N C i2 bq C 21 :là chi phí nghỉ làm bệnh nhân C 22 : chi phí hội người nhà bệnh nhân N i1 N : số ngày nghỉ bình quân bệnh nhân i2 : số ngày nghỉ bình quân người nhà bệnh nhân số ngày thuê người chăm sóc bệnh nhân C bq : chi phí bình qn ngày nghỉ chi phí bình qn th người chăm sóc bệnh nhân Tổng chi phí: TC  C  C  C  C   C  C  11 12 21 22 Nếu tính đến yếu tố thời gian cơng thức mơ hình chi phí sức khỏe là: TC t  C  C (1r) t r : tỷ lệ chiết khấu t : số năm quy đổi Để xác định chi phí sức khỏe cần thiết phải xác định được: - Các loại bệnh liên quan đến nước thải: Theo kết điều tra cho trung tâm tư vấn hỗ trợ kỹ thuật thực với nhóm đối tượng nghiên cứu gồm 712 trẻ em, 660 người lớn xét nghiệm ngẫu nhiên 45 mẫu nước để đánh giá tính chất hóa học sinh vật qua nghiên cứu đưa kết luận: + Trẻ em : bệnh sâu chiếm tỷ lệ cao tới 88,33% đến tai, mũi, họng 46 đến 47,55% , bệnh dị ứng chiếm tỷ lệ cao 31,14 đến 32%, bứu cổ chiếm 26,52% Các ệnh khác khơng có khác so với mơ hình bệnh tật nói chung Việt Nam + Người lớn: nhóm bệnh cao nhóm bệnh nhiễm trùng nhóm ký sinh trùng chiếm tỷ lệ 38,48 đến 43,23% đến bệnh nội tiết chuyển hóa 18,43 đến 26,88% bệnh thuộc hệ thần kinh giác quan 12,5 đến 15% Bệnh khối u có chiều hướng tăng từ 4,05 đến 5,58% Từ tỷ lệ bệnh nói thấy với nhóm người lớn nhóm bệnh cao nhiễm trùng ký sinh trùng Đây môi trường nước bị ô nhiễm, xử lý chất thải chưa kỹ thuật tập quán ăn uống chưa cải thiện việc quan tâm mức cho vấn đề môi trường cần thiết  xác định số ca mắc bệnh lọai địa bàn huyện  xác định mức độ ảnh hưởng ô nhiễm đến sức khỏe cộng đồng  ước lượng chi phí cho chăm sóc sức khỏe người dân Cuối qua chi phí thiệt hại sức khỏe tính tốn phần ta phân tích ảnh hưởng nhiễm mơi trường du lịch đến sức khỏe người dân từ có biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực hoạt động du lịch biển hoạt động cư dân địa phương VII GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ẢNH HƢỞNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG Ở CÁT BÀ Giải pháp Giảm thiểu ô nhiễm mơi trƣờng khơng khí Hiện nay, mơi trường khơng khí khu du lịch Cát Bà chưa có dấu hiệu bị nhiễm Tuy nhiên, xảy nhiễm cục gia tăng phương tiện giao thông đảo vào mùa du lịch khu vực chợ Cát Bà, đường bãi tắm… Sự tăng phương tiện giao thông làm tăng lượng phát sinh khí thải Do vậy, biện pháp đề xuất: Điều tiết lưu lượng cho phương tiện giao thông hoạt động cần thiết, để hạn chế tối đa khả gây ô nhiễm mơi trường an tồn trật tự khu vực Khuyến khích người dân du khách sử dụng phương tiện giao thông công cộng, phương tiện không phát sinh khí thải: xe đạp Giảm thiểu nhiễm môi trƣờng nƣớc Những năm trước, khu vực vịnh Cát Bà, Bến Bèo, Lan Hạ thuộc quần đảo Cát Bà bị nhiễm nghiêm trọng Ngun nhân dẫn đến tình trạng rác thải sinh hoạt tàu cá neo đậu vịnh, khách tàu du lịch xả rác xuống mặt biển, dầu máy thừa, tàu dầu Bên cạnh nguồn gây tác động khác đến môi trường bao gồm rác thải, nước thải, chưa đến mức độ ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước có dấu hiệu nhiễm phạm vi nhỏ, tác động không nhỏ với loài động, thực vật biển để lại ấn tượng khơng tốt lòng du khách Ngồi hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng xây dựng không theo quy hoạch làm mỹ quan khu du lịch Với khoảng 500 nhà bè, 8.000 lồng ni lồi hải sản biển tập trung gần nhau, hàng chục thức ăn nuôi cá đưa xuống biển ngày, mà phần số cá ăn không hết tạo nên tạp chất lắng đọng đáy biển qua năm bắt đầu làm ô nhiễm môi trường biển khiến cá chết hàng loạt Một nguyên nhân không phần quan trọng tác động đến môi trường tự nhiên Cát Bà hoạt động hàng ngàn tàu đánh cá, tàu khách, tàu chở dầu… Hầu hết tàu thuyền hoạt động Tùng Vụng, Bến Bèo xả thẳng nước chất thải xuống biển Hậu tất yếu xảy có nhiều ngày nước biển Bến Bèo, Tùng Vụng biến màu, bốc mùi khó chịu, ảnh hưởng xấu đến môi trường hoạt động du lịch Nước bẩn không tác động tới hoạt động du lịch mà làm chết rạn san hơ số loài sinh thể tầng nước biển Để khắc phục hậu năm 2008 thị trấn Cát Bà nói riêng huyện Cát Hải nói chung tăng cường biện pháp tuyên truyền, quản lý, giám sát xử phạt hành vi vi phạm Vì vậy, từ năm 2010 môi trường khu du lịch Cát Bà cải thiện, kết quan trắc chất lượng nước đạt TCCP Tuy nhiên để gìn giữ mơi trường nước khu du lịch việc phát triển kinh tế gắn với phát triển bền vững đặt cấp bách Cát Bà, nguy ô nhiễm môi trường cao, chí xảy tình trạng nhiễm cục Giải pháp cấp thiết, cần tập trung vào vấn đề cụ thể, là: * Quy hoạch * Cơng nghệ * Chính sách * Tổ chức quản lý * Đầu tư * Tuyên truyền Vấn đề quy hoạch: Vùng phát triển thủy sản, phát triển đô thị cần quan hữu trách thực đảm bảo hợp lý, phù hợp với sức tải môi trường khu vực Đặc biệt, không nên phát triển thị thị trấn Cát Bà vụng Cát Bà tải Đồng thời, không nên phát triển nuôi trồng thủy sản vụng Cát Bà khu Bến Bèo, mà nên tập trung vào thủy vực thuộc Lan Hạ, Cạp Gù… Cùng với đó, cần đầu tư thích đáng cho khoa học cơng nghệ xây dựng nhà máy xử lý nước Thực quan trắc chất lượng môi trường thường xuyên, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường, kinh tế - xã hội cho toàn đảo Xây dựng phương án ứng cứu cố tràn dầu hóa chất Về thể chế sách, cần xây dựng hồn thiện quy chế bảo vệ môi trường riêng cho đảo Cát Bà, Khu dự trữ sinh Xây dựng quy định việc áp dụng công nghệ xử lý nước thải, giám sát nguồn thải Xây dựng cảng biển phải có báo cáo đánh giá tác động mơi trường, khuyến khích người tham gia bảo vệ mơi trường Trong nhóm giải pháp tổ chức quản lý, cần đào tạo cán chun trách mơi trường Tăng cường vai trò quan, tổ chức bảo vệ môi trường Thực quản lý giám sát việc nuôi trồng thủy sản không để bung tự phát Ngoài ra, cần thiết đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng việc phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường bền vững Giam thiểu nhiễm chất thải rắn Hình 3.1 Vịnh Thu gom rác vịnh Cát Bà: * Tạo thói quen “nhặt rác bỏ vào thùng”: hành động nhặt túi ni-lon, vỏ chai nhựa, hộp nhiều loại rác vương bãi biển vịnh Cát Bà bỏ vào thùng, sọt rác trở nên quen thuộc người dân du khách Hành động dần tác động tích cực đến nhận thức hành động nhiều người dân du khách, góp phần cải thiện vệ sinh môi trường, bảo vệ khu dự trữ sinh giới quần đảo Cát Bà * Hành động cách tuyên truyền hiệu nhất: Đó phương châm nỗ lực thay đổi nhận thức bảo vệ môi trường cho người dân du khách đến Cát Bà Giải pháp khắc phục vấn đề ô nhiễm: Để bảo vệ môi trường Cát Bà nhằm phát triển bền vững du lịch - xác định ngành kinh tế mũi nhọn, quyền địa phương quan liên quan cần tiến hành đồng nhiều biện pháp: * Thứ nhất, cần lắp đặt thêm biển hướng dẫn, nhắc nhở khách bỏ rác nơi quy định, đặt thêm thùng thu gom rác thải, có biện pháp xử lý rác thải, nước thải tốt * Thứ hai, tăng cường hệ thống thông tin môi trường nhằm hướng dẫn khách thực quy định bảo vệ môi trường, đồng thời cảnh báo cho khách biết tình trạng môi trường trách nhiệm cá nhân; bố trí thêm khu vệ sinh cơng cộng * Thứ ba, Chính quyền địa phương cần xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng địa phương để họ tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý mơi trường; có chế tài cho cơng trình xây dựng ven biển, hoạt động du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trí ven biển, biển bắt buộc phải có hệ thống xử lý chất thải, bảo đảm nước thải không gây ô nhiễm theo quy định; có biện pháp mạnh nhằm xử lý nghiêm khắc người vi phạm luật bảo vệ mơi trường * Ngồi ra, cần phải xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Cát Bà cách bền vững, cần đưa mơ hình phát triển mà đó, người dân địa phương có điều kiện đóng góp nhiều vào công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa hưởng nhiều lợi ích từ hoạt động du lịch * Không cho phép phát sinh nuôi cá lồng bè, kiên buộc số hộ nuôi khu vực phải di dời nơi khác Trên sở rà soát lại thực trạng, huyện tiến hành xếp lại vị trí neo đậu lồng bè; đánh số thứ tự, lập hồ sơ cụ thể cho ô lồng hai vịnh Cát Bà, Lan Hạ Công an huyện phối hợp với ngành thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt số nhân bè ni; cho phép lao động lưu trú lại bè, tránh tình trạng đưa gia đình sinh hoạt bè ni, thả rác bừa bãi xuống vinh, gây ô nhiễm vùng nước Các đơn vị chức tăng cường kiểm tra, giám sát chủ lồng bè cam kết thực giữ gìn vệ sinh mơi trường; Cần có kế hoạch quy hoạch đất hợp lý để phát triển loại hình du lịch Trong du lịch, để phát triển sử dụng hợp lý nguồn tài ngun thiên nhiên sẵn có phân vùng chức giữ vai trò định Khi phát triển loại ta phải xem khu vực phù hợp với loại hình du lịch, khu vực nhạy cảm với môi trường nhiều + Phân khu nguyên sơ/ khoa học: khu vực tham quan giới hạn, vùng vùng nguyên sinh có số đa dạng sinh học cao, có nhiều lồi gen quý để vào khu vực phải có giấy phép hướng dẫn viên phải huấn luyện đặc biệt kỹ thuật tác động thấp, phải có nhiều luật lệ nghiêm ngặt + Phân khu không tập trung cho khu vực thiên nhiên: bao gồm khu tham quan với động vật, hệ sinh thái, giá tham quan văn hóa bật số lượng khách tham quan nhóm phải bị giới hạn phải có giấy phép, điều kiện du khách, hướng dẫn viên phải huấn luyện đặc biệt kỹ thuật giảm tác động + Phân khu cho du lịch thiên nhiên: mở cửa đón tiếp tất du khách phải đảm bảo cảnh quan môi trường, không vứt rác bừa bãi Phát triển tuor du lịch: công ty du lịch phải tuân theo quy tắc đạo lý mơi trường, quy mơ đồn khách du lịch không nên lớn không vượt khả chịu tải môi trường đồng thời nên thiết lập hệ thống quy tắc, quy định khách du lịch cho khu vực, tuyến cụ thể Phải có nội quy, đảm bảo quy định, hướng dẫn kỹ thuật tác động tối thiểu đến môi trường hệ sinh thái , quy định rõ ràng việc ngắm xem động vật hoang dã lồi thực vật qúy nên có quy định cụ thể khoảng cách an toàn để ngắm xem chúng Tăng cường cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng hướng dẫn viên lực lượng có vai trò quan trọng việc hướng dẫn khách tham quan quan tâm đến bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên kỹ thuật tác động thấp Để phát triển bảo vệ môi trường biển Cát Bà ổn định vững chắc, cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức người dân, đơn vị, địa phương, coi biển nguồn sống Xây dựng nếp sống văn minh, tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý môi trường Các cơng trình xây dựng ven biển, hoạt động du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trí ven biển, biển bắt buộc phải có hệ thống xử lý chất thải, bảo đảm nước thải không gây ô nhiễm theo quy định, đồng thời, đẩy mạnh trồng rừng ven biển, bảo vệ môi trường bền vững Cơ quan chức sớm nghiên cứu điều chỉnh quy chế bảo vệ môi trường biển Kiến nghị Trên sở khảo sát, đề xuất số kiến nghị: Phải có quy chế mang tính pháp quy bảo vệ giảm thiểu môi trường cho huyện đảo Cát Hải nói chung đảo du lịch Cát Bà nói riêng Phải có chiến lược lâu dài cho việc khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên huyện đảo, đặc biệt với đảo Cát Bà cần lưu ý đến việc quy hoạch tài nguyên du lịch, khai thác thủy sản, bảo vệ rạn san hô, môi trường vịnh biển, rừng quốc gia, đặc biệt nguồn tài nguyên nước ngầm đảo Vấn đề xử lý chất thải (nước rác thải) khu vực vấn đề nhạy cảm, cần xem xét thực nghiêm túc nhằm bảo vệ môi trường vốn dễ bị ô nhiễm huyện đảo Nghiêm cấm xả rác nước thải trực tiếp xuống vịnh, biển; kể việc xả nước vệ sinh tàu thuyền, dầu mỡ, cặn nước la canh xuống biển Cát Bà cần phát triển phương tiện giao thông thân thiện với môi trường Phát triển sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo Việc hoàn thiện sở hạ tầng khơng bảo vệ mơi trường mà động lực phát triển kinh tế Cát Bà cần nhanh chóng đầu tư cho hoạt động văn hóa biểu diễn nghệ thuật, nhà hàng lớn phục vụ đông đảo khách du lịch với giá phải chăng, khách sạn cao cấp đặc biệt khu vui chơi giải trí quy mơ lớn Ngồi ra, để có thêm phát triển kinh tế Cát Bà cần đầu tư theo hướng phát triển bền vững đa dạng hóa nhu cầu vui chơi giải trí, nhằm phục vụ nhu cầu ngày gia tăng du khách nước Thực tế cho thấy nhu cầu phòng lớn, đặc biệt vào mùa hè, vậy, cần tăng cường quảng cáo khu vực Côn Minh, Quảng Tây, Quảng Châu Hồng Kơng; Cần tăng thêm loại hình vui chơi thể thao biển… Bên cạnh đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế biển, thành phố quan tâm gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững chương trình, đề án phát triển kinh tế biển , vùng ven biển phải giải hài hoà, thoả đáng, cân phát triển bảo vệ môi trường biển, nhằm phát triển bền vững Muốn tất cơng trình xây dựng phục vụ dân sinh kinh tế, quốc phòng, hoạt động phục vụ dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí ven biển, biển phải tự xây dựng hệ thống xử lý chất thải Nước thải loại thải biển xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép Cùng với đó, phải kiểm sốt hoạt động gây nhiễm, cạn kiệt tài nguyên Các quan chức thành phố kiên xử lý vụ vi phạm nghiêm trọng Luật Bảo vệ môi trường , tăng cường việc thực luật bảo vệ môi trường nay; cần lưu ý tới việc thực thi luật dải ven biển cấp tỉnh huyện Đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng khu du lịch khu vực để từ có dự báo xác tác động mơi trường xảy có biện pháp thích hợp để hạn chế tác động tiêu cực Thiết lập/khoanh vùng khu bảo tồn thiên nhiên biển nhằm bảo tồn chức hệ sinh thái biển bối cảnh cân phát triển (khai thác) bảo tồn Quản lý tổng hợp vùng bờ biển cách tiếp cận để ứng dụng cho tồn dải ven bờ Việt Nam Thu phí mơi trường tài nguyên quan, tổ chức cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên biển - ven biển dùng cho hoạt động bảo vệ môi trường bảo tồn thiên nhiên biển Xây dựng văn luật liên quan tới môi trường biển vùng ven bờ nhằm cụ thể hoá Luật Bảo vệ Môi trường cho khu vực Tăng cường phối hợp quan quản lý, quan khoa học tổ chức phi phủ (NGO) việc sử dụng quản lý tài nguyên biển Cát Bà Đào tạo, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng cấp quyền địa phương (huyện, xã/phường) Thực tế quản lý cho thấy, không thay đổi nhận thức người dân, không cải thiện sinh kế cho họ, không lôi họ tham gia vào trình quản lý, tài nguyên môi trường biển tiếp tục bị khai thác huỷ diệt Do vậy, quản lý môi trường tài nguyên biển, quản lý tập trung vào "con cá, tôm" mà quản lý hành vi người điều chỉnh hành động phát triển người Xây dựng nếp sống văn minh, tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý môi trường đồng thời, đẩy mạnh trồng rừng ven biển, bảo vệ môi trường bền vững Tăng cường tiềm lực cho đơn vị/nhóm nhà khoa học môi trường biển, đưa lực lượng tham gia vào hoạt động nghiên cứu làm sở cho công tác quản lý môi trường nhà quản lý, hoạch định sách Tận dụng có hiệu giúp đỡ/trợ giúp/hợp tác quốc tế Việt Nam nước Tham gia thực công ước quốc tế liên quan thực tốt chúng Việt Nam KẾT LUẬN Ở Cát Bà du lịch coi ngành công nghiệp mũi nhọn thực mang lại nguồn thu đáng kể cho huyện đảo nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên phát triển ạt, khơng có quản lý tâp trung có kế hoạch phá hủy vẻ đẹp tự nhiên đảo, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân loài động vật đảo gây nên bệnh tật nhiễm trùng, nhóm ký sinh trùng…., ô nhiễm tiếng ồn hoạt động nhà nghỉ, xe cỡ lớn, xe ôm chở khách du lịch…., ô nhiễm mùi hoạt động đánh bắt nuôi trồng thủy sản vùng vịnh tạo mùi gây cảm giác khó chịu, rác thải khơng thu gom, xử lý phát sinh mùi hôi thối làm giảm tính hấp dẫn thu hút khách du lịch huyện đảo vấn đề tính tóan thiệt hại nhiễm mơi trường du lịch đảo cát bà đề án quan trọng, từ việc lượng hóa giá trị thiệt hại nhiễm đánh giá để chi trả cho vô tâm trước mơi trường thiên nhiên từ có biện pháp bảo vệ mơi trường, xác định xác chi phí cần bỏ tương lai để tăng cường bảo tồn, đa dạng sinh học nâng cao khả thu hút khách du lịch khu vực Đối với ngành du lịch mơi trường lành, đa dạng sinh học vốn, nguồn tồn quan tâm đến vấn đề mơi trường quan tâm đến phát triển, tồn ngành du lịch Do với việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân, cần phải xử lý nghiêm trường hợp tác nhân gây nhiễm môi trường biển đây, theo tinh thần Luật bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO giảng kinh tế môi trường- trường đại học Hàng Hải giới thiệu kinh tế môi trường website: www.haiphong.gov.vn website: www.google.com.vn ... ĐỘNG TIÊU CỰC ẢNH HƢỞNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG Ở CÁT BÀ Giải pháp 1.1 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí 1.2 Giảm thiểu nhiễm mơi trường nước 1.3 Giảm thiếu ô nhiễm chất thải rắn 1.4 Giải pháp khắc. .. môi trường sống loài động vật, làm cạt kiệt nguồn tài nguyên sẵn có khu vực phá hủy dần vẻ đẹp tự nhiên đảo Cát Bà Do đánh giá thiệt hại hoạt động du lịch Cát Bà đề án quan trọng nhằm đánh giá. .. - Hải Phòng sang Cát Bà rút xuống còn mô ̣t nửa Khách du lịch đường thông suốt sang đến Cát Hải phải phà từ Cát Hải sang Cát Bà vòng 45 phút Đề án đưa dự án cải tạo bến tàu khách Cát Bà, Gia