Bài tiểu luận nêu rõ lên về thực trạng đào tạo nghề tại Thái Bình. Bài tiểu luận gồm 2 phần Phần 1: Thực trạng đào tạo nghề nông thôn tại Thái Bình Phần 2: Giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn
LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Theo định Phê duyệt đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ kí ngày 27 tháng 11 năm 2009 “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn.” (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Quyet-dinh-1956-QD-TTg-phe-duyet-de-an-Dao-taonghe-cho-lao-dong-nong-thon-den-nam-2020-98252.asp) Việt Nam biết đến nước nông nghiệp đứng thứ giới Điều đồng nghĩa với việc người lao động nơng dân phải có tảng kiến thức vững chắc, có chun mơn kĩ thuật tốt lĩnh vực nơng nghiệp Trong đó, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo nghề cấp nước ta cịn thấp Vậy nên đào tạo nghề nông thôn yếu tố định đến phát triển Thái Bình tỉnh có mật độ dân số đông đứng thứ 13 nước tỉnh có kinh tế chủ yếu dựa vào việc trồng trọt nên đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Dân số làm việc sinh sống nơng thơn chiếm khoảng 81% Vì đào tạo nghề nông thôn việc quan trọng nhằm thực việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, giúp dân xóa đói giảm nghèo Xuất phát từ lí trên, nên em chọn đề tài “ Hiệu đào tạo nghề cho nông thôn tỉnh Thái Bình” để làm tiểu luận Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Thái Bình thời gian qua Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu: Thời gian: nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình vịng năm, từ 2017-2019 Không gian: thành phố, huyện Thái Bình Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, đánh giá dựa tài liệu thực tiễn ngành có liên quan đến phạm vi nghiên cứu để làm rõ vấn đề mà đề tài đề cập PHẦN THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH THÁI BÌNH 1.1: KHÁI QUÁT CƠ BẢN VỀ TỈNH THÁI BÌNH 1.1.1: Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu: - Tỉnh Thái Bình có tọa độ từ 20°18′B đến 20°44′B, 106°06′Đ đến 106°39′Đ [7] Trung tâm tỉnh thành phố Thái Bình cách thủ Hà Nội 120 km phía đơng nam Địa giới hành tỉnh Thái Bình: Giáp tỉnh Hải Dương phía bắc Giáp tỉnh Hưng Yên phía tây bắc Giáp thành phố Hải Phịng phía đơng bắc Giáp tỉnh Hà Nam phía tây Giáp tỉnh Nam Định phía tây tây nam Phía đơng giáp vịnh Bắc Bộ, Biển Đơng -Địa hình tỉnh Thái Bình phẳng với độ dốc thấp 1%; độ cao phổ biến từ 1–2 m mực nước biển, thấp dần từ bắc xuống đơng nam Thái Bình có bờ biển dài 52 km -Khí hậu: Mang tính chất nhiệt đới gió mùa, năm có mùa: mùa mưa mùa khô 1.1.2: Đặc điểm kinh tế xã hội: Bảng 1.2: Một số chi tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình Đơn vị tính: % so tổng dân số Chỉ tiêu Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2016 0,04 2017 0,09 2018 0,10 Tỷ lệ dân số khu vực nông thôn 9,00 8,10 7,60 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động 60,60 60,90 61,00 Tỷ lệ người lao động qua đào tạo tham 13,50 15,40 18,10 gia hoạt động kinh tế (Nguồn: Thống kê Lao động - Việc làm, Bộ LĐTBXH, 2016-2018) 1.2: Thực trạng lao động nông thôn Thái Bình: 1.2.1: Nhu cầu sử dụng lao động Việc xác định nhu cầu sử dụng lao động ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp, sở địa bàn huyện vùng lân cận thực hiện, mức độ thấp, hạn chế 1.2.2: Nhu cầu học nghề lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình: Theo số liệu điều tra Phịng LĐTB&XH tỉnh Thái Bình nhu cầu học nghề lao động nông thôn kết tổng số lao động độ tuổi lao động quy định có khả lao động, có nhu cầu học nghề năm 2016-1028 845.376 nghìn người Trong đó, nhu cầu học nghề lao động nơng thơn huyện có trình độ phát triển cao nhiều nhất: Thành phố Thái Bình, huyện Đơng Hưng, huyện Vũ Thư Nhu cầu học nghề tồn huyện: huyện Tiền Hải, Huyện Hưng Hà… Bảng 1.3: Nhóm ngành nghề lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình có nhu cầu học nghề Đơn vị tính: người Ngành nghề có nhu cầu học Điện, điện tử May mặc Nông lâm, thủy hải sản Nghề truyền thống Cơ khí Các ngành nghề khác Tổng số Năm 2016 267 964 1.346 2.375 590 895 6.437 Năm 2017 359 735 2.684 1.448 745 515 6.486 Năm 2018 296 858 2.368 1.530 783 822 6.657 Nguồn: Phòng LĐTB&XH tỉnh Thái Bình 2016-2018 Từ số liệu bảng cho thấy, ngành nghề có nhu cầu học cao Nông lâm, thủy hải sản nghề truyền thống Phần lớn người lao động chọn ngành nghề quen thuộc Ví dụ năm 2017, ngành nơng lâm, thủy hải sản chiếm tới 41,38% tổng số lực lượng lao động nông thôn tỉnh Từ năm 2016-2018, số lao động có nhu cầu học nghề 19.580, nhiên số lao động đào tạo nghề 6.985 chiếm 35,67% tổng số lực lượng lao động có nhu cầu Những lao động nông thôn sau học nghề biết vận dụng cách thành thạo Điều làm cho kinh tế gia đình nói riêng kinh tế tỉnh nói chung đạt nhiều thành tựu Vd: Trong năm số hộ nghèo tỉnh giảm đáng kể từ 21.361 (năm 2016) xuống 18.057 ( năm 2017) Qua thấy cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh đem lại hiệu đáng mừng, giúp phát triển kinh tế địa phương 1.3: Mục tiêu đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Thái Bình Giúp nâng cao quy mơ chất lượng tay nghề cho người lao động để giúp tỉnh hội nhập với kinh tế đất nước Giúp người lao động có nghề để tự tạo việc làm tiếp tục học lên để tăng thu nhập cho cá nhân gia đình 1.4: Xây dựng lựa chọn phương pháp đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Thái Bình 1.4.1: Kế hoạch, phương thức, trình độ, mơ hình đạo tạo nghề - Phương pháp đào tạo: Việc phân chia đối tượng để thực hình thức đào tạo phương pháp đào tạo cho phù hợp nhằm đạt kết tối ưu Đào tạo hệ tập trung cho đối tượng đủ theo tiêu chuẩn quy định nhu cầu người học Đào tạo thường xuyên cho người lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh người lao động có nhu cầu chuẩn hóa chương trình Đào tạo lớp nghề lưu động cộng đồng dân cư tỉnh - Hình thức đào tạo: Phần lớn lao động nơng thơn địa bàn tỉnh Thái Bình đào tạo chủ yếu hình thức ngắn hạn (thời gian đào tạo từ đến 12 tháng) Hình thức đào tạo dài hạn chưa trọng đến - Cách thức đào tạo: Kết hợp kiến thức với rèn luyện kỹ nghề bản, phù hợp với cấp độ đào tạo, đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống Kết hợp đào tạo tập trung nhà trường, trung tâm dạy nghề với việc thực tập sở sản xuất giúp người học rèn luyện kỹ thực hành - Mơ hình đào tạo nghề: Chưa có mơ hình đào tạo nghề cụ thể, phần lớn đào tạo nghề theo lực sẵn có sở đào tạo 1.4.2: Kinh phí đào tạo nghề: Kinh phí đào tạo nghề bao gồm: - Kinh phí đầu tư sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy nghề - Kinh phí điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho LĐNT - Kinh phí truyền thơng, giám sát đánh giá - Kinh phí hỗ trợ cho LĐNT học nghề Bảng 1.4: Kinh phí đầu tư cho cơng tác ĐTN Trung tâm dạy tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng STT Nội dung Đầu tư sở vật chất Mua sắm thiết bị dạy nghề Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho LĐNT Truyền thông, giám sát đánh giá Hỗ trợ tổ chức lớp ĐTN ngắn hạn từ Đề án 1956 Cộng Kinh phí đầu tư qua năm 2016 2017 2018 Tổng số 67.900.000 59.250.000 60.500.000 187.650.000 50.390.000 51.200.000 43.100.000 114.690.000 30.400.000 28.260.000 27.560.000 86.220.000 10.300.000 15.420.000 12.150.000 37.870.000 28.300.000 23.450.000 25.380.000 77.130.000 187.290.000 177.580.00 168.690.00 503.560.000 Nguồn: Trung tâm dạy nghề tỉnh Thái Bình 2016-2018 Từ năm 2016 -2018 tổng kinh phí đầu tư cho đào tạo lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình 503.560.000 triệu đồng Trong đó, đầu tư cho sở vật chất, thiết bị chiếm nhiều 187.650.000 truyền thông giám sát đánh giá với 37.870.000 Qua ta thấy có chênh lệch lớn đầu tư cho sở vất chất với mục đích đầu tư khác 1.5: Cơ sở đào tạo nghề lao động nơng thơn Thái Bình: - Theo Sở Lao động Thương binh Xã hội, địa bàn tỉnh có 27 sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm 04 trường cao đẳng, 05 trường trung cấp 18 trung tâm (12 trung tâm công lập, 06 trung tâm tư thục); 8/8 huyện, thành phố địa bàn tỉnh có Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên trực thuộc - Đội ngũ giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ góp phần nâng cao tỷ lệ giáo viên chuẩn hóa tỉnh đáp ứng yêu cầu giáo viên, người dạy nghề - Chương trình, giáo trình đào tạo nghề: Trong giai đoạn 2016-2018 trung tâm dạy nghề tỉnh biên soạn, bổ sung chỉnh sửa chương trình đào tạo hệ sơ cấp dạy nghề thường xuyên phù hợp với công tác dạy nghề địa bàn: 14 nghề Các chương trình đào tạo nghề đưa vào đào tạo mang lại nhiều hiệu 1.6: Đánh giá chung công tác đào tạo cho LĐNT tỉnh Thái Bình 1.6.1: Kết đạt - Cơ cấu ngành nghề đào tạo bước điều chỉnh theo yêu cầu đa dạng xã hội - Tổ chức nhiều lớp đào tạo nghề ngắn hạn với ngành nghề đa dạng cho lao động nơng thơn - Nội dung chương trình đào tạo nâng cao chất lượng - Đã quan tâm đến đối tượng học nghề lao động nông thôn - Số lao động nông thôn học nghề gắn với việc làm có việc làm địa phương ngày cao 1.6.2: Những tồn - Chưa xác định nhu cầu, ngành nghề cần đào tạo + Công tác điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu, ngành nghề đào tạo chưa sát thực tế + Việc xác định ngành nghề đào tạo lúng túng - Công tác đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề + Mạng lưới trường dạy nghề, sở dạy nghề cịn thiếu + Hình thức đào tạo chủ yếu đào tạo ngắn hạn - Chưa thực lồng ghép kế hoạch đào tạo nghề với chương trình giải việc làm, xóa đói giảm nghèo nông thôn + Công tác tư vấn nghề nghiệp chưa tốt - Vẫn cịn nhận thức khơng việc học nghề lao động nông thôn + Tình trạng học nghề theo cách đối phó + Chưa nhận thức tầm quan trọng việc học nghề - Kinh phí hỗ trợ cho việc đào tạo nghề thấp 1.6.3: Những nguyên nhân dẫn đến tồn a Nhận thức xã hội đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Nhận thức cán cấp, ngành, đoàn thể vai trò đào tạo nghề thấp - Do nhận thức lao động nông thôn chưa đầy đủ + Vẫn cịn thói quen ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước + Tâm lý lo ngại sau học nghề khơng tìm việc làm b Xây dựng kế hoạch, phương thức, chương trình - Cơng tác tư vấn, lựa chọn nghề để đào tạo cho phù hợp với đặc điểm kinh tế địa phương chưa quan tâm - Các huyện chưa có cán chuyên trách dạy nghề - Chưa có mơ hình đào tạo nghề phù hợp - Phương pháp dạy học chuyển biến chậm - Công tác huy động nguồn lực tài cho dạy nghề chưa hiệu d Chưa đa dạng hóa, xã hội hóa, liên kết, hợp tác đào tạo nghề - Sự hợp tác, liên kết sở dạy nghề với doanh nghiệp chưa chặt chẽ - Chưa trọng chương trình dạy nghề theo hình thức kèm cặp, truyền nghề làng nghề, doanh nghiệp PHẦN 2: GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH THÁI BÌNH 2.1: Căn xây dựng giải pháp 2.1.1: Phương hướng đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh - Theo kế hoạch ĐTN cho LĐNT tỉnh Thái Bình từ năm 2015 đến năm 2020, phấn đấu năm có khoảng 500.000 lao động đào tạo với nhiều cấp trình độ ngành nghề khác nhau, ĐTN cho 200.000 đến 250.000 lao động nông thôn nhiều hình thức Đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh đạt 72,5%, ĐTN đạt 50%; theo cấp đào tạo: trung cấp nghề trở lên đạt 20%, sơ cấp nghề đào tạo nghề thường xuyên tháng đạt 80%; đảm bảo đa dạng cân đối ngành nghề, phù hợp với nhu cầu người học, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động DN sở sản xuất tỉnh - Bên cạnh kế hoạch ĐTN cho ngành nơng nghiệp đề án đưa hướng ĐTN cho ngành phi nông nghiệp, tập trung chủ yếu đào tạo nghề may công nghiệp, tin học văn phòng, điện dân dụng, gò - hàn - sơn, vận hành sửa chữa máy nông nghiệp, kỹ thuật xây dựng số nghề truyền thống Bảng 2.1: Kế hoạch đào tạo nghề phi nơng nghiệp cho LĐNT tỉnh Thái Bình đến năm 2020 ST Ngành nghề đào tạo Số học viên Trình độ đào tạo T Ngắn hạn Mây tre đan Gò, hàn Sửa chữa xe máy Điện dân dụng Làm đồ mĩ nghệ May công nghiệp Nghề khác Dài hạn Kĩ thuật xây dựng Điện công nghiệp May thiết kế thời trang 11.000 1.500 2.300 2.000 3.600 1.800 3.000 1.300 4.700 1.200 1.500 2.000 Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp nghề (Nguồn: Đề án đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Thái Bình đến năm 2020) 2.1.2: Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình + Mục tiêu tổng quát Mở rộng nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn + Mục tiêu cụ thể * Giai đoạn 2016 – 2018: Đào tạo nghề (cả cấp trình độ) cho 576.350 lao động khu vực nông thôn lao động nữ tỉnh *Giai đoạn 2018 - 2020: Đào tạo nghề (cả cấp trình độ) cho 738.000 lao động khu vực nông thôn 2.1.3 Nhu cầu đào tạo nghề lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình a Dự báo nhu cầu học nghề LĐNT tỉnh Thái Bình: Theo Phịng LĐTB&XH dự báo nhu cầu học nghề lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình năm 2017 tổng số lao động nơng thơn có nhu cầu học nghề 6.350 người b Dự báo nhu cầu sử dụng lao động Theo Phòng LĐTB&XH dự báo nhu cầu sử dụng lao động Giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 241.250 người Giai đoạn 2016-2020 bình quân năm giải việc làm cho 374.000625.000 lao động ... dạy nghề địa bàn: 14 nghề Các chương trình đào tạo nghề đưa vào đào tạo mang lại nhiều hiệu 1.6: Đánh giá chung cơng tác đào tạo cho LĐNT tỉnh Thái Bình 1.6.1: Kết đạt - Cơ cấu ngành nghề đào tạo. .. nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp nghề (Nguồn: Đề án đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Thái Bình đến năm 2020) 2.1.2: Mục tiêu đào tạo nghề cho... khu vực nông thôn lao động nữ tỉnh *Giai đoạn 2018 - 2020: Đào tạo nghề (cả cấp trình độ) cho 738.000 lao động khu vực nông thôn 2.1.3 Nhu cầu đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Thái Bình a