Lao động nhập cư và vai trò của nó đối với phát triển nguồn nhân lực ở thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  - LÊ THỊ HỜ RIN LAO ĐỘNG NHẬP CƯ VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  - LÊ THỊ HỜ RIN LAO ĐỘNG NHẬP CƯ VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ Mã số: 62228005 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học PGS.TS LƯƠNG MINH CỪ Phản biện GS.TS NGUYỄN HÙNG HẬU PGS.TS NGUYỄN QUANG ĐIỂN PGS.TS NGUYỄN THANH Phản biện độc lập GS.TS NGUYỄN HÙNG HẬU PGS.TS NGUYỄN QUANG ĐIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình tơi nghiên cứu Kết nghiên cứu cơng trình khoa học trung thực chưa công bố Người thực LÊ THỊ HỜ RIN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ (2014), Một số giải pháp khai thác quản lý hiệu lao động nhập cư thành Tp Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020, Tạp chí Khoa học Chính trị, số 6/2014 (2015), Thực trạng lao động nhập cư địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Khoa học trị, số 3/2015 (2015), Lao động nhập cư vấn đề đặt ra, Tạp chí Khoa học Xã hội, số 3/2015 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 14 Mục đích, nhiệm vụ luận án 14 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 15 Đóng góp luận án 15 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 15 Kết cấu luận án 16 PHẦN NỘI DUNG 17 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 17 1.1 QUAN NIỆM VỀ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ 17 1.1.1 Khái niệm lao động lao động nhập cư 17 1.1.2 Hiện tượng di dân nguồn gốc lao động nhập cư xã hội24 1.1.3 Đặc điểm xu hướng lao động nhập cư giới Việt Nam …… 36 1.2 SỰ TÁC ĐỘNG CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .53 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 53 1.2.2 Vấn đề di dân phát triển nguồn nhân lực thực tiễn đời sống xã hội …………… 65 1.2.3 Sự tác động lao động nhập cư việc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 70 Kết luận chương 76 Chương THỰC TRẠNG VÀ VAI TRỊ CỦA LAO ĐỢNG NHẬP CƯ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 80 2.1 THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG NHẬP CƯ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 80 2.1.1 Khái quát trình phát triển lao động nhập cư biến đổi cấu dân số thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 1975 đến 80 2.1.2 Quy mô đặc điểm lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 83 2.2 VAI TRÒ CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 95 2.2.1 Vai trò lao động nhập cư việc phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh 95 2.2.2 Dự báo phát triển lao động nhập cư vấn đề đặt sách xã hội lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 113 Kết luận chương 146 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỂ GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 149 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỂ GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 149 3.1.1 Quan điểm quản lý lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 149 3.1.2 Quản lý lao động nhập cư, phát triển nguồn nhân lực phải xuất phát từ phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố 154 3.2 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỂ GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 161 3.2.1 Nhóm giải pháp sách tổ chức, quản lý lao động nhập cư 162 3.2.2 Nhóm giải pháp sách kinh tế hỗ trợ đời sống lao động nhập cư 174 3.2.3 Nhóm giải pháp sách y tế, giáo dục, văn hoá lao động nhập cư 181 3.2.4 Nhóm giải pháp sách xã hội khác lao động nhập cư 184 Kết luận chương 189 KẾT LUẬN CHUNG 191 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 199 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử nhân loại, dân số, dân cư điều kiện tất yếu, khách quan hợp thành kết cấu tồn xã hội Trong phương thức sản xuất vật chất định xã hội, yếu tố dân số, bao gồm chất lượng số lượng nó, nhân tố người sản xuất, nguồn nhân lực q trình sản xuất vật chất, giữ vai trị định phát triển tiến xã hội Trong thời đại tồn cầu hóa nay, tính chất đặc điểm yếu tố dân số, dân cư có biến đổi Người lao động ln có thay đổi mơi trường lao động cách động, linh hoạt Lao động nhập cư gắn với tượng di dân, giữ vị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, di dân tượng kinh tế – xã hội phổ biến, gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người Trong lịch sử, di dân giữ vai trò quan trọng trình phát triển dân số, kinh tế – xã hội loài người - lịch sử loài người gắn liền với trình di dân Những người dân di cư gọi “lao động nhập cư” hay “lao động tạm trú” Ở Việt Nam, lực lượng lao động nhập cư có mặt hầu hết lónh vực đời sống xã hội nước với tỷ lệ không nhỏ, góp phần quan trọng việc thực mục tiêu tăng trưởng tỉnh, thành phố nước Đặc biệt, thành phố Hồ Chí Minh, khoảng cách phát triển có cách biệt lớn so với tỉnh, thành khác nước lao động nhập cư tiếp tục đến thành phố Với diện mình, mặt, lao động nhập cư đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế, phát triển nguồn nhân lực thành phố; mặt khác, lao động nhập cư đặt thành phố trước nhiều thách thức khơng nhỏ, có vấn đề nan giải như: vấn đề sách quản lý, đào tạo sử dụng, vấn đề sách, nhà ở, đất đai, cư trú, giáo dục, y tế Quán triệt Nghị số 16 – NQ/TW Bộ Chính trị, nay, Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố nỗ lực phấn đấu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố “văn minh, đại với vai trò đô thị đặc biệt, đầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố, đóng góp ngày lớn với khu vực nước; bước trở thành trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ đất nước khu vực Đông Nam Á” [197,46] Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, để thực thành công nghiệp ấy, việc phát huy tiềm nguồn lực nhân dân nhu cầu, nhiệm vụ Đảng nhà nước ta đặt lên hàng đầu Song song với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế, tái cấu trúc cấu kinh tế, chuyển dịch mạnh mẽ sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, phát triển nhanh chóng thị, khu công nghiệp, phân bố lại lao động diễn Số lao động dư thừa nông thôn ngày tăng lên, khu vực thành thị với cấu kinh tế mở động, trở thành điểm thu hút lao động nông thôn hướng Trong điều kiện đó, di dân lực lượng lao động nhập cư trở thành tượng thường xuyên, đặc biệt quốc gia bước vào thời kỳ cơng nghiệp theo hướng đại hóa Việt Nam Sự thiếu ổn định tăng trưởng kinh tế, nhu cầu công ăn việc làm, chênh lệch vùng, miền tạo nên sóng di dân từ hình thành tượng “lao động nhập cư” đô thị lớn, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Ở tỉnh, thành phố có khu chế xuất, khu cơng nghiệp, q trình tăng trưởng kinh tế chậm, nhu cầu việc làm cao thường có tượng dư thừa số lượng lao động Và tất nhiên, tỉnh, thành tập trung nhiều khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh điểm đến có sức thu hút mạnh mẽ lực lượng lao động địa phương Theo quan điểm nay, phát triển thành phố lớn gắn liền với phát triển chung khu vực, nước Đồng thời với tăng trưởng kinh tế thành phố phát triển nguồn nhân lực phát triển thị trường lao động Trong đó, người lao động nhập cư nhân tố quan trọng, mặt thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực, phát triển thị trường lao động cho thành phố; mặt khác tạo nên tải sở hạ tầng, gây khó khăn định cho cơng tác quản lý trật tự an tồn xã hội Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh, vấn đề người lao động, có lao động nhập cư với vấn đề sách lao động nguồn nhân lực, yêu cầu thiết quyền thành phố Theo Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng 12 năm 2012 - Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh đăng tải http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/, dân số thành phố có 7.750,9 ngàn người [61,26] Trong đó, lực lượng lao động có khoảng 4,0864 triệu người, chiếm 52,72% dân số [217, 19], tỷ lệ tham gia lực lượng lao động chiếm 65,4% dân số [217, 20], (số người nhập cư vào thành phố năm 2012 215,4 nghìn người [217,56] Trong tổng dân số thành phố, có khoảng gần 03 triệu dân nhập cư - theo báo cáo tình hình thị trường bất động sản thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 quý I/2016 Hiệp hội Bất Động sản báo điện tử nld.com.vn ngày 24/4/2016 Cũng theo Tổng cục thống kê năm 2012, tỷ lệ người dân nhập cư vào thành phố năm 2012 tham gia vào lực lượng lao động thành phố chiếm 79,1% [217, 57] Với cấu tỷ lệ trên, thấy lao động nhập cư có vai trò đáng kể phát triển nguồn nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm qua Trong thời gian qua, quyền thành phố có nhiều chủ trương, sách thoáng nhiều so với năm trước để quản lý, đào tạo lao động nhập cư Tuy nhiên, với gia tăng ngày nhanh lao động nhập cư, số chủ trương, sách trở nên bất cập, đặc biệt chưa có đánh giá đầy đủ đóng góp lao động nhập cư vào phát triển kinh tế nói chung, nguồn nhân lực thành phố nói riêng Do đó, tiếp cận từ phương diện triết học xã hội để nghiên cứu, tìm hiểu 206 quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Đảng Côïng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (12/2000), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ VII 84 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (06/2005), Dự thảo đề cương chi tiết báo cáo trị trình Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ VIII, Bản tóm tắt, Lưu hành nội 85 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (12/2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ VIII 86 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ IX 87 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ X 88 Giađinh.net.vn (2009), Vấn đề di dân định hướng sách: Chú trọng chất lượng sống, Hà Anh 89 Giađinh.net.vn (2009), Thực trạng di dân: Lợi ích áp lực, Hà Thư 90 Nguyễn Long Giao (02/2014), Luận án Tiến sĩ triết học Phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ 207 Chí Minh 91 Giaothongvantai.com.vn (2014), Hạ lãi suất cho vay mua nhà xã hội, nhà thương mại 70m2, Hồng Xiêm 92 Giáo trình kinh tế học trị Mác – Lênin (2013), Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 93 Gso.gov.vn, Tổng cục Thống kê 94 Hanoimoi.com.vn (2012), Việt Nam hưởng ứng“thúc đẩy di cư lao đợng an tồn”, Hà Nội 95 Hepza.gov.vn (2013), Một số quy định cấp giấy ph́p lao đợng cho người nước ngồi 96 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 1992 (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khố VIII, (13/5/2013), Nghị sớ 03/2013/NQ-HĐND việc thơng qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 98 Nguyễn Thị Lan Hương (Người hướng dẫn khoa học: Trần Xuân Cầu - Nguyễn Hữu Dũng (2005), Đởi kế hoạch hóa ng̀n nhân lực điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 99 Lamgiautrithuc11.blogspot.com (2014), Khái niệm di dân, Nguyễn Mai Hoa 100 Nguyễn Văn Lâm (2005), Chính sách lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Khoa kinh tế Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 101 Nguyễn Đức Lân (2012), Cẩm nang quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 208 102 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 31, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 V I Lênin Toàn tập (1977), tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcova 107 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 43, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 Đinh Văn Liên (1995), Các sóng nḥp cư vào Sài Gịn - Tp Hờ Chí Minh nhìn từ góc đợ lịch sử 112 Liên đoàn Lao động thành phố Hố Chí Minh (2010), Điều tra Ng̀n Lao đợng thành phớ Hờ Chí Minh 113 Liên Hiệp quốc (2014), Báo cáo C̣p nḥt di cư trẻ toàn cầu 114 Thiết Lĩnh (2013), Gói cho vay hỗ trợ nhà 30 ngàn tỷ đồng: Không phải hưởng 115 C Mác Ph.Ăngghen Toàn tập (1993), tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 209 116 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 16, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 123 C Mác Ph ngghen Toàn tập (1993), tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 124 C Mác (1995), Bản thảo kinh tế - triết học năm 1844, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 125 C Mác (1984), Tư bản, tập 1, phần 1, Nxb Matxcova Sự thật, Hà Nội 126 Veronique Marx Katherine Fleischer (2010), Di cư nước – Cơ hội thách thức đối với phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam, United Nations Viet Nam 127 PGS TS Vũ Hoàng Ngân (2006), Việc làm thu nḥp người di cư Hà Nội thành phố Hờ Chí Minh, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 128 Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2013), Thông tư số 11/2013/TT- 210 NHNN ngày 15 tháng 05 năm 2013 quy định cho vay hỗ trợ nhà theo Nghị số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 Chính phủ 129 Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2014), định số 21/QĐNHNN ngày 02 tháng 01 năm 2014 mức lãi suất ngân hàng thương mại áp dụng năm 2014 đối với dư nợ khoản cho vay hỗ trợ nhà theo quy định thông tư số 11/2013/TT-NHNN 130 Ngân hàng giới (2011), Đánh giá đô thị hóa Việt Nam 131 GS.TS Lê Hữu Nghóa (chủ biên) (2004), Toàn cầu hóa – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Noäi 132 PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa (2007), Những chuyên đề triết học, Nxb Khoa học xã hội, thành phố Hồ Chí Minh 133 Nguyễn Thế Nghóa tgk (2001), Vấn đề giảm nghèo trình đô thị hoá thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 134 TS Phạm Đình Nghiệm (2007), đề tài khoa học: Đời sớng văn hóa tinh thần khu chế xuất – khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 135 Nhandan.com.vn (2013), Đời sớng văn hóa, tinh thần cơng nhân khu cơng nghiệp 136 Trần Nhâm (chủ biên) (1997), Có Việt Nam – đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 137 GS.TS Bùi Văn Nhơn (2006), Quản ĺ phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 138 Nguyễn Văn Phái (05/12/2005), Động lực hậu di cư, Hội thảo quốc gia: sách pháp luật người di cư tới đô thị khu công nghiệp 139 Nld.com.vn (24/4/2016), Nhà vừa túi tiền s̃ hút hàng, Anh Linh 211 140 Phunutoday.vn (2013), Tội phạm thành phố Hờ Chí Minh tăng cao: lỗi dân nḥp cư, Nam Phong 141 Vũ Văn Phúc - Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hợi nḥp q́c tế, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 142 Pso.hochiminhcity.gov.vn, Cục Thớng kê thành phớ Hờ Chí Minh 143 Trần Hữu Quang (12/2010), Cư dân đô thị khơng gian thị tiến trình thị hóa thành phớ Hờ Chí Minh: thực trạng dự báo, Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh 144 Quốc hội khố 13 (20/6/2013), Lụt sửa đổi, bổ sung một số điều Lụt cư trú 145 Hồ Só Quý (2000), Mối quan hệ người tự nhiên phát triển xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 146 Lương Văn Quỳ (2002), Xây dựng quan hệ sản xuất định hướng xã hội chủ nghóa thực tiến công xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 147 William J Rothwell - Robert K Prescott Maria W Taylor (Vũ Thanh Vân dịch) (2010), Chuyển hóa ng̀n nhân lực : thể tầm lãnh đạo chiến lược nhằm thích ứng với xu hướng tương lai, Nxb Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 148 Lê Thanh Sang (2008), Đơ thị hóa cấu trúc đô thị Việt Nam trước sau đổi 1979 – 1989 1989 – 1999, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 149 Sawaco.com.vn, Tổng công ty cấp nước Sài Gịn trách nhiệm hữu hạn mợt thành viên 150 Sggp.org.vn (2013), Dân số Việt Nam đạt 90 triệu người: hội thách thức, Minh Khang 212 151 Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (29/08/2005), Báo cáo thực trạng vấn đề di dân đến thành phố Hồ Chí Minh 152 Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (22/008/2011), Báo cáo hỗ trợ hoạt đợng lao đợng nḥp cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 153 Sldtbxh.hochiminhcity.gov.vn, Sở Lao đợng Thương binh Xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh 154 Sở Quy hoạch – kiến trúc thành phố, Viện quy hoạch xây dựng (03/2005), Hiện trạng dự báo phát triển dân số 155 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh (2013), Tình hình nhà đất Thị trường bất đợng sản địa bàn Thành phớ Hờ Chí Minh 156 TS Nguyễn Đăng Sơn (12/2005), Nhà cho người ngoại tỉnh đô thị khu công nghiệp, Hội thảo quốc gia: sách pháp luật người di cư tới đô thị khu công nghiệp 157 Nguyễn Ngọc Sương (25/05/1962), Vấn đề di cư ngụ cư Việt Nam, Phòng Thương cơng kỹ nghệ Sài Gịn 158 Nguyễn Văn Tài (1998), Nghiên cứu trạng, tác nhân thúc đẩy vấn đề phát sinh từ tượng di dân tự môi trường tiến trình phát triển kinh tế – xã hội thành phố Hồ Chí Minh trình đổi kinh tế đất nước Các biện pháp giải quyết, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 159 Tạp chí cộng sản (1999), Di dân với vấn đề dân số phát triển 160 Tạp chí Cộng sản (05/2003), (15) 161 Tạp chí Cộng sản (07/2004), (17) 162 Tạp chí Cộng sản (2012), Phát triển nguồn nhân lực: kinh 213 nghiệm mợt sớ nước giới 163 Tạp chí Dân số phát triển (9/2006), Di cư quốc tế: sớ kiện 164 Tạp chí Hồ sơ kiện (22/03/2013), Nguồn nhân lực trẻ Thành phố Hồ Chí Minh tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 165 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1990), Dự báo sóng di cư kỷ 21 166 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1993), Di cư : cuộc khủng hoảng quốc gia quốc tế 167 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1994), Những xu hướng di cư giới 168 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (2004), C̣c di dân từ nơng thơn thành phớ 169 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (2004), Hiện tượng di cư khơng có mặt trái 170 Tạp chí Khoa học xã hội (1997), Về q trình di dân thành phớ Hờ Chí Minh, Phạm Thị Xuân Thọ 171 Tạp chí Khoa học xã hội (1999), Di dân nông thôn - đô thị phát triển đô thị bền vững thành phớ Hờ Chí Minh, Lê Văn Năm 172 Tạp chí Khoa học xã hội (2002), Bối cảnh những ĺ tượng phụ nữ nḥp cư vào thành phớ Hờ Chí Minh Băng Cớc, Trương Thị Minh Sâm 173 Tạp chí Khoa học Xã hội (2004), Tác động xã hội di cư tự vào Thành phớ Hờ Chí Minh thời kỳ đởi 174 Tạp chí Khoa học xã hội (2007), Dân nḥp cư với vấn đề phát triển kinh tế xã hội thành phớ Hờ Chí Minh, Th.s Lê Văn Thành 175 Tạp chí Khoa học xã hội (2007), Vấn đề người nḥp cư vào thành phớ Hờ Chí Minh, Trần Đan Tâm 176 Tạp chí Kinh tế dự báo (01/2011), Về vấn đề quy hoạch phát 214 triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 177 Tạp chí Kinh tế dự báo (12/2011), Dự báo quy hoạch phát triển ng̀n nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh 2011-2020, Nguyễn Thị Hương Giang - Mai Thị Thanh Bình 178 Tạp chí Kinh tế phát triển (2006), Khó khăn người di cư đến Hà Nợi thành phớ Hờ Chí Minh, Nguyễn Thị Thiềng - Vũ Hồng Ngân 179 Tạp chí Kinh tế Việt Nam (21/12/2004), Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn TP.HCM: Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, Thanh Vân 180 Tạp chí Kinh tế Việt Nam (5/2012), Phát triển ng̀n nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa 181 Tạp chí Sài Gịn Đầu tư Xây dựng (06/2000), Về đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh,Từ Quyết Chiến 182 Tạp chí Sài Gịn Đầu tư Xây dựng (06/2000), Về vấn đề quản ĺ phát triển nguồn nhân lực nữ thành phớ Hờ Chí Minh, Bùi Thị Kim Q 183 Tạp chí Thơng tin Khoa học Lao động Xã hội, (10) 184 Tạp chí Triết học (2008), Từ quan niệm C.Mác “Xóa bỏ chế độ tư hữu” suy nghĩ vấn đề sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Vũ Thị Kiều Phương 185 Tạp chí Triết học (2012), Quan điểm Đảng người Văn kiện Đại hợi XI, Hà Đức Long 186 Tạp chí Triết học (2012), Tu thân Nho giáo tư tưởng phát triển người Hờ Chí Minh, Trần Tuấn Phong 187 Tạp chí Triết học, Mợt sớ vấn đề triết học người “Hệ tư tưởng Đức”, Lê Thị Thanh Hà 215 188 Tạp chí Văn hóa nghệ thuật (2006), Phát triển nguồn nhân lực thông tin đáp ứng nhu cầu xã hội, Nguyễn Thị Lan Thanh 189 Tạp chí Xã hội học (2005), Mấy vấn đề ng̀n nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh, Lê Hải Thanh 190 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 191 Thanhnien.com.vn (2005), Dân nḥp cư: Bao hết kỳ thị?, Đức Trung - Minh Đức 192 Thanhnien.com.vn (2006), Người châu Âu di dân để làm gì?, A.V 193 Lê Văn Thành (2010), Đơ thị hóa với vấn đề dân nḥp cư thành phớ Hờ Chí Minh 194 Lê Văn Thành (2011), Di dân với phát triển kinh tế - xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh 195 Bùi Việt Thành (2011), Một số vấn đề di cư nông thôn – đô thị, thách thức hội cho thành phớ Hờ Chí Minh 196 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (10/1996), Chỉ thị Ban thường vụ Thành ủy việc tổ chức quản lý dân nhập cư thành phố 197 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Tài liệu Quán triệt, triển khai thực Nghị sớ 16 – NQ/TW Bợ Chính trị (khóa XI) phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hờ Chí Minh đến năm 2020 198 Lê Sỹ Thắng (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Noäi 199 Nguyễn Thị Thiềng (chủ biên) (2008), Di chuyển để sống tốt hơn: di dân nội thị thành phớ Hờ Chí Minh Hà Nợi (Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 200 Hoàng Thị Thiêu (2011), Lụn văn thạc sĩ Địa ĺ học: Nḥp cư 216 Tp Hờ Chí Minh ảnh hưởng đến biến đợng dân sớ, Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh 201 Thời báo kinh tế Sài Gòn (30/12/2004), Sài Gòn dân nḥp cư, Trần Hữu Quang 202 PGS.TS Trần Thị Thu – PGS.TS Vũ Hồng Ngân (đồng chủ biên) (2011), Giáo trình quản ĺ nguồn nhân lực tổ chức công, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 203 Thủ tướng phủ (2011), Nghị định 46/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP quy định tuyển dụng quản ĺ người nước làm việc Việt Nam 204 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 205 Thủ tướng phủ (05/9/2013), Nghị định số 102/2013/NĐCP việc quy định chi tiết thi hành một số điều Bộ lụt lao đợng lao đợng nước ngồi làm việc Việt Nam 206 Thủ tướng phủ (20/11/2013), Nghị định số 188/2013/NĐCP phát triển quản ĺ nhà xã hợi 207 Thủ tướng phủ (31/12/2013), Quyết định số 2631/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 208 Nguyễn Thuấn (1994), Lượng hóa mợt sớ tương quan chủ yếu giữa tiêu dân số kinh tế Thành phớ Hờ Chí Minh, Luận án phó tiến sĩ Khoa học kinh tế, Đại học Kinh tế T.P Hồ Chí Minh 209 Nguyễn Đức Thuấn (2011), Giải pháp cho lao động nḥp cư thành phố Hờ Chí Minh 210 Hà Thị Phương Tiến – Hà Quang Lộc (2000), Lao động nữ di cư tự do, nông thôn – thành thị, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 211 Tổ chức di cư giới (2011), Giải thích thụt ngữ di cư, Hà Nội 217 212 Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình - Quỹ dân số Liên hợp quốc (2011), Dân số học, Hà Nội 213 Tổng cục Thống kê, Dân số trung bình phân theo địa phương qua năm, Hà Nội 214 Tổng cục Thống kê (1999), Tổng điều tra dân số nhà ở, Hà Nội 215 Tổng cục Thống kê (2009), Tổng điều tra dân số nhà ở, Hà Nội 216 Tổng cục Thống kê (2011), Di cư thị hóa Việt Nam: thực trạng, xu hướng những khác biệt, Hà Nội 217 Tổng cục Thống kê (2013), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2012, Hà Nội 218 Tổng cục Thống kê (2013), Thống kê dân số lao động, Hà Nội 219 Tổng cục Thống kê – Quỹ dân số Liên hợp quốc (2006), Điều tra di cư Việt Nam năm 2004: Di cư nước mối liên hệ với kiện cuộc sống, Hà Nội 220 Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động thành phố (2013), Báo cáo phân tích thị trường lao đợng năm 2013, dự báo nhu cầu nhân lực năm 2014 221 Trung tâm phát triển môi trường Vùng thuộc Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2012), Báo cáo kết điều tra vấn đề di cư thành thị, khu công nghiệp bối cảnh sau Việt Nam gia nḥp WTO – Thực trạng giải pháp 222 Nguyễn Thiện Trưởng (1996), Mối quan hệ giữa quản ĺ chương trình dân sớ - kế hoạch hóa gia đình với sách kinh tế nước ta, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 223 Hồng Anh Tuấn (2004), Thực trạng sử dụng đội ngũ khoa học công nghệ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: nguyên nhân giải 218 pháp phát huy hiệu quả, Sở Khoa học Công nghệ 224 Trần Anh Tuấn (5/2013), Nhân lực chất lượng cao lao đợng nước ngồi thành phớ Hờ Chí Minh 225 Trương Văn Tuấn (2010), Nḥp cư vùng Đông Nam Bộ những năm đầu kỷ XXI ảnh hưởng chúng đến phát triển kinh tế - xã hợi, Tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 226 Trương Văn Tuấn (2012), đề tài khoa học: Di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam bộ, Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 227 Tuoitre.vn (2010), Những nỗi đau x́ lòng, Võ Hương 228 Ủy ban mục vụ di dân (2009), Hội thảo “Đại biểu dân cử tỉnh phía Nam với sách, pháp lụt di dân: “Nóng” vấn đề di dân, Huyền Trang 229 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Quy chế quản lý cư trú lao động người tạm trú có thời hạn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 230 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2/2009), Quy hoạch phát triển nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020 231 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (28/5/2010), Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 232 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (11/3/2013), Quyết định Sớ 11/2013/QĐ-UBND điều chỉnh đơn giá nước sinh hoạt khu vực nông thôn Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn cung cấp 233 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (15/5/2015), Quyết định sớ 23/2015/QĐ-UBND Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phớ Hờ Chí Minh 234 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (28/3/2014), Kế hoạch 219 sớ 1309/KH-UBND việc triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hờ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 235 Nguyễn Thị Hải Vân (1996), Mơ hình lờng gh́p dân sớ vào chương trình phát triển ng̀n lao động Việt Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 236 Nguyễn Thị Hải Vân (2013), Đô thị hố việc làm lao đợng ngoại thành Hà Nợi, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 237 Trần Hồng Vân (2002), Tác động xã hội di cư tự vào thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 238 Viện khoa học xã hội vùng Nam (2004), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế vấn đề giảm nghèo, di dân, đô thị hóa 239 Viện kinh tế – Sở Văn hoá Thông tin (2005), Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng phát triển (1975 đến 2005), Sở Văn hoá Thông tin, thành phố Hồ Chí Minh 240 Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (1996), Di dân, ng̀n nhân lực, việc làm thị hóa thành phớ Hờ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia 241 Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (31/08/2005), Báo cáo sơ số kết nghiên cứu di dân, Hội thảo Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hoäi 242 Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh (2010), Cư dân thị khơng gian thị triến trình thị hóa thành phớ Hồ Chí Minh- Thực trạng dự báo, thành phố Hồ Chí Minh 243 Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hợi 220 thành phớ Hờ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, thành phố Hồ Chí Minh 244 Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh - Viện khoa học xã hội vùng Nam Bộ - Báo Sài Gịn giải phóng (12/2006), Sự thớng mâu th̃n lợi ích giữa nhóm, giai tầng xã hợi thành phớ Hở Chí Minh – Thực trạng giải pháp, thành phố Hồ Chí Minh 245 Đào Quang Vinh (Người hướng dẫn khoa học: Hà Huy Thành) (2006), Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội 246 Vneconomy.vn (2009), Di dân Trung Quốc qua Đông Nam Á: Di dân sách từ địa phương tới q́c gia, Phi Giao 247 Vneconomy.vn (2012), Người nước ngồi vào cơng đồn Việt Nam: “Chỉ có tớt” 248 Vụ vấn đề xã hội (10/2005), Dự thảo báo cáo kết nghiên cứu, đánh giá sách di dân đến đô thị, Hà Nội 249 PGS.TS Phạm Đức Vượng (2010), Về nguồn nhân lực Việt Nam năm 2010 những năm sau 250 Nguyễn Thành Xương (1998), Biến động học dân số Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng giải pháp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... cứu vấn đề lao động nhập cư, thực trạng lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh vai trị, tác động lao động nhập cư phát triển nguồn nhân lực, phát triển kinh tế, xã hội thành phố Hồ Chí Minh phương... điểm lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 83 2.2 VAI TRÒ CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NHẬP... ĐỘNG NHẬP CƯ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 95 2.2.1 Vai trò lao động nhập cư việc phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh 95 2.2.2 Dự báo phát triển lao động nhập cư vấn đề