Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý khu vực phát triển đô thị bắc ninh luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC DUY QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh ứng dụng Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Tiệp NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Duy ii iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ đề tài "Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh", bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận dạy bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, quan, tổ chức, cá nhân suốt trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Công Tiệp, người thầy tâm huyết tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Bộ mơn Quản trị kinh doanh, Khoa Kế tốn & Quản trị kinh doanh, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin cảm ơn Chuyên viên Xây dựng Công nghiệp Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Lãnh đạo cán Sở Xây dựng Bắc Ninh, Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh, anh chị em công tác sở, ban ngành Tỉnh cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên, chia sẻ khó khăn, khích lệ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Duy iv MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iv Mục lục v Danh mục bảng ix Danh mục hình, biểu đồ x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.2.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 2.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 2.1.4 Các hình thức quản lý dự án ĐTXD 18 2.1.5 Các loại hợp đồng chủ yếu dự án đầu tư xây dựng 19 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng số nước giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 25 2.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Ninh 29 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 31 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 v 3.1.1 Tổng quan lịch sử hình thành phát triển Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 33 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 3.1.3 Tình hình lao động Ban 37 3.1.4 Kết hoạt động Ban giai đoạn 2015-2017 38 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 38 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 41 3.2.3 Phương pháp phân tích 41 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần kết nghiên cứu thảo luận 44 4.1 Thực trạng quản lý dự án ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 44 4.1.1 Quy trình quản lý dự án Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 44 4.1.2 Quản lý chuẩn bị đầu tư 44 4.1.3 Quản lý thực đầu tư 47 4.1.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 75 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 79 4.2.1 Yếu tố khách quan 79 4.2.2 Yếu tố chủ quan 83 4.2.3 Bảng SWOT thuận lợi, khó khăn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 84 4.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý phát triển khu vực đô thị Bắc Ninh thời gian tới 88 4.3.1 Nhóm giải pháp đảm bảo thời gian, tiến độ thi công dự án 88 4.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tư vấn, giám sát 89 4.3.3 Giải tăng cường lực quản lý chủ đầu tư 91 4.3.4 Giải pháp quản lý tài 91 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 vi 5.2 Kiến nghị 94 5.2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành chức 94 5.2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh sở, ngành tỉnh 94 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 96 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ATLĐ & VSMT An tồn lao động Vệ sinh mơi trường CĐT Chủ đầu tư CBNV Cán nhân viên DAĐT Dự án đầu tư GPMB Giải phóng mặt HSMT, HSYC Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu HSDT, HSĐX Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất NSNN Ngân sách nhà nước P HC Phịng Hành – Kế tốn P.KH Phòng Kế hoạch – Chất lượng P DA Phòng Quản lý dự án QLDA Quản lý dự án QLTĐ Quản lý tiến độ QLHĐ Quản lý hợp đồng QLCPĐT Quản lý chi phí đầu tư QLCLCTXD Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng TVQLDA Tư vấn quản lý dự án TVGS Cán tư vấn giám sát TVXD Tư vấn xây dựng TVTK Tư vấn thiết kế viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Nhân Ban QLKVP ĐT Bắc Ninh 37 Bảng 3.2 Số lượng dự án tổng mức đầu tư duyệt giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 3.3 Số lượng sinh viên cư trú khu nhà sinh viên 37 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra 40 Bảng 4.1 Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng giai đoạn (2015-2017) 44 Bảng 4.2 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 4.3 Thời gian thực thực tế dự án, gói thầu 51 Bảng 4.4 Tỷ lệ khối lượng hoàn thành so với kế hoạch 53 Bảng 4.5 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời cán Ban tiến độ thi công xây dựng cơng trình 54 Bảng 4.6 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời đại diện quan, ngành đơn vị có liên quan tiến độ 54 Bảng 4.7 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời cán Ban chất lượng cơng trình 55 Bảng 4.8 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời đại diện quan, ngành đơn vị có liên quan chất lượng cơng trình 56 Bảng 4.9 Kết kiểm tra công tác ATLĐ công trường xây dựng số nhà thầu xây lắp (2015-2017) 59 Bảng 4.10 Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tư, Dự tốn xây dựng cơng trình giai đoạn 2015-2017 64 Bảng 4.11 Tổng hợp chi phí phát sinh thêm dự án 65 Bảng 4.12 Tổng hợp giá trị tạm ứng vốn 66 Bảng 4.13 Giá trị khối lượng hoàn thành, vốn bố trí tốn 67 Bảng 4.14 Số lượng, tỷ lệ ý kiến trả lời Nhà thầu tình hình tạm ứng, tốn 68 Bảng 4.15 Bố trí nhân lực QLDA ĐTXD Ban giai đoạn (2015-2017) 71 Bảng 4.16 Nhân tham gia quản lý giám sát dự án 74 Bảng 4.17 Nhân nhà thầu tư vấn lập đồ án quy hoạch 74 Bảng 4.18 Nhân nhà thầu thi công 75 Bảng 4.19 Bảng SWOT công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 84 ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Chu kỳ sống dự án Hình 2.2 Các giai đoạn chu kỳ sống dự án 10 Hình 2.3 Mối liên hệ giai đoạn trình quản lý dự án 13 Hình 2.4 Mối quan hệ ba mục tiêu: Thời gian, chi phí kết .14 Sơ đồ 2.1 Các chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án 17 Sơ đồ 2.2 Mối quan hệ yếu tố quản lý thực dự án 18 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 34 Sơ đồ 4.1 Quy trình quản lý Tổng mức đầu tư, Dự tốn xây dựng cơng trình Ban.63 Sơ đồ 4.2 Tổ chức nhân lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 69 x 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành chức Liên quan đến công tác đấu thầu, bổ sung quy định quy chế đầu thầu Luật Đấu thầu việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng hồ sơ mời thầu Việc lựa chọn nhà thầu, hợp đồng trình thực hợp đồng, liên quan đến tiêu chuẩn xét trúng thầu tùy theo cấp cơng trình, u cầu chất lượng cơng trình để đề điểm xét thầu mối tương quan chất lượng kỹ thuật giá cho phù hợp, khơng hồn tồn dựa giá thầu thấp đủ điểm kỹ thuật Bên cạnh đó, hướng tới áp dụng phổ biến hình thức đấu thầu qua mạng để giảm bớt thời gian, chi phí; tạo mơi trường cạnh tranh, minh bạch công tác lựa chọn nhà thầu 5.2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh sở, ngành tỉnh Đề nghị UBND có quy định chặt chẽ cơng tác giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hướng cần có mặt cho triển khai thi cơng cơng trình Đối với quan giao quyền thẩm định dự án phân bổ vốn cần thực nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ Theo đó, cần đảm bảo dự án phải theo mục tiêu, lĩnh vực, kế hoạch phê duyệt; đầu tư xác định rõ nguồn vốn khả cấn đối vốn cấp ngân sách Việc xác định nguồn vốn cân đối vốn phải có hồ sơ dự án trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Những ý kiến đề xuất kiến nghị luận văn đóng góp nhỏ tổng thể biện pháp nhằm hoàn thiện lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh Do điều kiện khả có hạn, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp, dẫn nhà khoa học, giảng viên bạn đọc quan tâm đến vấn đề 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh:“Báo cáo tổng kết công tác thực kế hoạch hàng tháng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh:“Báo cáo tổng kết công tác thực nhiệm vụ năm 2015”; “Báo cáo tổng kết công tác thực nhiệm vụ năm 2016”; “Báo cáo tổng kết công tác thực nhiệm vụ năm 2017” Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh:“Tài liệu QMR, 2017 Bùi Ngọc Toàn (2008) Các nguyên lý quản lý dự án Chính phủ, Nghị định Số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 điều chỉnh, bổ sung Nghị định số 59/2015/NĐ-CP; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 23/5/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quản lý hợp đồng xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Đinh Tuấn Hải (2010) Quản lý dự án xây dựng Quốc hội 13, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội 11, Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc hội 11, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 10 Quốc hội 13, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 11 Lưu Trường Văn, Nguyễn Chánh Tài (2014) Các nhân tố thành công dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách/Success factors of construction projects financed by state capital, Đề tài nghiên cứu Bộ Xây dựng 12 Nguyễn Phương Thảo (2015) Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng nước có kinh tế chuyển đổi 13 Trịnh Quốc Thắng (2009) Quản lý dự án đầu tư xây dựng 95 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quy trình quản lý dự án Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh Ban Quản lý khu vực phát triển thị Bắc Ninh có hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Quy trình quản lý dự án Ban thiết lập vận hành theo sơ đồ phát hành tài liệu QMR sau: TT Trách nhiệm Ban lãnh đạo/Phịng KH Lập, trình báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư Thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Văn thẩm định chủ trương đầu tư Hội đồng nhân dân tỉnh Sơ đồ quy trình Xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư Tài liệu, hồ sơ - Văn phê duyệt chủ trương đầu tư + Cơ quan chuyên môn xây dựng Xin khảo sát địa điểm thông số quy hoạch 96 Văn xin khảo sát địa điểm thông số qui hoạch TT Trách nhiệm Ban lãnh đạo/Phòng Kế hoạch P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Ban lãnh đạo Sơ đồ quy trình 10 P Kế hoạch -Hồ sơ thi tuyển kiến trúc, kết thi tuyển phương án kiến trúc Tổ chức thi tuyển xét chọn phương án kiến trúc (nếu có) -Nhiệm vụ khảo sát -Dự tốn chi phí khảo sát -Nhiệm vụ lập dự án -Dự tốn chi phí lập dự án Tổ chức lập nhiệm vụ khảo sát bước lập dự án, dự toán chi phí khảo sát, lập nhiệm vụ dự án -Báo cáo thẩm định nhiệm vụ, dự tốn chi phí khảo sát, nhiệm vụ, dự tốn chi phí lập dự án Thẩm định nhiệm vụ khảo sát, dự tốn chi phí khảo sát, nhiệm vụ lập dự án Xem xét Phê duyệt + P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Tài liệu, hồ sơ Trình kế hoạch đấu thầu gói thầu tư vấn khảo sát bước lập dự án, gói thầu tư vấn lập dự án Thẩm định KHĐT 97 - -Quyết định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, chi phí khảo sát, nhiệm vụ lập dự án Tờ trình phê duyệt KHĐT Báo cáo thẩm định KHĐT TT 11 Trách nhiệm Ban Lãnh đạo Sơ đồ quy trình Xem xét phê duyệt + 12 Ban Lãnh đạo/P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát bước lập dự án, nhà thầu tư vấn lập dự án Tài liệu, hồ sơ _ Quyết định phê duyệt KHĐT gói thầu tư vấn khảo sát, lập dự án Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu tư vấn 13 Ban Lãnh đạo/P.Kế hoạch/ P QLDA Ký hợp đồng khảo sát, hợp đồng tư vấn lập dự án -Hợp đồng tư vấn khảo sát, lập dự án 14 P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Thẩm định, phê duyệt phương án khảo sát Báo cáo thẩm định định duyệt khảo sát 15 P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án 16 Ban Lãnh đạo/P.Kế hoạch/ 17 P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Quản lý, giám sát, nghiệm thu báo cáo khảo sát Tổ chức lập dự án đầu tư Trình thẩm định dự án 98 -Kết khảo sát -Biên nghiệm thu, phê duyệt kết khảo sát Hồ sơ dự án Tờ trình đề nghị thẩm định TT 18 Trách nhiệm Cơ quan thẩm định Sơ đồ quy trình Thẩm định dự án đầutư Tài liệu, hồ sơ -Báo cáo thẩm định DAĐT quan có thẩm quyền - + 19 Người Quyết định đầu tư/Ban lãnh đạo/P.Kế hoạch 20 Ban Lãnh đạo / P.Hành 21 Ban Lãnh đạo/Bộ phận QLDA Ban Lãnh đạo 22 -Quyết định phê duyệt dự án Quyết định phê duyệt dự án, nghiệm thu hồ sơ dự án Quyết định thành lập Bộ phận quản lý dự án Quyết định thành lập Bộ phận quản lý dự án Lập kế hoạch thực DA, phương án GPMB Xem xét Phê duyệt - BM-[BCCDA]KHQLDA -Phương án GPMB + 23 P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Lập, thẩm định, phê duyệt dự toán giá gói thầu tư vấn thiết kế BVTC, tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC 99 -Dự tốn giá gói thầu tư vấn thiết kế BVTC, tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC TT Trách nhiệm 24 Lãnh đạo Ban/Bộ phận QLDA 25 Cơ quan thẩm định (Sở KH&ĐT) 26 27 28 Người Quyết định đầu tư Ban Lãnh đạo/P.Kế hoạch/ P Quản lý dự án Ban Lãnh đạo Sơ đồ quy trình Tài liệu, hồ sơ Trình duyệt KHĐT gói thầu tư vấn thiết kế BVTC, tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC Thẩm định KHĐT Tờ trình xin phê duyệt KHĐT - Báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu + Quyết định phê duyệt KHĐT Tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế BVTC, tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC Ký hợp đồng với nhà thầu tư vấn thiết kế BVTC, tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC 100 Văn phê duyệt KHĐT gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế BVTC -Báo cáo đánh giá HSDT, HSDX -Quyết định phê duyệt kết lựa chon nhà thầu -Hợp đồng tư vấn khảo sát bước thiết kế BVTC -Hợp đồng tư vấn thiết kế BVTC TT Trách nhiệm Sơ đồ quy trình Tài liệu, hồ sơ 29 Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA Quản lý giám sát, nghiệm thu khảo sát Nghiệm thu, phê duyệt kết khảo sát Tổ chức thiết kế BVTC Hồ sơ thiết kế BVTC 30 31 32 33 Bộ phận QLDA/ P.Kế hoạch/ P.Quản lý dự án Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA Cơ quan chuyên môn xây dựng/ Ban Lãnh đạo Nhà thầu tư vấn thẩm tra -Tờ thẩm thẩm phê thiết kế tốn Trình thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế dự toán -Văn định đơn vị thẩm tra quan chuyên môn xây dựng -Hợp đồng tư vấn thẩm tra Ký hợp đồng tư vấn thẩm tra Thẩm tra thiết kế dự toán - + 34 Cơ quan chuyên môn xây dựng Thẩm định thiết kế dự tốn + 101 trình tra, định, duyệt dự -Báo cáo kết thẩm tra thiết kế dự toán -Báo cáo thẩm định thiết kế dự toán TT 35 Trách nhiệm Cơ quan chuyên môn xây dựng Sơ đồ quy trình Xem xét Phê duyệt Tài liệu, hồ sơ -Quyết định phê duyệt thiết kế BVTC dự toán - + 36 37 38 Ban Lãnh đạo/Bộ phận QLDA/P Kế hoạch Ban Lãnh đạo/Bộ phận QLDA /P.Kế hoạch Cơ quan thẩm định -Biên nghiệm thu hồ sơ thiết kế BVTC Nghiệm thu hồ sơ thiết kế Trình phê duyệt KHĐT gói thầu xây lắp, thiết bi, tư vấn giám sát, tư vấn lập HSMT, phân tích đánh giá HSDT, kiểm tốn, bảo hiểm, thẩm định HSMT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu Thẩm định KHĐT gói thầu Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu - Báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu gói thầu + 39 Người định đầu tư Phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu xây lắp, thiết bi, tư vấn giám sát, tư vấn lập HSMT, phân tích đánh giá HSDT, kiểm tốn, bảo hiểm, thẩm định HSMT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu 102 Văn phê duyệt KHĐT TT Trách nhiệm 40 Bộ phận QLDA/P Kế hoạch /P.Quản lý dự án 41 Ban Lãnh đạo/ P.Quản lý dự án/ P Hành 42 43 Bộ phận QLDA / P.Hành chính/ P.Quản lý dự án Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA / P Quản lý dự án / P.Kế hoạch /Các nhà thầu Sơ đồ quy trình Tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp, thiết bi, tư vấn giám sát, tư vấn lập HSMT, phân tích đánh giá HSDT, kiểm toán, bảo hiểm, thẩm định HSMT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu Lập, thương thảo, ký hợp đồng các gói thầu xây lắp, thiết bi, tư vấn giám sát, tư vấn lập HSMT, phân tích đánh giá HSDT, kiểm tốn, bảo hiểm, thẩm định HSMT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu Bàn giao mặt Chuẩn bị điều kiện khởi công: Giấy phép XD, mặt thi công, nhân lực, thiết bị… 103 Tài liệu, hồ sơ -HSMT, HSYC -Báo cáo đánh giá HSDT, HSDX -Quyết định phê duyệt kết lựa chon nhà thầu -Hợp đồng gói xây lắp, thiết bị,tư vấn Biên bàn giao mặt Quyết định thành lập HTQLCL/ Biểu đồ tiến độ/Giấy phép xây dựng/ Thông báo xây dựng CT/Biên kiểm tra điều kiện khởi công TT 44 45 46 Trách nhiệm Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA Cơ quan chuyên môn xây dựng Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA Sơ đồ quy trình Tài liệu, hồ sơ Tổ chức quản lý: Chất lượng; Khối lượng; Tiến độ; Chi phí xây dựng; ATLĐ & VSMT -Quản lý chất lượng -Hồ sơ toán Biên kiểm tra quan chuyên môn xây dựng Kiểm tra quan chuyên môn xây dựng trước đưa vào sử dụng Nghiệm thu & bàn giao - + 47 Bộ phận QLDA/ P QLDA/P C/ P.Kế hoạch 48 Nhà thầu kiểm tốn 49 Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA Trình thẩm định hồ sơ toán 50 Cơ quan thẩm định Thẩm định hồ sơ toán Khắc Biên phục, sữa nghiệm thu chữa, làm lại QT-HCTQTV -Hồ sơ tốn Lập tốn gói thầu Báo cáo kiểm toán Kiểm toán hồ sơ toán + 104 Tờ trình thẩm định hồ sơ tốn - Báo cáo thẩm định toán TT Trách nhiệm Sơ đồ quy trình 51 Người định đầu tư Xem xét phê duyệt 52 Bộ phận QLDA/ P Quản lý dự án Thanh lý hợp đồng gói thầu 53 Bộ phận QLDA 54 Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA/ P Quản lý dự án/ P Kế hoạch/ 55 Ban Lãnh đạo/ Bộ phận QLDA/ P Quản lý dự án/ P Kế hoạch/ P Hành Tài liệu, hồ sơ Quyết định phê duyệt toán Bản lý hợp đồng gói thầu Theo dõi bảo hành cơng trình Nghiệm thu kết thúc bảo hành Lưu hồ sơ 105 Biên nghiệm thu kết thúc bảo hành cơng trình Quy trình kiểm sốt tài liệu, hồ sơ QT-BCCTLHS Phụ lục 2: Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH Phiếu thăm dị ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ơng(bà) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn 1- Thơng tin chung Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Cao học 2- Nội dung điều tra Câu Ông/bà thấy chất lượng thi cơng xây dựng là: Tốt Bình thường Khơng tốt Vì sao? Câu Ông/bà thấy tiến độ thi cơng dự án là: Nhanh Chậm Bình thường Câu Ơng/bà thấy cơng tác giám sát, quản lý thực dự án nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Thủ tục giải ngân có đảm bảo tiến độ khơng? Khơng Có Nếu câu trả lời khơng, vui lịng đưa lý do? Câu Nhà thầu thi cơng dự án có đảm bảo an tồn lao động có ảnh hưởng đến giao thơng vệ sinh mơi trường khơng? Khơng Có Nếu có ảnh hưởng nào? Đóng góp ý kiến: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! 106 Phụ lục 3: Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA ĐẠI DIỆN CÁC BAN NGÀNH TRONG TỈNH Phiếu thăm dị ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến chuyên gia dự án đầu tư xây dựng Ban Ơng (bà) vui lịng đánh dấu (x) vào ô mà lựa chọn Nội dung điều tra Câu Ơng (bà) có biết đến dự án đầu tư xây dựng khơng? Có Khơng Câu Theo ơng/bà, dự án đầu tư xây dựng là: Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu Ơng/bà thấy chất lượng thi cơng xây dựng là: Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Ơng/bà thấy tiến độ thi cơng là: Nhanh Chậm Đúng kế hoạch Nguyên nhân (nếu có): Câu Ông/bà thấy công tác giám sát, quản lý thực dự án Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Ngun nhân (nếu có): Đóng góp ý kiến: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! 107 Phụ lục 4: Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA NHÀ THẦU THI CÔNG DỰ ÁN ĐTXD: …………………………………………… Phiếu thăm dò ý kiến thực với mục đích thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu ý kiến nhà thầu thi cơng gói thầu số: Ơng(bà) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn Nội dung điều tra Câu Ơng/bà thấy chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình là: Tốt Bình thường Khơng tốt Vì sao? Câu Ơng/bà thấy tiến độ thi cơng dự án là: Nhanh Chậm Bình thường Câu Ơng/bà thấy cơng tác giám sát, quản lý thực dự án nào? Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Câu Vốn tạm ứng có kịp thời đảm bảo theo hợp đồng khơng? Khơng Có Nếu khơng, tỷ lệ đạt %? …………………… Câu Việc tốn có đáp ứng so với khối lượng hồn thành khơng? Đóng góp ý kiến: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …… …………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! 108 ... động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh. .. động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc. .. tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 84 4.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý phát triển khu vực đô thị