Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện quốc oai thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG TUẤN ANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN THAO Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi, chưa cơng bố Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước Hội đồng đánh giá khoa học Trường Đại học Lâm Nghiệp cơng trình kết nghiên cứu Hà Nội, ngày .tháng 11 năm 2019 Ngƣời cam đoan Hoàng Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam theo chương trình đào tạo Cao học Khố 25 (2017-2019) - chuyên ngành Quản lý Kinh tế, thực tiến hành thực đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội" đến Luận văn tốt nghiệp hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập trường Cảm ơn Thầy, cô giáo khoa Đào tạo Sau Đại học, thầy cô giáo khoa Kinh tế QTKD nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức Đặc biệt, cảm ơn giúp đỡ quý báu TS Nguyễn Tiến Thao tạo điều kiện, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn cán bộ, nhân viên quan huyện: Chi cục Thống kê huyện Quốc Oai, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Quốc Oai, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập thu kết tốt Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày .tháng 11 năm 2019 Tác giả Hoàng Tuấn Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝDỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1.Dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.2.Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Quản lý dự án 1.2.2 Tác dụng quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Cơ sở pháp lý quản lý dự ánđầu tư xây dựng Việt Nam 1.2.4 Các hình thức quản lý thực dự án 1.2.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 1.2.6 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .13 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 19 1.2.8 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án xây dựng .20 1.3 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXD số địa phương 21 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 21 iv 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu 23 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý đầu tư Xây dựng thủy lợi I 24 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU27 2.1 Đặc điểm huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 31 2.2 Đặc điểm Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 39 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 39 2.2.2 Chức nhiệm vụ Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai 39 2.2.3 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai .40 2.2.4 Đặc điểm nguồn nhân lực Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai 42 2.3 Phương pháp nghiên cứu .42 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 42 2.3.2 Tổng hợp, xử lý số liệu 43 2.3.3 Phân tích số liệu 43 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai .44 3.1.1 Kết thực dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA .44 3.1.2 Lập thẩm định dự án đầu tư xây dựng 46 3.1.3 Quản lý đấu thầu 46 3.1.4 Cơng tác giải phóng mặt .50 3.1.5 Quản lý tiến độ dự án 51 3.1.6 Quản lý chất lượng dự án 53 v 3.1.7 Quản lý chi phí dự án 54 3.1.8 Các nội dung quản lý khác 58 3.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 60 3.2.1 Nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải ngân thủ tục hành 60 3.2.2 Nhóm yếu tố liên quan đến trình độ đội ngũ cán sở vật chất Ban QLDA 62 3.2.3 Nhóm yếu tố liên quan đến công tác lập dự án, đấu thầu lực nhà thầu thi cơng cơng trình xây dựng .63 3.2.4 Nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải phóng mặt đồng thuận người dân chịu ảnh hưởng hưởng lợi trực tiếp từ dự án 65 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai 67 3.3.1 Các kết đạt .67 3.3.2 Một số tồn 69 3.4 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai 71 3.4.1 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 71 3.4.2 Nhóm giải pháp nội dung quản lý dự án 72 3.4.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt tranh thủ đồng thuận người dân khu vực có dự án 74 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO .78 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCKT Báo cáo kinh tế BQLDA Ban quản lý dự án DAĐT Dự án đầu tư ĐTXDCB Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu KH&ĐT Kế hoạch đầu tư KHĐT Kế hoạch đấu thầu KQĐT Kết đấu thầu NCKT Nghiên cứu khả thi NCTKT Nghiên cứu tiền khả thi QLDAĐT Quản lý dự án đầu tư QLĐT Quản lý đầu tư UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Quốc Oai 30 Bảng 2.2 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Quốc Oai 2018 32 Bảng Dân số lao động huyện Quốc Oai tính đến 31/12/2018 33 Bảng 2.4 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai 35 Bảng 2.5 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Quốc Oai (2016-2018) 36 Bảng 2.6 Nhân lực Ban QLDA ĐTXD Quốc Oai theo chức 42 Bảng 2.7 Nhân lực Ban QLDA ĐTXD Quốc Oai theo trình độ 42 Bảng 3.1 Quy mô vốn đầu tư XDCB huyện Quốc Oai giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 3.2 Số lượng dự án hoàn thành phê duyệt tốn 45 Bảng 3.3 Hình thức lập dự án ĐTXD Ban QLDA huyện Quốc Oai 46 Bảng 3.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu BQL giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 3.5 Tổng hợp công tác GPMB Ban QLDA huyện Quốc Oai giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 3.6 Thực trạng tiến độ dự án Ban giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 3.7 Tổng hợp dự án sai sót điều chỉnh từ năm 2016-2018 56 Bảng 3.8 Tổng hợp kết vấn nội dung liên quan đến công tác giải ngân thủ tục hành 61 Bảng 3.9 Tổng hợp kết vấn trình độ đội ngũ sở vật chất Ban QLDA 62 Bảng 3.10 Tổng hợp kết vấn công tác lập dự án, đấu thầu thẩm định thầu 64 Bảng 3.11 Tổng hợp kết vấn cần thiết dự án công tác GPMB để triển khai dự án 65 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp thực dự án Sơ đồ 1.2 Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 10 Sơ đồ 2.1 Bản đồ huyện Quốc Oai, Hà Nội 27 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai 40 Sơ đồ 3.1 Quy trình thực đầu thầu dự án huyện Quốc Oai chủ đầu tư 47 Sơ đồ 3.2 Quy trình thực đấu thầu dự án Ban QLDA làm chủ đầu tư 48 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Huyện Quốc Oai nằm phía Tây thành phố Hà Nội, cách trung tâm thành phố khoảng 20km Phía Đơng giáp huyện Đan Phượng, huyện Hồi Đức; phía Tây giáo tỉnh Hịa Bình; phía Nam giáp huyện Chương Mỹ phía Bắc giáp huyện Thạch Thất huyện Phúc Thọ Là huyện nằm vùng chuyển tiếp miền núi đồng bằng, có hai tuyến giao thơng trọng yếu chạy qua Đường Láng - Hòa Lạc đường Hồ Chí Minh nên có nhiều lợi phát triển đô thị công nghiệp Trong năm qua, huyện Quốc Oai đẩy mạnh chương trình phát triển đạt thành tựu kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân huyện Cơ cấu kinh tế huyện tiếp tục chuyển dịch theo hướng tập trung phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở phát triển vững nông nghiệp nâng cao chất lượng lĩnh vực dịch vụ tạo điều kiện dịch chuyển cấu kinh tế, cấu lao động Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Quốc Oai có chuyển biến tích cực, nhiều dự án đầu tư với nguồn vốn khác nhau, góp phần xây dựng sở hạ tầng, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý dự án, chất lượng cơng trình số hạn chế việc khảo sát, thiết kế, thẩm định, lựa chọn nhà thầu, thi công, nghiệm thu; chủ thể tham gia hoạt động xây dựng chưa tuân thủ quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư, chất lượng cơng trình; lực số chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi cơng cịn hạn chế dẫn đến chất lượng hiệu sử dụng cơng trình xây dựng chưa cao Ban QLDA ĐTXD huyện Quốc Oai đơn vị thay mặt UBND huyện Quốc Oai quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Trong trình thực chức quản lý nhà nước quản lý đầu tư xây dựng, 72 3.4.2 Nhóm giải pháp nội dung quản lý dự án - Giải pháp công tác quản lý đấu thầu Quản lý đấu thầu nội dung quản lý dự án nhằm thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng Đây giai đoạn lựa chọn nhà thầu xây dựng có đủ lực, chuyên môn để thực dự án, khâu quan trọng góp phần vào thành cơng dự án đầu tư Để nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu, cần thực yêu cầu sau: + Ban lãnh đạo cần đạo sát phịng ban chun mơn liên quan đến công tác đấu thầu từ giai đoạn chuẩn bị đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu ký hợp đồng với nhà thầu Lập kế hoạch đào tạo định kỳ chuyên môn cho cán làm công tác đấu thầu tổ chuyên gia đấu thầu trình độ chun mơn lẫn đạo đức nghề nghiệp nhằm thực quy định đấu thầu q trìnhđấu thầu diễn cách cơng khai, minh bạch Bên cạnh đó, để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh nhà thầu, ban cần soạn thảo quy định, chế tài hành vi chống phá giá đấu thầu Đặc biệt, với gói thầu có giá trúng thầu thấp nhiều so với giá thầu cần có biện pháp kiểm sốt chất lượng với gói thầu này, chẳng hạn, nâng mức tiền bảo lãnh thực hợp đồng cao mức quy định nhằm mục đích nâng cao trách nhiệm nhà thầu chất lượng dự án đầu tư + Ở giai đoạn chuẩn bị mời thầu, lãnh đạo ban quản lý dự án cần có kế hoạch cụ thể đăng cơng bố thơng tin quảng cáo dự án kế hoạch tổ chức đấu thầu nhiều phương tiện thông tin đại chúng để tất nhà thầu đủ lực có thơng tin dự án để tham gia dự thầu Việc công bố thông tin rộng rãi, công khai dự án tạo hội cho Ban quản lý dự án chọn nhà thầu tốt nhất, tránh tình tiêu cực trình chọn nhà thầu 73 + Sau tổ chức mời thầu, ban quản lý dự án cần thuê thêm tổ chức tư vấn độc lập có chun mơn có tư cách pháp nhân độc lập tham gia thực công tác chấm thầu tự chịu trách nhiệm sản phẩm tư vấn Muốn thực Ban quản lý dự án cần soạn thảo chế tài quy định rõ trách nhiệm tổ chức tư vấn độc lập nhằm mục đích đảm bảo chất lượng tham gia tư vấn chọn nhà thầu cho ban + Triển khai đấu thầu qua mạng theo lộ trình quy định, đồng thời công khai, minh bạch cách ban hành mẫu văn tất giai đoạn trình đấu thầu tạo điều kiện cho chủ đầu tư, nhà thầu bên liên quan thực phần việc nhanh chóng Quy định điều kiện áp dụng loại hợp đồng đấu thầu, lựa chọn loại hợp đồng đấu thầu quy định rõ trách nhiệm nhà thầu hợp đồng Có thể nâng cao trách nhiệm nhà thầu thực dự án cách tăng tỷ lệ bảo lãnh ghi rõ chế xử phạt vi phạm hợp đồng - Giải pháp quản lý chi phí Để tính tốn cách xác hiệu dự án cần kiểm sốt tốt chi phí phát sinh q trình thực dự án Để kiểm sốt chi phí cần thực nội dung sau: + Lựa chọn cán có đủ lực chun mơn khâu lập dự tốn, xét duyệt hồ sơ dự toán trước gửi lên quan cấp Đồng thời có chế tài xử lý hành vi lợi dụng chức quyền để hưởng lợi từ chênh lệch dự toán + Cập nhật thường xuyên liên tục thay đổi đơn giá thực tế để xây dựng hệ thống đơn giá định mức theo chế độ cách phù hợp khả thi + Bố trí cán có đầy đủ lực kinh nghiệm công tác lập dự toán nhằm xây dựng khối lượng dự toán thiết kế sát với khối lượng thực tế, cán lập dự toán cần khảo sát kỹ để nắm rõ địa hình, địa chất khu vực dự án để 74 giảm cơng việc phát sinh q trình thi cơng đến mức tối đa + Bố trí cán có chun mơn cơng tác giám sát, quản lý cơng trình xây dựng từ khâu thực đến đến nghiệm thu cơng trình hồn thành Cán giám sát phải bám sát trường thi công nghiệm thu hạng mục hoàn thành Yêu cầu nhà thầu thi công phải cung cấp đầy đủ hóa đơn chứng từ hợp lệ chi phí phát sinh q trình thi cơng 3.4.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt tranh thủ đồng thuận người dân khu vực có dự án Xuất phát từ quan điểm, dự án đầu tư xây dựng cần mang lại lợi ích cho người dân, giảm thiểu ảnh hưởng đến sinh hoạt sống hàng ngày người dân Muốn vậy, tốc độ triển khai dự án nhanh tốt, dự án sớm hoàn thiện đưa vào sử dụng người dân xung quanh dự án sớm ổn định hưởng lợi từ dự án Đối với dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Quốc Oai Ban QLDA quản lý khơng nằm ngồi quan điểm Do vậy, bên cạnh giải pháp nêu giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt tranh thủ đồng thuận người dân khu vực dự án có vai trị định đến tiến độ thực hoàn thành dự án Giải pháp cụ thể sau: - Về công tác tuyên truyền: Các cán làm công tác tuyên truyền Ban QLDA cần phối hợp với quyền địa phương, tổ dân phố tiến hành thông báo rộng rãi đến hộ dân thơng tin dự án, mục đích, ý nghĩa vai trò trách nhiệm quyền lợi hộ dân việc thực dự án Làm để hộ dân khu vực dự án đặc biệt hộ dân thuộc diện phải di dời GPMB hiểu việc cần làm phải di dời di dời sớm có lợi - Về sách khích lệ, động viên hộ gia đình tích cực chủ động cơng tác di dời GPMB: 75 Phối hợp Trung tâm phát triển Quỹ đất nghiên cứu, đề xuất xây dựng sách khuyến khích, động viên hộ gia đình chủ động di dời, bàn giao mặt thời gian quy định Có thể áp dụng giải pháp khuyến khích tiền thưởng di dời, giao mặt sớm thưởng nhiều Ví dụ: Giao mặt vịng ngày đầu thưởng triệu/100 triệu đồng tiền bồi thường (tối đa không vượt 100 triệu đồng); giao mặt vịng 5-10 ngày đầu thưởng triệu/100 triệu đồng (tối đa không 60 triệu đồng); giao mặt vòng 10-15 ngày đầu thưởng 1,5 triệu/100 triệu đồng tiền bồi thường (tối đa không 30 triệu đồng); giao mặt vịng 15-30 ngày đầu thưởng 0,5 triệu/100 triệu đồng tiền bồi thường (tối đa không 10 triệu đồng) Nếu giao mặt sau tháng khơng có thưởng vào quy định chậm tiến độ thi cơng chịu phạt theo quy định có liên quan, Nếu làm vậy, hộ dân thuộc diện phải giải phóng mặt tích cực cơng tác di dời, bàn giao lại mặt để triển khai thực dự án theo tiến độ 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Quản lý dự án đầu tư xây dựng trình cần thực cách khoa học, xác tất giai đoạn, từ khâu lập dự toán dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Là cán công tác Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai, tác giả phân tích thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án sở kết hợp lý luận thực tế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện giai đoạn từ năm 2016-2018 theo nội dung cơng việc q trình quản lý Đến luận văn hoàn thành có số kết luận sau: Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án nhìn chung đạt hiệu quả, chất lượng cơng trình đảm bảo Cơng tác giải ngân thực chặt chẽ, quy trình Công tác phân công phân nhiệm thể rõ quy chế ban giải vướng mắc phát sinh cách kịp thời Trong giai đoạn từ 2016-2018, ban quản lý dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng 50 cơng trình với tổng mức đầu tư tốn tốn 621,422 tỷ đồng Cơng tác thiết kế - lập dự tốn: giai đoạn năm 2016-2018, cơng tác thiết kế lập dự tốn có 21 dự án phải điều chỉnh, có dự án điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư với tổng giá trị tăng 734,178 tỷ đồng tương đương tăng 185,4% tổng dự toán ban đầu dự án phải điều chỉnh làm giảm tổng mức đầu tư với tổng giá trị giảm 3,663 tỷ đồng tương đương giảm 4,39% tổng dự tốn ban đầu Cịn lại 10 dự án phải điều chỉnh không làm thay đổi tổng mức đầu tư mà điều chỉnh cấu vốn Công tác quản lý chất lượng dự án đảm bảo, khơng có cơng trình xây dựng chất lượng dẫn đến phát sinh chi phí sửa chữa hay trách 77 nhiệm pháp lý cho ban quản lý dự án nhà thầu xây dựng Luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể áp dụng cho ban quản lý dự án huyện Quốc Oai công tác quản lý dự án địa bàn huyện như: đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; nhóm giải pháp nội dung quản lý dự án Quản lý dự án đầu tư xây dựng công việc phức tạp, bao gồm nhiều nội dung, nhiều bước công việc cần thực theo quy trình Tuy nhiên, phần thực trạng cơng tác quản lý dự án, luận văn đề cập số nội dung công việc quan trọng Các giải pháp mà luận văn đề xuất Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai xem xét nghiên cứu đưa vào áp dụng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dự án hiệu dự án đầu tư địa bàn huyện Trong q trình hồn thành luận văn, thân có nhiều cố gắng, thời gian trình độ có hạn, nên luận văn khó tránh khỏi sơ suất, mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Bá (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Lưu - tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ - Đại học Bách Khoa Vi Thị Bằng (2015), Hồn thiện cơng tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con cuông - tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ đại học Nha Trang Chi cục thống kê huyện Quốc Oai (2018), Niên giám thống kê huyện Quốc Oai, Hà Nội Các tài liệu Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai (Báo cáo tài chính, báo cáo tiến độ, báo cáo cơng tác đầu thầu,…) Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ban hành ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết vê hợp đồng xây dựng Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng - Hà Nội Nguyễn Duy Hùng (2017), Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ - tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ Đại học Dân lập Hải Phòng 10 Trần Xuân Minh (2012), Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện công tác quản lý dự án Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 11 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - xã hội 12 Lê Thị Phương (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Trì - Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 79 13 Nguyễn Hải Phương (2018), Tăng cường công tác quản lý thuế doanh nghiệp Chi cục thuế huyện Quốc Oai, TP.Hà Nội, Luận văn thạc sỹ - Đại học Lâm nghiệp 14 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 15 Quốc hội nước CHXHCNVN (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2019), Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 17 Phạm Hữu Tiến (2016), Quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 UBND huyện Quốc Oai (2017), Quyết định số 26/QĐ-UBND Về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 19 UBND huyện Quốc Oai (2018), Báo cáo tóm tắt kế hoạch sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2018 20 UBND huyện Quốc Oai (2018), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng năm 2019 Ban Quản lý dự án huyện Quốc Oai 21 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 6498/QĐ-UBND ban hành ngày 27/11/2015 việc Phê duyệt quy hoạch chung thị trấn sinh thái Quốc Oai, huyện Quốc Oai , huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội năm 2030, tỷ lệ 1/5000 22 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 6660/QĐ-UBND ban hành ngày 3/12/2015 việc Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Quốc Oai đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000 23 UBND thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 7052/QĐ-UBND việc chấp thuận thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 24 UNND thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 2999/QĐ-UBND Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 25 Nguyễn Ngọc Vĩnh (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Đại học Kiến trúc Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÙNG CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ Xin chào q Ơng/Bà ! Tơi Hồng Tuấn Anh, học viên lớp QLKT K25B1.1 - Trường Ðại học Lâm Nghiệp Hiện thực luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai” Rất mong quý Ông/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp tơi câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thơng tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam  Nữ Nhóm tuổi: < 30 tuổi  36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi > 41 Vị trí cơng tác:  BGĐ BQL  Bộ phận Thẩm định KT- dự toán  Bộ phận Kế hoạch- Tài  Bộ phận đấu thầu  Bộ phậnTổ chức- hành  Bộ phận Quản lý thi cơng  Khác Số năm công tác:  Dưới năm  Từ 10 đến 15 năm  Từ năm dến 10 năm  Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trên đại học  Ðại học  Cao đẳng, trung cấp  THPT II: PHẦN KHẢO SÁT Các hạn chế ảnh hưởng đến công tác QLDA Ban QLDA Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Khác Nội dung Các dự án xây dựng xuất phát từ tình hình, nhu cầu thực tế Ban QLDA tiến hành quy trình lập DAĐT (đầy đủ nội dung chuyên nghiệp) Ban QLDA có kinh nghiệm nhiều cơng tác thẩm định DAĐT Công tác đấu thầu Ban QLDA đạt tiến độ đề Công tác thẩm tra thẩm định dự tốn Ban QLDA đảm bảo xác, đảm bảo yêu cầu Cán trực tiếp làm công tác đấu thầu am hiểu nhiều lĩnh vực đấu thầu Ban QLDA thành lập phận tra kiểm tra cơng tác đấu thầu Các cơng trình xây dựng Ban QLDA đạt tiến độ đề Cán giám sát tự giác bám sát đôn đốc tiến độ thi công nhà thầu Năng lực thi công nhà thầu đảm bảo tiến độ dự án Công tác giải ngân đạt tiến độ đề Các bên phối hợp chặt chẽ với cơng tác tốn cơng trình Trong thời gian qua cơng trình xây dựng Ban QLDA đảm bảo chất lượng Cán giám sát có đủ lực kiểm soát chất lượng dự án Hệ thống văn pháp lý rườm rà, chồng chéo Chính sách Nhà nước cịn bất cập, ảnh hưởng tới hồn thiện dự án Người dân cịn gây khó khăn cơng tác GPMB Ngun nhân mà người dân cịn gây khó khăn GPMB đền bù chưa thỏa đáng, nhận thức cịn hạn chế Trình độ, lực Cán Ban QLDA hạn chế Số lượng cán Ban QLDA thiếu Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án cịn nghèo nàn, lạc hậu Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: Ý kiến đóng góp để hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê 2.1 Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác lập dự án khơng?  Khơng Có Xin cho ý kiến: 2.2 Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác thẩm định dự án khơng?  Khơng Có Xin cho ý kiến: 2.3 Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác đấu thầu khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến: 2.4 Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến: 2.5 Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện công tác quản lý tiến độ thi công không?  Khơng  Có Xin cho ý kiến: 2.6 Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác nghiệm thu tốn cơng trình đưa vào sử dụng khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến: 2.7 Theo ý kiến Ông/Bà, dự án đầu tư Ban thời gian qua có phát huy hiệu hay khơng  Khơng  Có Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: PHIẾU KHẢO SÁT DÙNG CHO NGƢỜI DÂN HƢỞNG LỢI TỪ CÁC DỰ ÁN ĐTXD Xin chào q Ơng/Bà ! Tơi Hoàng Tuấn Anh, học viên lớp QLKT K25B1.1 - Trường Ðại học Lâm Nghiệp Hiện thực luận văn “Hhồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai” Rất mong quý Ông/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thơng tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ông/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thông tin dây: Giới tính: Nam  Nữ Nhóm tuổi: < 30 tuổi  36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi > 41 Nghề nghiệp: Trình độ học vấn:  Trên đại học  Ðại học  Cao đẳng, trung cấp  THPT II: PHẦN KHẢO SÁT Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Khác Nội Dung Sự cần thiết dự án xây dựng nhu cầu hàng ngày Các dự án góp phần cải thiện chất lượng sống, sức khỏe Các cơng trình sử dụng đảm bảo chất lượng Các cơng trình đảm bảo tiến độ Sự dở dang, chưa hồn thiện cơng trình có ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân Công tác đền bù GPMB hỗ trợ tái định cư thực đầy đủ, thỏa đáng đáng Cán giải thích rõ ràng, đầy đủ công tác đền bù GPMB Đội ngũ cán thuộc Ban QLDA có lực, chun mơn cao Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! ... khăn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai - Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai thời... cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 .Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Quản lý dự án 1.2.2 Tác dụng quản lý dự án dự. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, từ thành cơng tồn tại, bất cập, hạn chế làm đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng