Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế huyện quốc oai, thành phố hà nội

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2014 Tác giả Cấn Văn Khoa ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình công tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp, Các thầy cô giảng dạy lớp cao học KTNN kớp K20B nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, Tiến sỹ Trần Văn Dư người trực tiếp hướng dẫn khoa học dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo; cán công chức Chi cục Thuế huyện Quốc Oai; Phòng thống kê huyện Quốc Oai; Giám đốc kế toán doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Quốc Oai giúp đỡ tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo; đồng chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2014 Tác giả Cấn Văn Khoa iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng viii Danh mục hình x ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD 1.1.1 Những vấn đề Thuế 1.1.2 Công tác quản lý thu thuế 11 1.1.3 Doanh nghiệp, vai trò doanh nghiệp NQD việc thực nghĩa vụ nộp NSNN 18 1.1.4 Nâng cao hiệu quản lý thuế DNNQD 19 1.1.5 Hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD 21 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế doanh nghiệp NQD điạ bàn huyện 24 1.2 Kinh nghiệm công tác quản lý thuế số nước Việt Nam 28 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thuế số nước giới 28 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý thuế DNNQD Việt Nam 31 1.3 Tổng quan đề tài nghiên cứu liên quan đến đề tài 34 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Quốc Oai 36 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế xã hội: 39 2.1.3 Khái quát tình hình kết hoạt động Chi cục Thuế huyện Quốc oai, thành phố Hà Nội 48 2.2 Phương pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 53 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: 54 2.2.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu 55 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 55 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 3.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2010 -2013 57 3.2 Kết thực nộp thuế doanh nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011- 2013 59 3.3 Thực trạng quản lý thuế DNNQD địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011- 2013 60 3.3.1 Tình hình thực dự toán thu thuế doanh nghiệp NQD 60 3.3.2 Tổ chức quản lý thuế doanh nghiệp NQD 65 3.4 Thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục Thuế số doanh nghiệp NQD 75 3.4.1 Thực trạng công tác QLTT số DN NQD (điều tra) 75 3.5 Đánh giá kết công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD 90 v 3.5.1 Kết đạt công tác quản lý thuế DN NQD Chi cục thuế Quốc Oai: 90 3.5.2: Những hạn chế tồn công tác quản lý thuế DN NQD: 92 3.5.3 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức vấn đề đặt cần giải nhằm hoàn thiện công tác QLT Chi cục thuế huyện Quốc Oai 94 3.6 Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD địa bàn huyện Quốc Oai 98 3.6.1 Quan điểm tăng cường công tác QLT DN NQD 98 3.6.2 Mục tiêu tăng cường quản lý thuế DN NQD: 98 3.6.3 Giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác QLT DN NQD địa bàn huyện Quốc Oai 99 KÊT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội CBCC Cán công chức CCCC Cán công chức CN Công nghiệp CQT Cơ quan thuế CT TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn CTCP Công ty cổ phần ĐKKD Đăng ký kinh doanh DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐTNT Đối tượng nộp thuế GDP (Gross Domestic Product): Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTKK Hỗ trợ kê khai HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KHĐT Kế hoạch đầu tư KK - KTT Kê khai - Kế toán thuế KT - XH Kinh tế - Xã hội LVTN Luận văn tốt nghiệp vii MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NQD quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nước QLT Quản lý thuế SXKD Sản xuất kinh doanh THNVDT Tổng hợp nghiệp vụ dự toán TK - TN Tự khai - Tự nộp TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Uỷ ban nhân dân VA Giá trị tăng thêm XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Thống kê tài nguyên khoáng sản địa bàn Quốc Oai 38 2.2 Tăng trưởng kinh tế huyện Quốc Oai 39 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Quốc Oai giai đoạn 2011 - 2013 40 2.4 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai 42 2.5 Dân số, lao động huyện Quốc Oai giai đoạn 2011 – 2013 44 2.6 Dân số, lao động huyện Quốc Oai giai đoạn 2011 – 2013 45 2.7 Tình hình doanh thu DN địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011 – 2013 46 2.8 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Chi cục thuếnăm 2013 50 2.9 Các doanh nghiệp NQD lập phiếu khảo sát điểm địa bàn huyện Quốc Oai 3.1 Doanh nghiệp NQD địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011- 2013 3.2 53 58 Kết nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp NQD giai đoạn 2011 – 2013 59 3.3 Thực dự toán thu NSNN giai đoạn 2011 – 2013 61 3.4 Thực nộp NSNN DN NQD giai đoạn 2011 – 2013 địa bàn huyện Quốc Oai 3.5 63 Tình hình kê khai thuế DNNQD địa bàn huyệnQuốc Oai giai đoạn 2011- 2013 65 3.6 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 66 3.7 Tình hình kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp 68 ix 3.8 Kết công tác hoàn thuế GTGT giai đoạn 2011 – 2013 3.9 Phân loại nợ thuế khối DNNQD bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2013 70 71 3.10 Tình hình nợ đọng thuế DN NQD địa bànhuyện Quốc Oai đến hết năm 2013 3.11 Một số vấn đề DNNQD điều tra điểm 72 74 3.12 Kết đánh giá CBCC thuế công tác quản lý thuế theo chức 78 3.13 Kết khảo sát thời hạn nộp tờ khai thuế 82 3.14 Về tiếp nhận hồ sơ khai thuế phận cửa 82 3.15 Đánh giá việc tiết kiệm chi phí thời gian tiền bạc kê khai thuế qua mạng 83 3.16 Kết đánh giá DN công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 84 3.17 Kết khảo sát thời gian kiểm tra DN 85 3.18 Kết khảo thái độ cán thuế kiểm tra DN 85 3.19 Kết khảo sát Quyết định xử lý thuế 86 3.20 Kết đánh giá DN sách thuế hành 86 3.21 Hiệu thu thuế DN NQD điều tra 88 3.22 Ý kiến doanh nghiệp thủ tục, thái độ cán thuế, CS thuế 89 3.23 Điểm mạnh, yếu, hội thách thức công tác quản lý thuế địa bàn huyện Quốc Oai 95 x DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT 2.1 Trang Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế huyện Quốc Oai thời kỳ 2011- 2013 2.2 41 Tình hình doanh thu doanh nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011 – 2013 47 3.1 Kết nộp NSNN doanh nghiệp NQD 60 3.2 Tình hình thực dự toán theo loại hình DN NQD giai đoạn 2011 – 2013 3.3 64 Biểu diễn kết kiểm tra xử lý truy thu thuế qua kiểm tra DNNQD giai đoạn 2011 – 2013 3.4 68 Phân loại nợ thuế khối DN NQD địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2013 71 ... nâng hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP... đến quản lý thuế Từ đưa giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD Chi cục Thuế huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu quản lý thuế. .. tích thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp NQD, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp NQD Chi cục Thuế huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 2.2 Mục tiêu