Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện can lộc tỉnh hà tĩnh luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN DƯỢC GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khoa học khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Dược i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Huyện ủy - HĐND - UBND huyện, quyền địa phương nhân dân xã nơi thực đề nghiên cứu huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Cảm ơn đồng chí Ban Giám đốc tập thể cán công chức, viên chức Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Giáo dục thường xuyên tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện giúp đỡ vật chất thời gian suốt q trình học tập nghiên cứu Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên để sau năm học tập, nghiên cứu đến hồn thành chương trình khóa đào tạo Thạc sĩ Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Dược ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vị nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn 2.1 Một số vấn đề lý luận giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề tạo việc làm cho niên 2.1.2 Đặc điểm niên nông thôn 2.1.3 Chủ thể nội dung, phương thức tạo việc làm cho niên nông thôn 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên nông thôn 19 2.2 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho niên nông thôn 23 2.2.1 Chủ trương, sách Đảng nhà nước vấn đề việc làm thu nhập cho niên nông thôn 23 2.2.2 Kinh nghiệm số quốc gia giới tạo việc làm cho niên nông thôn 28 2.2.3 Kinh nghiệm tạo việc làm cho niên nông thôn số địa phương nước 33 iii 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Can Lộc nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 49 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 50 3.2.3 Phương pháp tổng hợp 51 3.2.4 Phương pháp phân tích 51 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Phần Kết nghên cứu thảo luận 54 4.1 Các giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện can lộc thời gian qua 54 4.1.1 Giải pháp địa phương tạo việc làm cho niên nông thôn 54 4.1.2 Thực trạng giải việc làm cho niên nông thôn huyện huyện Can Lộc giai đoạn 2013 – 2015 61 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới khả tiếp cận việc làm niên nông thôn huyện Can Lộc 77 4.2.1 Các yếu tố khách quan 77 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 83 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường tạo việc làm cho niên nông thôn huyện can lộc đến năm 2020 88 4.3.1 Định hướng 88 4.3.2 Các giải pháp tạo việc làm cho niên nông huyện Can Lộc 89 Phần Kết luận kiến nghị 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 106 Tài liệu tham khảo 107 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động CC Cơ cấu CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật CNXD Cơng nghiệp xây dựng CSXH Chính sách xã hội DN Doanh nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội LĐ Lao động LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NQTW Nghị trung ương SL Số lượng TBXH Thương binh xã hội THCN Trung học chuyên nghiêp THPT Trung học phổ thông THPT Trung học phổ thông TK&VV Tiết kiệm vay vốn TMDV Thương mại dịch vụ TNCS Thanh niên cộng sản TNCS Thanh niên cộng sản TNNT Thanh niên nông thôn TTLĐ Thị trường lao động TƯ Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo XKLĐ Xuất lao động v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Lực lượng lao động niên nước năm 2010 – năm 2015 34 Bảng 2.2 Tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi niên năm 2015 phân theo vùng nước 35 Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai huyện Can Lộc qua năm 42 Bảng 3.2 Tổng giá trị sản xuất từ ngành kinh tế qua năm 2013-2015 45 Bảng 3.3 Tình hình phát triển y tế, giáo dục 47 Bảng 3.4 Tình hình dân số - lao động 48 Bảng 4.1 Sự di chuyển lao động huyện Can Lộc qua năm 54 Bảng 4.2 Tình hình xuất LĐ độ tuổi niên huyện Can Lộc 55 Bảng 4.3 Kết tư vấn, đào tạo tập huấn nghề nghiệp, kỹ thuật cho TNNT huyện Can Lộc giai đoạn 2013 - 2015 57 Bảng 4.4 Tạo việc làm từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, nguồn vốn vay ủy thác, tín dụng cho TNNT huyện Can Lộc giai đoạn 2013 - 2015 59 Bảng 4.5 Lực lượng lao động huyện chia theo nhóm tuổi 61 Bảng 4.6 Số lượng lao động chia theo khu vực nhóm ngành 63 Bảng 4.7 Lực lượng lao động huyện chia theo nhóm hộ 64 Bảng 4.8 Quy mô lao động niên huyện Can Lộc giai đoạn 2013-2015 65 Bảng 4.9 Lực lượng lao động niên nông thôn chia theo trình độ văn hố chun mơn 67 Bảng 4.10 Hiện trạng thất nghiệp thiếu việc làm niên huyện Can Lộc 69 Bảng 4.11 Tình hình thất nghiệp thiếu việc làm niên nông thôn huyện Can Lộc phân theo nhóm tuổi trình độ năm 2015 70 Bảng 4.12 Thông tin biến động việc làm đối tượng điều tra 72 Bảng 4.13 Tình hình sử dụng lao động TN nơng thôn xã điều tra 72 Bảng 4.14 Các hình thức giao dịch niên nông thôn xã điều tra 73 Bảng 4.15 Các kênh giao dịch tìm kiếm việc làm TN nông thôn xã điều tra 75 Bảng 4.16 Thu nhập niên nông thôn theo mức xã điều tra 76 Bảng 4.17 Tình hình tìm hiểu thông tin việc làm niên nông thôn Can Lộc 79 Bảng 4.18 Thanh niên nông thôn không tiếp cận việc làm không đạt yêu cầu thể lực 83 vi Bảng 4.19 Hiện trạng trình độ lao động niên nơng thơn 84 Bảng 4.20 Sự hiểu biết số kỹ xin việc lao động TNNT huyện Can Lộc 84 Bảng 4.21 Tần suất tìm hiểu thơng tin việc làm niên nông thôn Can Lộc 85 Bảng 4.22 Lựa chọn tham gia đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ lao động TNNT huyện Can Lộc 86 Bảng 4.23 Lao động niên nông thôn xuất vi phạm kỷ luật 87 Bảng 4.24 Đánh giá số doanh nghiệp ý thức kỷ luật lao động TNNT huyện Can Lộc 88 Bảng 4.25 Cầu lao động số khu công nghiệp, dự án địa bàn tỉnh đến năm 2020 89 vii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Vừa thừa, vừa thiếu lao động 78 Hộp 4.2 Kinh phí đào tạo ít, khơng thể tính đến nhu cầu thị trường 81 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Xuân Dược Tên luận văn: “Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tạo việc làm cho lao động nơng thơn nói chung lao động TNNT nói riêng nội dung quan tâm, nâng cao khả tiếp cận việc làm cho lao động TNNT bước trình lao động muốn có việc làm Vì điều kiện thời gian không cho phép,trong nghiên cứu chúng tơi tập trung phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Can Lộc từ đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 Tương ứng với mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn về giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn bối cảnh nghiệp CNH-HĐH nước ta; (2) phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc giai đoạn 2013-2015; (3) Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua; (4) Định hướng đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc Trong nghiên cứu sử dụng linh hoạt số liệu thứ cấp sơ cấp để đưa phân tích nhận định Trong số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn khác như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sơ cấp thu thập công cụ vấn sâu, vấn cấu trúc, bán cấu trúc đối tượng điều tra Để đảm bảo tính đại diện mẫu, chúng tơi tiến hành chọn mẫu điều tra 150 niên xã: Xuân Lộc, Thượng Lộc, Phú Lộc câu hỏi thiết kế phiếu điều tra, tập trung vào niên chưa có việc làm niên có việc làm bao gồm lao động nữ, lao động nam làm lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng dịch vụ tiến hành lấy ý kiến đánh giá số cán quản lý số quan, đơn vị tiếp nhận lao động niên nông thôn địa bàn huyện như: Cán huyện (Lãnh đạo huyện, phòng LĐ-TBXH huyện); Cán huyện đoàn; Trung tâm giới thiệu việc làm; Cơ sở dạy nghề; Các doanh nghiệp tuyển dụng sử dụng lao động… ix ...ông nghiệp Hà Nội Hiện thực đề tài luận văn tốt nghiệp: ? ?Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh? ?? Luận văn nhằm đánh giá thực trạng giải pháp tạo việc làm cho niên n... yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua; - Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 1.3... Trên sở đánh giá thực trạng việc làm niên nông thôn huyện Can Lộc thời gian qua, từ đề xuất giải pháp tăng cường tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 1.2.2 Mục