PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng nền công nghiệp quốc phòng trong thời chiến cũng như thời bình luôn được Đảng và Nhân dân ta đặt lên hàng đầu. Song song với đó, một nhiệm vụ khác cũng rất quan trọng đó là xây dựng các công trình doanh trại, kho tàng… để phục vụ cho sinh hoạt cũng như công tác tác chiến trong chiến tranh hiện đại của quân đội. Công tác xây dựng này đã có từ lâu nhưng chỉ phát triển mạnh trong thời gian gần đây khi Việt Nam tham gia hội nhập sâu, rộng với các nước trên thế giới, cơ chế quản lý kinh tế đổi mới và có nhiều chuyển biến lớn về mọi mặt. Hiện nay, nhu cầu xây dựng của Bộ Quốc phòng là rất lớn, nhưng trên thực tế, quá trình thực hiện các dự án đều bị chậm so với tiến độ được phê duyệt, chất lượng và hiệu quả của quá trình thực hiện dự án chưa cao do tính chất của các dự án đầu tư xây dựng thường có qui mô lớn, đặc thù, thời gian tiến hành đầu tư dài, công nghệ phức tạp…Tình trạng đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có khâu chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Theo quy định hiện hành, công tác quản lý đầu tư XDCB gồm ba giai đoạn: i) Giai đoạn chuẩn bị dự án; ii) Giai đoạn thực hiện dự án; iii) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dung (Chính phủ 2015). Mỗi giai đoạn có vị trí quan trọng nhất định và yêu cầu quản lý khác nhau. Thời gian qua, mặc dù công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Bộ Quốc phòng nói chung, của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP nói riêng đã có những đổi mới, đạt được nhiều thành tựu song vấn còn có nhiều bất cập. Vì thế, hoàn thiện công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản là rất cần thiết. Đó chính là lý do mà đề tài “Hoàn thiện quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP” được chọn để nghiên cứu trong luận văn, với mong muốn nhằm góp phần bổ sung lý luận về công tác quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản và các mô hình hợp lý phù hợp với hình thức quản lý của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP mà tác giả đang công tác, để công tác quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản ngày một tốt hơn. 2. Tổng quan nghiên cứu Trong thời gian vừa qua, đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Nhưng trong phạm vi của luận văn này, tác giả chỉ đi sâu vào nghiên cứu giai đoạn đầu tiên trong quá trình thực hiện cả dự án, đó là “Hoàn thiện quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản” của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP. Quá trình nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, tác giả có đưa ra một số Thông tư; Nghị định và quy định của Nhà nước; Bộ Quốc phòng để làm cơ sở nghiên cứu và luận văn thạc sỹ của một số tác giả. 3. Mục tiêu nghiên cứu Từ thực trạng công tác quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản, luận văn đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP những năm tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm các khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty. - Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn nghiên cứu công tác quản lý lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng các công trình sử dụng vốn Nhà nước (vốn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác như: Vốn từ quỹ đầu tư phát triển của doanh nghiệp, vốn tự có, vốn vay, vốn huy động từ các nguồn khác…) tại Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp quốc phòng dưới góc độ của cơ quan quản lý. - Thời gian nghiên cứu: 2012 - 2016. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung phân tích luận văn 5.2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như tổng hợp, phân tích so sánh từ các nguồn dữ liệu thu thập được, vận dụng kỹ thuật thống kê, dự báo để phân tích đánh giá xử lý các thông tin thu thập được. Nghiên cứu các só liệu thứ cấp các tài liệu thống kê, báo cáo các dự án đầu tư, hồ sơ, công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hiện nay tại Tổng công ty. Sử dụng thông tin tư liệu sơ cấp qua phỏng vấn các cán bộ quản lý của Tổng công ty và các đơn vị đối tác có liên quan. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm 3 chương. Chương 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp quốc phòng. Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp quốc phòng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN " " *** CHU HUY LƯƠNG " " HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHUẨN BỊ DỰ ÁN " ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỔNG " " CÔNG TY KINH TẾ KỸ THUẬT CƠNG NGHIỆP "" QUỐC PHỊNG " LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ " " Hà Nội, 2017 " " TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHU HUY LƯƠNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHUẨN BỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỔNG CÔNG TY KINH TẾ KỸ THUẬT CƠNG NGHIỆP QUỐC PHỊNG Chun ngành: Kinh tế Chính trị LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS MAI NGỌC CƯỜNG Hà Nội, 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHUẨN BỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tầm quan trọng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Khái niệm tầm quan trọng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.1.2.1 Khái niệm quản lý chuẩn bị dự án đầu tư XDCB 1.1.2.2 Các nội dung, nhiệm vụ trình chuẩn bị dự án đầu tư XDCB 1.1.2.3 Tầm quan trọng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.2 Nội dung, nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Nội dung công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.2.1.1 Quản lý nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả dự án ĐTXDCB 1.2.1.2 Quản lý phê duyệt dự án định đầu tư 1.2.2 Nhân tố ảnh hưởng quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng 1.2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước 1.2.2.2 Công tác tổ chức quản lý phối hợp với đối tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.2.3 Trình độ ý thức trách nhiệm đội ngũ cán thực chuẩn bị dự án đầu tư XDCB 1.2.2.4 Cơ sở vật chất đảm bảo thực nhiệm vụ quản lý trình chuẩn bị dự án đầu tư XDCB 1.3 Kinh nghiệm quản lý lập dự án đầu tư Tổng cơng ty Thành An/Binh đồn 11-BQP kinh nghiệm lập hồ sơ mời thầu, đăng tải thông tin đấu thầu, lựa chọn nhà thầu học rút cho Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CNQP 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXD Tổng công ty Thành An/Binh đoàn 11-BQP 1.3.2 Kinh nghiệm lập hồ sơ mời thầu, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu trình thực dự án Công ty Lũng Lô/BQP 1.3.3 Bài học rút kinh nghiệm quản lý lập dự án đầu tư Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CNQP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỔNG CÔNG TY KINH TẾ KỸ THUẬT CƠNG NGHIỆP QUỐC PHỊNG 2.1 Khái qt quản lý đầu tư xây dựng Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp Quốc phịng 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Tổng cơng ty Kinh tế Kỹ thuật cơng nghiệp Quốc phịng 2.1.1.1 Chức nhiệm vụ 2.1.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 2.1.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Quốc phịng Tổng cơng ty 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý dự án Bộ Quốc phòng qua thời kì 2.1.2.2 Mối quan hệ Bộ Quốc phịng với Chủ đầu tư 2.1.2.3 Các dự án thực Tổng công ty 2.2 Thực trạng công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP 2.2.1 Đặc điểm chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi dự án ĐTXDCB 2.2.2.1 Công tác khảo sát thực Tổng công ty 2.2.2.2 Các bước khảo sát địa chất, địa hình Tổng cơng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP 2.2.2.3 Cơng tác lập trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 2.2.2.4 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.2.2.5 Thẩm định phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn 2.2.3 Thực trạng cơng tác quản lý phê duyệt dự án định đầu tư 2.2.3.1 Trong công tác phê duyệt dự án định đầu tư 2.2.3.2 Những biện pháp quản lý cần thiết khâu phê duyệt dự án định đầu tư Tổng Công ty 2.3 Những thành tựu hạn chế chủ yếu quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Những mặt hạn chế, tồn 2.3.2.1 Công tác nghiên cứu tiền khả thi, khả thi dự án 2.3.2.2 Công tác quản lý phê duyệt định dự án đầu tư 2.4 Nguyên nhân hạn chế quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng Tổng công ty 2.4.1 Nguyên nhân từ việc quy định văn pháp quy nhà nước 2.4.1.1 Nội dung không thống Luật Đầu tư Luật Bảo vệ môi trường 2.4.1.2 Nội dung không thống Luật Đầu tư năm 2014 Luật Đất đai năm 2014 2.4.1.3 Nội dung không thống Luật Đầu tư Luật Nhà năm 2014 2.4.1.4 Nội dung không thống Luật Đầu tư Luật đất đai, Luật Đầu thầu Quy định đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất 2.4.2 Cơng tác tổ chức quản lý Tổng cơng ty cịn hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân từ lực, trình độ trách nhiệm đối tác có liên quan 2.4.4 Nguyên nhân sở vật chất, Tài phối hợp bên liên quan CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỔNG CƠNG TY KINH TẾ KỸ THUẬT CƠNG NGHIỆP QUỐC PHỊNG 3.1 Nhu cầu đầu tư Bộ Quốc phòng Tổng cơng ty 3.1.1 Phương hướng hồn thiện quản lý chuẩn bị đầu tư xây dựng Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp quốc phịng 3.1.1.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi dự án ĐTXDCB 3.1.1.2 Phương hướng hồn thiện cơng tác phê duyệt dự án định đầu tư 3.2 Giải pháp kiến nghị hoàn thiện quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty kinh tế kỹ thuật CNQP 3.2.1 Sự phối hợp chủ đầu tư, ban quản lý dự an với bên liên quan giai đoạn chuẩn bị đầu tư 3.2.2 Hoàn thiện máy quản lý đồng bộ, thống trách nhiệm đội ngũ cán quản lý đầu tư Tổng công ty 3.2.2.1 Hoàn thiện máy quản lý đồng 3.2.2.2 Trách nhiệm đội ngũ cán quản lý 3.2.3 Tăng cường quản lý chi phí đầu tư dự án xây dựng Tổng công ty 3.2.4 Đầu tư đổi khoa học công nghệ phục vụ công tác quản lý 3.2.5 Cơ sở liệu phục vụ cho công tác quản lý 3.2.6 Kiến nghị hoàn thiện quy định văn pháp quy Nhà nước KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cám ơn chân thành đến GS.TS Mai Ngọc Cường, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình bảo hướng dẫn tơi tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phân tích số liệu, đề xuất hướng giải vấn đề…nhờ tơi hồn thành luận văn cao học Ngồi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài tơi cịn nhận nhiều quan tâm, góp ý, hỗ trợ quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè người thân Tôi xin cảm ơn người thân gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian qua đặc biệt thời gian tơi theo học khóa thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Quý thầy khoa Kinh tế Chính trị truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích suốt hai năm học vừa qua Ban lãnh đạo đồng nghiệp Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật công nghiệp quốc phịng nơi tơi cơng tác ln động viên, tạo điều kiện hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu, giúp tơi hồn thành khóa học thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Chu Huy Lương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hoàn thiện Quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng cơng ty Kinh tế kỹ thuật cơng nghiệp quốc phịng” cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi Các số liệu điều tra, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố tài liệu khác Tác giả luận văn Chu Huy Lương DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Xây dựng : XDCB Bộ Quốc phịng : BQP Cơng nghiệp quốc phịng : CNQP Đầu tư xây dựng : ĐTXD Quản lý dự án : QLDA Giải phóng mặt : GPMB Đầu tư xây dựng : ĐTXDCB Trách nhiệm hữu hạn : TNHH Một thành viên : MTV Vật liệu nổ công nghiệp : VLNCN Dự án : DA Chủ đầu tư : CĐT Tư vấn thiết kế : TVTK Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán : TKKT-TDT Thiết kế vẽ thi công : TKBVTC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.1 Khái tốn Tổng mức đầu tư khu nhà cho cán quân đội 2.2 Danh mục đầu tư số dự án năm 2017 2.3 Doanh thu nhóm sản phẩm tăng qua năm 2.4 Trang thiết bị có đến năm 2016 công ty 2.5 Số máy khí dự kiến đầu tư thêm 3.1 Danh mục đầu tư số dự án năm 2017 Trang bị đầu tư xây dựng sau: 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý đồng bộ, thống trách nhiệm đội ngũ cán quản lý đầu tư Tổng cơng ty 3.2.1.1 Hồn thiện máy quản lý đồng Hoàn thiện máy quản lý yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Để có máy quản lý hiệu vấn đề chun mơn hóa máy quản lý cần thiết, tránh chồng chéo nhiệm vụ trách nhiệm quản lý Phải đào tạo đội ngũ cán quản lý có trình độ chun mơn cao, phẩm đức đạo đức nghề nghiệp tốt, am hiểu vê pháp luật để tham gia vào công tác điều hành dự án Phân công trách nhiệm quan làm công tác xây dựng Trong Tổng công ty, hoạt động XDCB, phải thống hướng dẫn, đạo đơn vị, không để xảy tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho đơn vị Kiện toàn máy đội ngũ cán làm công tác XDCB đơn vị đầu mối thuộc Tổng công ty Tăng cường trách nhiệm Tổng công ty hoạt động đầu tư XDCB Từng bước thiết lập máy quản lý chuyên nghiệp hiệu quả, nhanh chóng tách rời nhiệm vụ trị, an ninh quốc phòng với nhiệm vụ kinh tế, hạn chế tính mệnh lệnh quân đội áp dụng để điều chỉnh hành vi kinh tế với quan điểm là: hoạt động mang tính chất kinh tế để quy luật kinh tế điều chỉnh sở văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Đây giải pháp mang tính tổng hợp, địi hỏi phối hợp cách nhịp nhàng phận GAET 3.2.1.2 Tăng cường quản lý chi phí đầu tư XDCB Tổng cơng ty - Để giúp cơng tác lập chi phí xây dựng nhanh, xác đồng phải ln có hệ thống ngân hàng liệu đầu vào về: số giá xây dựng, đơn giá, định mức tiêu hao Số liệu thống kê số liệu thống kê áp dụng cho phạm vi nước cịn có số liệu thống kê phù hợp với cơng trình xây dựng Tổng cơng ty để nhằm xây dựng hệ thống số liệu thống kê riêng cho Tổng công ty - Về suất vốn đầu tư: tiêu cập nhật hàng năm, số giá xây dựng cập nhật theo tháng quý giá vật liệu biến động liên tục suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình để tham khảo Mặt khác áp dụng suất vốn đầu tư phải cộng khoản chi phí chưa tính suất vốn đầu tư (chi phí phần ngầm, thiết bị, nội thất, hạ tầng ) - Hồn thiện tốn xây dựng cơng trình: Đối với cơng tác tốn vốn đầu tư Tổng cục CNQP nói chung Tổng cơng ty nói riêng cịn nhiều vấn đề mà hiệu chưa cao, thời gian tốn cơng trình kéo dài, ngun nhân tình trạng phối hợp quan chức hạn chế Hiện nay, Tổng cơng ty với việc phân cơng Phịng Tài phụ trách mặt đơn giá, phịng Kế hoạch phụ trách mặt khối lượng, bất hợp lý tạo không thống hai vấn đề khơng thể tách rời, nên giám sát lẫn hai quan chức nhằm nâng cao tính xác chặt chẽ cơng việc, cịn việc thực nên để quan để tránh tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn quan, gây lãng phí khơng cần thiết Tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện tốn xây dựng cơng trình Tổng cơng ty sau: + Thanh toán kịp thời dứt điểm khối lượng cho nhà thầu: Theo quy định, nhà thầu lập hồ sơ toán khối lượng phê duyệt Tổng cơng ty cần tốn cho nhà thầu để nhà thầu có vốn quay vịng Để làm điều địi hỏi Tổng cơng ty cần phải bố trí vốn cách hợp lý khơng để gây chậm tiến độ khơng có vốn Nếu Tổng cơng ty chậm trễ tốn khối lượng cần phải đền bù thiệt hại gây cho nhà thầu Cơ quan toán phải chịu trách nhiệm đảm bảo đủ vốn toán kịp thời theo hợp đồng mà GAET ký với nhà thầu có khối lượng nghiệm thu, có trách nhiệm hướng dẫn nhà thầu thủ tục cần thiết hồ sơ tốn vốn Cần phải có chế cho việc tạo nguồn để chi trả cho khối lượng xây dựng hồn thành (có thể vay vốn tổ chức tín dụng) + Đẩy nhanh cơng tác tốn hợp đồng, tốn vốn đầu tư: Cơng tác tốn khối lượng hồn thành cần làm triệt để nhanh gọn Để thực điều địi hỏi cán quản lý chi phí phải ln đốc thúc, yêu cầu nhà thầu làm dứt điểm hồ sơ tốn, hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ hồn công theo giai đoạn, hạng mục Khi kết thúc xây dựng, nhà thầu cần làm hồ sơ toán Nhà thầu phải đền bù thiệt hại chậm trễ gây thiệt hại cho Tổng công ty Sau nhà thầu toán xong hợp đồng, yêu cầu phận quản lý chi phí hồn thành tốn vốn đầu tư để cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ phận quản lý chi phí phải đảm bảo chuẩn bị đầy đủ tài liệu, nội dung hồ sơ toán vốn đầu tư + Thắt chặt trình giải ngân, cung ứng vốn cho nhà thầu qua đợt toán: Một vấn đề cần phải quan tâm nguồn vốn dự án cấp phát không đến công trường xây dựng đến doanh nghiệp lượng vốn sử dụng cho hoạt động kinh doanh khác doanh nghiệp dẫn đến công trường khơng có vốn để thi cơng xây dựng dẫn đến chậm tiến độ làm tăng chi phí đầu tư xây dựng Để giải vấn đề đưa điều kiện cấp phát vốn Các điều kiện đưa dựa nguyên tắc cấp vốn cho đơn vị thi cơng thời điểm giá trị khối lượng xây lắp hồn thành tính thời điểm điều kiện phải đưa vào hợp đồng hai bên để thực Thứ nhất, đưa tiến độ cấp phát vốn (thanh tốn khối lượng hồn thành) suốt q trình thi công dựa lực, biện pháp tổ chức thi công tiến độ thi công nhà thầu yêu cầu đơn vị thi công phải thực Thời điểm cấp phát vốn thực theo tháng, q tỷ lệ % cơng việc thực Dựa vào tiến độ nghiệm thu tốn ta xác định yếu tố nhanh chậm Thứ hai, khuyến khích đơn vị thi cơng ứng tiền mua vật liệu để tập kết trường ứng tiền phải xác định thời gian ứng, giá vật liệu thời điểm ứng để sau xác định thời điểm điều chỉnh giá giá điều chỉnh khối lượng vật liệu theo nguyên tắc ứng tiền thời điểm giá vật liệu tính thời điểm Hiện Tổng cơng ty xảy tình trạng tốn trước tạo điều kiện cho nhà thầu có vốn để tiếp tục thi cơng sau việc hồn thiện hồ sơ tốn lại chậm trễ, khơng dứt điểm dẫn đến tình trạng tiền ứng chưa có hồ sơ Vì u cầu phịng ban chức qn triệt việc đủ hồ sơ theo quy định hành tiến hành toán để tránh trường hợp thiếu hồ sơ sau 3.2.1.3 Tăng cường trách nhiệm đội ngũ cán quản lý - Chế độ thưởng phạt: Để kích thích tinh thần làm việc đóng góp đội ngũ cán làm cơng tác quản lý dự án, Tổng công ty phải đưa chế độ thưởng phạt công bằng, minh bạch Tránh tình trạng cơng việc chung thành viên công tác không quan tâm, tâm huyết đến nhiệm vụ mình, người hồn thành tốt nhiệm vụ giao người khơng hồn thành Tổng cơng ty chưa áp dụng chế độ cách công bằng, cịn chung chung Tổng cơng ty nên sử dụng định mức cơng việc, biện pháp kích thích kinh tế để khuyến khích cá nhân làm việc đạt kết cao Đó biện pháp mang nặng tính vật chất, hồn thành tốt nhiệm vụ giao tuyên dương khen thưởng ngược lại Tổng công ty nên thiết lập quy chế phạt tiền để ràng buộc trách nhiệm nghĩa vụ thành viên công việc tổ chức giao - Chế độ trả lương: Một nghịch lý phổ biến diễn Tổng công ty vấn đề thu hút người tài có lực chun mơn Điều chứng tỏ lương đóng vai trị quan trọng vấn đề sử dụng lao động, lao động giỏi có trình độ chun mơn cao Lãnh đạo Tổng cơng ty cần đưa sách phân phối hợp lý công mức tiền lương cho phù hợp với sức lao động bỏ người lao động Phải có điều chỉnh thành viên, tránh bình đẳng, khơng cơng gây hiềm khích thành viên Tổng cơng ty 3.2.2 Tăng cường phối hợp chủ đầu tư, ban quản lý dự an với bên liên quan giai đoạn chuẩn bị đầu tư Trong ĐTXDCB, Chủ đầu tư, ban QLDA bên liên quan phải có trao đổi phối hợp với trình thực nhằm tháo gỡ vướng mắc, phát sinh Hiện nay, dự án ĐTXDCB Tổng công ty phối hợp bên liên quan chưa nhiều, chủ yếu trao đổi với qua gọi điện thoại; qua báo cáo, công văn gửi theo đường bưu điện Quá trình phối hợp làm nhiều thời gian, không truyền tải hết nội dung bên cần truyền đạt Điển hình Cơng trình xây dựng doanh trại, nhà cho chiến sĩ Xí nghiệp 197 địa Km2, Cầu Diễn, Từ Liêm, Hà Nội, phải tới năm, dự án phê duyệt từ khâu lập dự án đến đưa cơng trình vào sử dụng 2,5 năm Cơng trình bị chậm tiến độ nửa năm, làm tăng tổng mức đầu tư vốn gây thiệt hại cho chủ đầu tư bên liên quan Nguyên nhân chủ đầu tư, ban QLDA bên liên quan (nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi cơng) khơng có gặp gỡ, trao đổi tháo gỡ vướng mắc phát sinh kịp thời Sự phối hợp, tao đổi trực tiếp Chủ đầu tư nhà thầu vô cần thiết Trong q trình lập tiến độ thi cơng cơng trình, chủ đầu tư lên lịch để nhà thầu hàng tháng, hàng quý phải báo cáo trực tiếp trao đổi với chủ đầu tư tiến độ hoàn thành dự án, thẳng thắn chia sẻ khó khăn vướng mắc để tháo gỡ 3.2.3 Tăng cường sở vật chất phục vụ quản lý chuẩn bị đầu tư quản lý dự án nói chung 3.2.3.1 Về đầu tư đổi KHCN phục vụ quản lý Không trọng vào người hoạt động quản lý chuản bị dự án đầu tư mà công đoạn, hoạt động diễn dễ dàng thuận lợi Tổng công ty nên áp dụng thành tựu khoa học công nghệ Để tiến hành công tác quản lý thực khâu công tác quản lý chuẩn bị dự án đầu tư hiệu quả, xác Tổng cơng ty cần đầu tư vào hệ thống máy tính đại, phần mềm hỗ trợ cho công nghiên cứu, quản lý Các phần mềm phổ biến phần mềm Microsoft Word, Microsoft Excel, Autocad, Microsoft Project , cán công tác quản lý cần nắm kỹ để sử dụng tốt phần mềm nhằm tiết kiệm thời gian hiệu công việc Tổng công ty cần tổ chức buổi học, thuê chuyên gia quản lý hướng dẫn cán Tổng công ty cách thức sử dụng, ứng dụng trang thiết bị, phần mềm vào lĩnh vự công việc cụ thể Ngồi Tổng cơng ty cần phân cơng phận chuyên trách thường xuyên cập nhật thông tin ứng dụng phần mềm để áp dụng hiệu Không sử dụng tốt phần mềm có sẵn, Tổng cơng ty cần phải th chun gia để xây dựng phần mềm riêng phục vụ công tác quản lý với đặc điểm dự án Tổng công ty làm chủ Hiện nay, Tổng cơng ty có hệ thống máy tính nối mạng, thời gian tới cần tận dụng tốt hệ thống máy tính nối mạng công tác quản lý thuận tiện công việc giao tiếp phận chức năng, quan có liên quan trao đổi thơng tin, tra cứu thông tin cần thiết phục vụ công việc 3.2.3.2 Về xây dựng sở liệu phục vụ quản lý Tổng công ty Cơ sở thông tin liệu đóng vai trị quan trọng công tác quản lý Thông tin yếu tố tiền đề để hình thành nên dự án Yếu tố đánh giá xem với thông tin có có đủ để tiến hành lập dự án khả thi hay không Những thông tin thu thập thường đánh giá, báo cáo, tính tốn, dự báo … dự án tiến hành lập Càng có nhiều liệu thơng tin việc lập dự án đạt chất lượng cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng lập dự án việc làm cần thiết công ty phải đầu tư thiết lập hệ thống sở liệu hoàn chỉnh Tổng công ty thiết lập hệ thống sở liệu riêng biệt phục vụ cho lĩnh vực dự án lĩnh vực xây dựng nhà cho cán chiến sĩ, kho tàng, hạ tầng kỹ thuật… Trong sở bao gồm đầy đủ tình hình kinh tế xã hội vùng, sở, định hướng phát triển chung cụ thể vùng Hệ thống phải bao gồm văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Quốc phòng an ninh Mặt khác tến hành trang bị thiết bị, công nghệ phục vụ cho công tác thu thập máy tính, máy in, máy fax … Với hệ thống này, trình thu thập, lưu trữ, phân tích xử lý thơng tin tiến hành phục vụ cách đầy đủ xác cho dự án Xây dựng mạng lưới cung cấp thông tin cho dự án từ nguồn thu thập khác như: báo chí, quan nhà nước có liên quan Bộ Kế hoạch đầu tư, Sở Kế hoạch đầu tư, UBND Thành phố, Cơ quan Thống kê, văn phịng Cơng ty hoạt động ngành, mạng Internet 3.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định văn pháp quy Nhà nước Như tác giả trình bầy mục Nguyên nhân từ việc quy định văn pháp quy nhà nước, văn hướng dẫn công tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng nhiều chồng chéo, mang tính cục bộ, làm khó cho quan, đơn vị thự điển hình như: - Nội dung không thống Luật Đầu tư Luật Bảo vệ mơi trường, Quy định chưa đồng trình tự thủ tục thực thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Luật Đầu tư năm 2014 quy định khác thời điểm thực thủ tục phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Luật bảo vệ mơi trường u cầu phải có phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trước định chủ trương đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư Tuy nhiên, Luật Đầu tư không yêu cầu phải có định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hồ sơ đề nghị định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư - Luật Đầu tư 2014 không thống Luật Đất đai năm 2014 điển hình thời hạn gia hạn sử dụng đất tối đa dự án theo Điều 48 Luật Đầu tư (24 tháng) Luật Đất đai (48 tháng) - Khơng có thống Luật Đầu tư Luật Nhà năm 2014 - Khơng có thống Luật Đầu tư, Luật Đất Đai Luật Đấu thầu quy định đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất Các quy định, thủ tục hành đầu tư xây dựng ngày rườm rà, Tổng công ty phải tốn nhiều thời gian, công đoạn đáp ứng Văn quy phạm hướng dẫn thay đổi liên tục, làm cho công tác cập nhật văn có liên quan gặp nhiều khó khăn để thực Nhiều dự án ĐTXD có thời gian dài nên dự án phê duyệt phải thực theo kiểu đến dự án giai đoạn thi cơng văn hướng dẫ lại bị thay đổi Đó ngun nhân việc chậm tiến độ thực dự án, giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án giai đoạn cần xin nhiều giấy phép, định phê duyệt nhiều KẾT LUẬN Với truyền thống 55 năm hình thành phát triển, Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CQNP phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng, Nhà nước Qn đội giao cho Cùng với đó, cơng tác nghiên cứu, triển khai xây dựng cơng trình doanh trại, kho tàng, nhà máy phục vụ cho nhiệm vụ nhiệm vụ quốc phịng kinh tế ln lãnh đạo BQP, Tổng công ty quan tâm đặt lên hàng đầu Trong q trình thực ĐTXD, Tổng cơng ty cịn gặp số khó khăn, vướng mắc triển khai khâu “chuẩn bị dự án đầu tư” cơng trình xây dựng Sau tham gia thực số dự án ĐTXD Tổng công ty, với mong muốn giúp đẩy nhanh tiến độ thực dự án Tổng công ty nên tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CNQP” để hoàn thành luận văn tốt nghiệp chường trình thạc sỹ chun ngành Kinh tế Chính trị Luận văn giải vấn đề sau đây: Thứ nhất, Bài viết đẽ hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Quốc hội BQP lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình Đây pháp lý quan trọng giúp Tổng công ty thực nhiệm vụ Chính trị mà BQP giao cho cơng tác đầu tư xây dựng Thứ hai, Căn vào Thơng tư, Nhị định Chính phủ, tác giả có đánh giá, nhận xét khách quan công tác thực ĐTXD, Tổng công ty áp dụng thực theo sách pháp luật Nhà nước hay chưa, từ mặt đạt chưa đạt cơng tác thực Trong có sâu vào công tác “chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty” i) nội dung chủ yếu nghiên cứu khả thi dự án đầu tư; ii) trình thẩm định dự án đầu tư iii) quản lý phê duyệt dự án định đầu tư Tổng công ty Thứ ba, Trên sở đó, tác giả có đưa đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện đẩy nhanh công tác “chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng bản” Nhằm hạn chế vướng mắc khâu thực hiện, giúp dự án không bị chậm tiến độ, mặt khác nâng cao trình độ chun mơn cán Tổng công ty việc thực dự án DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội (2013) Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Bộ Tài (2011), Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011, Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2011), Thơng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011, Quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Quốc phịng (2011) Thơng tư số 140/2011/TT-BQP ngày 08/8/2011 Bộ quốc phòng việc quy định giảm trừ chi phí với gói thầu áp dụng hình thức định thầu tự thực Bộ quốc phịng Bộ Quốc phịng (2017) Thơng tư số 88/2017/TT-BQP ngày 17/4/2017 Bộ Quốc phòng quy định số nội dung đấu thầu lựa chọn nhà thầu Bộ Quốc phịng 10 Bộ Quốc phịng (2010) Thơng tư số 108/2010/TT-BQP ngày 30/8/2010 Bộ Quốc phòng quy định phân cấp, ủy quyền định dự án đầu tư xây dựng Bộ Quốc phòng 11 Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CNQP, Báo cáo tốn tài năm 2012; 2013; 2014; 2015 2016 12 Hồng Đỗ Qun (2008) “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án cơng trình điện Miền Bắc” Luận văn thạc sỹ tác giả Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 13 Trần Hồng Vân (2005) “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư Đài tiếng nói Việt Nam” Luận văn thạc sỹ Trường đại học kinh tế quốc dân Các trang web: http://icci.vn/tin-tuc/tham-dinh-du-dau-tu-xay-dung-cong-trinh-tam-quan-trong-can-thiet.htm https://123doc.org/document/637306-ly-luan-chung-ve-quan-ly-du-an-dau-tu.htm http://phapdien.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=41 Phụ lục Nghiên cứu địa chất cho dự án xây dựng cụm kho chứa vật liệu nổ cơng nghiệp phục vụ quốc phịng kinh tế Phụ lục Ví dụ nghiên cứu địa chất cho dự án xây dựng cụm kho chứa vật liệu nổ cơng nghiệp phục vụ quốc phịng kinh tế xã Cù Bị, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP - Địa điểm xây dựng trạng khu đất lập dự án: i) Địa điểm xây dựng: Khu đất lập dự án đầu tư xã Cù Bị, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với diện tích 50.000m2 ii) Điều kiện tự nhiên: Bà Rịa - Vũng Tàu thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm chia hai mùa rõ rệt Mùa mưa tháng đến tháng 10, thời gian có gió mùa Tây Nam Mùa khơ tháng 11 đến tháng năm sau, thời gian có gió mùa Đơng Bắc Nhiệt độ trung bình hàng năm: 27 0C Nhiệt độ cao năm: 28,60C Nhiệt độ thấp năm: 24,8 0C Số nắng cao, trung bình hàng năm khoảng: 2400 Lượng mưa trung bình: 1500mm + Độ ẩm trung bình: 80% Bà Rịa - Vũng Tàu nằm vùng có bão iii) Hiện trạng khu đất hạ tầng kỹ thuật ; Hiện trạng khu đất: Hiện trạng bãi đất trồng cau su ăn quả, bốn phía ráp đồi, rừng trục đường giao thông, cách xa khu dâu cư * Hạ tầng kỹ thuật - Về giao thông: Khu đất xây dựng dự án nằm cách đường giao thơng liên huyện khoảng 200 mét phía tây, thuận lợi cho giao thông, thuận lợi cho xe vào kho q trình vận chuyển hàng hóa - Về hệ thống điện, nước: Là khu đất trồng công nghiệp ăn quả, khu vực xây dựng kho lại xa khu dân cư Nước cho cụm kho phải xây dựng hệ thống nước giếng khoan ngầm, hệ thống lọc nước hệ thống xử lý nước để phục vụ cho cụm kho Hệ thống điện phức tạp, chủ đầu tư xây dựng dự án phải lắp đặt thêm hệ thống cột điện, dây kéo lưới điện, trạm biến áp để phục vụ cho cụm kho Đánh giá khu đất xây dựng dự án: Khu đất xây dự án xây dựng cụm kho chứa vật liệu nổ cơng nghiệp phục vụ quốc phịng kinh tế Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật cơng nghiệp quốc phịng thuận lợi Xa khu vực dân cư, lại có hệ thống giao thơng tốt cho việc vận chuyển vật liệu nổ, tính bảo mật cao, tránh rủi ro cơng tác phịng chống cháy nổ Nhìn tổng quan, Khu đất đáp ứng mục tiêu xây dựng cụm kho chứa vật liệu nổ công nghiệp Phụ lục Phê duyệt Báo cáo Kinh tế Kỹ thuật đầu tư máy móc thiết bị phục vụ nhu cầu nâng cao lực sản xuất Ví dụ phê duyệt Báo cáo Kinh tế Kỹ thuật đầu tư máy móc thiết bị phục vụ nhu cầu nâng cao lực sản xuất năm 2016 năm Cụ thể, Công ty TNHH MTV Cơ khí Z179/Tổng cơng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP có tờ trình xin chủ trương “đầu tư máy móc thiết bị phục vụ nhu cầu nâng cao lực sản xuất năm 2016 năm tiếp theo” với nội dung sau: (số liệu phịng Kế hoạch/Tổng cơng ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP) Tở trình xin chủ trương đầu tư Cơng ty TNHH MTV Cơ khí Z179; Báo cáo Kinh tế Kỹ thuật đầu tư máy móc thiết bị phục vụ nhu cầu nâng cao lực sản xuất năm 2016 năm * Căn pháp lý Thông thường, pháp lý để lập dự án đầu tư mua sắm máy móc thiết bị Tổng công ty dựa vào pháp lý sau: - Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng - Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 - Căn Quyết định số 441/QĐ-TCTKTKT ngày 27/10/2015 Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật CNQP đầu tư xây dựng * Mục tiêu đầu tư Mục tiêu đầu tư dự án Công ty cải thiện mức sống, thu nhập cán - công nhân viên Công ty TNHH MTV Cơ khí Z179 Cơng ăn việc làm trì thường xuyên, thu nhập người lao động ngày ổn định nâng cao, hàn thành đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước (bảng 2.1) Bảng 2.1 Kế hoạch sản xuất kinh doanh qua năm Các tiêu ĐVT 2013 2014 2015 Tổng doanh thu Tr.đ 66.527.540 81.380.382 87.000.000 Lợi nhuận Tr.đ 1.366.027 1.621.431 1.730.000 Thu nhập bình quân Tr.đ/ng/th 7.078 7.156 7.156 Khấu hao tài sản cố Tr.đ 1.977.765 2.500.435 2.577.000 định Nộp ngân sách Tr.đ 3.372.156 3.577.171 3.381.000 Kế hoạch 2016 98.000.000 1.850.000 7.206 2.563.000 4.632.000 * Sự cần thiết phải đầu tư: Hiện Công ty TNHH MTV Cơ khí Z179 có uy tín thị trường sản xuất hàng khi, nhiều bạn hàng, đối tác tin tưởng Đơn hàng, số lượng hàng hóa ln tăng, kèm theo u cầu kỹ thuật mặt hàng cụ thể địi hỏi phải cải tiến đáp ứng Với lực máy khí tại, cơng ty chưa đáp ứng được, địi hỏi cơng ty phải có đầu tư máy móc thiết bị Cụ thể mặt hàng sau (bảng 2.2) Bảng 2.2 Doanh thu nhóm sản phẩm tăng qua năm TT Tên sản phẩm ĐVT 2014 2015 2016 Nhóm hàng xuất Tr.đ 2.313.000 27.582.000 32.560.000 Nhóm hàng bánh hộp số máy nông nghiệp trạm trộn bê tông Tr.đ 5.675.000 7.079.500 8.830.000 Hàng phụ tung ô tô, máy Tr.đ xúc, ngành khai thác hầm lò 4.897.000 5.393.000 5.920.000 * Địa điểm đầu tư: Công ty TNHH MTV Cơ khí Z179 Địa chỉ: Km12-QL1A, xã Tứ Hiệp, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội * Hiện trạng thiết bị có đơn vị Với đa số thiết thiết bị có đơn vị thiết bị cũ, sản xuất từ năm 90, chi tiết gia cơng khơng xác, nang suất thấp chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ chất lượng cho khách hàng Vì vậy, tháng đơn vị sản xuất lô máy cưa với giá trị khoảng 80-90 nghìn USD; khoảng 15 hộp số tời với doanh thu 15 nghìn USD loại hàng khai thác bánh cho máy cày, hộp số cho ô tô (bảng 2.3) Bảng 2.3 Trang thiết bị có đến năm 2016 công ty TT Tên máy-ký hiệu Máy trung tâm gia công Trung tâm gia công V40 Trung tâm gia công VL-850 Trung tâm gia công MV-55 Trung tâm gia công CPV-1300 Trung tâm gia công MCV-630 Trung tâm gia công CONDIA Trung tâm gia công MILAC Số lượn g 01 01 01 01 01 01 01 Nước sản xuất Đài Loan Đài Loan Nhật Đài Loan Nhật Nhật Nhật Năm sản xuất Cấp xác 1995 1991 1989 1996 1987 1991 1991 C3 C3 C3 C3 C3 C3 C3 80V Máy tiện CNC Máy tiện CNC CK6136A 03 Máy tiện CNC UT200 Máy tiện CNC TAKISAWA Máy vạn Máy phay FU400 Máy phay 6P13 01 02 Trung Quốc Đài Loan Nhật 01 01 Đức Liên xô 1997 C3 2003 2007 C3 C3 1972 C3 C3 * Thiết bị cần mua sắm bổ xung Thời gian qua, đơn vị tích cực tham gia vào chuỗi cung cấp khí phụ trợ, đơn vị bắt đầu thực đơn hàng sản xuất thiết bị cho doanh nghiệp FDI, nhiên đặc thù sản phẩm nên đơn vị cần phải bổ xung thêm số thiết bị sau (bảng 2.4) Bảng 2.4 Số máy khí dự kiến đầu tư thêm TT Tên máy Số lượng Máy tiện CNC 06 Máy cưa thép cấp phơi tự động 01 Lị nung phơi trung tần 01 Tổng giá trị chưa bao gồm VAT * Tổng mức đầu tư: 4.700.000.000 đồng * Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn vay * Thời gian thực hiện: Quý I/2016 * Hiệu kinh tế, xã hội dự án mang lại + Về xã hội: Duy trì nâng cao giá trị sản xuất lên từ 10 đến 15 tỷ/năm, mang lại công ăn việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Bổ sung vào dây truyền sản xuất từ 10 -15 người lao động giúp ổn định tay nghề trì đội ngũ cơng nghiệp quốc phịng Tăng cường lực gia cơng khí, có thêm thiết bị gia công, tạo điều kiện cho việc nâng cao suất, giá trị sản xuất đơn vị điều kiện làm việc người lao động, xây dựng sản phẩm mang thương hiệu Z179 + Về kinh tế: Tăng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm đảm bảo tính cạnh tranh hàng hóa, củng cố uy tín thương hiệu sản phẩm đơn vị tạo nguồn việc cho sản xuất ổn định năm 2017 năm * Sau tiếp nhận hồ sơ đơn vị, nhiệm vụ quan chức Tổng cơng ty sau: - Phịng kế hoạch: Tiếp nhận hồ sơ xin đầu tư đơn vị, tham mưu cho lãnh đạo huy đơn vị tính xác, hiệu dự án mang lại sau đầu tư, lấy ý kiến tham gia phòng ban liên quan - Phòng Tài chính: Xem xét nguồn vốn đầu tư đơn vị, đơn vị lấy từ nguồn đầu tư nào, sau dự án vào hoạt động, thời gian trích khấu hao lâu - Phòng Kỹ thuật an toàn: Cho ý kiến nguồn gốc, xuất xứ thiết bị chuẩn bị đầu tư, đầu tư dự án thiết bị có đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, suất để phục vụ tốt nhu cầu khách hàng không Từ ý kiến tham gia, phịng Kế hoạch Tổng cơng ty làm báo cáo trình Thủ trưởng Tổng cơng ty định đầu tư giao cho đơn vị Cơng ty TNHH MTV Cơ khí Z179 thực theo quy định nhà nước, Bộ Quốc phòng báo cáo kết lên Thủ trưởng Tổng cơng ty sau dự án hồn thành ... ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHUẨN BỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tầm quan trọng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng quản lý chuẩn bị dự án đầu. .. rút kinh nghiệm quản lý lập dự án đầu tư Tổng công ty Kinh tế kỹ thuật CNQP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỔNG CÔNG TY KINH TẾ KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP QUỐC... tư xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Khái niệm tầm quan trọng quản lý chuẩn bị dự án đầu tư xây