Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện mang yang, tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ QUỐC VƢƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MANG YANG TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ QUỐC VƢƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MANG YANG TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Học viên-Tác giả luận văn Vũ Quốc Vƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1.1 Khái niệm BHXH, quản lý thu BHXH 11 1.1.2 Đối tƣợng tham gia BHXH 13 1.1.3 Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.1.4 Vai trò quản lý thu BHXH 15 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH 15 1.2.1 Tuyên truyền chế độ, sách pháp luật BHXH 15 1.2.2 Lập dự toán thu BHXH 16 1.2.3 Tổ chức thu BHXH 20 1.2.4 Quyết toán thu BHXH 22 1.2.5 Thực tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH 24 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên địa phƣơng 24 1.3.2 Đặc điểm kinh tế xã hội địa phƣơng 25 1.3.3 Đặc điểm hoạt động BHXH cuả địa phƣơng 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢ N LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MANG YANG 30 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN MANG YANG ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ QUẢN LÝ THU BHXH 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế 30 2.1.2 Đặc điểm BHXH huyện Mang Yang 35 2.2 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN MANG YANG 37 2.2.1 Cơng tác Tun truyền chế độ, sách pháp luật BHXH 37 2.2.2 Công tác Lập dự toán thu BHXH BHXH huyện Mang Yang 39 2.2.3 Công tác tổ chức thu BHXH BHXH huyện Mang Yang 41 2.2.4 Cơng tác Quyết tốn thu BHXH 58 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH địa bàn huyện Mang Yang 62 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MANG YANG 66 2.3.1 Thành công hạn chế công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Mang Yang 66 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 72 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MANG YANG 76 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 76 3.1.1 Những quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH 76 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển phục vụ cho công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Mang Yang 79 3.1.3 Một số yêu cầu xây dựng giải pháp 80 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 80 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật BHXH địa bàn huyện Mang Yang 80 3.2.2 Hoàn thiện lập dự toán thu BHXH BHXH huyện Mang Yang84 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn huyện Mang Yang 85 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn thu BHXH địa bàn huyện Mang Yang 86 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 86 3.3 KIẾN NGHỊ 92 3.3.1 Kiến nghị với quan Nhà nƣớc Trung ƣơng 92 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 95 3.3.3 Kiến nghị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Gia Lai 96 3.3.4 Kiến nghị với BHXH tỉnh Gia Lai 98 KẾT LUẬN CHƢƠNG 99 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động MLTTV Mức lƣơng tối thiểu vùng MLCS Mức lƣơng sở NLĐ Ngƣời lao động SDLĐ Sử dụng lao động TNHS Tiếp nhận hồ sơ TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VCLĐ Viên chức lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất qua năm 31 Bảng 2.2: Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Mang Yang năm 2015-2019 33 Bảng 2.3: Dân số trung bình huyện Mang Yang, năm gần 34 Bảng 2.4: Tình hình tuyên truyền giai đoạn năm 2015-2019 BHXH huyện Mang Yang 37 Bảng 2.5: Tình hình lập dự tốn số ngƣời tham gia, số thu BHXHBB giai đoạn 2015-2019 40 Bảng 2.7: Số đơn vị, số ngƣời tham gia BHXH giai đoạn 2015-2019 BHXH huyện Mang Yang 42 Bảng 2.8: Các DN địa bàn huyện Mang Yang vi phạm Luật BHXH (chƣa đóng đủ số lao động bắt buộc phải tham gia) tính đến 22/6/2019” 43 “Bảng 2.9: Mức lƣơng sở qua năm 47 “Bảng 2.10: Mức lƣơng tối thiểu vùng năm qua năm 50 Bảng 2.11: Bảng phân bổ tỷ lệ đóng BHXH, BHYT, BHTN từ 01/01/2007 đến 52 Bảng 2.12: Mức đóng BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao độngbệnh nghề nghiệp vào quỹ thành phần 53 Bảng 2.13: Số đơn vị tham gia BHXHBB giai đoạn 2015-2019 BHXH huyện Mang Yang 56 Bảng 2.14: Tình hình thực dự tốn số ngƣời tham gia, số thu BHXHBB giai đoạn 2015-2019 57 Bảng 2.15: Bảng số liệu Doanh nghiệp địa bàn huyện Mang Yang giai đoạn 2015-2019 58 Bảng 2.16: Tình hình toán số thu BHXH, BHYT, BHTN tỷ lệ nợ đọng giai đoạn 2015-2019 BHXH huyện Mang Yang 60 Bảng 2.17: Tình hình thực thu tiền BHXHBB giai đoạn 2015-2019 BHXH huyện Mang Yang 62 Bảng 2.18: Tình hình tra, kiểm tra đơn vị SDLĐ BHXH huyện Mang Yang giai đoạn 2015-2019 64 Bảng 2.19: Kết tiếp nhận xử lý đơn thƣ khiếu nại BHXH huyện Mang Yang giai đoạn 2015-2019 65 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ Quy trình quản lý thu BHXH 18 Hình 1.2: Mơ hình tổng quan tổ chức BHXH Việt Nam 21 Hình 1.3: Sơ đồ khái quát quy trình quản lý thu 22 Hình 2.1: Dân số trung bình huyện Mang Yang từ năm 2015 đến 2019 35 Hình 2.2: Sơ đồ máy tổ chức BHXH huyện Mang Yang 36 Hình 2.3: Sơ đồ, quy trình quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN 54 93 Hai là, Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội nghiên cứu, trình Chính phủ ban hành quy định, theo thay tài liệu liên quan đến việc thiết lập mối quan hệ lao động ngƣời SDLĐ NLĐ đƣợc đại diện có thẩm quyền hai bên ký kết luật định có hiệu lực pháp lý, pháp lý nhƣ nay, cần quy định bổ sung: tài liệu muốn phát sinh hiệu lực pháp lý, hay nói cách khác HĐLĐ, phụ lục, thỏa thuận văn NLĐ ngƣời SDLĐ muốn đƣợc xem có pháp lý phải đƣợc đăng ký quan BHXH địa phƣơng nơi DN hoạt động Với quy định này, NLĐ bị thức tỉnh, quyền lợi nghĩa vụ họ bị đe dọa trƣớc tiên HĐLĐ, phụ lục hợp đồng khơng đƣợc quan nhà nƣớc cơng nhận, không đƣợc xem sở pháp lý xảy tranh chấp với ngƣời chủ họ Khi NLĐ không chấp nhận “tiếp tay”, DN đêm - Đề nghị: quy định lại mức lãi suất chậm đóng BHXH linh hoạt hơn, phải cao lần lãi suất vay ngân hàng (hiện 02 lần mức lãi suất đầu tƣ quỹ BHXH bình quân năm trƣớc liền kề theo tháng BHXH Việt Nam công bố) - Đề xuất giải pháp quy định MLTTV theo hạng DN, quy mơ DN (có thể chia làm nhiều hạng DN, hạng DN lại có MLTTV) không áp dụng mức cứng nhắc nhƣ Mục đích DN có quy mơ nhỏ, siêu nhỏ, nguồn vốn ít, lợi nhuận kinh doanh thấp đóng BHXH MLTTV thấp ngƣợc lại đóng cao… tạo điều kiện thuận lợi cho DN tham gia, mục đích khai thác hết đƣợc số lao động DN, tránh trốn đóng, đóng khơng đủ số ngƣời… - Nghiên cứu điều chỉnh tỷ lệ đóng vào Quỹ BHXH theo hƣớng hài hòa quyền lợi ngƣời SDLĐ NLĐ Bổ sung, hồn thiện sách cho nghỉ hƣu sớm công nhân số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm 94 - Sửa đổi cách tính lƣơng hƣu theo hƣớng giảm tỷ lệ tích lũy, bảo đảm khả cân đối quỹ hƣu trí dài hạn, phù hợp với thơng lệ quốc tế Có lộ trình điều chỉnh kéo dài thời gian tham gia BHXH thực tế, bảo vệ quyền lợi ngƣời hƣởng chế độ hƣu trí theo ngun tắc đóng - hƣởng, công chia sẻ phù hợp Sửa đổi quy định chế độ hƣởng BHXH lần xuống năm 0,5 lần (hoặc thấp nữa) mức lƣơng bình quân tháng (hiện 02 lần mức lƣơng bình quân tháng nhân với thời gian tham gia BHXH từ 2014), để tránh tình trạng NLĐ nhận BHXH lần, để NLĐ có lƣơng hƣu đủ tuổi đời 20 năm đóng BHXH trở lên - Chính phủ đạo liên quan, BHXH Việt Nam triển khai sớm ban hành Quyết định Thủ tƣớng Chính Phủ quy định việc cấp, quản lý sử dụng sổ BHXH, thẻ BHYT điện tử Sổ BHXH, thẻ BHYT điện tử giúp cho ngƣời tham gia BHXH biết đƣợc tham gia BHXH, BHYT, BHTN đƣợc năm, mức lƣơng tham gia…, khám chữa bệnh lúc, nơi - Đề nghị Quốc Hội xem xét, sửa đổi bổ sung vào Bộ luật Hình hành nên quy định tội danh cụ thể hành vi bị coi tội phạm BHXH, BHYT để áp dụng vào đƣợc thực tế - Đề nghị Quốc Hội xem xét, sửa đổi bổ sung từ Luật BHXH Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Quốc Hội có thêm nghị vấn đề giao cho BHXH Việt Nam thực chức tra thu thực chức tra chế độ sách (vì thu đầu vào giải chế độ sách) đặc biệt trực tiếp khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH - Chỉ đạo xây dựng, biên soạn đƣa nội dung, chất, ý nghĩa, mục đích, trách nhiệm, quyền lợi BHXH, BHYT, BHTN vào chƣơng trình đào tạo từ cấp học (từ Trung học sở Đại học, Cao đẳng, học nghề) để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận ý nghĩa nhân văn, nhân đạo 95 sách BHXH, BHYT, BHTN để đến tuổi trƣởng thành, đến làm việc dù lĩnh vực lao động (khối DN tƣ nhân, nhà nƣớc, hay nƣớc, VCLĐ ngƣời dân …) thân NLĐ ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi BHXH, BHYT, BHTN để tự bảo vệ cho thân mình, tập thể NLĐ tuyên truyền viên lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Phối hợp với Bộ ban ngành tổ chức, khảo sát, điều tra quy mơ nƣớc tình hình tham gia BHXH, BHYT, BHTN DN quốc doanh; khảo sát, điều tra nhu cầu khả tham gia BHXHTN NLĐ (lao động tự do, nông dân…) - Chỉ đạo BHXH tỉnh, thành phố, huyện đẩy mạnh việc mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, BHXHTN; Tăng cƣờng, đổi nội dung, hình thức cơng tác tun truyền, cơng tác tuyên truyền phải hợp với đặc điểm, tính chất đặc thù nhóm đối tƣợng, vùng miền, bảo đảm có hiệu cơng tác tun truyền gắn với phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, thu hút tham gia tích cực nơng dân, lao động khu vực phi thức, tập trung vận động nhân dân tham gia BHXHTN Phối hợp với Bộ, Ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách BHXH, có chế khuyến khích thu hút, tạo điều kiện cho NLĐ tham gia BHXHTN Chính sách cần đa dạng, linh hoạt, hƣớng tới đáp ứng đƣợc nhu cầu, khả nhiều nhóm đối tƣợng khác - Sớm triển khai sử dụng sổ BHXH điện tử để giao cho NLĐ tự kiểm tra thơng tin lƣơng, số tiền đóng, thời gian đóng BHXH… - Tiếp tục, đẩy mạnh triển khai sở liệu quốc gia BHXH, Trong tiếp tục cập nhật mã số đồng thông tin định danh ngƣời tham gia, quản lý liệu thu nộp BHXH, liệu chi trả BHXH, trình hƣởng 96 q trình tham gia, thơng tin đơn vị tham gia BHXH Trên sở đề xuất hành lang pháp lý cần thiết để tiến hành liên thông cung cấp thông tin liệu với ngành địa phƣơng DN nhằm góp phần vào xây dựng Chính phủ điện tử - Đồng thời, tảng ứng dụng CNTT năm vừa qua, khẩn trƣơng xây dựng hệ sinh thái 4.0, phục vụ ngƣời dân DN, với dịch vụ: dịch vụ tin nhắn (SMS): thơng báo cho ngƣời tham gia mức đóng, thời gian đóng, q trình đóng, thời gian đến hạn đóng; dịch vụ toán trực tuyến; ứng dụng BHXH thiết bị di động; hệ thống hỗ trợ khách hàng (trả lời sách BHXH, BHYT tự động trí tuệ nhân tạo, tăng tính tƣơng tác cao với ngƣời tham gia, cung cấp thơng tin đóng hƣởng BHXH, BHYT dự tính mức hƣởng ngƣời dân); phân tích, khai thác đƣợc liệu lớn ngành; thiết lập fanpage truyền thống mạng xã hội; cung cấp tất dịch vụ công lên mức độ 3.3.3 Kiến nghị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Gia Lai - Chỉ đạo cấp, ngành, tổ chức có liên quan, quan thơng tin đại chúng thực đa dạng hố hình thức tun truyền, tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật BHXH, Luật BHYT văn hƣớng dẫn thi hành Luật đến đƣợc với ngƣời SDLĐ, NLĐ nhân dân địa bàn tỉnh nói chung huyện Mang Yang nói riêng nhiều hình thức đảm bảo hiệu thiết thực - Hàng năm sau có Quyết định Thủ tƣớng giao tiêu cho BHXH Việt Nam (trong có số thu, số ngƣời tham gia…) UBND tỉnh Gia Lai (theo đề xuất BHXH tỉnh) giao tiêu cho UBND huyện, thành phố sau đề nghị UBND huyện giao lại tiêu số thu, số ngƣời tham gia BHXHBB, BHYT, BHXHTN cho xã, thị trấn - Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thuế, Liên minh HTX Sở, ngành 97 liên quan có trách nhiệm đạo hệ thống từ tỉnh xuống huyện, thông báo với quan BHXH danh sách đơn vị quốc doanh đƣợc thành lập số lao động đơn vị để quan BHXH tổ chức hƣớng dẫn, đôn đốc đơn vị thực theo quy định pháp luật nhƣ xem xét đăng ký kinh doanh DN quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu DN thực nghiêm túc quy định HĐLĐ đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp thời, quy định Sau quan BHXH thanh, kiểm tra phát khơng tham gia kiến nghị phối hợp để có hình thức nhƣ cảnh báo, sau lần cảnh báo rút Giấy phép đăng ký kinh doanh - UBND tỉnh, UBND huyện thƣờng xuyên đạo cho ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, DN đứng chân địa bàn chấp hành nghiêm túc việc chấp hành Luật BHXH, Luật BHYT, tăng cƣờng công tác thu nộp BHXH - Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên đoàn lao động huyện hƣớng dẫn Cơng đồn sở (đối với đơn vị có tổ chức Cơng đồn) ký kết thoả ƣớc lao động tập thể, có nội dung thực sách BHXH, BHYT làm để kiểm tra, giám sát kiểm điểm trách nhiệm hàng năm - Chỉ đạo thành lập tổ thu nợ liên ngành cấp tỉnh cấp huyện, với tham gia quan BHXH; ngành Lao động Thƣơng binh Xã hội; Tài chính; tổ chức đoàn thể cấp liên quan… để thực việc thu hồi nợ BHXH đạt hiệu quả, tạo thuận lợi cho công tác giải chế độ BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi hợp pháp đáng cho NLĐ - Chính quyền địa phƣơng cần có sách (hoặc kiến nghị cấp bổ sung kinh phí) hỗ trợ tiền đóng BHXH, BHYT cho đối tƣợng tham gia, ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số, để khuyến khích ngƣời dân hƣởng ứng sách BHXH, BHYT, góp phần đảm bảo ASXH 98 địa bàn.” 3.3.4 Kiến nghị với BHXH tỉnh Gia Lai - Xây dựng Đề án luân chuyển cán bộ, viên chức lao động từ BHXH tỉnh BHXH huyện, BHXH huyện sang BHXH huyện để hàng năm đủ nhân chất lƣợng, tạo môi trƣờng làm việc mới, tránh độ trơ, ì… - Thƣờng xuyên tập huấn nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao nghiệp vụ cho VCLĐ nói chung cán nghiệp vụ thu nói riêng - Xây dựng hệ thống họp trực tuyến cho tất BHXH huyện, thị xã để triển khai kịp thời nghiệp vụ mới, đúc rút bàn luận kinh nghiệm thực tiễn BHXH tỉnh, huyện từ nâng cao nghiệp vụ, tránh chi phí tổ chức, lãng phí thời gian lại huyện xa 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ thực trạng công tác thu BHXH BHXH huyện Mang Yang, qua phân tích, đánh giá chƣơng 3, học viên đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện Mang Yang, số giải pháp gồm: - Hồn thiện cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật BHXH địa bàn huyện Mang Yang - Hồn thiện lập dự tốn thu BHXH huyện Mang Yang - Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu BHXH BHXH huyện Mang Yang - Hồn thiện cơng tác tốn thu BHXH địa bàn huyện Mang Yang - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 100 KẾT LUẬN BHXH thể tính nhân văn chất tốt đẹp chế độ ta, bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH, Quỹ BHXH đƣợc hình thành chủ yếu từ mức đóng góp ngƣời tham gia, thƣờng chia sẻ chủ SDLĐ NLĐ, với phần tham gia Nhà nƣớc nguồn khác có liên quan Hồn thiện quản lý nhà nƣớc công tác thu BHXH vấn đề cấp thiết địi hỏi tồn Đảng, tồn dân lịng kiên trì, nâng cao nhận thức bƣớc giải bất cập, hạn chế thời gian đến BHXH huyện Mang Yang quản lý đối tƣợng tham gia đối tƣợng thụ hƣởng chế độ BHXH phạm vi quản lý, năm hồn thành hoàn thành vƣợt mức tiêu đề Tuy nhiên BHXH huyện Mang Yang mặt hạn chế nhƣ: cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH chƣa nhiều, chƣa đổi phƣơng pháp, nội dung, hình thức tun truyền, cơng tác dự tốn thu chƣa sát với thực tế, cơng tác phát triển đối tƣợng chƣa tiềm năng, công tác tra, kiểm tra cịn ít, chƣa hiệu quả… Để hồn thiện quản lý nhà nƣớc quản lý thu BHXH, giới hạn hiểu biết kiến thức nhƣ kinh nghiệm, học viên đề xuất số giải pháp để BHXH huyện Mang Yang áp dụng đổi tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH; Hồn thiện lập dự tốn thu; Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu BHXH; Hồn thiện cơng tác tốn thu BHXH Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH Đồng thời, đề tài đƣa đề xuất, kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH thời 101 gian tới Học viên mong muốn thông qua giải pháp, kiến nghị đề tài này, tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách, nhà quản lý, DN, NLĐ, nhân dân viên chức, ngƣời lao động ngành BHXH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Thị Kiều Anh (2014), Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế.Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế- Đại học Đà Nẵng [2] Nguyễn Huy Ban (2000), Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội [3] Bảo hiểm xã hội (2010), 15 năm thực sách BHXH, BHYT góp phần đảm bảo ASXH Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền BHXH Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội [5] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội [6] Phạm Đỗ Nhật Tân (2007) Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội [7] Lê Bảo (2017), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng [8] Đỗ Văn Sinh (2005) Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội [9] Phạm Trƣờng Giang (2010) “Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam” Luận án Tiến sĩ, Trƣờng ĐH Lao động Xã hội, Hà Nội [10] Bộ Lao động Thƣơng binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương Binh & xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội [11] Nguyễn Văn Châu (2006), Thực trạng quản lý thu BHXH biện pháp nâng cao hiệu công tác thu,Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [12] Hoàng Mạnh Cừ, Đồn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nxb Tài chính, Hà Nội [13] Lê Hồng Diễm (2014), Hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế TP HCM [14] Phan Huy Đƣờng (2015), Giáo trình QLNN kinh tế, Nxb Thống Kê, Hà Nội [15] Hoàng Hồng Giang (2015), Đề tài Một số biện pháp tăng cường quản lý công tác thu BHXH BB BHXH TP Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [16] Trần Đình Liệu (2012) “Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT,BHTN”, Đề án khoa học cấp Bộ, Hà Nội [17] Thái Văn Nam (2012), Nghiên cứu giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, Đai học Quốc gia Hà Nội [18] Võ Thành Tâm (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội [19] Dƣơng Văn Thắng (2014), Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội [20] Nguyễn Thị Thanh Thanh (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng [21] Nguyễn Thị Minh Trang (2017), Tăng cường cơng tác kiểm sốt thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng [22] Dƣơng Xuân Triệu (2005), Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội, Đề án khoa học cấp Bộ, Hà Nội [23] Trần Ngọc Tuấn (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng [24] Đinh Trọng Vân (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Thanh Hóa Đại học Vinh [25] Nguyễn Viết Vƣợng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Trường đại học cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh tồn tập (2002), Nxb Chính trị Quốc gia, tập 5, tr 162 Website [27] www.ilo.org [28] https://voer.edu.vn/m/cong-tac-thu-bao-hiem-xa-hoi/108cb8d8 [29] https://baohiemxahoi.gov.vn [30] https://gialai.baohiemxahoi.gov.vn/ [31] http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ [32] https://www.nhandan.com.vn/xahoi/bhxh-va-cuoc-song/item/39830302295-nghin-nguoi-tham-gia-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen.html PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƢỜI THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Kính chào quý Anh (Chị) ! Tôi tên Vũ Quốc Vƣơng, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế-Đại học Đà Nẵng Trong khuôn khổ chƣơng trình học, tơi thực đề tài “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai” Để hoàn thành đề tài, mong nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Quý Anh (Chị) việc tham gia trả lời Phiếu khảo sát Anh (Chị) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (đánh dấu x vào ô vuông mà Anh(Chị) lựa chọn đáp án) Thông tin Anh (Chị) cung cấp đƣợc bảo mật sử dụng vào mục đích thống kê, nghiên cứu I Thông tin đáp viên Anh (Chị) cho biết giới tính thân? Nam Nữ Anh (Chị) cho biết độ tuổi thân? Từ 18-22 Từ 23- 35 Trên 35 Anh (Chị) cho biết nghề nghiệp tại? Công chức, viên chức Nhân viên, quản lý (khu vực nhà nƣớc) (khu vực quốc doanh) Lao động tự Khác:… Anh (Chị) biết đến BHXH thông qua kênh thông tin nào? - Ngƣời quen, bạn bè, đồng nghiệp - Báo chí, truyền thanh, truyền hình - Mạng (Internet) - Pano, Áp phích tuyên truyền II Phần câu hỏi: Anh Chị cho biết mức độ đánh giá Anh Chị nhận định sau đây: Khi ký Hợp đồng lao động ngƣời lao động bắt buộc tham gia BHXH ngƣời lao động đƣợc chủ sử dụng lao động đóng BHXH Anh Chị nhận biết việc nhƣ nào? - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hoàn tồn khơng biết Anh (Chị) có biết đƣợc q trình đóng BHXH hàng năm để đối chiếu theo dõi mức lƣơng, thời gian tham gia không? - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hồn tồn khơng biết Để tìm hiểu đơn vị sau trích tiền lƣơng có đóng BHXH cho thân hay khơng Anh (Chị) hiểu biết cách thức kiểm tra không? - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hồn tồn khơng biết Anh (Chị) hiểu biết trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH? - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hồn tồn khơng biết Mức độ Anh (Chị) hiểu biết điều kiện để đƣợc hƣởng chế độ BHXH - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hồn tồn khơng biết 10 Anh (Chị) đƣợc đơn vị hƣớng dẫn thủ tục để hƣởng chế độ sách BHXH mức độ nào? - Không đƣợc hƣớng dẫn - Hƣớng dẫn nhƣng không rõ - Đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình III Phần dành cho chủ doanh nghiệp 11 Đơn vị Anh (Chị) nhận đƣợc văn hƣớng dẫn để thực quy định quan BHXH gửi, kịp thời mức độ ? - Rất kịp thời - Chƣa kịp thời - Kịp thời - Hồn tồn khơng hƣớng dẫn 12 Đơn vị Anh (Chị) đƣợc quan BHXH liên hệ để hƣớng dẫn đôn đốc thực thu nộp BHXH hàng tháng (Thông báo thu nộp, đối chiếu, hƣớng dẫn nghiệp vụ, tăng, giảm đóng tiền BHXH…) mức độ nào? - Rất thƣờng xuyên - Chƣa kịp thời - Thƣờng xun - Hồn tồn khơng có 13 Đơn vị Anh (Chị) đƣợc quan BHXH đến kiểm tra, hƣớng dẫn thực quy định BHXH sau đƣợc kiểm tra, hƣớng dẫn Anh (chị) hiểu biết nhƣ nào? - Biết rõ - Biết nhƣng chƣa hiểu rõ - Biết rõ - Hồn tồn khơng biết Xin chân thành cảm ơn Anh (Chị) hợp tác! ... tác quản lý thu BHXHBB, thực tiễn áp dụng BHXH huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai + Phạm vi không gian: BHXH huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai + Phạm vi thời gian: Thực trạng quản lý thu BHXH huyện Mang. .. CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1.1 Khái niệm BHXH, quản lý thu BHXH 11 1.1.2 Đối tƣợng tham gia BHXH... nguồn thu, phát triển bền vững quỹ BHXH địa bàn huyện Mang Yang, cần có giải pháp cụ thể để tăng cƣờng công tác quản lý thu BHXH, nên em chọn đề tài ? ?Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện