Quản lý về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố pleiku tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ XUÂN MAI QUẢN LÝ VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ XUÂN MAI QUẢN LÝ VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 N ƣờ ƣớn n o ọ PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Đặng Thị Xuân Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu 10 Bố cục đề tài 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRẬT TỰ ĐÔ THỊ 14 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRẬT TỰ ĐÔ THỊ 14 1.1.1 Một số khái niệm 14 1.1.2 Đặc điểm Quản lý Nhà nước trật tự xây dựng thị 19 1.1.3 Vài trị Quản lý trật tự xây dựng đô thị 21 1.2 NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 21 1.2.1 Ban hành văn quy định Quản lý trật tự xây dựng đô thị 22 1.2.2 Tổ chức máy quản lý trật tự xây dựng đô thị 25 1.2.3 Cấp giấy phép kiểm tra việc thực 27 1.2.4 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm Quản lý trật tự xây dựng đô thị 34 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 36 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 36 1.3.2 Các nhân tố thuộc đối tượng quản lý trật tự xây dựng đô thị 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ ĐÔ THỊ - TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU 38 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội TP.Pleiku 38 2.1.2 Các nhân tố thuộc đối tượng quản lý 49 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU 50 2.2.1 Thực trạng công tác ban hành tuyên truyền quy định trật tự xây dựng đô thị 50 2.2.2 Tổ chức máy quản lý trật tự xây dựng đô thị 55 2.2.3 Thực trạng công tác cấp giấy phép xây dựng 60 2.2.3 Thực trạng công tác kiểm tra 66 2.3 NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ Ở THÀNG PHỐ PLEIKU 73 2.3.1 Những thành công 73 2.3.2 Những hạn chế 73 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU 75 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP 75 3.1.1 Định hướng hướng phát triển kinh tế-xã hội thành phố 75 3.1.2 Quy hoạch phát triển đô thị thành phố 76 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN 77 3.2.1 Hoàn thiện công tác ban hành tuyên truyền quy định trật tự xây dựng đô thị 77 3.2.2 Hồn thiện cơng tác cấp phép 79 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra 80 3.2.4 Hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, kiến nghị, phản ảnh trật tự xây dựng đô thị 84 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 85 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Kết thực số tiêu kinh tế chủ yếu 41 2.2 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2018 45 2.3 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất địa bàn TP.Pleiku 47 2.4 Số lượng Giấy phép cấp địa bàn TP.Pleiku 65 2.5 Tình hình vi phạm trật tự xây dựng địa bàn TP.Pleiku 69 2.6 Xử lý vi phạm hành địa bàn TP.Pleiku 70 2.7 Số lượng đơn kiến nghị, khiếu nại UBND TP.Pleiku 72 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu biểu Tên biểu Trang 2.1 Bản đồ hành TP.Pleiku 40 2.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2018 44 2.3 Đánh giá văn công tác cấp giấy phép 53 2.4 Đánh giá công tác quy hoạch địa bàn TP.Pleiku 54 2.5 Sơ đồ máy nhà nước làm công tác quản lý trật tự xây dựng 58 2.6 Thể cán quản lý trật tự xây dựng đô thị chuyên trách hay kiêm nhiệm 60 2.7 Đánh giá mức độ làm việc cán quản lý trật tự xây dựng đô thị 60 2.8 Biểu đồ số lượng cấp giấy phép xây dựng địa bàn TP.Pleiku 65 2.9 Mức độ hài lòng thủ tục cấp giấy phép xây dựng 66 2.10 Đánh giá thủ tục cấp giấy phép xây dựng 66 2.11 Đánh giá mức độ hài lòng người dân với cán cấp giấy phép 67 2.12 Quy trình giải khiếu nại, kiến nghị 71 MỞ ĐẦU Tín ấp t ết ủ đề tà Trong năm gần nước ta, với việc chuyển đổi cấu kinh tế đồng thời bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, q trình thị hóa Việt Nam có phát triển đáng kể số lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Điển hình gia tăng nhanh chóng dân số đô thị lớn, phát triển hệ thống mạng lưới giao thông, dự án quy hoạch đô thị phát triển mạnh mẽ, đầu tư cho cơng trình cơng cộng tăng nhanh, phát triển mạng lưới công nghệ thông tin… Sự phát triển đơi với mức độ thị hóa nhanh kéo theo hệ lụy cần phải giải là: trật tự xây dựng; quản lý, sử dụng đất đai khơng mục đích; xây dựng nhà trái phép, môi trường bị ô nhiễm, quy hoạch tràn lan, kéo dài; nước không đủ cung cấp cho nhân dân, hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư xây dựng khơng đồng bộ, cơng trình phúc lợi xã hội chưa quan tâm trọng, tệ nạn xã hội ngày tăng, vấn đề giải việc làm cho người làm nông nghiệp bị di dời giải tỏa đất nông nghiệp chưa quan tâm tạo điều kiện; vấn đề phát triển đô thị cần quan tâm mức … Hiện tượng xây dựng không phép, sai với nội dung giấy phép xảy nhiều nơi địa bàn thành phố Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh… nhận thấy cơng trình vi phạm pháp luật xây dựng ngày nhiều đa dạng Mức độ không dừng lại hộ tập thể cơi nới không xin phép hay nhà kiệt xây ban công lấn chiếm không gian công cộng, mà nhà riêng sai theo kiểu nhà riêng, biệt thự sai kiểu biệt thự, vi phạm đất đai diễn ngày nhiều phức tạp Điều địi hỏi cơng tác quản lý nhà nước trật tự đô thị chung trật tự xây dựng nói riêng phải quan tâm cách thực mức Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII rõ mục tiêu phát triển đô thị: Cần phải phát triển đô thị cách vững chắc, có trật tự, nhằm xây dựng thị đàng hồng to đẹp Tỷ lệ thị hóa đến năm 2020 đạt 38-40% Đổi chế, sách, kiểm sốt chặt chẽ q trình phát triển đô thị theo quy hoạch kế hoạch Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường, gồm số đô thị lớn, nhiều đô thị vừa nhỏ liên kết, phân bố hợp lý vùng Nâng cao chất lượng, tính đồng lực cạnh tranh đô thị; trọng phát huy vai trò, giá trị đặc trưng đô thị động lực phát triển kinh tế cấp quốc gia cấp vùng Gần Gia Lai điển hàng loạt sai phạm đất đai dẫn đến phá vỡ quy hoạch TP.Pleiku; việc san lấp, phân lô, tách thửa, bán nền, xây dựng cơng trình, nhà đại bàn TP.Pleiku; Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nhà khu phố Hoa Lư – Phù Đổng; Do vậy, để thực nhiệm vụ trị liên quan đến cơng tác quản lý thị cần có Đề tài để xác định rõ mạnh, điểm yếu, thành tựu đạt tồn hạn chế công tác quản lý đô thị thời gian qua để có giải pháp, kế hoạch tổng thể theo tinh thần Nghị 03-NQ/TU ngày 27/10/2006 Ban thường vụ Tỉnh ủy (khóa XIII)về Phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Pleiku đến năm 2020, tâm đưa thành phố Pleiku trở thành đô thị loại I trước năm 2020 thành phố công nghiệp theo hướng đại sau năm 2020 Qua phân tích đến kết luận rằng, việc nguyên cứu đề tài “Quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai” cần thiết bách Mụ t n ên ứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 87 hoạch giải tỏa người dân xây dựng vào ban đêm, hay ngụy trang che bạc lại khó cho lực lượng kiểm tra phát để xử lý Vì cần hợp tác nhân dân, tổ trưởng dân phố để báo cáo UBND phường nhằm kịp thời công tác xử lý - Phối hợp với Ban cơng tác Mặt trận tổ chức trị, xã hội tổ dân phố tổ chức cho nhân dân tham gia buổi tuyên truyền trật tự xây dựng đô thị, đưa văn quy định pháp luật đến gần với dân d Tập huấn kỹ giao tiếp với nhân dân - Ngoài tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, UBND thành phố cần mở lớp tập huấn kỹ giao tiếp với công dân cho cán tổ cửa, cán trực tiếp gặp nhân dân kiểm tra cấp phép đặc biệt cán Đội kiểm tra quy tắc quản lý đô thị thường xuyên tiếp xúc xử lý vi phạm nhằm nâng cao hiệu công việc tạo hài lòng cho nhân dân, người dân vi phạm phải tâm phục phục dù bị xử lý vi phạm - Lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng dân thông qua tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo, từ phát kịp thời bất cập sách, pháp luật Qua có biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, củng cố lịng tin dân với quyền, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn e Nâng cao thu nhập cho cán trực tiếp kiểm tra xử lý trật tự vi phạm Hiện lực lượng đa số viên chức nên khơng có phụ cấp cơng vụ 20% lương so vơi cán cơng chức nên thu nhập thấp Vì đề nghị UBND thành phố hỗ trợ kinh phí cho đối tượng lấy từ nguồn xử phạt vi phạm hành Theo quy định trích từ 0% đến 100% tiền xử phạt cho lực lượng tham gia công tác phát xử lý vi phạm hành chính, nhiên UBND thành phố khơng trích lại cho Đội kiểm kiểm tra quy tắc quản lý đô thị 88 KẾT LUẬN Thành phố Pleiku q trình phát triển, tốc độ thị hóa diễn nhanh địi hỏi cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố cần quan tâm Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố Pleiku Như Chương 2, phân tích thực trạng cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Pleiku Những mặt đạt công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn cần phát huy nhiên mặt cịn bất cập cần có giải pháp quan tâm giải UBND thành phố, đề xuất UBND tỉnh nhằm cải thiện nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dưng Với chủ trương sách đắn Đảng thành phố Pleiku, tranh thủ quan tâm đầu tư Trung ương, tỉnh phát huy tốt tiềm năng, nội lực nên từ thị xã hoang tàn, đổ nát chiên stranh tàn phá, Pleiku phát triển toàn diện mặt Đặc biệt hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội quy hoạch, đầu tư xây dựng theo hướng văn minh, đại Tuy nhiên tạp quán xây dựng không cần giấy phép xây dựng, xây dựng sai phép, xây dựng đất màu còn, người dân chưa hiểu rõ quy định quản lý trật tự thị vần cịn, số cơng trình vi phạm nghiêm trọng gây mức xúc dư luận xã hội Công tác ban hành văn bản, tuyên truyền, cấp GPXD, biện pháp kiểm tra, giám sát xử lý quan quản lý khơng kịp thời nên hiệu chưa cao bất cập thấy cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Pleiku Sau tìm hiểu nguyên cứu nguyên nhân gây tồn đưa giải pháp để cải thiện công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn TP.Pleiku áp dụng xã, phường thành phố nhằm 89 hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác quản lý trật tự xây dựng thị Ngồi cơng tác tuyên truyền, phân cấp đội ngũ quản lý trật tự xây dựng quy, chuyên nghiệp, hệ thống pháp luật, sách quản lý hồn chỉnh Có pháp luật thực thi, hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức quản lý trật tự xây dựng phát huy hiệu quả, đưa sách pháp luật xây dựng thị vào sống xã hội, xây dựng TP.Pleiku phát triển, đô thị văn minh đại tương lai, sớm hồn thành mục tiêu trở thành thị loại I thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO T ến V ệt [1] Cục Thống kê tỉnh Gia Lai (2014 - 2018), Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai [2] Báo cáo tổng kết công tác đảm bảo trật tự đô thị địa bàn TP.Pleiku năm (2014,2015,2016,2017, 2018) [3] Báo cáo công tác cấp phép Sở Xây dựng năm 2014,2015,2016, 2017,2018 [4] Báo cáo công tác cấp phép phịng Quản lý thị TP.Pleiku năm 2014,2015,2016,2017, 2018 [5] Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị [6] Quốc Hội (2011), Luật khiếu nại [7] Quốc Hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành [8] Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số: 45/2013/QH13, Hà Nội [9] Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng [10] Quốc Hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương [11] Chính phủ (2007), Nghị định số 180 2007 NĐ-CP ngày 07/12/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị [12] Chính phủ (2013), Nghị định số 121/2013 NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỷ thuật; quản lý phát triển nhà công sở [13] Chính phủ (2017), Nghị định 139/2017/NQ-CP ngày 27/11/2017 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; [14] Bộ xây dựng (2018), Thông tư 03 2018/TT-BXD Quy định chi tiết số điều Nghị định số 139 2017 NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở [15] Bộ xây dựng, (2016) Thông tư số 15/2016/TT-BXD hướng dẫn cấp phép xây dựng [16] Nghị 03-NQ TU ngày 27 10 2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XIII; [17] Quyết định số 49 2016 QĐ-UBND ngày 28 11 2016 UBND tỉnh Gia Lai [18] Chử Thị Kim Anh (2014), "Quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Hoàng Mai,Thành phố Hà Nội", Luận văn Thạc sĩ luật [19] Lê Bảo (2016), Bài giảng "Quản lý Nhà nước kinh tế" [20] Lê Trọng Bình (2009), "Pháp luật quản lý thị" [21] Bộ Xây dựng (2005), Giáo trình "Quản lý Xây dựng" [22] Nguyễn Ngọc Châu (2012), "Quản lý đô thị", NXB Xây dựng, Hà Nội [23] Võ Kim Cương (2004), "Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi", NXB Xây dựng, Hà Nội [24] Nguyễn Đinh Hương (2003), "Quản lý Đô Thị", Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [25] Nguyễn Hữu Khiển Lưu Kiếm Thanh (2011), Đại cương "Quản lý thị điều kiện tồn cầu hóa phát triển bền vững", Nhà xuất Lao động Hà Nội [26] Trịnh Văn Quang (2016), "Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự thị từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng [27] Đỗ Hồng Tồn (2005), Giáo trình "Quản lý Nhà nước kinh tế" [28] Viện nghiên cứu sách, pháp luật phát triển (2012), "Tính minh bạch định hành chính", NXB Lao động xã hội [29] Trần Văn Vũ (2015), "Quản lý nhà nước trật tự đô thị từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng", Luận văn thạc sĩ kinh tế,Đại học Đà Nẵng Website www.pleiku.gialai.gov.vn; www.gialai.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT Cán cấp phép xây dựn địa bàn TP.Pleiku Rất mong ơng/bà vui lịng dành chút thời gian điền vào Phiếu khảo sát, thăm dò ý kiến cán cấp phép xây dựng địa bàn TP.Pleiku (Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô  lựa chọn) I.T ôn t n n ƣờ đƣợ đ ều tra 1.Họ tên: 2.Nơi công tác: 3.Thời gian công tác: 4.Trình độ chuyển mơn công tác: 5.Trình độ chun mơn tại: II Cá văn b n àn quy định cấp phép 1.Ông bà đánh văn quy định quản lý nhà nước công tác cấp phép cấp phép xây dựng?  Rất đầy đủ  Đầy đủ  Không đầy đủ  Khơng biết Ơng bà có thường xun cập nhật văn ?  Rất thường xuyên  Thường xuyên  Không Nếu thường xuyên thông qua:  -Hội nghị tập huấn  -Tự tìm kiếm mạng -Khác  3.Ơng/bà nhận xét cơng tác quy hoạch địa bàn?  Còn mập mờ  Rõ ràng  Rất rõ ràng Nếu mập mờ do: -Quy hoạch không phù hợp  -Quy hoạch thường xuyên thay đổi  -Quá nhiều quy hoạch chi tiết khu vực  -Khác  4.Ông / bà thấy quy hoạch có cơng khai hay khơng?  Có  Khơng II Về thủ tục cấp phép Ơng/bà nhận xét thủ tục cấp phép xây dựng?  Quá phức tạp  Phức tạp  Đơn giản  Rất đơn giản Nếu phức tạp điểm nào? đề xuất -Hồ sơ có nhiều loại giấy tờ  -Khác Đề xuất gì? Ông/bà cho biết việc phân cấp công tác cấp phép có hợp lý chưa?  Rất hợp lý  Hợp lý  Không hợp lý Nếu không hợp lý sao? 6.Ông/ bà nhận thấy quy định 15 ngày kể từ nhận lúc Hồ sơ cấp phép đến lúc trả hồ sơ cho công dân nhanh hay chậm?  Nhanh  Hợp lý  Chậm Pleiku, ngày N ƣờ đƣợc lấy ý kiến (nếu anh chị cho xin số đt) tháng năm 2019 N ƣời lấy ý kiến Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Cán quản lý trật tự xây dựn đô t ị địa bàn TP.Pleiku Rất mong ông/bà vui lòng dành chút thời gian điền vào Phiếu khảo sát, thăm dò ý kiến cán quản lý trật tự xây dựng địa bàn TP.Pleiku (Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô  lựa chọn) I.T ôn t n n ƣờ đƣợ đ ều tra 1.Họ tên: 2.Nơi công tác: 3.Thời gian công tác: 4.Trình độ chuyển mơn cơng tác: 5.Trình độ chun mơn tại: II Cá văn b n àn quy định quản lý trật tự xây dựng 1.Ông bà đánh văn quy định quản lý nhà nước công tác quản lý trật tự xây dựng?  Rất đầy đủ  Đầy đủ  Không đầy đủ  Khơng biết Nếu khơng đầu đủ theo ơng /bà cần có thêm văn quy định nào: Ông bà có thường xuyên cập nhật văn ?  Rất thường xuyên  Thường xuyên  Không Nếu thường xuyên thông qua: -Hội nghị tập huấn  -Tự tìm kiếm mạng  -Khác  II Hệ thống tổ chức quản lý n nƣớc trật tự xây dựng Ơng/ bà làm cơng tác quản lý nhà nước trật tự kiêm nhiệm hay chuyên trách  Kiêm nhiệm  Chuyên trách Ông/bà nhiệm vụ cán quản lý trật tự xây dựng gì?  Hướng dẫn  Kiểm tra, tra  Xử lý  Khác Nếu khác gì? Ông bà đánh nhiệm vụ mình?  Quá nhiều  Nhiều  Vừa phải III Về kiểm tra xử lý sai phạm quản lý n nƣớc trật tự xây dựng Ơng/bà có phát vi phạm trật tự xây dựng khơng?  Có  Khơng Nếu có vi phạm nào?  -Xây dựng sai thiết kế  -Xây dựng khơng có GPXD  -Khác Ơng/bà xử lý vi phạm trật tự xây dựng không?(đối với trường hợp câu trả lời có)  Khơng  Có Nếu xử lý bị xử lý nào? -Phạt tiền cho xây dựng tiếp  -Đình thi cơng, u cầu bổ sung GPXD  -Đình thi cơng, phạt tiền bổ sung GPXD  -Đình thi cơng, buộc tháo dỡ phần vi phạm  Pleiku, ngày N ƣờ đƣợc lấy ý kiến (nếu anh chị cho xin số đt) tháng N ƣời lấy ý kiến năm 2019 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT N ƣời dân, doanh nghiệp thực xây dựn đô thị địa bàn TP.Pleiku Rất mong ơng/bà vui lịng dành chút thời gian điền vào Phiếu khảo sát, thăm dò ý kiến người dân, doanh nghiệp thực xây dựng địa bàn TP.Pleiku (Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô  lựa chọn) I Về công tác tuyên truyền công tác quản lý n nƣớc trật tự xây dựng 1.Ơng /bà có nhận thông tin tuyên truyền công tác quản lý nhà nước trật tự xây dựng quyền hay khơng?  Có  Khơng Nếu có hình thức nào? -Tổ chức hội nghị  -Phát loa đài  -Khác  Ơng/bà có biết quy định quản lý trật tự xây dựng?  Biết rõ  Biết  Khơng biết Ơng/bà tiếp cận thông tin quy định quản lý trật tự xây dựng dàng khơng ? (niêm yết Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, Cổng thông tin điện tử quận, đài truyền quận, phường, )  Dễ dàng II Về thủ tục cấp phép  Bình thường  Khơng dễ dàng Ơng/bà có hài lịng thủ tục cấp phép xây dựng?  Khơng hài lịng  Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng Nếu khơng hài lịng bình thường điểm nào? -Hồ sơ có nhiều loại giấy tờ  -Thời gian chờ đợi giấy phép lâu hay không -Cán nhũng nhiễu  Lâu  Không lâu  -Khác 5.Theo Ông /bà thủ tục cấp phép phức tạp không?  Rất phức tạp  Bình thường  Phức tạp Ơng/ bà có hài lịng với cán cấp phép khơng?  Khơng hài lịng  Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng Ơng/bà có hài lịng việc kiểm tra hậu cấp phép (Cán đội Kiểm tra QT-ĐT quận, cán quy tắc phường) xuống kiểm tra không?  Không thấy xuống kiểm tra  Khơng hài lịng  Bình thường  Hài lịng  Rất hài lịng Nếu khơng hài lịng sao? -Thái độ xuống kiểm tra  -Không hướng dẫn  -Vòi vĩnh để nhận tiền  -Khác  III Về kiểm tra xử lý sai phạm quản lý n nƣớc trật tự xây dựng Ông/bà xây dựng nhà có vi phạm trật tự xây dựng khơng?  Có  Khơng Nếu có vi phạm nào?  -Xây dựng sai thiết kế  -Xây dựng khơng có GPXD  -Khác Ơng/bà có bị xử lý vi phạm trật tự xây dựng khơng?(đối với trường hợp câu trả lời có)  Khơng  Có Nếu xử lý bị xử lý nào? -Phạt tiền cho xây dựng tiếp  -Đình thi cơng, u cầu bổ sung GPXD  -Đình thi cơng, phạt tiền bổ sung GPXD  -Đình thi cơng, buộc tháo dỡ phần vi phạm  Pleiku, ngày N ƣờ đƣợc lấy ý kiến (nếu anh chị cho xin số đt) tháng năm 2019 N ƣời lấy ý kiến ... nước trật tự xây dựng đô thị 19 1.1.3 Vài trò Quản lý trật tự xây dựng đô thị 21 1.2 NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 21 1.2.1 Ban hành văn quy định Quản lý trật tự xây dựng đô. .. trật tự đô thị C ƣơn Thực trạng quản lý trật tự đô thị - Trật tự xây dựng địa bàn thành phố Pleiku C ƣơn Các giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn thành phố Pleiku 14... Đối tượng quản lý trật tự xây dựng đô thị: chủ đầu tư xây dựng cơng trình thị - Khách thể quản lý trật tự xây dựng đô thị hoạt động quản lý trật tự đô thị hành vi vi phạm hoạt động xây dựng cơng