Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THỊ TRÀ VÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THỊ TRÀ VÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS TRƢƠNG BÁ THANH Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Hồ Thị Trà Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tổng quan tài liệu nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI 1.1 KHÁT QUÁT VỀ LỄ HỘI 1.1.1 Khái niệm Lễ hội 1.1.2 Vai trò lễ hội đời sống xã hội 11 1.1.3 Phân loại Lễ hội 13 1.1.4 Một số đặc điểm chung lễ hội 18 1.2 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI 20 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc Lễ hội 20 1.2.2 Vai trò quản lý Nhà nƣớc lễ hội 23 1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI 25 1.3.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch 25 1.3.2 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc lễ hội tổ chức thực văn 26 1.3.3 Tổ chức máy đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) quản lý hoạt động lễ hội 28 1.3.4 Công tác quản lý tổ chức Lễ hội 30 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra hoạt động QLNN lễ hội 32 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI 33 1.4.1 Yếu tố trị 34 1.4.2 Yếu tố pháp lý 34 1.4.3 Yếu tố kinh tế 34 1.4.4 Yếu tố lịch sử 35 1.4.5 Yếu tố ngƣời 35 1.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ LỄ HỘI Ở MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN CẢ NƢỚC 36 1.5.1 Tỉnh Hải Dƣơng 36 1.5.2 Tỉnh Quảng Ninh 37 1.5.3 Thành phố Đà Lạt 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỄ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 42 2.1 GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VỀ TÌNH HÌNH LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG 42 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, lịch sử, văn hóa TP Đà Nẵng 42 2.1.2 Khái quát lễ hội truyền thống địa bàn thành phố Đà Nẵng 47 2.1.3 Các sách nhà nƣớc, địa phƣơng 45 2.1.4 Tình hình Lễ hội TP Đà Nẵng 46 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG 50 2.2.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch quản lý nhà nƣớc lễ hội địa bàn phành phố Đà Nẵng 50 2.2.2 Công tác ban hành văn qui phạm pháp luật quản lý lễ hội tổ chức thực văn 51 2.2.3 Tổ chức máy đào tạo, bồi dƣỡng CB, CC, VC quản lý hoạt động lễ hội 54 2.2.4 Thực trạng công tác quản lý tổ chức lễ hội 56 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành luật pháp lễ hội 62 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC VÀ HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG 66 2.3.1 Kết đạt đƣợc 66 2.3.2 Hạn chế yếu 68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG 73 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 73 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG 80 3.2.1 Hồn thiện cơng tác ban hành văn qui phạm pháp luật quản lý lễ hội tổ chức thực văn 80 3.2.2 Hoàn thiện máy đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc lễ hội 82 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý tổ chức lễ hội 84 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra việc chấp hành luật pháp sách lễ hội 86 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 88 3.3.1 Đối với Chính phủ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 88 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nƣớc VHTT Văn hóa Thơng tin VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lễ hội hình thức sinh hoạt văn hóa tinh thần biểu giá trị tiêu biểu cộng đồng, dân tộc Lễ hội truyền thống nhƣ loại hình sinh hoạt văn hóa tinh thần đặc biệt, mang tính tập thể, có giá trị to lớn, mang ý nghĩa cố kết cộng đồng dân tộc, giáo dục tình cảm đạo đức ngƣời hƣớng cội nguồn Đồng thời lễ hội có giá trị văn hóa tâm linh, cân đời sống tinh thần ngƣời hƣớng cao thiêng liêng Khi xã hội ngày phát triển, sống ngƣời ngày đáp ứng tƣơng đối đầy đủ nhu cầu tinh thần nhƣ: vui chơi giải trí, nghỉ ngơi, tìm hiểu lịch sử văn hoá nghệ thuật, phong tục tập quán, lễ hội ngƣời đƣợc nâng cao trở thành vấn đề thiết yếu Đà Nẵng đô thị động bậc Miền trung Tây Nguyên, địa phƣơng có nhiều lễ hội Lễ hội vừa phong phú loại hình, vừa đa dạng hình thức phức tạp nội dung Hoạt động lễ hội, bên cạnh mặt tích cực đáp ứng nhu cầu tâm linh, tín ngƣỡng ngƣời dân đánh thức tiềm du lịch thông qua lễ hội đại mang tầm cỡ quốc gia, quốc tế; cịn có khơng khó khăn, hiệu quản lý cịn hạn chế Đứng trƣớc thực trạng ấy, dƣới đạo cấp Đảng, quyền cấp thành phố Đà Nẵng tìm biện pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc (QLNN) hoạt động lễ hội Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hoạt động QLNN địa phƣơng gặp khơng khó khăn, hiệu quản lý cịn hạn chế Do đó, vấn đề đặt cho quyền cấp thành phố Đà Nẵng cần phải có giải pháp để quản lý tốt lễ hội nhằm bảo tồn, phát huy giá trị tích cực lễ hội Trên tinh thần ấy, với luận văn “Quản lý nhà nước lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng”, góp phần giải vấn đề đặt Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng qt Luận văn có mục đích nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc lễ hội; sở vận dụng vào thực tiễn quản lý nhà nƣớc lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng; từ đề xuất giải pháp QLNN lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận chung QLNN lễ hội nhƣ khái niệm, vai trò, chức - Nghiên cứu kinh nghiệm hoạt động QLNN lễ hội số tỉnh, thành phố khác - Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN lễ hội địa bàn TP Đà Nẵng thời gian qua, nêu lên kết khả quan đạt đƣợc nhƣ hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp phù hợp, khả thi với điều kiện vốn có tỉnh nhằm hồn thiện nâng cao hiệu hoạt động QLNN lễ hội TP Đà Nẵng nay, tầm nhìn đến năm 2030 Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu Vai trò quản lý nhà nƣớc hoạt động lễ hội địa bàn Thành phố Đà Nẵng đặt nhƣ nào? Đề xuất biện pháp quản lý lễ hội hữu hiệu phù hợp với thành phố Đà Nẵng ngày phát triển văn hóa, du lịch mơi trƣờng bền vững? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nƣớc hoạt động lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: hoạt động quản lý nhà nƣớc lễ hội theo quy định pháp luật + Về không gian: quản lý nhà nƣớc lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng + Về thời gian: từ năm 2012 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Để giải mục tiêu nhiệm vụ mà luận văn đặt Cần kết hợp nhiều phƣơng pháp nghiên cứu khác để bổ sung cho Cụ thể, đề tài sử dụng nhóm phƣơng pháp phƣơng pháp thu thập liệu phƣơng pháp phân tích liệu: 5.1 Nhóm phương pháp thu thập liệu: - Số liệu thứ cấp Đƣợc thu thập từ nguồn tài liệu, báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng, sở ngành, phòng ban, quận huyện, sách, báo, giáo trình, luận án, luật, nghị định, thơng tƣ, báo khoa học,… dùng để làm phƣơng pháp khoa học quản lý nhà nƣớc lễ hội - Số liệu sơ cấp: Để đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng, đề tài dùng phƣơng pháp điều tra khảo sát Nghiên cứu tiến hành thu thập thông qua phiếu khảo sát thiết kế mẫu sẵn để tập hợp ý kiến ngƣời ngƣời dân, cụ thể 300 phiếu Phiếu khảo sát gồm 05 câu, nội dung liên quan đến hiệu công tác tổ chức lễ hội Đà Nẵng Cách nghiên cứu thực lấy mẫu, sau thu hồi phiếu khảo sát tiến hành xử lý liệu thống kê thủ cơng 5.2 Nhóm phương pháp phân tích liệu: - Phƣơng pháp báo cáo tổng hợp liệu: Phƣơng pháp đƣợc dùng để tổng hợp kết điều tra, quan sát, đánh giá báo cáo dƣới dạng 88 ép giá… Công tác tra, kiểm tra khâu quan trọng nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi lợi dụng lễ hội, hành vi vi phạm pháp luật Đồng thời nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân trình diễn lễ hội Đảm bảo cho ngƣời dân đƣợc hƣởng thụ giá trị tinh thần tốt đẹp nhất, đem đến niềm vui, niềm tin nhân dân công phát triển đất nƣớc 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chính phủ cần xây dựng ban hành văn pháp quy văn hóa tín ngƣỡng, đồng thời bổ sung điểm cịn thiếu sót văn tảng cho công tác QLNN hoạt động lễ hội nhƣ: Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng, Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa có quy chế quy định riêng việc thu chi quản lý tài lễ hội, kể lễ hội nhỏ Song song với Chính phủ cần xây dựng đƣa vào thực sách liên quan đến lễ hội nhƣ: sách hổ trợ, ƣu đãi cá nhân, tổ chức đóng góp cho hoạt động lễ hội đƣợc diễn (mục tiêu xã hội hóa lễ hội Nhà nƣớc), sách đầu tƣ phát triển du lịch Văn hóa, sách để bảo tồn phát huy lễ hội truyền thống… Các văn bản, sách tạo hành lang pháp lý nhƣ tạo điều kiện góp phần nâng cao hiệu QLNN hoạt động lễ hội Bên cạnh Chính phủ cần tăng cƣờng công tác đạo đến Bộ VHTT&DL, nhƣ đến Bộ, ngành chức liên quan đến công tác QLNN hoạt động lễ hội, để công tác QLNN hoạt động lễ hội đƣợc đồng bộ, thống Bộ VHTT&DL chủ trì, phối hợp với quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện đề án Quy hoạch tổng thể lễ hội giai đoạn 89 2020 - 2030, định hƣớng đến năm 2050, đồng thời khẩn trƣơng tham mƣu với Thủ tƣớng Chính phủ ban hành văn đạo công tác quản lý tổ chức lễ hội Bộ cần xem xét, nghiên cứu ban hành Quy chế tổ chức lễ hội thay cho Quy chế tổ chức lễ hội (2001) Bộ Văn hóa - Thơng tin cũ có nhiều điểm bất cập khơng cịn phù hợp với thực tiễn Bên cạnh đó, Bộ VHTT&DL cần kiểm tra, tra đột xuất lễ hội, kể lễ hội có quy mơ nhỏ nhằm phát ngăn chặn kịp thời tƣợng tiêu cực, sở tham mƣu kịp thời cho Chính phủ để ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với tình hình thực tế 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng UBND thành phố, Sở VHTT&DL thành phố ban, ngành địa phƣơng cần tiếp tục quán triệt tập trung đạo triển khai Nghị số 33-NQ/TW, ngày 9/4/2014 Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc; trọng xây dựng môi trƣờng văn hóa từ gia đình, nhà trƣờng, xã hội thơng qua hoạt động văn hóa, lễ hội Tiếp tục triển khai thực Thực tinh thần Chỉ thị số 41/CT-TW Ban bí thƣ Trung ƣơng đảng Cơng điện số 229/CĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ tăng cƣờng công tác tổ chức quản lý lễ hội, thực hành tiết kiệm tổ chức lễ hội, hạn chế sử dụng ngân sách nhà nƣớc; Công điện số 229/CĐ-TTg, ngày 12/02/2015 Thủ tƣớng Chính phủ việc tăng cƣờng công tác quản lý tổ chức lễ hội; Thông tƣ số 15/TTBVHTTDL, ngày 22/12/2015 Bộ VHTT&DL quy định tổ chức lễ hội văn đạo khác liên quan UBND tỉnh cần đạo Sở VHTT&DL chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với ban, ngành có liên quan công tác quản lý tổ chức lễ hội, cụ thể: Tăng cƣờng công tác quản lý tổ chức lễ hội, giảm 90 tần suất quy mô tổ chức lễ hội, ngày hội Không cấp phép, tổ chức lễ hội mục đích thƣơng mại, vi phạm quy định thực nếp sống văn minh Chỉ đạo dừng tổ chức lễ hội đƣợc cấp phép nhƣng có nội dung phản cảm, kích động bạo lực gây xúc dƣ luận UBND thành phố cần nhanh chóng đạo Sở VHTT&DL thành phố tăng cƣờng phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể việc định hƣớng tuyên truyền giá trị, ý nghĩa giáo dục lễ hội, vận động thuyết phục nhân dân thực nếp sống văn minh tham gia lễ hội Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu nguồn gốc lễ hội; bảo tồn có chọn lọc phong tục tập quán cộng đồng dân cƣ địa bàn tỉnh theo xu hƣớng lành mạnh, tiết kiệm, phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội thành phố Việc tun truyền cịn nhằm mục đích làm cho ngƣời dân biết q trọng q tinh thần vơ nhân dân ta gìn giữ đƣợc, phát huy tinh thần cộng đồng, góp sức vào xây dựng nghiệp văn hóa, thơng qua kêu gọi, huy động nguồn lực từ xã hội vào công bảo tồn phát huy lễ hội, đáp ứng nhu cầu tinh thần nhân dân Song song với UBND thành phố đạo Sở VHTT&DL quan, ban, ngành, đồn thể cần tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra xuyên suốt trƣớc, sau lễ hội diễn ra, kịp thời ngăn chặn xử lý nghiêm vi phạm pháp luật diễn lễ hội Cần tăng cƣờng xã hội hóa quản lý cách huy động tổng hợp đoàn thể trị-xã hội nhƣ: Mặt trận Tổ quốc, hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, thiếu niên Tiền phong, hội phụ nữ, hội Chữ thập đỏ… ngƣời dân tham gia vào trình quản lý từ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, điều hành, kiểm tra, giám sát dịch vụ vai trị quản lý Nhà nƣớc giữ vị trí nịng cốt, dẫn dắt, phối hợp dù muốn hay khơng máy quản lý Nhà nƣớc nắm bắt đƣợc tất hoạt động diễn lễ hội 91 Cần xây dựng chế phối hợp mang tính chất tự nguyện tất lực lƣợng xã hội, vừa không tăng thêm máy mang tính hành vừa đảm bảo hiệu trình tổ chức quản lý Cần có chế độ tài từ giá trị thặng dƣ hoạt động dịch vụ lễ hội để đảm bảo thƣờng xuyên quản lý xã hội dịch vụ 92 KẾT LUẬN Lễ hội ăn tinh thần thiếu cộng đồng dân cƣ Các hoạt động lễ hội đƣợc tổ chức dịp để nhân dân nghỉ ngơi sau ngày tháng lao động vất vả, dịp để ngƣời dân thể lòng yêu quê hƣơng, đất nƣớc với niềm tự hào dân tộc Các hoạt động lễ hội nơi nuôi dƣỡng khơi dậy tinh thần, sức mạnh cộng đồng, văn hóa dân tộc thực tế lịch sử, lễ hội tồn phát triển mạnh mẽ Đây tài sản vô phải góp cơng xây dựng, bảo lƣu, phát triển, phát huy giá trị văn hóa mang đậm chất dân tộc lễ hội địa phƣơng Đƣợc đánh giá, quan tâm đạo đắn Đảng Nhà nƣớc vai trò lễ hội đời sống, năm qua lễ hội đƣợc tổ chức nhiều hơn, với quy mô năm lớn địa phƣơng, vùng miền nƣớc Lễ hội làm phong phú thêm đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân, góp phần phát triển kinh tế, du lịch Tuy nhiên, quản lý tổ chức lễ hội bộc lộ khơng hạn chế từ nhận thức, đến mục đích, cách thức tổ chức lễ hội, vai trị chủ thể văn hóa cộng đồng Bằng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, sở vận dụng quan điểm Đảng văn hóa, thơng qua phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá đúc kết thực tiễn, cơng trình nghiên cứu “Quản lý nhà nước lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng” nêu lên đƣợc vấn đề sau: Thứ nhất, sở lý luận hoạt động lễ hội, vai trò lễ hội đời sống tinh thần cộng đồng xã hội, nhƣ nêu lên đƣợc vai trị khơng thể thiếu công tác QLNN lễ hội Thứ hai, Luận văn trình bày cách khái quát thực trạng công tác QLNN lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng Công tác QLNN lễ 93 hội địa bàn thành phố đạt đƣợc kết khả quan tồn đọng hạn chế gặp phải sao, tác giả phân tích rõ Thứ ba, từ đề xuất giải pháp kiến nghị Chính phủ, Bộ VHTT&DL nhƣ UBND thành phố Đà Nẵng để sớm tạo đƣợc đổi mới, hoàn thiện hiệu công tác QLNN lễ hội địa bàn thành phố thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch (2015), Thông tư số 15/2015/TTBVHTTDL, Quy định tổ chức lễ hội, Hà Nội [2] Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội [3] Chính phủ (2010), Nghị định số 98/2010/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa, Hà Nội [4] Chính phủ (2013), Nghị định số 76/2013/NĐCP, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hà Nội [5] Lê Đức Cƣơng (2004), "Du lịch văn hoá giảm nghèo", Tạp chí Du lịch Việt Nam [6] Phan Hồng Giang, Bùi Hồi Sơn (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia [7] Cao Đức Hải (2011), Quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [8] Nguyễn Hữu Hải (2014), Quản lý học đại cƣơng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [9] Hội thảo khoa học (1994), Lễ hội truyền thống đời sống xã hội đại, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [10] Khoa Luật Hành - Nhà nƣớc, Trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh [11] Nguyễn Quang Lê (2001), (chủ biên), Khảo sát thực trạng Văn hóa Lễ hội truyền thống người Việt đồng Bắc Bộ, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [12] Thạch Phƣơng, Hồ Lê, Huỳnh Lứa, Nguyễn Quang Vinh (1992), Văn hóa dân gian người Việt Nam Bộ, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [13] Thạch Phƣơng, Lê Trung Vũ (2015), 60 năm lễ hội truyền thống Việt Nam, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh [14] Dƣơng Văn Sáu (2004), Lễ hội Việt Nam phát triển Du lịch Nxb Trƣờng Đại học Văn hóa, Hà Nội [15] Tạp chí thơng tin UNESCO, số 2, năm 1988 [16] Ngơ Đức Thịnh (2007), Về tín ngưỡng lễ hội cổ truyền, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [17] Thủ tƣớng phủ (2011), Cơng điện số 162/CĐ-TTg, Về việc tăng cường công tác quản lý tổ chức lễ hội, Hà Nội [18] Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [19] Văn phòng Quốc hội (2013), Văn số 10/VBHN– [20] Trần Quốc Vƣợng (2000), Văn hóa Việt Nam tìm tịi suy ngẫm, Nxb Văn hóa Dân tộc, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, Hà Nội Website [21] https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C3%A0_N%E1%BA%B5ng PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC LỄ HÔI TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG TÊN LỄ HỘI STT Lễ hội Cầu ngƣ Lễ hội đình làng Túy Loan Lễ hội đình làng Hải Châu Lễ hội đình làng Thạc Gián Lễ hội làng Hòa Mỹ Lễ hội làng An Hải Lễ hội rƣớc mục đồng (Nguồn: Sở VHTT&DL TP Đà Nẵng) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC LỄ HÔI ĐƢƠNG ĐẠI TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG TÊN LỄ HỘI STT Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng Lễ hội Carnival - Ba Na Hills Lễ hội đua ghe Rồng Lễ hội ánh sáng Lễ hội mùa hè Lễ hội Iron -man Lễ hội Ẩm thực quốc tế Lễ hội đƣờng hoa Xuân (Nguồn: Sở VHTT&DL TP Đà Nẵng) PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƢỜI DÂN THAM GIA HOẠT ĐỘNG LỄ HỘI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Xin chào Quý Anh/Chị ! Tôi tên Hồ Thị Trà Vân, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế- Đại học Đà Nẵng Trong khuôn khổ chƣơng trình học, tơi thực đề tài “Quản lý nhà nƣớc Lễ hội địa bàn thành phố Đà nẵng” Tôi mong nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Quý Anh(Chị) việc tham gia trả lời phiếu khảo sát Anh (Chị) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (đánh dấu X vào đáp án mà Anh Chị lựa chọn) Thông tin Anh (Chị) cung cấp đƣợc giữ bí mật, sử dụng vào mục đích thống kê, nghiên cứu Tổng số phiếu khảo sát: 300 I Thông tin đáp viên Anh (Chị) cho biết giới tính thân? □ Nam □ Nữ Nam: 120 lƣợt chọn, tỷ lệ 40% Nữ: 180 lƣợt chọn, tỷ lệ 60% Anh (Chị) cho biết độ tuổi thân? - 22 Dƣới 18: 120 lƣợt chọn, tỷ lệ 40% Từ 18-22: 60 lƣợt chọn, tỷ lệ 20% Từ 23-40: 85 lƣợt chọn, tỷ lệ 28.35% Trên 40: 35 lƣợt chọn, tỷ lệ 11.65% Anh (Chị) cho biết nghề nghiệp tại? - Công chức, viên chức (khu vực nhà nƣớc) Nhân viên, quản lý (khu vực quốc doanh) Lao động tự Khác:………………… Công chức, viên chức: 95 lƣợt chọn, tỷ lệ 31.65% Nhân viên, quản lý: 87 lƣợt chọn, tỷ lệ 29% Lao động tự do: 99 lƣợt chọn, tỷ lệ 33% Khác: 19 lƣợt chọn, tỷ lệ 6.35% Anh (Chị) biết đến hoạt động Lễ hội thành phố Đà Nẵng thông qua kênh thông tin nào? Ngƣời quen, bạn bè, đồng nghiệp Báo chí, truyền thanh, truyền hình Facebook, Fanpage,… Áp phích, Pano tuyên truyền Ngƣời quen, bạn bè, đồng nghiệp: 66 lƣợt chọn, tỷ lệ 22% Báo chí, truyền thanh, truyền hình: 67 lƣợt chọn, tỷ lệ 22.3% Facebook, Fanpage,…: 119 lƣợt chọn, tỷ lệ 39.7% Áp phích, Pano tuyên truyền: 48 lƣợt chọn, tỷ lệ 16% Anh (Chị) đối tƣợng nào? Công dân thành phố Đà Nẵng Du khách nội địa Du khách Quốc tế Công dân thành phố Đà Nẵng: 192 lƣợt chọn, tỷ lệ 64% Du khách nội địa: 76 lƣợt chọn, tỷ lệ 25.3% Du khách Quốc tế: 32 lƣợt chọn, tỷ lệ 10.7% II Phần câu hỏi chung dành cho đáp viên Anh/chị vui lòng cho biết anh/chị tham gia hoạt động Lễ hội TP Đà Nẵng lần? Chƣa lần 1-2 lần Trên lần Chƣa lần nào: 16 lƣợt chọn, tỷ lệ 5.3% 1-2 lần: 49 lƣợt chọn, tỷ lệ 16.3% Trên lần: 235 lƣợt chọn, tỷ lệ 78.4% Theo anh/chị thời gian tổ chức hoạt động lễ hội thành phố Đà Nẵng vào thời gian Lễ, Tết nhƣ: Tết nguyên Đán, Giỗ tổ Hùng Vƣơng, 30/4, 1/5 2/9 có phù hợp khơng? Có Khơng Khơng biết Ý kiến khác…………………………………………………… Có: 187 lƣợt chọn, tỷ lệ 62.3% Khơng: 99 lƣợt chọn, tỷ lệ 33% Không biết: 12 lƣợt chọn, tỷ lệ 4% Ý kiến khác: 02 lƣợt chọn, tỷ lệ 0.7 Nếu hoạt động lễ hội thành phố Đà Nẵng tổ chức vào thời điểm khác dịp Lễ, Tết (nhƣ Tết nguyên Đán, Giỗ tổ Hùng Vƣơng, 30/4, 1/5 2/9) bạn có tham gia khơng? Có Khơng Khơng biết Có: 211lƣợt chọn, tỷ lệ 70.3% Không: 87 lƣợt chọn, tỷ lệ 29% Không biết: 02 lƣợt chọn, tỷ lệ 0.7% Nếu đến hoạt động lễ hội thành phố Đà Nẵng, anh/chị có mong muốn hƣởng thụ dịch vụ kèm gì? (có thể chọn nhiều đáp án) Nơi khám phá thiên nhiên Giao lƣu học hỏi kinh nghiệm Nơi Nghỉ dƣỡng, thƣ giãn Kinh doanh thƣơng mại, dịch vụ Khám phá ẩm thực địa phƣơng Ý kiến khác…………………………………………………… Nơi khám phá thiên nhiên: 221 lƣợt chọn, tỷ lệ 73.7% Giao lƣu học hỏi kinh nghiệm: 63 lƣợt chọn, tỷ lệ 21% Nơi Nghỉ dƣỡng, thƣ giãn: 208 lƣợt chọn, tỷ lệ 69.3% Kinh doanh thƣơng mại, dịch vụ: 104 lƣợt chọn, tỷ lệ 34.7% Khám phá ẩm thực địa phƣơng: 148 lƣợt chọn, tỷ lệ 49.3% Ý kiến khác: 61lƣợt chọn, tỷ lệ 20.4% Anh/chị quan tâm đến yếu tố sau kiện lễ hội thành phố Đà Nẵng mức độ nào? (1.Khơng quan tâm; 2.Bình thường; 3.Quan tâm) Yếu tố Stt An ninh trật tự Văn minh đô thị Ngƣời dân thân thiện Vệ sinh mơi trƣờng Văn hóa ẩm thực Tác phong chuyên nghiệp đơn vị tổ chức Giá Thời gian tổ chức Văn hóa tâm linh 10 Địa điểm tổ chức Kết Yếu tố Stt % % An ninh trật tự 39 98 163 Văn minh đô thị 62 123 115 Ngƣời dân thân thiện 80 88 132 Vệ sinh môi trƣờng 23 42 235 Văn hóa ẩm thực 78 218 44 193 63 Tác phong chuyên nghiệp đơn vị tổ chức Giá 145 149 Thời gian tổ chức 57 102 141 Văn hóa tâm linh 71 148 91 10 Địa điểm tổ chức 128 49 123 Xin chân thành cảm ơn Anh(Chị) hợp tác! % ... Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc lễ hội Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc Lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc Lễ hội thành phố Đà Nẵng CHƢƠNG... nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc lễ hội; sở vận dụng vào thực tiễn quản lý nhà nƣớc lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng; từ đề xuất giải pháp QLNN lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng thời... cấp thành phố Đà Nẵng cần phải có giải pháp để quản lý tốt lễ hội nhằm bảo tồn, phát huy giá trị tích cực lễ hội Trên tinh thần ấy, với luận văn ? ?Quản lý nhà nước lễ hội địa bàn thành phố Đà Nẵng? ??,