Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH QUỐC HOÀNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH QUỐC HOÀNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Đà Nẵng – Năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 12 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 13 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 16 1.2.1 Xây dựng chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp quốc doanh 16 1.2.2 Tạo mơi trƣờng hoạt động cho doanh nghiệp ngồi quốc doanh 19 1.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 21 1.2.4 Kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 24 1.2.5 Giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh doanh nghiệp quốc doanh 26 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 27 1.3.1 Sự phù hợp hệ thống luật pháp 27 1.3.2 Năng lực phát triển doanh nghiệp quốc doanh 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 31 2.1 KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Kon Tum 31 2.1.2 Thực trạng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Kon Tum 34 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 40 2.2.1 Công tác xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển doanh nghiệp quốc doanh 40 2.2.2 Công tác tạo môi trƣờng hoạt động cho doanh nghiệp quốc doanh 43 2.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 47 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 52 2.2.5 Thực trạng giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh doanh nghiệp quốc doanh 57 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 59 2.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 59 2.3.2 Những mặt hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 62 KẾT LUẬN CHƢƠNG 64 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 65 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 65 3.1.1 Quan điểm 65 3.1.2 Mục tiêu 66 3.1.3 Phƣơng hƣớng 67 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 69 3.2.1 Hoàn thiện việc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển doanh nghiệp quốc doanh 69 3.2.2 Hồn thiện sách hỗ trợ, tạo mơi trƣờng hoạt động cho doanh nghiệp ngồi quốc doanh 71 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 75 3.2.4 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp quốc doanh 77 3.2.5 Đẩy mạnh giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phảnuong Valid Total PB-VB3 Frequency Valid Rat khong dong y Percent Valid Percent 4.0 Cumulative Percent 4.0 4.0 Khong dong y 4.0 4.0 8.0 74 37.0 37.0 45.0 101 50.5 50.5 95.5 4.5 4.5 100.0 200 100.0 100.0 Binh thuong Dong y Rat dong y Total PB-VB4 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 4.5 4.5 4.5 Khong dong y 18 9.0 9.0 13.5 Binh thuong 85 42.5 42.5 56.0 Dong y 69 34.5 34.5 90.5 Rat dong y 19 9.5 9.5 100.0 200 100.0 100.0 Valid Total TT-VB1 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 12 6.0 6.0 6.0 4.5 4.5 10.5 Binh thuong 79 39.5 39.5 50.0 Dong y 95 47.5 47.5 97.5 2.5 2.5 100.0 200 100.0 100.0 Khong dong y Valid Rat dong y Total TT-VB2 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.0 2.0 2.0 Khong dong y 16 8.0 8.0 10.0 Binh thuong 80 40.0 40.0 50.0 Dong y 89 44.5 44.5 94.5 Rat dong y 11 5.5 5.5 100.0 200 100.0 100.0 Valid Total TT-VB3 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong dong y 13 6.5 6.5 6.5 Khong dong y 11 5.5 5.5 12.0 Valid Binh thuong Dong y 47 23.5 23.5 35.5 111 55.5 55.5 91.0 18 9.0 9.0 100.0 200 100.0 100.0 Rat dong y Total TT-VB4 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 11 5.5 5.5 5.5 3.5 3.5 9.0 68 34.0 34.0 43.0 111 55.5 55.5 98.5 1.5 1.5 100.0 200 100.0 100.0 Khong dong y Binh thuong Valid Dong y Rat dong y Total TT-VB5 Frequency Percent Rat khong dong y Valid Percent Cumulative Percent 25 12.5 12.5 12.5 4.0 4.0 16.5 102 51.0 51.0 67.5 Dong y 54 27.0 27.0 94.5 Rat dong y 11 5.5 5.5 100.0 200 100.0 100.0 Khong dong y Binh thuong Valid Total TCBM1 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 12 6.0 6.0 6.0 4.5 4.5 10.5 Binh thuong 79 39.5 39.5 50.0 Dong y 95 47.5 47.5 97.5 2.5 2.5 100.0 200 100.0 100.0 Khong dong y Valid Rat dong y Total TCBM2 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.0 2.0 2.0 Khong dong y 16 8.0 8.0 10.0 Binh thuong 80 40.0 40.0 50.0 Dong y 89 44.5 44.5 94.5 Rat dong y 11 5.5 5.5 100.0 200 100.0 100.0 Valid Total TCBM3 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong dong y 13 6.5 6.5 6.5 Khong dong y 11 5.5 5.5 12.0 Binh thuong 47 23.5 23.5 35.5 111 55.5 55.5 91.0 18 9.0 9.0 100.0 200 100.0 100.0 Valid Dong y Rat dong y Total TCBM4 Frequency Rat khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 11 5.5 5.5 5.5 3.5 3.5 9.0 68 34.0 34.0 43.0 111 55.5 55.5 98.5 1.5 1.5 100.0 200 100.0 100.0 Khong dong y Binh thuong Valid Dong y Rat dong y Total TCBM5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong dong y 18 9.0 9.0 9.0 Khong dong y 22 11.0 11.0 20.0 Binh thuong 71 35.5 35.5 55.5 Dong y 61 30.5 30.5 86.0 Rat dong y 28 14.0 14.0 100.0 200 100.0 100.0 Valid Total ... hội tỉnh Kon Tum 31 2.1.2 Thực trạng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Kon Tum 34 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM. .. TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 31 2.1 KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ... QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 65 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC