Quản lý nhà nƣớc về an toàn thực phẩm trên địa bàn quận hải châu, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ PHAN THÚY VI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ PHAN THÚY VI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Đỗ Phan Thúy Vi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 10 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Vai trò quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm 14 1.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm 15 1.1.4 Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm[18, Điều 3] 20 1.2 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 21 1.2.1 Ban hành văn tuyên truyền, phổ biến pháp luật an toàn thực phẩm 21 1.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm 24 1.2.3 Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm giấy cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm 26 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm 29 1.2.5 Công tác xử lý vi phạm an toàn thực phẩm 30 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM: 31 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Điều kiện kinh tế 32 1.3.3 Điều kiện xã hội 32 1.3.4 Các sách , pháp luật ATTP 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế 37 2.1.3 Điều kiện xã hội 39 2.1.4 Các sách, pháp luật ATTP 40 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ATTP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 40 2.2.1 Thực trạng ban hành văn tuyên truyền, phổ biến pháp luật an toàn thực phẩm 40 2.2.2 Thực trạng tổ chức máy nhà nƣớc an toàn thực phẩm 49 2.2.3 Thực trạng cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP giấy cam kết đảm bảo ATTP 58 2.2.4 Thực trạng tra, kiểm tra an toàn thực phẩm 62 2.2.5 Thực trạng xử lý vi phạm an toàn thực phẩm 65 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ATTP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 73 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 73 2.3.2 Những tồn hạn chế 74 2.3.3 Những nguyên nhân tồn 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG 77 CHƢƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU- THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 78 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 78 3.1.1 Chiến lƣợc quốc gia An toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030 78 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội quận Hải Châu 80 3.1.3 Định hƣớng quản lý an toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng 80 3.2 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 82 3.2.1 Hồn thiện cơng tác ban hành văn đẩy mạnh công tác truyền truyền, phổ biến tập huấn kiến thức ATTP 82 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc ATTP 83 3.2.3 Tăng cƣờng công tác quản lý cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP, giấy cam kết thực đảm bảo ATTP 84 3.2.4 Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra nâng cao hiệu công tác xử lý vi phạm 85 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 87 3.3 KIẾN NGHỊ 88 KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ QLNN Quản lý nhà nƣớc ATTP An toàn thực phẩm BCĐ Ban đạo GCN Giấy chứng nhận SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân TTYT Trung tâm y tế NĐTP Ngộ độc thực phẩm CSĐĐK Cơ sở đủ điều kiện 10 UBMTTQVN Uỷ ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam STT DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất địa bàn quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng (GO) 38 Bảng 2.2 Thu nhập trình độ ngƣời dân quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng 39 Bảng 2.3 Số liệu công tác xây dựng, ban hành văn ATTP 41 Bảng 2.4 Đánh giá cán quản lý nhà nƣớc hệ thống văn ATTP 43 Bảng 2.5 Tổng hợp công tác phổ biến, tuyên truyền ATTP quận Hải Châu giai đoạn 2016-2019 45 Bảng 2.6 Đánh giá công tác tuyên truyền ATTP 47 Bảng 2.7 Đánh giá nhận thức An toàn thực phẩm 48 Bảng 2.8 Số lƣợng cán chun mơn trình độ chun mơn cán làm công tác quản lý ATTP 53 Bảng 2.9 Đánh giá máy QLNN ATTP 54 Bảng 2.10 Tình hình trang bị sở vật chất cho máy quản lý nhà nƣớc ATTP 56 Bảng 2.11 Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nƣớc ATTP 57 Bảng 2.12 Đánh giá cán sở vật chất, trang thiết bị phục vụ QLNN ATTP 58 Bảng 2.13 Tổng hợp cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP UBND Quận Hải Châu cấp 59 Bảng 2.14 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận ATTP 60 Bảng 2.15 Tổng hợp sở kinh doanh thực giấy cam kết đảm bảo ATTP 61 Bảng 2.16 Tổng hợp đoàn thanh, kiểm tra 63 Bảng 2.17 Tổng hợp cơng tác tra, kiểm tra An tồn thực phẩm UBND Quận Hải Châu 64 Bảng 2.18 Các nội dung vi phạm chủ yếu địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016– 2019 65 Bảng 2.19 Tổng hợp kết xử lý sở vi phạm 66 Bảng 2.20 Tổng hợp phúc tra sở vi phạm 67 Bảng 2.21 Tổng hợp nội dung vi phạm 68 Bảng 2.22 Đánh giá hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm ATTP 70 Bảng 2.23 Tình hình ngộ độc thực phẩm giai đoạn 2016-2019 địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 71 Bảng 2.24 Tình hình xét nghiệm nhanh ATTP giai đoạn 2016-2019 địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 72 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống sách pháp luật 40 Sơ đồ 2.2 Bộ máy tổ chức quản lý VSATTP địa bàn 50 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở tình hình thực trạng QLNN ATTP địa bàn quận Hải Châu- thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2019 chƣơng chiến lƣợc quốc gia đảm bảo ATTP Trung ƣơng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quận giai đoạn 2015 đến 2020, mục tiêu đề án An Thành phố thời gian tới, luận văn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao hiệu QLNN ATTP quận Hải Châu- thành phố Đà Nẵng thời gian đến Để thực đƣợc giải pháp đƣa trƣớc hết cần có quan tâm Đảng, sách Nhà nƣớc đặc biệt vào quyền quận Hải Châu- thành phố Đà Nẵng với vấn đề ATTP Bên cạnh phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành sở thực mục tiêu, kế hoạch quản lý ATTP đƣợc xây dựng; có chủ động cơng tác tham mƣu, đề xuất ngành để việc QLLN ATTP có hiệu thời gian đến 91 KẾT LUẬN An toàn thực phẩm vấn đề đƣợc Nhà nƣớc xã hội quan tâm Thực tế ngƣời tiêu dùng khó lựa chọn trƣớc nhiều mặt hàng đa dạng, phong phú mẫu mã chất lƣợng, chƣa nói đến thành phần cụ thể loại thực phẩm Cơ quan quản lý nhà nƣớc đóng vai trị quan trọng việc điều tiết, dẫn dắt vấn đề an toàn thực phẩm theo khuôn mẫu định đắn, tất sức khỏe ngƣời xã hội Chính vậy, việc bảo đảm ATTP ngày nóng cấp thiết đặc biệt Thành phố Đà Nẵng, trung tâm miền Trung – Tây Nguyên nói chung quận Hải Châu nói riêng Sau nhận định giao đề tài “Quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” Tác giả tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đƣợc thầy hƣớng dẫn, hội đồng bảo vệ đề cƣơng chi tiết góp ý Thơng qua các khái niệm, sở lý luận, phân tích, tổng hợp so sánh số liệu, nghiên cứu làm bật thực trạng QLNN ATTP địa bàn quận Hải Châu – thành phố Đà Nẵng, đồng thời bất cập, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác này, đảm bảo ngƣời dân đƣợc tiếp cận thực phẩm an toàn tốt cho sức khỏe Trong thời gian tới, quyền quận Hải Châu phải tăng cƣờng công tác tuyên truyền cho tất ngƣời vai trò ATTP sức khoẻ ngƣời tiêu dùng, nâng cao nhận thức nhân dân Bên cạnh quan chức cần tăng cƣờng kiểm tra, kiên triệt để nữa, đặc biệt phải kiên xử lý trƣờng hợp tiếp tay cho thực phẩm bẩn đƣa thị trƣờng; xử lý vi phạm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, tránh buông lỏng quản lý nể Các lực lƣợng chức có thẩm quyền cần ban hành chế tài pháp lý để xử phạt nghiêm khắc trƣờng hợp sản xuất, vận chuyển, buôn bán, chế biến vi phạm 92 quy định VSATTP tùy theo mức độ cụ thể đó, điểm mấu chốt đồng thuận, liệt, triệt để quan quản lý việc triển khai toàn diện biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm Đây đề tài nghiên cứu có liên quan đến nhiều vấn đề QLNN ATTP đặc biệt vấn đề đặt trình triển khai thực hiện, đƣa vào thực tiễn ứng dụng Ngồi cịn hạn chế thời gian nhƣ kiến thức kinh nghiệm nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu thầy để luận văn đƣợc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Lê Thị Hồng Ánh (2017), Giáo trình Vệ sinh an tồn thực phẩm, Nhà xuất Lao động [2] Lê Bảo (2016), Bài giảng Quản lý nhà nước kinh tế, Đại học kinh tế Đà Nẵng [3] Bộ công thƣơng(2013), Cẩm nang An tồn thực phẩm kinh doanh, NXB Cơng thƣơng, Hà Nội [4] Bộ Y tế (2016), Tài liệu tập huấn kiến thực an toàn thực phẩm, Hà Nội [5] Cục an toàn thực phẩm (2013), Tài liệu tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm [6] Nguyễn Tiến Dũng(2018), Quản lý nhà nước An toàn thực phẩm lĩnh vực y tế từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh , Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội [7] Hoàng Giang (2016), Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm theo nguyên tắc HACCP vào bếp ăn nhà khách Quốc hội số 27A Trần Hưng Đạo, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ [8] Đỗ Văn Hàm (2007), Giáo trình Dinh dưỡng an toàn thực phẩm, Nhà xuất Y học, Hà Nội [9] Phan Huy Đƣờng (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội [10] Phan Trung Hiền(2009), Giáo trình Luật hành Việt Nam, trƣờng Đại học Cần Thơ, Cần Thơ [11] Trần Minh Hƣơng(2008), Giáo trình Luật hành chính, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội [12] Lê Ngọc Hiệp (2015), Kiến thức, thái độ, thực hành VSATTP số yếu tố liên quan người kinh doanh thức ăn đường phố thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm 2014, Tạp chí Khoa học trƣờng Đại học An Giang [13] Lâm Quốc Hùng, Nguyễn Hùng Long(2015), Giám sát ngộ độc thực phẩm, Nhà xuất Y học [14] Trần Thị Khúc(2014) , Quản lý nhà nước Vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [15] Quang Minh (2015), Tìm hiểu an tồn thực phẩm, Nhà xuất Lao động [16] Bùi Thị Hồng Nƣơng (2019), Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [17] Nguyễn Đình Phan (2005), Quản lý chất lượng tổ chức , Nhà xuất Lao động- Xã hội [18] Quốc hội(2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội [19] Sổ tay thuật ngữ pháp lý chuyên dụng, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 1996 [20] Nguyễn Công Khẩn, Trần Quang Trung (2012), Hướng dẫn chung công tác tra, kiểm tra an toàn thực phẩm, Nhà xuất Y học, Hà Nội [21] Phạm Duy Tƣờng (2012), Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm;thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm, NXB Giáo dục Việt Nam [22] Ủy ban CODEX Việt Nam (2013), Tiêu chuẩn Việt Nam, Tiêu chuẩn CODEX quốc tế vệ sinh an toàn thực phẩm, Hà Nội [23] Viện nghiên cứu Lập pháp (2016), Mất vệ sinh an toàn thực phẩm thực trạng giải pháp, Ủy Ban thƣờng vụ Quốc hội, Hà Nội [24] Ngô Thị Xuân (2016), Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế, trƣờng Đại học Thƣơng mại, Hà Nội [25] Trần Thị Hải Yến (2017), Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm thịt lợn địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên Văn [26] Chính phủ (2016), Chỉ thị số 13/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 09/5/2016 việc Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, Hà Nội [27] Chính phủ (2017), Báo cáo số 211/BC-CP ngày 18/5/2017 thi hành sách pháp luật ATTP (giai đoạn 2011-2016), Hà Nội [28] Chính phủ (2018), Nghị định 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định chi tiết thi hành số điều Luật An tồn thực phẩm [29]Chính phủ(2018), Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/09/2018 quy định xử phạt vi phạm hành ATTP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/10/2018 [30] Quyết định số 20/QĐ-TTg, Quyết định phê duyệt chiến lược quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn 2030, ngày 04 tháng 01 năm 2012 [31] Thành ủy Đà Nẵng (2016), Quyết định 2526-QĐ/TU ngày 30/11/2016 Thành Ủy Đà Nẵng ban hành đề án thực Chương trình thành phố “4 An” địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Đà Nẵng [32] Thông tƣ số 45/2012/TT-BCT: Quy định hoạt động kiểm tra chất lượng, an tồn thực phẩm q trình sản xuất thực phẩm ngày 28 tháng 12 năm 2012 [33] Thông tƣ số 15/2012/TT-BYT: Quy định điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngày 12 tháng năm 2012 [34] Thông tƣ liên tịch số 13/2014/TTLT-BYTBNNPTNT-BCT: Hướng dẫn việc phân công, phối hợp quản lý nhà nước an toàn thực phẩm ngày 09 tháng 04 năm 2014 [35] Thông tƣ số 47/2014/TT-BYT: Hướng dẫn quản lý an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, ngày 11 tháng 12 năm 2014 [36] Thông tƣ liên tịch số 51/2015/TTLT-BNV: Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở y tế thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Phòng Y tế thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngày 11 tháng 12 năm 2015 [37] Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2016), Báo cáo tổng kết công tác đảm bảo ATTP địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2016 [38] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định 8847/QĐUBND ngày 23/12/2016 phê duyệt Đề án quản lý thức ăn đường phố địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 [39] Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng (2019), Hội nghị Tổng kết công tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng năm 2019 [40] Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2018), Báo cáo kết triển khai thực Chỉ thị số 13/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ an tồn thực phẩm địa bàn quận Hải Châu (6.2016-6.2018) [41] Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2017), Báo cáo công tác an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Hải Châu năm 2016, Đà Nẵng [42] Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2018), Báo cáo công tác an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Hải Châu năm 2017, Đà Nẵng [43] Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2019), Báo cáo cơng tác an tồn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Hải Châu năm 2018, Đà Nẵng Website [44] http://haichau.danang.gov.vn/ [45] https://vi.m.wikipedia.org/wiki/haichau PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán QLNN ATTP) Xin chào! Để giúp cho công tác thực đề tài tốt nghiệp quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm (ATTP) địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng , ơng/bà vui lịng dành thời gian điền thông tin vào phiếu khảo sát cách đánh dấu chọn vào ô trả lời ghi câu trả lời vào chỗ chừa sẵn.Chúng đảm bảo cách chắn thông tin thu thập đƣợc dành cho mục đích thực luận văn khơng có ảnh hƣởng đến cá nhân ngƣời cung cấp thông tin Rất mong nhận đƣợc giúp đỡ ông (bà) I Một số thông tin chung Họ tên: Tuổi: Đơn vị công tác: Chức vụ: II Đánh giá ông, bà hoạt động quản lý nhà nƣớc an tồn thực phẩm Ơng, bà đánh dấu “X” vào phƣơng án thích hợp tùy theo mức độ đồng ý nội dung sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Không tốt Chƣa tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt STT Tiêu thức đánh giá Trả lời I Hệ thống quy định , nguyên tắc (văn bản) quản lý ATTP 1.1 Văn phù hợp 1.2 Văn kịp thời 1.3 Văn cụ thể, rõ ràng II Công tác tuyên truyền 2.1 Các hình thức tuyên truyền đa dạng 2.2 Thông tin tuyên truyền phong phú 2.3 Nội dung tuyên truyền phù hợp 2.4 Công tác tuyên truyền đạt hiệu cao Cơng tác tập huấn, phịng chống cố III ATTP 3.1 Thời gian lớp tập huấn phù hợp 3.2 Nội dung tập huấn phù hợp 3.3 Số lƣợng lớp/năm phù hợp IV Bộ máy quản lý an toàn thực phẩm 4.1 Đội ngũ cán đáp ứng u cầu cơng việc 4.2 Trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc 4.3 Phẩm chất đạo đức thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn thực nhiệm vụ 4.4 Mức độ hồn thành cơng việc tốt V Trang thiết bị 5.1 Trang thiết bị đầy đủ 5.2 Các thiết bị đại 5.3 Các thiết bị đƣợc bổ sung thƣờng xuyên VI Công tác kiểm tra 6.1 Sự phối hợp tốt q trình kiểm tra 6.2 Cơng tác kiểm tra nhanh gọn 6.3 Kết kiểm tra xác, khách quan 6.4 Công tác kiểm tra rõ ràng, minh bạch 6.5 Mức độ xử phạt có sức ren đe 6.6 Các hình thức xử lý vi phạm có hiệu Xin cám ơn ông( bà) PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm) Xin chào! Để giúp cho công tác thực đề tài tốt nghiệp quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm (ATTP) địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng , ơng/bà vui lịng dành thời gian điền thông tin vào phiếu khảo sát cách đánh dấu chọn vào ô trả lời ghi câu trả lời vào chỗ chừa sẵn.Chúng đảm bảo cách chắn thông tin thu thập đƣợc dành cho mục đích thực luận văn khơng có ảnh hƣởng đến cá nhân ngƣời cung cấp thông tin Rất mong nhận đƣợc giúp đỡ ông (bà) I Một số thông tin chung Họ tên: Tuổi: Ngành nghề: [ ] Ngƣời sản xuất, chế biến thực phẩm [ ] Ngƣời kinh doanh thực phẩm II Đánh giá ông, bà hoạt động quản lý nhà nƣớc an tồn thực phẩm Ơng, bà đánh dấu “X” vào phƣơng án thích hợp tùy theo mức độ đồng ý nội dung sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Khơng tốt Chƣa tốt Bình thƣờng STT Tiêu thức đánh giá Tốt Công tác tập huấn, phòng chống cố Rất tốt Trả lời I 5 ATTP 1.1 Thời gian lớp tập huấn phù hợp 1.2 Nội dung tập huấn phù hợp 1.3 Số lƣợng lớp/năm phù hợp II Cơng tác tun truyền 2.1 Các hình thức tuyên truyền đa dạng 2.2 Thông tin tuyên truyền phong phú 2.3 Nội dung tuyên truyền phù hợp 2.4 Công tác tuyên truyền đạt hiệu cao III Công tác cấp giấy chứng nhận 3.1 Thủ tục cấp giấy chứng nhận nhanh gọn Thời gian cấp giấy chứng nhận nhanh chóng IV Cơng tác kiểm tra 4.1 Sự phối hợp tốt q trình kiểm tra 4.2 Cơng tác kiểm tra nhanh gọn 4.3 Kết kiểm tra xác, khách quan 4.4 Cơng tác kiểm tra rõ ràng, minh bạch 4.5 Mức độ xử phạt có sức ren đe 4.6 Các hình thức xử lý vi phạm có hiệu V Nhận thức an tồn thực phẩm 5.1 Nhận thức đƣợc tầm quan trọng ATTP 5.2 Nhận thức đƣợc thực phẩm đảm bảo ATTP 5.3 Có kiến thức thực hành an tồn thực phẩm Xin cám ơn ông( bà) PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời tiêu dùng) Xin chào! Để giúp cho công tác thực đề tài tốt nghiệp quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm (ATTP) địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng , ơng/bà vui lịng dành thời gian điền thông tin vào phiếu khảo sát cách đánh dấu chọn vào ô trả lời ghi câu trả lời vào chỗ chừa sẵn.Chúng đảm bảo cách chắn thông tin thu thập đƣợc dành cho mục đích thực luận văn khơng có ảnh hƣởng đến cá nhân ngƣời cung cấp thông tin Rất mong nhận đƣợc giúp đỡ ông (bà) I Một số thông tin chung Họ tên: Tuổi: Ngành nghề: II Đánh giá ông, bà hoạt động quản lý nhà nƣớc an tồn thực phẩm Ơng, bà đánh dấu “X” vào phƣơng án thích hợp tùy theo mức độ đồng ý nội dung sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Không tốt Chƣa tốt STT Tiêu thức đánh giá Bình thƣờng Tốt Cơng tác tun truyền Rất tốt Trả lời I 5 1.1 Các hình thức tun truyền đa dạng 1.2 Thơng tin tuyên truyền phong phú 1.3 Nội dung tuyên truyền phù hợp II Nhận thức an toàn thực phẩm 2.1 Nhận thức đƣợc tầm quan trọng ATTP 2.2 Nhận thức đƣợc thực phẩm đảm bảo ATTP 2.3 Có kiến thức thực hành an toàn thực phẩm Xin cám ơn ông( bà) ... nhà nƣớc an toàn thực phẩm Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm địa bàn. .. an toàn thực phẩm, quản lý, quản lý nhà nƣớc an tồn thực phẩm, vai trị đặc điểm quản lý nhà nƣớc ATTP Chƣơng nêu nội dung công tác quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm Ngoài ra, cơng tác quản lý. .. đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm quận Hải Châu làm tảng đề giải pháp có khoa học 36 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU 2.1