Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 135 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
135
Dung lượng
1,4 MB
Nội dung
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - INTHAVA KEOPASIT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng, Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - INTHAVA KEOPASIT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒNG CỬ Đà Nẵng, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn INTHAVA KEOPASIT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Mục tiêu đề tài Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Sơ lƣợc tổng quan tài liệu tham khảo CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 13 1.1 KHÁT QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ 13 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 13 1.1.2 Vai trị QLNN đầu tƣ trực tiếp 20 1.1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 23 1.1.4 Mục tiêu QLNN FDI 24 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 26 1.2.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch FDI 26 1.2.2 Ban hành tổ chức thực chế, sách pháp luật quản lý FDI 28 1.2.3 Thẩm định, cấp điều chỉnh giấy phép đầu tƣ dự án FDI 29 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra giám sát, xử lý sai phạm hoạt động FDI 30 1.2.5 Giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt động FDI 32 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ FDI 33 1.3.1 Những yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội 33 1.3.2 Tổ chức máy nguồn nhân lực quản lý nhà nƣớc 34 1.3.3 Cơ sở vật chất phục vụ trình quản lý 36 1.3.4 Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO 40 2.1 KHÁT QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH SAVANNAKHET 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Tổ chức máy nguồn nhân lực quản lý FDI tỉnh Savannakhet 47 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET 49 2.2.1 Tình hình vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi từ 2014 – 2018 49 2.2.2 Cơ cấu FDI theo ngành tỉnh Savannakhet 50 2.2.3 Phân bố FDI địa bàn tỉnh Savannakhet 51 2.2.4 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo quốc gia 52 2.2.5 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi phân theo hình thức đầu tƣ 53 2.2.6 Đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 54 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET 57 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch FDI 57 2.3.2 Thực trạng ban hành tổ chức thực chế, sách pháp luật quản lý FDI 61 2.3.3 Thực trạng công tác thẩm định, cấp điều chỉnh giấy phép đầu tƣ dự án FDI 69 2.3.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra giám sát, xử lý sai phạm hoạt động FDI 75 2.3.5 Thực trạng công tác giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt động FDI 78 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET 80 2.4.1 Những mặt đạt đƣợc 80 2.4.2 Những hạn chế 81 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO 84 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 84 3.1.1 Phƣơng hƣớng thiện quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 84 3.1.2 Mục tiêu hoạt động FDI QLNN FDI 85 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET 86 3.2.1 Hoàn thiện công tác xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch FDI 86 3.2.2 Hoàn thiện công tác ban hành, tổ chức thực chế, 89 3.2.3 Đổi nâng cao hiệu công tác thẩm định, cấp điều chỉnh giấy phép đầu tƣ dự án FDI 92 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra giám sát, xử lý sai phạm hoạt động FDI 97 3.2.5 Giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt động FDI 97 3.2.6 Các giải pháp khác 98 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 102 KẾT LUẬN CHƢƠNG 104 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ đầy đủ Đƣờng dây thuê bao số bất đối xứng (Asymmetric ADSL BOT BT BTO CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CBCC Cán cơng chức CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp 10 DA Dự án 11 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 FDI 14 IMF Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund) 15 KT-XH Kinh tế-xã hội 16 KCN Khu công nghiệp 17 KCX Khu chế suất 18 NDCM Nhân dân cách mạng 19 NĐT Ngƣời đầu tƣ Digital Subscriber Line) Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (Build Lease Transfer) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (Build Operate Transfer) Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (Build Transfer Operate) Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (Foreign Direct Investment) STT 20 Từ viết tắt N Từ đầy đủ Số mẫu điều tra Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế 21 OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) Hỗ trợ Phát triển Chính thức (Official 22 ODA 23 QLNN Quản lý nhà nƣớc 24 SXKD Sản suất kinh doanh 25 TTHC Thủ tục hành 26 UBND Ủy ban nhân dan 27 VĐT Vốn đầu tƣ 28 VAT Thuế giá trị gia tăng ( Value Added Tax) 29 WTO 30 XHCN Development Assistance) Tổ chức thƣơng mại giới (World Trade Organization) Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Tên bảng Đội ngũ cán quản lý FDI Quy mô vốn FDI tỉnh Savannakhet giai đoạn Trang 48 49 2014- 2018 So sánh cấu FDI phân theo ngành Savannakhet nƣớc giai đoạn 2014 -2018 Đầu tƣ trực tiếp phân theo địa bàn Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Savannakhet phân theo quốc tịch nhà đầu tƣ 2018 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Savannakhet theo hình thức đầu tƣ tính đến năm 2018 Đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào GDP tỉnh Đóng góp khu vực FDI vào giá trị xuất tỉnh Savanakhet giai đoạn 2014 – 2018 Đóng góp FDI vào ngân sách giải việc 51 52 53 54 55 56 58 làm So sánh số dự án FDI thực số DA FDI quy hoạch giai đoạn 2014 – 2018 59 Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc ban 2.11 hành tổ chức thực chế, sách pháp luật quản lý FDI 68 ... CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 13 1.1 KHÁT QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ 13 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi... hiệu Quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Savannakhet, nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2025 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 KHÁT... THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO 84 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI