QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ. TT LUẬN ÁN TIẾN SĨ

i BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG TRẦN QUỐC HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2018 ii Công trình hồn thành tại: VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TSKH NGUYỄN VIẾT VƢỢNG Phản biện 1: PGS TS Ngô Quang Minh Phản biện 2: PGS TS Phan Tùng Sơn Phản biện 3: TS Nguyễn Văn Thông Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương vào hồi … … ngày … tháng… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thƣ viện Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng Thƣ viện Quốc Gia, Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (KTQT), môi trường kinh doanh cạnh tranh ngày mở rộng, nguồn nhân lực (NNL) trở thành yếu tố tạo nên lợi cạnh tranh quốc gia, ngành kinh tế doanh nghiệp (DN) Quá trình khiến thị trường ngành may nước xuất phát triển nhanh chóng, tạo hội cho DN may Việt Nam nói chung doanh nghiệp may phục vụ Quân đội (DNMPVQĐ) mở rộng thị trường học hỏi kinh nghiệm; nhu cầu NNL cho DN ngày cao, dự kiến đến năm 2020, toàn ngành sử dụng khoảng 3,3 triệu lao động (LĐ), đến 2030 4,4 triệu LĐ Nhưng thiếu đầu tư cho phát triển NNL (PTNNL), ngành may mặc đối diện với thiếu hụt LĐ trầm trọng, dẫn đến tình trạng tranh giành LĐ nội ngành, làm giảm khả cạnh tranh chung toàn ngành, gây nhiều khó khăn cho DNMPVQĐ Để hoàn thành tốt sứ mệnh phục vụ Quân đội, tạo bố trí chiến lược đất nước kinh tế-quốc phịng-an ninh-văn hóa-xã hội, vừa phải đảm bảo hiệu kinh tế, tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu dân nước, góp phần trì phát triển tiềm lực quốc phịng; DNMPVQĐ phải có NNL đủ mạnh, phù hợp số lượng, cấu, tốt chất lượng Để giải vấn đề này, ngồi vai trị trực tiếp DNMPVQĐ, cần có vào tích cực quan QLNN việc thực chức năng, vai trị, sứ mệnh việc quản lý NNL, công tác QLNN PTNNL DNMPVQĐ cần thiết phải đổi nâng cao hiệu lực, hiệu Vì việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án * Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài luận án nhằm cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định, xây dựng, đổi chiến lược sách PTNNL DNMPVQĐ * Ý nghĩa mặt lý luận: Luận án góp phần nghiên cứu, xây dựng sở lý luận, phương pháp luận nội dung, phương pháp phân tích, tiêu chí đánh giá QLNN PTNNL DN nói chung DNQĐ nói riêng * Ý nghĩa mặt thực tiễn: Luận án góp phần nghiên cứu giải pháp đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ, qua đó, góp phần thực Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Cung cấp luận khoa học cho quan quản lý để hoạch định, xây dựng, đổi thực thi sách, pháp luật PTNNL DN nói chung DN KTQP, DNMPVQĐ nói riêng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN PTNNL DN Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án kết cấu thành Chương sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 Chương 4: Giải pháp đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ tới năm 2025 CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Các cơng trình nghiên cứu PTNNL tiếp cận góc độ vĩ mơ đề cập tới vấn đề sau đây: Thứ nhất, NNL với tư cánh nguồn vốn, phát triển phát huy đóng góp lớn vào DN địa phương, ngành hay quốc gia Thứ hai, nội dung PTNNL gồm đánh giá biến đổi NNL số lượng, chất lượng cấu NNL hiệu sử dụng NNL Thứ ba, vùng miền, địa phương, ngành, lĩnh vực hay DN khác PTNNL có đặc thù khác 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Các công trình nghiên cứu QLNN PTNNL DN nghiên cứu đề cập tới vấn đề sau đây: Thứ nhất, xác định nội hàm QLNN vai trò Nhà nước PTNNL, gồm 04 nội dung: (i) Định hướng PTNNL; (ii) Thực tạo khuôn khổ pháp luật môi trường cho PTNNL; (iii) Can thiệp trực tiếp, điều tiết PTNNL; (iv) Kiểm tra, giám sát tra thực thi sách pháp luật PTNNL Thứ hai, đánh giá QLNN PTNNL 04 tiêu chí: tính hiệu lực; tính hiệu quả; tính phù hợp; tính bền vững Thứ ba, QLNN PTNNL địa phương, ngành, loại hình DN có đặc thù riêng 1.1.3 Những kết nghiên cứu đạt vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ 1.1.3.2 Những vấn đề thuộc đề tài chưa nghiên cứu công bố giải - Hầu hết nghiên cứu NNL, PTNNL từ góc độ quản trị DN, nghiên cứu từ góc độ QLNN PTNNL - Chưa có nghiên cứu cụ thể QLNN PTNNL DNMPVQĐ điều kiện cụ thể hội nhập KTQT đến PTNNL DNMPVQĐ; chưa xác định rõ phương thức PTNNL, nội dung QLNN PTNNL DN thuộc BQP - Chưa xây dựng hệ thống tiêu chí tiêu đánh giá hiệu lực, hiệu QLNN PTNNL DN thuộc BQP Chưa xây dựng khung lý thuyết đầy đủ cho đổi QLNN PTNNL DN thuộc BQP Đây dư địa để Luận án tiếp tục nghiên cứu giải 1.1.4 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải - Luận án xây dựng khung lý thuyết phân tích, khái qt hóa phát triển lý luận PTNNL QLNN PTNNL DN - Luận án phân tích, đánh giá thực trạng PTNNL QLNN PTNNL DNMPVQĐ điều kiện hội nhập KTQT, từ rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Luận án nêu mục tiêu, phương hướng PTNNL đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ; từ đề xuất hệ thống giải pháp đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ đến năm 2025 1.2 Phƣơng hƣớng giải vấn đề nghiên cứu Luận án 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu đề tài luận án Mục tiêu chung việc nghiên cứu Luận án luận giải rõ luận khoa học lý luận thực tiễn cho việc đề xuất phương hướng, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN PTNNL DNMPVQĐ tương lai Các câu hỏi nghiên cứu đề tài luận án - QLNN PTNNL DNMPVQĐ có nội dung nào? Tiêu chí đánh giá QLNN PTNNL DNMPVQĐ? - Nhân tố ảnh hưởng đến QLNN PTNNL DNMPVQĐ? Các DNMPVQĐ có đặc điểm đặc thù ảnh hưởng đến QLNN PTNNL DNMPVQĐ? - Hội nhập KTQT có ảnh hưởng, ràng buộc QLNN PTNNL DNMPVQĐ? - Sự cần thiết phải đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ sao? - Giải pháp đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ đáp ứng yêu cầu thực tiễn điều kiện hội nhập KTQT? 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài luận án - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn QLNN PT NNL DNMPVQĐ Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: (i) Các vấn đề lý thuyết PTNNL QLNN PTNNL DN; (ii) Các vấn đề thực trạng PTNNL QLNN PTNNL DNMPVQĐ; (iii) Phương hướng, sách quan QLNN PTNNL DNMPVQĐ hội nhập KTQT + Về không gian: Một số DN may thuộc TCHC Quân khu, Quân chủng gồm: Công ty TNHH MTV TCT 28, CTCP X20, CTCP 26, CTCP 32, CTCP May 19/QC PK-KQ, CTCP Dệt may 7/QK7 + Về thời gian: Dữ liệu nghiên cứu giai đoạn từ 2011 đến 2016 đề xuất giải pháp đến năm 2025 năm 1.2.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài luận án - Cách tiếp cận nghiên cứu: Luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu từ góc độ vai trò Nhà nước PTNNL ngành may mặc mà cụ thể DNMPVQĐ BQP quản lý Cụ thể: Tiếp cận từ góc độ vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan QLNN Tiếp cận từ nội dung quản lý PTNNL, phương thức công cụ chủ thể quản lý PTNNL sử dụng để thúc đẩy quản lý, điều tiết PTNNL DNMPVQĐ điều kiện hội nhập KTQT - Phương pháp thu thập, xử lý thông tin, tư liệu: + Thu thập tư liệu, xử lý thứ cấp từ cơng trình, số liệu cơng bố ; Thu thập số liệu sơ cấp thông qua khảo sát, điều tra chọn mẫu, gồm: Chọn mẫu nghiên cứu 5/6 DNMPVQĐ, đối tượng gồm Nhóm - 317 mẫu (Cá nhân NLĐ DN; Cá nhân CBQT DN; Cá nhân CBQL 06 quan QLNN) Tất nhóm đối tượng điều tra lựa chọn nêu khảo sát theo 02 thiết kế mẫu phiếu (bảng hỏi) Phiếu khảo sát sử dụng thang đo Liker (từ 1-5) để đo lường + Với liệu sơ cấp, luận án sử dụng phần mềm tính tốn máy tính phần mềm SPSS để xử lý, phân tích Với nguồn liệu thứ cấp, luận án tập hợp, thống kê lại để mô tả, so sánh suy luận - Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận án + Sử dụng phương pháp phân tích, chứng minh, thống kê, so sánh để nghiên cứu đánh giá thực trạng QLNN PTNNL DNMPVQĐ + Sử dụng phương pháp hệ thống hóa, phương pháp tổng hợp nghiên cứu tổng quan, nghiên cứu sở lý luận QLNN PTNNL DNMPVQĐ + Sử dụng phương pháp nội suy, ngoại suy nghiên cứu đề xuất giải pháp đổi mới, hoàn thiện QLNN PTNNL DNMPVQĐ 1.2.4 Khung nghiên cứu Luận án Cơ sở lý luận QLNN PTNNL DNMPVQĐ Tổng quan nghiên cứu QLNN PTNNL DNMPVQĐ Hội nhập kinh Xác định nội dung, nhân tố ảnh hƣởng, tiêu chí đánh giá QLNN PTNNL DNMPVQĐ tế Xác định đặc thù yêu cầu PTNNL DNMPVQĐ Xác định vai trò NN với PT NNL DNMPVQĐ quốc tế Việt Dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát, bảng hỏi, vấn Phân tích thực trạng PTNNL QLNN PTNNL DNMPVQĐ Dữ liệu thứ cấp từ báo cáo, thống kê, tài liệu CQQL, DN, sách, báo Nam Những kết đạt đƣợc Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Đề xuất giải pháp đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ Bối cảnh, Quan điểm, phương hướng mục tiêu đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ (Nguồn: Tác giả xây dựng) Sơ đồ 1.1 Khung nghiên cứu Luận án CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 2.1 Doanh nghiệp may phục vụ quân đội phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 2.1.1 Doanh nghiệp may phục vụ quân đội đặc điểm nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 2.1.1.1 Doanh nghiệp may phục vụ Quân đội - Khái niệm: DNMPVQĐ DNNN DN cổ phần có vốn góp Nhà nước BQP làm đại diện CSH, hoạt động lĩnh vực may mặc, vừa có chức cung cấp, bảo đảm quân trang cho QĐNDVN, vừa SXKD hàng may mặc cung cấp cho thị trường nước xuất để tìm kiếm lợi nhuận - Đặc điểm: Theo đặc điểm vốn CSH, phân loại DNMPVQĐ thành DNMPVQĐ 100% vốn Nhà nước, DNMPVQĐ mà Nhà nước sở hữu 50% VĐL DNMPVQĐ có vốn Nhà nước 50% VĐL Theo loại hình DN, phân loại thành DN TNHH MTV 100% vốn nhà nước DN cổ phần Theo mục tiêu hoạt động, hiểu DNMPVQĐ DN lưỡng dụng, vừa thực nhiệm vụ quốc phịng, vừa SXKD tìm kiếm lợi nhuận 2.1.1.2 Nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội đặc trưng riêng nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội - Khái niệm: NNL DNMPVQĐ nguồn LĐ có DNMPVQĐ, thuộc biên chế ký hợp đồng LĐ với DN ghi tên vào danh sách LĐ DNMPVQĐ; chịu quản lý, sử dụng trả lương theo quy định pháp luật hướng dẫn BQP - Phân loại: Trong khuôn khổ Luận án, vào nội dung công việc mà người LĐ đảm nhận, chia LĐ DNMPVQĐ thành loại: LĐ CBQT DN, LĐ cán bộ, công nhân CMKT, LĐ khác bao gồm người LĐ phục vụ sản xuất - Đặc trưng riêng: NNL phận NNL DNQĐ, vừa làm nhiệm vụ quốc phòng vừa làm nhiệm vụ kinh tế NNL có phận quân nhân theo tỷ lệ ổn định, phù hợp với chủ trương BQP NNL CBQT hầu hết quân nhân, điều kiện bắt buộc Đặc biệt, DNMPVQĐ CPH, SQ BQP giao nhiệm vụ người đại diện vốn CSH Nhà nước DN 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội - Khái niệm: PTNNL DNMPVQĐ trình xếp, bố trí, sử dụng LĐ, tuyển dụng, điều chỉnh số lượng, cấu LĐ gắn với đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ tay nghề, kiến thức chuyên môn kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp, văn hóa sức khỏe nghề nghiệp, cho phù hợp với yêu cầu SXKD DNMPVQĐ tương lai - Nhu cầu PTNNL DNMPVQĐ: + Đối với CBQT: giảm dần số lượng, nâng cao chất lượng + Đối với NLĐ: phải có 20 - 25% cơng nhân có tay nghề cao, Yêu cầu kỹ chia thành mức: (1) Mức 1: Khoảng 85% NNL, kỹ đơn giản (2) Mức 2: Khoảng 10%, kỹ đầu vào, có hiểu biết trung bình (3) Mức 3: Chiếm tỷ lệ 3-4%, kỹ tương đối sâu lĩnh vực (4) Mức 4: Chiến khoảng 1-2%, kỹ quản lý chuyên sâu, chuyên gia kỹ thuật - Nội dung phát triển: (1) Phát triển số lượng, (2) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, (3) Hợp lý hóa cấu nguồn nhân lực, (4) Bố trí, sử dụng hiệu nguồn nhân lực 2.1.3 Hội nhập kinh tế quốc tế, cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu đặt phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 2.1.3.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 11 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Luận án đề xuất hệ thống tiêu để đo lường tiêu chí đánh giá QLNN cụ thể sau: Bảng 2.2 Hệ thống tiêu chí đánh giá quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Tiêu chí Chỉ tiêu (1) Sự đầy đủ phù hợp nội quy, quy định (2) Việc thực nhiệm vụ QPAN, kinh tế giao Hiệu lực (3) Việc tham gia hoạch định sách phát triển NNL (4) Về tổ chức máy QLNN DNMPVQĐ (5) Kiểm soát nhà nước PTNNL DNMPVQĐ (1) Hiệu đầu tư PTNNL Hiệu (2) Hiệu từ hoạch định chiến lược PTNNL (3) Hiệu từ thu hút, tuyển chọn lao động (4) Hiệu từ đào tạo, bồi dưỡng lao động (1) Mục tiêu QLNN PTNNL DNMPVQĐ góp phần thực mục tiêu QLNN DNMPVQĐ mục tiêu quốc gia tăng trưởng kinh tế, phát triển người, giữ vững QPAN Phù hợp (2) Mức độ phù hợp QLNN PTNNL DNMPVQĐ với thể chế kinh tế thị trường hội nhập KTQT (3) Mức độ phù hợp đáp ứng QLNN yêu cầu DN đặc điểm nguyện vọng NLĐ DNMPVQĐ (1) Vai trò DNMQĐ thực nhiệm vụ QP-AN tham gia Bền vững xây dựng kinh tế QLNN PTNNL DNMPVQĐ (2) Mức độ ưu tiên nguồn lực cho PTNNL (3) Mức độ đáp ứng nhu cầu lương, thu nhập NLĐ (Nguồn: Tác giả xây dựng) 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 12 2.3.1 Các nhân tố bên trong: (i) Q trình hồn thiện ban hành văn quy định, hướng dẫn PTNNL cho DNMPVQĐ; (ii) Bộ máy QLNN PTNNL DNMPVQĐ; (iii) Năng lực, trình độ đội ngũ cán cơng chức nhà nước; (iv) Trình độ phát triển, lực quản trị DNMPVQĐ; (v) Đặc điểm NNL DNMPVQĐ 2.3.2 Các nhân tố bên ngoài: (i) Đặc điểm kinh tế - xã hội đất nước; (ii) Pháp luật, sách chế phối hợp thực thi sách nhà nước liên quan đến phát triển nguồn nhân lực DNMPVQĐ; (iii) Năng lực thể chế Nhà nước 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực số ngành, đơn vị học kinh nghiệm rút cho quan quản lý Bộ Quốc phòng Luận án tập trung nghiên cứu luận giải kinh nghiệm QLNN PTNNL ngành Than Việt Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Đồng Nai, để từ rút số học kinh nghiệm cho quan QLNN BQP CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI GIAI ĐOẠN 2011-2016 3.1 Khái quát thực trạng doanh nghiệp may phục vụ Quân đội phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 3.1.1 Khái quát doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Các DNMPVQĐ mặt, tiến hành hoạt động SXKD hàng may mặc, cung ứng cho thị trường tiêu dùng dân nước xuất Mặt khác, DNMPVQĐ sản xuất cung ứng hàng hóa quốc phịng phục vụ Quân đội: hàng quân trang,… thời bình thời chiến - Đặc điểm đặc thù sản phẩm, hàng hóa: Quân trang phục vụ quân đội loại hàng hóa có tính tiêu chuẩn cao Chất liệu, màu sắc, kiểu dáng phải quy định Nhà nước Đối với hàng may mặc phục vụ dân nước xuất hàng hóa có tính tiêu chuẩn hóa cao, dễ 13 dàng áp dụng công nghệ, dây chuyền đại, sản xuất hàng loạt Vì vậy, ảnh hưởng đến nhu cầu PTNLL DNMPVQĐ - Đặc điểm thị trường: Thị trường chắn BQP đặt hàng sản xuất, đáp ứng nhu cầu quân trang phục vụ cho QĐNDVN Thị trường dân nước xuất mà DN phải tự tìm kiếm 3.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 3.1.2.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực số lượng Giai đoạn 2011-2016, tỷ lệ biến động LĐ DNMPVQĐ tương đối lớn Kết khảo sát thể Bảng 3.2 sau: Bảng 3.2 Biến động lao động doanh nghiệp may phục vụ quân đội giai đoạn 2011-2016 Chỉ tiêu 2011 LĐ (người) 2012 2013 2014 2015 2016 6.983 9.266 9.470 10.061 10.433 10.867 Tăng LĐ (%) - 24,56 22,4 20,5 19,2 17,1 Giảm LĐ (%) - 21,41 20,20 14,26 15,50 12,94 Xu hướng biến động (%) - + 3,15 + 2,20 + 6,24 + 3,70 + 4,16 (Nguồn: Báo cáo DNMPVQĐ tính tốn tác giả) 3.1.2.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng 3.607 3.391 2.769 2.989 1.231 1.280 96 2011 1.365 3.145 2.959 1.673 3.980 3.216 3.380 3.072 3.021 2.656 1.756 1.689 1809 1.807 1.789 1.939 1.367 1.479 154 214 328 416 503 2012 2013 2014 2015 2016 Sau ĐH ĐH CĐ nghề SC nghề 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 TC nghề (Nguồn: Tính tốn tác giả) Biểu đồ 3.1 Chuyển biến trình độ nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 14 - Thực trạng bố trí nguồn nhân lực 5.9 2.4 21.2 Khơng phù hợp Ít phù hợp Hơi phù hợp Phù hợp 40 Rất phù hợp 30.6 (Nguồn: Tính tốn tác giả) Biểu đồ 3.4 Mức độ phù hợp chuyên ngành đƣợc đào tạo với công việc thực NNL DNMPVQĐ 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 3.2.1 Thực trạng định hướng điều tiết phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 3.2.1.1 Định hướng chung phát triển nguồn nhân lực ĐCSVN xây dựng nhiều văn kiện khẳng định tầm quan trọng NNL, ban hành đường lối giải pháp PTNNL đất nước Nhà nước giữ vai trò định hướng điều tiết PTNNL thông qua việc ban hành đạo thực Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình PTNNL phạm vi nước, ngành, địa phương 3.2.1.2 Điều tiết phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Với thay đổi định hướng, mục tiêu phát triển DNMPVQĐ giai đoạn phát triển, quan QLNN sử dụng nguồn lực thông qua hệ thống công cụ quản lý để điều tiết PTNNL DN nhằm điều chỉnh NNL số lượng, chất lượng, cấu cho phù hợp, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu xác định 3.2.2 Thực trạng tạo lập khung khổ pháp lý môi trường phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 15 (1) Ở phạm vi quốc gia, Quốc hội ban hành hệ thống luật tương đối đầy đủ, tảng, sở để Chính phủ, Bộ, Ngành hướng dẫn triển khai thực tế (2) Trong BQP: Các DNMPVQĐ chịu chi phối sách, quy định riêng để quản lý PTNNL theo nội dung quản lý DN KTQP BQP ban hành nhiền quy định hướng dẫn DNQĐ thực nội dung cụ thể Trong QLNN PTNNL DNMQĐ, BQP ban hành nhiều quy định về: Quản lý, sử dụng LĐ, chế độ sách NLĐ DNQĐ, Về tuyển dụng LĐ, đề bạt, bổ nhiệm cán 3.2.3 Thực trạng vai trị kiểm sốt phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Hiện nay, hệ thống tra, kiểm soát BQP tổ chức tương đối đầy đủ BQP xây dựng chế tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, quy định chế độ tự kiểm tra, giám sát chế độ báo cáo hàng năm Đối với công tác tra việc chấp hành chế độ, sách PTNNL: Hàng năm, quan QLNN BQP thường xuyên tra, kiểm tra DNMPVQĐ chuyên đề an toàn LĐ (TCKT) lồng ghép nội dung kiểm tra PTNNL DNMPVQĐ 3.2.4 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội theo tiêu chí hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp bền vững 3.2.4.1 Tính hiệu lực Luận án phân tích tính hiệu lực QLNN tiêu gồm:(1) Sự đầy đủ phù hợp nội quy, quy định quản lý, PTNNL DNMPVQĐ, (2) Việc thực nhiệm vụ QPAN, nhiệm vụ kinh tế giao, (3) Việc tham gia hoạch định sách PTNNL DNMPVQĐ,(4) Về tổ chức máy QLNN DNMPVQĐ, (5) Kiểm soát nhà nước PTNNL DNMPVQĐ Kết khảo sát đánh giá cho thấy tính hiệu lực QLNN mức trung bình, cịn số hạn chế làm giảm tính hiệu lực QLNN 16 3.2.4.2 Tính hiệu Kết phân tích đánh giá cho thấy tính hiệu chưa thực cao, mức trung bình thấp Điều phù hợp với thực tiễn kết khảo sát công tác QLNN việc hoạch định chiến lược PTNNL, sách đào tạo bồi dưỡng, sách thu hút, tuyển chọn LĐ Các yếu tố dẫn đến tính hiệu công tác QLNN PTNNL DNMPVQĐ bị giảm sút 3.2.4.3 Tính phù hợp Luận án phân tích tính phù hợp QLNN tiêu: (1) Xác định mục tiêu phù hợp QLNN PTNNL DNMPVQĐ, (2) Mức độ phù hợp QLNN PTNNL DNMPVQĐ, (3) Mức độ phù hợp QLNN yêu cầu DN đặc điểm nguyện vọng NLĐ Kết cho thấy, mức độ phù hợp tương đối cao, số nội dung chưa thực phù hợp, làm giảm tính hiệu lực, hiệu QLNN 3.2.4.4 Tính bền vững Luận án phân tích tính bền vững QLNN tiêu: (1) Vai trò DNMPVQĐ thực nhiệm vụ QP-AN tham gia xây dựng kinh tế QLNN PTNNL DNMPVQĐ, (2) Mức độ ưu tiên nguồn lực cho PTNNL, (3) Mức độ đáp ứng nhu cầu NLĐ Kết cho thấy, chế sách chưa thực dài mang tính bền vững, chưa thực ưu tiên nguồn lực cho PTNNL 3.3 Thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 3.3.1 Thực trạng máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội BQP ủy quyền cho quan có chức quản lý kinh tế để đạo nghiệp vụ DNMPVQĐ như: Cục Kinh tế, Cục Kế hoạch & Đầu tư, Cục Tài chính, Cục Cán bộ, Cục Quân lực… Trong Cục Kinh tế ủy quyền thực chức QLNN trực tiếp hoạt động SXKD DNMPVQĐ 17 CHÍNH PHỦ CÁC BỘ QUẢN LÝ NGÀNH Cục Kinh tế, Cục Kế hoạch & Đầu tư (QLNN…) BỘ QUỐC PHÕNG Cục Tài (QL vốn TS) Cục Cán bộ, Cục Quân lực (QL SQ, QNCN, VCQP biên chế) Tổng cục Hậu cần Các Quân khu Các Quân, Binh chủng… CÁC DNMPVQĐ (Nguồn: Tác giả tổng hợp trình bày) Sơ đồ 3.1 Quản lý nhà nước doanh nghiệp may phục vụ quân đội Giải thích sơ đồ: : Quan hệ đạo, quản lý trực tiếp : Quan hệ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ 3.3.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội Cán thực chức QLNN BQP nhân tố quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động QLNN PTNNL DNMPVQĐ Kết khảo sát vấn đề quan QLNN cho thấy, lực lượng cán làm cơng tác quản lý cịn bất cập số lượng chất lượng 3.3.3 Thực trạng nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Thực trạng NNL DNMPVQĐ có ảnh hưởng định đến QLNN PTNNL, như: (i) Giới tính: Hơn 65% LĐ nữ với đặc điểm tâm sinh lý, thai sản, nuôi nhỏ chi phối đến nghiên cứu ban hành sách quản lý, sử dụng, chế độ đãi ngộ cho LĐ; (ii) Với đa số LĐ trẻ tuổi tác động đến xây dựng kế hoạch NNL dài hạn, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng LĐ, bố trí, xếp LĐ 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 18 3.4.1 Những kết chủ yếu (1) Đã hình thành định hướng bản, dài hạn PTNNL; (2) Bộ máy QLNN có thay đổi, cải cách hành chính; (3) Hoạch định chiến lược, định hướng, điều tiết ưu tiên; (4) Hệ thống pháp lý ngày hoàn thiện; (5) Các DN ngày chủ động quan hệ LĐ, sách tiền lương; (6) Cơng tác tra, kiểm tra dần vào nếp 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 3.4.2.1 Những hạn chế: (1) Các chủ thể quản lý DNMPVQĐ nhiều, phức tạp; (2) BQP chưa xây dựng định hướng, quy hoạch kế hoạch PTNNL cho DNMPVQĐ; (3) Văn quy phạm pháp luật thiếu thống nhất, chưa phù hợp; (4) Công tác kiểm tra, giám sát chưa tuân thủ nghiêm quy trình 3.3.2.2 Những nguyên nhân chủ yếu (1) Nguyên nhân chủ quan: (i) Restructuring, decentralization and decentralization in state management agencies are slow to be reformed; (ii) Chất lượng số cán QLNN DN chưa đáp ứng yêu cầu; (iii) Quản lý PTNNL DNMPVQĐ nhiều bất cập; (iv) Cơ chế bổ nhiệm cán lãnh đạo, CBQT DN chưa cải tiến (2) Nguyên nhân khách quan: (i) Chức QLNN DN PTNNL DN khơng phải chức Quân đội quan QLNN thuộc Bộ; (ii) Trong trình tái cấu, xếp đổi DNQĐ, BQP DNMPVQĐ cần có thời gian để đổi mới, thích nghi, nâng cao lực quản lý, quản trị; (iii) Cơ chế quản lý vốn nhà nước DN chưa thực hoàn thiện CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ TỚI NĂM 2025 4.1 Bối cảnh thuận lợi, khó khăn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ tới năm 2025 19 4.1.1 Bối cảnh hội, thách thức phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đến năm 2025 Trong bối cảnh cấu lại, đổi nâng cao hiệu hoạt động DNQĐ đến năm 2020 theo Đề án TTCP phê duyệt, chế quản lý quan QLNN DNMPVQĐ có thay đổi, việc can thiệp BQP mức độ tương ứng với tỷ lệ vốn góp, thực thi sách PTNNL thơng qua chế người đại diện vốn CSH DN Giai đoạn diễn q trình chuyển đổi mơ hình DN KTQP từ DN may quân đội sang DNMPVQĐ 4.1.2 Thuận lợi khó khăn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 4.1.2.1 Thuận lợi: (1) TTLĐ phát triển; (2) Chuyển dịch cấu việc làm theo hướng tích cực; (3) Gia tăng việc làm nâng cao chất lượng việc làm 4.1.2.2 Những khó khăn: (1) Địi hỏi nội luật hóa, tuân thủ cam kết chuẩn mực hội nhập; (2) Thách thức giải việc làm cho LĐ dư thừa, chất lượng thấp; (3) Mức độ phạm vi cạnh tranh TTLĐ ngày gay gắt; (4) Khó khăn thực cam kết quốc tế; (5) Mức độ sẵn sàng hội nhập vào DNMPVQĐ người LĐ chậm 4.2 Mục tiêu phƣơng hƣớng đổi quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 4.2.1 Mục tiêu đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội - Mục tiêu tổng quát: Mục tiêu bao quát xuyên suốt đổi hồn thiện QLNN PTNNL DNMPVQĐ ln gắn với việc nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp tính bền vững thực nội dung QLNN 20 - Các mục tiêu cụ thể: Hoàn thiện khung khổ pháp lý; Tập trung hoàn thiện máy QLNN PTNNL, đổi phương pháp quản lý; Đổi sách, chế, công cụ PTNNL 4.2.2 Phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội - Lấy người làm trung tâm, hướng đến mục tiêu người, phát triển người - Thiết lập hệ thống sách PTNNL DNMPVQĐ đồng bộ, thống - Đổi QLNN PTNNL phải gắn liền với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho đơn vị sử dụng LĐ, NLĐ trình PTNNL - Đẩy mạnh phối hợp quan QLNN trình quản lý 4.3 Các giải pháp đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức, máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 4.3.1.1 Hoàn thiện máy quản lý nhà nước - Tăng cường phân cấp QLNN DNQĐ nói chung PTNNL DNQĐ nói riêng - Tái cấu, xếp lại máy QLNN PTNNL DNMPVQĐ thống nhất, khơng phân biệt hình thức sở hữu - Phân định chức quản lý hành nhà nước với chức cung cấp dịch vụ công hỗ trợ pháp lý, thống kê LĐ, đào tạo nghề… - Nghiên cứu, thành lập Ban Chỉ đạo PTNNL DNQĐ thuộc Cục Kinh tế 4.3.1.2 Phát triển nhân lực quan quản lý nhà nước - Tập trung hoạch định chiến lược NNL quan QLNN, BQP cần xây dựng Quy hoạch PTNNL quan QLNN lĩnh vực QPAN nói chung QLNN DNQĐ 21 - Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán QLNN, xóa bỏ chế xin - cho tuyển dụng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh QLNN DNQĐ QLNN PTNNL DNQĐ - Tăng cường đầu tư cho sở đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn cán làm công tác QLNN 4.3.2 Nâng cao lực định hướng, điều tiết Nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 4.3.2.1 Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển doanh nghiệp may phục vụ Quân đội BQP phải tái cấu lại hệ thống DNMPVQĐ cho phù hợp với nhiệm vụ QP-AN Đổi nâng cao chất lượng chiến lược phát triển chất lượng quy hoạch coi biện pháp quan trọng để hạn chế chệch hướng q trình đầu tư phát triển cơng nghiệp quốc phòng phục vụ QP-AN BQP cần nghiên cứu xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ DNQĐ với DN ngồi qn đội phân cơng LĐ, mở rộng quyền tự chủ kế hoạch cho DNMPVQĐ sở định hướng Nhà nước Đổi quy trình, nâng cao chất lượng dự báo 4.3.2.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội phù hợp với “Đề án cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp quân đội đến năm 2020” - BQP cần tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng PTNNL DNMPVQĐ để có lộ trình phù hợp giải chế độ, sách cho NLĐ thuộc diện xếp lại - Nghiên cứu, dự báo PTNNL ngành khu vực, nơi DNMPVQĐ đứng chân Xác định mục tiêu chiến lược, quan điểm PTNNL, lộ trình PTNNL DNMPVQĐ - Xây dựng hệ thống giải pháp PTNNL DNMPVQĐ, dự báo nhu cầu vốn đầu tư, xác định nguồn đầu tư, phân kỳ đầu tư PTNNL theo mốc thời gian 2020, 2025 22 - Xây dựng chương trình, kế hoạch, lộ trình hành động cụ thể để đạt mục tiêu PTNNL DNMPVQĐ 4.3.3 Hoàn thiện khung khổ pháp lý tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Qn đội 4.3.3.1 Hồn thiện sách, quy định ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội Hoàn thiện khung sách, quy định PTNNL DNMPVQĐ trước hết phải hồn thiện sách, quy định DNMPVQĐ cho phù hợp với Luật DN đặc thù QP theo hướng tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm Đối với sách PTNNL DNMPVQĐ cần: (i) Hoàn thiện chế PTNNL ngành may Việt Nam; (ii) Phân công chức năng, nhiệm vụ quan QLNN PTNNL rõ ràng, minh bạch; (iii) Xây dựng tiêu chí đánh giá PTNNL DNMPVQĐ; (iv) Nâng cao chất lượng ĐT, bồi dưỡng cho người LĐ; (v) Có sách tạo động lực nhằm thu hút, giữ chân người tài, người LĐ lực tốt, có lực, trình độ cao 4.3.3.2 Tạo dựng môi trường thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may quân đội (1) Xây dựng hệ thống thông tin phát triển nguồn nhân lực ngành May Việt Nam (2) Hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho NNL 4.3.4 Đổi công tác kiểm tra, giám sát phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 4.3.4.1 Hồn thiện hệ thống kiểm sốt doanh nghiệp may phục vụ Quân đội Hệ thống kiểm soát QLNN PTNNL DNMPVQĐ bao gồm máy kiểm sốt, quy trình kiểm sốt tiêu kiểm sốt Việc hồn thiện hệ thống kiểm sốt QLNN DNMPVQĐ phải 23 tiến hành đồng từ hồn thiện máy kiểm sốt, hồn thiện quy trình kiểm sốt xây dựng, hồn thiện hệ thống tiêu kiểm soát 4.3.4.2 Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực thi sách, pháp luật phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may Quân đội BQP quan chịu trách nhiệm kiểm sốt DNMPVQĐ, chủ trương tăng cường kiểm tra, giám sát DNMPVQĐ vừa đảm bảo cho DNMPVQĐ chấp hành nghiêm pháp luật sách, chế độ PTNNL, phải đảm bảo môi trường điều kiện thuận lợi cho DN thực phát triển, tránh thủ tục rườm rà, kiểm tra, kiểm soát chồng chéo, cản trở hoạt động bình thường DN (1) Hồn thiện khung pháp lý kiểm tra, giám sát PTNNL (2) Kiểm soát việc chấp hành pháp luật, sách, chế độ quy định KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận Với mục tiêu nghiên cứu xác định, Luận án thực số kết sau: Một là, Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận QLNN PTNNL DNMPVQĐ Hai là, Luận án phân tích, thực trạng PTNNL DNMPVQĐ QLNN PTNNL DNMPVQĐ thời kỳ từ 2011 đến Ba là, với sở lý luận thực tiễn, Luận án bối cảnh triển vọng hội nhập KTQT Việt Nam thời kỳ đến 2025, mục tiêu quan điểm đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ, từ mạnh dạn đề xuất nhóm giải pháp nhằm đổi QLNN PTNNL DNMPVQĐ thời gian tới gồm: - Các giải pháp hoàn thiện tổ chức, máy QLNN PTNNL DNMPVQĐ gồm biện pháp: Hoàn thiện máy QLNN, thực PTNNL quan QLNN 24 - Các giải pháp đổi vai trò định hướng, điều tiết phát triển gồm: Đổi công tác hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNMPVQĐ, Hoạch định chiến lược PTNNL DNMPVQĐ phù hợp với Đề án cấu lại, đổi nâng cao hiệu DNQĐ đến năm 2020 - Các giải pháp hoàn thiện khung khổ pháp lý tạo môi trường phát triển PTNNL DNMPVQĐ: Hồn thiện sách, quy định ban hành văn quy phạm pháp luật PTNNL DNMPVQĐ; Tạo dựng môi trường thuận lợi cho PTNNL DNMPVQĐ - Các giải pháp đổi công tác kiểm tra, giám sát PTNNL DNMPVQĐ: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát DNMPVQĐ; Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực thi sách, pháp luật PTNNL DNMPVQĐ Đề xuất hƣớng nghiên cứu tiếp sau Luận án PTNNL DNMPVQĐ QLNN PTNNL DNMPVQĐ nội dung phức tạp, số nội dung quản lý nghiên cứu làm rõ Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, Luận án giải vấn đề QLNN PTNNL DNMPVQĐ điều kiện hội nhập KTQT Tuy nhiên, vấn đề đòi hỏi cần nghiên cứu tiếp tục giải như: - Cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải pháp giải chồng chéo thực vai trò QLNN quản lý CSH vốn Nhà nước quan QLNN DNNN nói chung DNMPVQĐ nói riêng - Phạm vi nghiên cứu dừng lại DNMPVQĐ Vì vậy, có điều kiện mở rộng nghiên cứu tăng kích thước mẫu điều tra bao gồm tất DNQĐ phục vụ tốt cho việc nâng cao hiệu QLNN PTNNL DNQĐ Vì vậy, mong nhận đóng góp thầy cơ, nhà khoa học độc giả quan tâm đến đề tài luận án để luận án hoàn thiện hơn./ 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trần Quốc Hiếu (2014), “Phát triển doanh nghiệp quân đội thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Tài Quân đội, (222), Hà Nội Trần Quốc Hiếu (2016), “Tăng cường chuyển dịch cấu ngành kinh tế góp phần tăng suất lao động Việt Nam”, Tạp chí Tài Quân đội, (230), Hà Nội Trần Quốc Hiếu (2017), “Một số giải pháp đổi chế quản lý tài doanh nghiệp nhà nước”, Tạp chí Tài Quân đội, (236), Hà Nội Trần Quốc Hiếu (2018), “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may quân đội”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (678), Hà Nội Trần Quốc Hiếu (2018), “Cơ hội thách thức phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may quân đội”, Tạp chí Tài Quân đội, 3(244), Hà Nội ... tế quốc tế (KTQT), môi trường kinh doanh cạnh tranh ngày mở rộng, nguồn nhân lực (NNL) trở thành yếu tố tạo nên lợi cạnh tranh quốc gia, ngành kinh tế doanh nghiệp (DN) Quá trình khiến thị trường... luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án kết cấu thành Chương sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may... doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ tới năm 2025 CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH