QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG TRẦN QUỐC HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2018 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG TRẦN QUỐC HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TSKH Nguyễn Viết Vượng Hà Nội - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Quốc Hiếu LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn tới PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng, người hướng dẫn mặt khoa học để hoàn thành Luận án Xin cảm ơn PGS.TS Trần Công Sách nhà khoa học, cán bộ, nhân viên Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương có góp ý xác đáng giúp đỡ tận tình trình tơi nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo bạn đồng nghiệp cơng tác Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng, Khoa Tài chính/Học viện Hậu cần giúp đỡ đầy nhiệt huyết ý kiến đóng góp, động viên để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Cuối cùng, tơi đặc biệt biết ơn gia đình người bạn thân thiết thường xun động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận án Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án 3 Kết cấu Luận án Chương TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 13 1.1.3 Những kết nghiên cứu đạt vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ 18 1.1.4 Những vấn đề Luận án tập trung nghiên cứu giải 20 1.2 Phương hướng giải vấn đề nghiên cứu đề tài Luận án 20 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu đề tài Luận án 20 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài Luận án 22 1.2.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài Luận án 22 1.2.4 Khung nghiên cứu Luận án 24 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC 25 ii VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 2.1 Doanh nghiệp may phục vụ quân đội phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 25 2.1.1 Doanh nghiệp may phục vụ quân đội nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 25 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 31 2.1.3 Hội nhập kinh tế quốc tế, cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu đặt phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 39 2.2 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 43 2.2.1 Bản chất, mục tiêu chủ thể quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 43 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 47 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 52 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 54 2.3.1 Các nhân tố bên 54 2.3.2 Các nhân tố bên 58 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực số ngành, đơn vị học cho quan quản lý Quân đội 61 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực số ngành, đơn vị 61 2.4.2 Bài học kinh nghiệm quan quản lý nhà nước Bộ Quốc phòng 64 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN 65 iii NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI GIAI ĐOẠN 2011-2016 3.1 Khái quát thực trạng doanh nghiệp may phục vụ Quân đội phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 65 3.1.1 Khái quát doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 65 3.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 70 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 87 3.2.1 Thực trạng định hướng điều tiết Nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 87 3.2.2 Thực trạng tạo lập khung khổ pháp lý môi trường phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 92 3.2.3 Thực trạng vai trò kiểm sốt phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 97 3.2.5 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội theo tiêu chí hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp bền vững 99 3.3 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 106 3.3.1 Thực trạng máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 106 3.3.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 107 3.3.3 Thực trạng nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 108 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội giai đoạn 2011-2016 109 iv 3.3.1 Những kết chủ yếu 109 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 110 Chương GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC DOANH NGHIỆP MAY PHỤC VỤ QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ TỚI NĂM 2025 114 4.1 Bối cảnh thuận lợi, khó khăn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ tới năm 2025 114 4.1.1 Bối cảnh hội, thách thức phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt nam đến năm 2025 114 4.1.2 Thuận lợi khó khăn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 119 4.2 Mục tiêu phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 122 4.2.1 Mục tiêu đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 122 4.2.2 Phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 123 4.3 Các giải pháp đổi hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội thời kỳ đến năm 2025 124 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức, máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 124 4.3.2 Nâng cao lực định hướng, điều tiết Nhà nước phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 127 4.3.3 Hoàn thiện khung khổ pháp lý tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ Quân đội 132 v 4.3.4 Đổi công tác kiểm tra, giám sát phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may phục vụ quân đội 142 4.4 Một số kiến nghị cụ thể 146 4.4.1 Kiến nghị với Đảng Quân ủy Trung ương 146 4.4.2 Kiến nghị với Chính phủ 147 4.4.3 Kiến nghị với Bộ Quốc phòng 148 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 149 Kết luận 149 Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp sau Luận án DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 150 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt BQP Cụm từ tiếng Việt Bộ Quốc phòng CBQT Cán quản trị CLC Chất lượng cao CMCN Cách mạng công nghiệp CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CĐ Cao đẳng CTCP Cơng ty cổ phần CSH Chủ sở hữu DN Doanh nghiệp DNMPVQĐ Doanh nghiệp may phục vụ quân đội DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNQĐ Doanh nghiệp quân đội ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐH Đại học ĐT Đào tạo GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo KH-CN Khoa học - Công nghệ KT-XH Kinh tế-Xã hội KCN Khu công nghiệp KTQT Kinh tế quốc tế KTQP Kinh tế quốc phòng LĐ Lao động LĐ, TB&XH Lao động, Thương binh Xã hội NNL Nguồn nhân lực