Đánh giá thành tích viên chức tại sở lao động thương binh và xã hội tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THỊ THANH TÚ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THỊ THANH TÚ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Trƣờng Sơn Đà Nẵng - Năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG TỔ CHỨC 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG TỔ CHỨC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục đích đánh giá thành tích nhân viên 12 1.2 NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG TỔ CHỨC 13 1.2.1 Xác định mục tiêu đánh giá 13 1.2.2 Thiết lập tiêu chuẩn đánh giá 14 1.2.3 Lựa chọn phƣơng pháp đánh giá 17 1.2.4 Thời điểm đánh giá thành tích 20 1.2.5 Đối tƣợng thực đánh giá 21 1.2.6 Thực đánh giá thành tích 22 1.2.7 Sử dụng phản hồi kết đánh giá 23 1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA VIÊN CHỨC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ ĐẾN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH 24 1.3.1 Khái niệm viên chức 24 1.3.2 Đặc điểm viên chức tác động đến đánh giá thành tích 24 1.4 ĐẶC THÙ CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CƠNG TRONG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH 27 1.4.1 Khái niệm 27 1.4.2 Đặc thù đơn vị hành cơng 27 1.4.3 Phƣơng pháp đánh giá thành tích đơn vị hành cơng 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 31 2.1 KHÁI QUÁT SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 31 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 41 2.2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 43 2.2.1 Số lƣợng viên chức 43 2.2.2 Cơ cấu theo giới tính 44 2.2.3 Cơ cấu theo độ tuổi 45 2.2.4 Cơ cấu theo trình độ chuyên môn 46 2.3 THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 48 2.3.1 Thực trạng xác định mục tiêu đánh giá 48 2.3.2 Thực trạng thiết lập tiêu chuẩn đánh giá 51 2.3.3 Thực trạng lựa chọn phƣơng pháp đánh giá 53 2.3.4 Thực trạng xác định thời điểm đánh giá thành tích 54 2.3.5 Thực trạng xác định đối tƣợng thực đánh giá 55 2.3.6 Thực trạng thực đánh giá thành tích 57 2.3.7 Thực trạng kết đánh giá 59 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 59 2.4.1 Kết đạt đƣợc 59 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG 62 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 63 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 63 3.1.1 Quan điểm, yêu cầu đánh giá thành tích viên chức 63 3.1.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích viên chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội 64 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 65 3.2.1 Xác định rõ mục tiêu công tác đánh giá thành tích viên chức 65 3.2.2 Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn đánh giá thành tích viên chức 67 3.2.3 Hồn thiện phƣơng pháp đánh giá thành tích viên chức 78 3.2.4 Hoàn thiện xác định đối tƣợng thực đánh giá thành tích viên chức 81 3.2.5 Hồn thiện tiến trình đánh giá thành tích viên chức 83 3.2.6 Tăng cƣờng thảo luận phản hồi kết đánh giá 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Viết tắt BNV Bộ Nội vụ BTTE Bảo trợ trẻ em BTXH-TE Bảo trợ xã hội – trẻ em CB, CC,VC LĐ Cán bộ, công chức, viên chức lao động CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNMT Cai nghiện ma túy CSLĐ Chính sách lao động GDNN Giáo dục nghề nghiệp KHTC Kế hoạch tài KTCNN Kỹ thuật Công Nông nghiệp LĐTBXH Lao động Thƣơng binh Xã hội TTĐDLPNCC Trung tâm điều dƣỡng luân phiên ngƣời có công NLĐ Ngƣời lao động NNL Nguồn nhân lực PC TNXH-BĐG Phịng chống tệ nạn xã hội - Bình đẳng giới NXB Nhà xuất PHCNNTT Phục hồi chức ngƣời tâm thần SL Số lƣợng TE SOS ĐH Trẻ em SOS Đồng Hới TT DVVL Trung tâm dịch vụ việc làm TT BTXH Trung tâm Bảo hiểm xã hội TT CS PHCN NTT Trung tâm Chăm sóc Phục hồi chức ngƣời tàn tật Nguyên nghĩa Viết tắt UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức VNAH Việt Nam anh hùng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 Thống kê số lƣợng lao động Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Cơ cấu lao động theo giới tính Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Cơ cấu lao động theo độ tuổi Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Số lƣợng viên chức có chứng tin học, ngoại ngữ, trị Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Bản mô tả cơng việc số vị trí Sở LĐTBXH tỉnh Quảng Bình Mẫu phiếu đánh giá viên chức Sở LĐTBXH tỉnh Quảng Bình Trang 43 44 45 46 47 70 78 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức Sở LĐTBXH tỉnh Quảng Bình Trang 42 [13] Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức nhà nước, NXB Tƣ pháp [14] Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [15] Nguyễn Quốc Tuấn, Đào Hữu Hịa, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan (2006), Giáo trình “Quản trị nguồn nhân lực”, Chương VI “Đánh giá thành tích”, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Nhà xuất Thống kê [16] Viện nghiên cứu đào tạo kinh tế (2005), Phương pháp kỹ quản lí nhân sự, Nhà xuất lao động xã hội Tiếng Anh [17] Micheal Armstrong (2009), Armstrong’s handbook of human resource management practice, tái lần thứ 11 [18] Fonts Trompenaars, Charles Hampden – Tuner (2007), Riding The Waves of Culture [19] Jack Jigon (2002), How to Measure Employee Performance, Zigon Performance Group [20] John M.Ivancevich (2010), Quản trị nguồn nhân lực, tái lần thứ 11, NXB McGraw-Hill Education CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (Theo Biên họp Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ họp vào ngày 14 tháng 11 năm 2020) Thông tin chung học viên Họ tên học viên: Hoàng Thị Thanh Tú Lớp: K37.QTR.QB Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Ngày bảo vệ: 14/11/2020 Tên đề tài: Đánh giá thành tích viên chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Bình Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Trường Sơn Ý kiến đóng góp nội dung chỉnh sửa TT Ý kiến đóng góp Hội đồng Nội dung chỉnh sửa (nếu bảo lưu nội dung phải giải trình) Vị trí tham chiếu luận văn chỉnh sửa Đã làm lại tính cấp thiết ngắn gọn, trọng tâm Trang Bổ sung thêm tính cấp thiết Đã loại bỏ bớt luận Viết lại phần tổng quan, bổ văn cao học, thêm sung cơng trình nghiên báo, cơng trình khoa học cứu có giá trị Bổ sung đặc thù đơn vị Đã bổ sung nội dung đặc hành cơng đánh thù đơn vị hành giá thành tích Cần đưa nội hàm phương Đã chỉnh sửa, bổ sung pháp đánh giá thành tích theo nhận xét hội với tư cách viên chức nhà đồng nước Các bảng số liệu nên thể Đã thể hiện so sánh tương đối 1-2 Trang 5-6-7 Trang 27-28 Trang 29-30 Trang 42-43-44-45-46-47 Ghi chú: Mẫu ĐT-ThS-LV17 - Bản giải trình chỉnh sửa luận văn đóng kèm luận văn để nộp lưu chiểu Thư viện - Sau nộp lưu chiểu, Học viên nộp Phòng Đào tạo: Giấy xác nhận nộp lưu chiểu luận văn, phơ tơ Bản giải trình sửa chữa; trang thơng tin luận văn để hồn thành thủ tục xét tốt nghiệp ... trạng đánh giá thành tích viên chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Quảng Bình Chƣơng 3: Một số giải pháp giúp hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích viên chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh. .. phân tích thực trạng đánh giá thành tích viên chức Sở LĐTBXH tỉnh Quảng Bình Chƣơng 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1... CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VIÊN CHỨC TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 31 2.1 KHÁI QUÁT SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH