Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện chương mỹ, thành phố hà nội (khóa luận quản lý đất đai và phát triển nông thôn)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 403 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Hải Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Kiều Trang Lớp: 61 – QLĐĐ Khóa học: 2016 – 2020 Hà Nội, 2020 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu, tìm hiểu hồn thành đề tài "Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội " nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp tất bạn bè, gia đình, cá nhân, tập thể tạo điều kiện để tơi hồn thành tốt khóa luận Trước hết cho phép tơi tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Nguyễn Thị Hải dành nhiều thời gian hướng dẫn, bảo cho chúng tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin trân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, phịng ban thầy, giáo Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, ban lãnh đạo tồn thể anh/chị phịng Tài ngun Môi trường quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ chúng tơi q trình thực thực tập việc thu thập số liệu để thực đề tài Tơi kính chúc q thầy, giáo Trường Đại học Lâm nghiệp anh, chị Phòng TNMT huyện Chương Mỹ khỏe mạnh – hạnh phúc cơng tác tốt Trong q trình thực hiện, cố gắng nỗ lực, song nhiều thiếu sót, tơi mong nhận góp ý chân thành q thầy, chun đề nghiên cứu hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Sinh viên thực Nguyễn Thị Kiều Trang ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 2.1.2 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.4 Vai trò công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý Nhà nước đất đai 2.1.5 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.6 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.7 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.8 Trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.9 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.10 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận 11 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 11 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN 14 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam 14 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ Hà Nội 15 iii PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 17 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 17 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 17 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 17 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 17 3.5.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 18 3.5.3 Phương pháp chuyên gia 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆ CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ À NỘI 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Chương Mỹ 19 4.1.2 Điều kiệu kinh tế huyện Chương Mỹ 21 4.1.3 Đặc điểm văn hóa – xã hội huyện Chương Mỹ 22 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hộ huyện Chương Mỹ 24 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, HIỆ TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN CHƯ NG MỸ 24 4.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai huyện Chương Mỹ 24 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Chương Mỹ 25 4.2.2 Tình hình biến động đất đai huyện Chương Mỹ 28 4.3 TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ NG MỸ 32 4.3.1 Trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Chương Mỹ 32 4.3.2 Trình tự thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Chương Mỹ 37 4.4 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN HƯƠNG MỸ GIAI ĐOẠN 2016-2019 40 4.4.1 Kết cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2019 40 iv 4.4.2 Kết cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất nông nghiệp sau dồn điền đổi giai đoạn 2016-2019 44 4.5 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 47 4.5.1 Thuận lợi 47 4.5.2 Khó khăn, tồn nguyên nhân 48 4.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆ CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ À NỘI 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 KẾT LUẬN 51 5.2 KIẾN NGHỊ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng GCN Giấy chứng nhận GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình NĐ-CP Nghị định phủ NQ-HĐND Nghị Hội đồng nhân dân QĐ-BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trường QĐ-TTg Quyết định thủ tướng QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân TT-BTNMT Thông tư- Bộ Tài ngun mơi trường TT-TCĐC Thơng tư- Tổng cục địa UBND Ủy ban nhân dân QH Quy hoạch HSĐC Hồ sơ địa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Chương Mỹ 26 Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai năm 2018 huyện Chương Mỹ 29 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016-2019 41 Bảng 4.4: Trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016-2019 .43 Bảng 4.5: Kết công tác đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đất nông nghiệp sau dồn điền đổi huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016- 2019 45 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí Huyện Chương Mỹ 19 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Cơ cấu diện tích đất đai huyện Chương Mỹ năm 2018 28 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 Sơ đồ 4.2: Trình tự thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần sống thiếu sinh vật Đất đai tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội, nguồn vốn, nguồn lực giúp đất nước phát triển mạnh mẽ Với tổng diện tích đất liền Việt Nam 327,480 km2 , dân số 96,208,984 người (Theo Kết Tổng điều tra dân số lần thứ Việt Nam cho thấy tính đến ngày 1/4/2019) Cho thấy, Việt Nam quốc gia có mật độ dân số cao so với nước giới khu vực Năm 2019, mật độ dân số Việt Nam 290 người/km2, tăng 31 người/km2 so với năm 2009 Trong 10 năm qua, tốc độ thị hố diễn nhanh rộng khắp địa phương tác động làm gia tăng dân số khu vực thành thị (Theo báo Bộ Lao Động – Thương Binh & Xã Hội Việt Nam) Đồng thời, nước ta đà phát triển, tăng trưởng kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, tốc độ tăng trưởng giao dịch đất đai gây áp lực cực lớn đất đai, đó, diện tích đất đai khơng tăng trưởng theo thời gian mà dần theo thời gian tác động mơi trường Vì vậy, địi hỏi người phải biết sử dụng tài nguyên có giới hạn cách hợp lý Nhìn nhận vấn đề đó, Đảng Nhà nước xây dựng hệ thống quản lý nhà nước đất đai nhằm quản lý tốt cơng tác đất đai, cơng tác thiết yếu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luật đất đai năm 2013 quy định: Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thủ tục hành bắt buộc Nhà nước pháp lý đầy đủ để giải mối quan hệ đất đai, sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ, để xây dựng định cụ thể, định đăng ký, theo dõi biến động kiểm soát giao dịch dân đất đai, buộc người sử dụng đất phải nộp nghĩa vụ tài mà cịn giúp cho họ đền bù thiệt hại đất bị thu hồi, nhà nước quản lý đất đai toàn lãnh thổ, kiểm soát việc mua bán, giao dịch thị trường thu nguồn tài lớn, tránh tình trạng lãng phí Huyện Chương Mỹ huyện ngoại thành nằm phía Tây nam, cách trung tâm Thủ 20 km Trong nhiều năm qua, huyện có bước phát triển mạnh mẽ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tế công tác số xã diễn chậm, chất lượng hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận chưa cao dẫn đến tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận thấp, việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, mua bán, khơng đăng kí đất đai cịn nhiều gây nhiều hiệu khôn lường cho thân xã hội, Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Được phân công Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm Nghiệp hướng dẫn tận tình giáo - ThS Nguyễn Thị Hải, tiến hành nghiên cứu đề tài :" Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội" 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Về không gian: Nghiên cứu thực địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực đánh giá kết công tác cấp Giấy chứng nhận giai đoạn 2016-2019 - Về nội dung: Tình hình cấp lần đầu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đất nông nghiệp sau dồn điển đổi địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Bước 9: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội có trách nhiệm thu giấy tờ gốc quyền sử dụng đất, vào Sổ cấp Giấy chứng nhận trao Giấy chứng nhận cho người cấp - Cập nhật, chỉnh lý biến động quyền sử dụng đất vào hồ sơ địa gửi báo cáo Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội để cập nhật, chỉnh lý biến động quyền sử dụng đất vào hồ sơ địa Thành phố 4.3.2.2 Thành phần hồ sơ Hồ sơ yêu cầu : bao gồm: - Đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận theo Mẫu số 10/ĐK; - Bản gốc Giấy chứng nhận cấp; - Biên công nhận kết bốc thăm đất để sản xuất nông nghiệp Ban đạo xây dựng nông thôn cấp xã lập (bản chứng thực) Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật (bản chính) - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Khoản 1, 2, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013, Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ (bản chứng thực) - Văn thỏa thuận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân (bản chính); - Phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt (bản chính); - Biên giao nhận ruộng đất theo phương án “dồn điền đổi thửa” (nếu có) - Bản hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay cho gốc Giấy chứng nhận cấp trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa, đo đạc lập đồ địa mà Giấy chứng nhận cấp chấp tổ chức tín dụng 4.3.2.3 Thời gian giải thủ tục cấp đổi GCNQSDĐ Thời gian thực cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng khơng 07 ngày; 39 trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất đo vẽ lại đồ không 50 ngày Thời gian thực cơng việc Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Hà Nội không (04) ngày làm việc làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Thời gian thực công việc phịng Tài ngun Mơi trường khơng q (02) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ từ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Trong thời hạn (02) ngày làm việc, UBND cấp huyện có trách nhiệm xem xét, ký Giấy chứng nhận Sau UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận, thời hạn không (01) ngày làm việc Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Hà Nội thơng báo thuế Chi cục Thuế Trong thời hạn không (01) ngày làm việc sau người cấp Giấy chứng nhận nộp đủ chứng từ thực nghĩa vụ tài chính, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Hà Nội trao Giấy chứng nhận cho người cấp 4.3.2.4 Đối tượng thực Đối tượng thực hiện: Hộ gia đình, cá nhân 4.3.2.5 Lệ phí Theo Nghị 20/2016/ NQ- HĐND ngày 6/12/2016 quy định lệ phí cấp đổi giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân sau: - Đối với cấp GCN khơng có tài sản gắn liền đất: 10.000 đồng/lần - Đối với cấp GCN có tài sản gắn liền với đất: 25.000 đồng/lần - Trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính: 7.000 đồng/ văn 4.4 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ GIAI ĐOẠN 2016-2019 4.4.1 Kết cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2019 4.4.1.1 Kết cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 40 Kể từ ngày thành lập Huyện đến nay, UBND huyện có nhiều sách để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, kết cấp GCN ngày có chuyển biến tích cực Huyện triển khai hàng văn quy phạm pháp luật Đặc biệt từ sau áp dụng luật đất đai 2013, trình cấp giấy địa bàn huyện thực cách hiệu Kết cấp GCNQSDĐ cho đất thể qua bảng 4.3 sau: Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016-2019 TT Năm Số GCN ứng Số GCN Số GCN chưa Tỷ lệ số GCN thực cấp cấp cấp cấp (giấy) (giấy) (giấy) (%) 2016 Không tiêu 147 0 2017 300 293 97,6 2018 400 289 111 72,25 2019 259 209 50 80,69 959 938 168 97,8 Tổng Dựa vào bảng số liệu ta thấy, giai đoạn 2016-2019, toàn huyện cấp 938 giấy chứng nhận lần đầu tổng số GCN ứng thực cấp 959 chiếm 97,8 % diện tích cấp Cụ thể sau: Năm 2016, UBND Thành phố không giao tiêu nên Phòng tiếp nhận cấp GCN 147 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Năm 2017, tổng số Giấy chứng nhận cấp tăng so với năm 2016 , số giấy cấp 293 giấy 300 giấy ước tính thực cấp Giấy chứng nhận, chiếm tỷ lệ 97,6% Năm 2018, tổng số Giấy chứng nhận cấp giảm so với năm trước, cấp 289 giấy tổng số Giấy dự định cấp 400 giấy, chiếm tỷ lệ 72,25% Năm 2019, số giấy chứng nhận cấp 209 giấy tổng số giấy dự định cấp 259 giấy, chiếm 80,69% Xét tỷ lệ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 2017, Huyện đạt kết tốt với số lượng giấy cấp 293 GCN, chiếm tỉ lệ 97,8 % 41 Nguyên nhân năm 2017, Huyện có chủ trương từ đầu năm 2017 thực tập trung công tác cấp Giấy chứng nhận, ban hành nhiều văn bản, quy định, định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục, giảm thành phần hồ sơ thời gian giải quyết; quy định rõ trách nhiệm sở, ngành công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Từ tiến độ cấp Giấy chứng nhận tăng cao Năm 2018 năm có số lượng Giấy chứng nhận thấp giai đoạn, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cấp thấp so với số GCN ứng thực năm 2018, 72,25 % với 289 GCN cấp Nguyên nhân : - Thứ năm 2018, tỷ lệ đăng ký cấp Giấy chứng nhận cấp xã hầu hết chậm, cơng tác xét duyệt hồ sơ, hồn thiện, luân chuyển hồ sơ nhiều vướng mắc - Thứ hai việc thực quy trình xét giao đất chưa thật công khai, minh bạch; hoạt động hội đồng tư vấn xét cấp đất, xác định nguồn gốc đất số nơi bất cập Giữa quản lý, sử dụng đất người dân thực tế với hồ sơ quản lý quan nhà nước chưa thống làm phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh hành vi hành q trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thứ ba tồn số trường hợp cịn tình trạng tranh chấp, khiếu kiện đất đai, chưa xác định người đứng tên tài sản thừa kế Bên cạnh cịn có nhiều hộ dân sử dụng đất thừa kế từ trước ngày 18-12-1980 khơng có giấy tờ chứng minh, khơng có danh sách đăng ký hồ sơ địa (bản đồ, sổ mục kê…) trước năm 1980 thể đồ, sổ mục kê năm 1983 - Thứ tư số xã diễn tình trạng số người dân khơng nhận sổ đỏ có vấn đề nghĩa vụ tài cấp GCNQSDĐ Mặc nợ, gia hạn nghĩa vụ tài hộ dân không nhận, mà đề xuất nguyện vọng hủy giấy ký khơng có khả nộp tiền theo quy định Thứ năm dự án đo đạc, lập đồ, hoàn thiện hồ sơ liệu địa theo dự án tồng thể thành phố chậm, ảnh hưởng tới tiến độ cấp Giấy chứng nhận lần đầu địa bàn huyện Nhìn nhận chung vào bảng số liệu ta thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay đổi rõ rệt, tăng giảm qua năm Việc tăng giảm số giấy 42 chứng nhận cấp thất thường nhiều nguyên nhân kinh phí hạn hẹp, nhận thực người dân kém, số lượng giấy cần cấp lại giảm, Qua đây, ta thấy thị trường đất đai ln ln biến động khơng ngừng nên cần phải có sách, biện pháp hợp lý để quản lý tốt thị trường rộng lớn 4.4.1.2 Kết trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thể bảng 4.4 sau : Bảng 4.4: Trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016-2019 Tổng số GCN ứng TT Năm thực theo trạng ( giấy) Tổng số GCN Tổng số giấy Tỷ lệ số GCN cấp chưa cấp chưa cấp ( giấy) (giấy) (%) 2016 Không tiêu 147 0 2017 300 293 2,33 2018 400 289 111 27,75 2019 259 209 50 19,3 959 938 168 17,51 Tổng Dựa theo bảng tổng hợp trên, ta thấy giai đoạn 2016-2019, tỷ lệ trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Chương Mỹ có thay đổi đáng kết qua năm Cụ thể sau: Năm 2016, UBND Thành phố không giao tiêu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên huyện tiếp nhận cấp giấy 147 giấy Năm 2017, tổng số giấy chưa cấp giấy tổng số giấy chứng nhận ứng thực theo trạng 300 giấy, chiếm 2,33 % Năm 2018, tỷ lệ số giấy chứng nhận chưa cấp tăng đáng kể so với năm 2017 27,75% với tổng số giấy chưa cấp 111 giấy tổng số giấy chứng nhận ứng thực theo thực trạng 400 giấy Năm 2019, tỷ lệ số giấy chưa cấp giảm so với năm 2018 19,3% với số giấy chưa cấp 50 giấy tổng số giấy ứng thực 259 giấy 43 Xét tỷ lệ tổng số giấy chưa cấp Giấy chứng nhận ta thấy năm 2018, tỷ lệ trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ địa bàn cao chiếm tới 27,75 % Nguyên nhân do: Thứ xảy nhiều sai sót q trình kê khai, khiến cán địa xã nhiều thời gian kiểm tra, thẩm định Do đó, việc bàn giao hồ sơ huyện bị chậm Thứ hai số người dân không tự nhận đất đồ, việc hồn thiện giấy tờ thiếu xác nên hướng dẫn người dân cách nhận lại đất đồ nên thời gian Thứ ba việc thẩm định hồ sơ phải nhiều thời gian số lượng lớn địi hỏi xác cao với khối lượng hồ sơ lớn, lại nộp đồng loạt phát sinh nhiều vấn đề trình thực nên việc cấp GCNQSDĐ khơng thể hoàn thành theo kế hoạch Thứ ba xã, cán chuyên trách thực công tác mỏng phải kiêm nhiệm nhiều mảng việc nên hiệu hoạt động chưa cao tiếp nhận hồ sơ không kiểm tra kỹ, hướng dẫn đầy đủ làm cho người dân phải lại nhiều lần; thời gian thực thủ tục kéo dài, kinh phí phục vụ cho công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động đất đai phân bổ chậm chưa đáp ứng theo yêu cầu Bên cạnh đó, hầu hết cán cấp xã hợp đồng ngắn hạn nên không đảm bảo tiến độ công việc Một số cán lực cịn hạn chế, nên tiến độ làm việc khơng đáp ứng thời gian cấp giấy chứng nhận mà cấp yêu cầu dẫn tới tiến độ cấp giấy chậm Nhìn nhận được khó khăn, vướng mắc nên năm huyện ban hành nhiều văn nhằm khắc phục tình trạng chưa cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân an tâm sinh sống, phát triển kinh tế Đồng thời, huyện tổ chức tra, kiểm tra, giám sát công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn, xem xét thủ tục hành lạc hậu khơng phù hợp để kịp thời loại bỏ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Bước đầu có chuyển biến tích cực Tỷ lệ số chưa cấp Giấy chứng nhận giảm rõ rệt năm 2019 tỷ lệ 19,3% 4.4.2 Kết cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất nông nghiệp sau dồn điền đổi giai đoạn 2016-2019 44 Huyện Chương Mỹ huyện nơng với diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn cấu đất đai Với tổng diện tích 16,495.78 chiếm 64,49% tổng diện tích đất tự nhiên Bảng 4.5: Kết cơng tác đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đất nông nghiệp sau dồn điền đổi huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016- 2019 TT Tổng số cần cấp Tổng số theo trạng cấp ( thửa) ( thửa) Năm Tổng số chưa cấp (thửa) Tỷ lệ số cấp (%) 2016 55087 18915 36172 34,3 2017 44160 43596 564 98,72 2018 44160 43630 530 98,8 2019 44160 43665 495 98,88 187567 149806 37761 79,86 Tổng Dựa vào bảng số liệu trên, ta thấy giai đoạn 2016-2019, huyện Chương Mỹ tiến hành cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi 149.806 hộ cấp Giấy chứng nhận tồng 187.567 hộ, chiếm tỉ lệ cấp 79,86% Cụ thể sau: Năm 2016, số cấp 18915 55087 đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chiếm tỉ lệ 34,3% tổng số cần cấp theo trạng Năm 2017, tổng số đất cấp tăng so với năm 2016 với tổng số cấp 43596 đất tổng số đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận 44160 thửa, chiếm 98,72% tổng số cần cấp Năm 2018, tổng số đất cấp tăng so với năm trước với tổng số cấp giấy chứng nhận 43630 đất tổng số đủ điều kiện cấp 44160 thửa, chiếm tỷ lệ 98,8% Năm 2019, tổng số đất cấp tăng so với năm trước với tổng số cấp giấy chứng nhận 43665 tổng số đất đủ điều kiện cấp 44160 chiếm tỷ lệ 98,88% 45 Xét tỷ lệ cấp GCN cấp năm 2016 năm có số lượng giấy cấp thấp với số giấy cấp 18.915 GCN chiếm tỉ lệ 34,3% Nguyên nhân : Thứ số GCN cịn phải cấp đa số đất có nguồn gốc sử dụng liên quan đến vi phạm đất đai từ ngày 1/7/2004 lấn, chiếm, giao trái thẩm quyền, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất… theo quy định phải tra kết luận xử lý vi phạm xét công nhận cấp GCN, phải phụ thuộc vào thời gian, kết tra Bên cạnh đó, số địa phương cịn thiếu liệt lập phương án DĐĐT sơ sài, không phù hợp với thực tế giao ruộng sở, thiếu hồ sơ làm thực Một số tiểu ban DĐĐT không thiếp lập biên bàn giao ruộng, sơ đồ giao ruộng chưa lập đầy đủ chưa ký duyệt Thứ hai ý thức phận người dân, chủ sử dụng đất chưa tốt, khơng tự giác thực trách nhiệm, cố tình chậm trễ thực đăng ký, kê khai đất đai theo quy định pháp luật huyện đà phát triển, nhiều dự án công nghiệp, xây dựng hạ tầng giao thông, nhà dân cư… triển khai rầm rộ năm gần đây, người dân không muốn dồn ghép ruộng đất với tâm lý trông chờ vào hội đền bù, hỗ trợ kinh phí q trình giải phóng mặt dự án Thứ ba là số chủ đất không hợp tác kê khai, người đứng tên chủ sở hữu đất khơng có mặt địa phương Bên cạnh đó, số chủ đất qua đời, gia đình chưa thỏa thuận người thừa kế tài sản, có tranh chấp, khiếu kiện chưa thể giải quyết… Thứ tư số địa phương cịn tình trạng cán địa xã gây khó dẽ người dân làm thủ tục lĩnh vực đất đai nên chưa đủ thủ tục để giải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thứ năm công tác đo đạc, lập đồ địa đất nơng nghiệp nhiều xã khơng hồn thành hợp đồng ký kết Kết quả, xử lý, khắc phục vi phạm tồn công tác quản lý đất nơng nghiệp cịn hạn chế Nhận định khó khăn nên năm Huyện có sách để khắc phục, triệt để tập trung tháo gỡ vấn đề vướng mắc Huyện rà roát lại đề án, tranh thủ hỗ trợ TP huy động nguồn lực, thực công khai, minh bạch Nên số cấp giấy năm 2019 cao hẳn số với năm 2016 43.665 giấy, chiếm tỉ lệ 98,88% 46 Nhìn chung giai đoạn 2016-2019, tình hình cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận theo đất nông nghiệp sau dồn điển đổi có kết đáng ghi nhận với tỷ lệ đạt 98,88% so với tiêu huyện thành phồ đề Nhưng bên cạnh cịn điểm hạn chế cần khắc phục kịp thời nhằm đạt kết tốt 4.5 NHỮNG THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN VÀ HẠN CHẾ TRONG CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.5.1 Thuận lợi - Trong năm qua, Huyện Chương mỹ quan tâm đầu tư nhiều lĩnh vực đất đai, từ việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, ban hành nhiều quy định giám sát tiến độ chặt chẽ công tác cấp Giấy chứng nhận đảm bảo tạo điều kiện tốt cho người dân Chỉ đạo, chủ trương phối hợp công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng từ huyện đến xã ngày chặt chẽ, sát sao, kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương - Huyện đạo sát công tác đo đạc đồ mới, lập hồ sơ địa địa bàn để ngày hoàn thiện Tập trung giải vưỡng mắc trình đo đạc để tạo điều kiện tốt cấp Giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa ngày xác - Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ngày trọng nên nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách cấp GCNQSD Đất nói riêng ngày nâng cao - Công tác cải cách thủ tục hành Nhà nước quy định cụ thể trình tự thực thủ tục hành giao đất, cấp GCNQSD Đất, quyền nghĩa vụ người dân cán bộ, công chức phải thực Thủ tục hành bước cải cách, đại hóa, thực cơng khai, minh bạch kiểm soát thường xuyên - Đội ngũ cán bộ, cơng chức tích cực rèn luyện, học tập, nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, chấp hành nghiêm kỷ luật kỷ cương hành chính, ln phát huy tinh thần đoàn kết, giúp đỡ lẫn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Huyện có chủ trương, sách tập trung xây dựng huy động nguồn lực để nâng cấp sở hạ tầng để phục vụ cho công tác cấp Giấy chứng 47 nhận hộ gia đình, cá nhân cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa, 4.5.2 Khó khăn, tồn nguyên nhân Bên cạnh thuận lợi nêu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn như: - Cơng tác đăng ký, kê khai đất đai, cấp Giấy xác nhận đăng ký đất đai chưa đạt mục tiêu, cịn tình trạng tồn đọng hồ sơ chưa giải kịp thời - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai, vận động người dân thực việc đăng ký, kê khai đất đai, cấp Giấy chứng nhận nhiều hạn chế; ý thức phận người dân, chủ sử dụng đất chưa tốt, khơng tự giác thực trách nhiệm, cố tình chậm trễ thực đăng ký, kê khai đất đai theo quy định pháp luật - Một số cán cịn hạn chế mặt lực, chun mơn nghiệp vụ, không thường xuyên nghiên cứu Văn pháp luật dẫn đến cơng tác tham mưu cịn yếu kém, việc tn thủ pháp luật cịn chưa nghiêm Thiếu tính chủ động thiếu tính tích cực nhiệm vụ giao Một số cán phải xử lý kỷ luật việc thực thi nhiệm vụ - Chính quyền số xã, thị trấn đạo chưa liệt, chưa tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chưa kiên xử phạt hành trường hợp cá nhân, hộ gia đình thông báo nhiều lần không thực trách nhiệm đăng ký, kê khai đất đai theo quy định Công tác phối hợp quan chuyên môn huyện với quyền xã quản lý, kê khai, xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất chưa thật tốt - Công tác cấp GCNQSDĐ diện tích đất cịn lại gặp nhiều khó khăn số quy định chưa phù hợp, người dân chưa chủ động kê khai đăng ký đất đai, đất có nguồn gốc vi phạm, đất tranh chấp vừa quy hoạch, vướng mắc cấp đất trái thẩm quyền, vướng mắc xử lý nghĩa vụ tài - Tiến độ cơng tác cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận QSD đất nông nghiệp chậm chưa dứt điểm - Cấp giấy chứng nhận đất cịn thực chậm, khó khăn Luật quy định cấp theo nhu cầu người sử dụng đất, bên cạnh số hộ cịn lại chưa cấp phải chờ kết tra xem xét xử lý GCN 48 - Tình trạng vi phạm đất đai qua nhiều năm không lập hồ sơ để xử lý kịp thời, nhiều trường hợp phát sinh không xử lý triệt để dẫn đến việc tổ chức thực cưỡng chế khắc phục cơng trình xây dựng trái phép gặp nhiều khó khăn, tốn kinh phí, thiệt hại tài sản người dân - Công tác xử lý khắc phục vi phạm tồn theo Kế hoạch 122/KH-UBND UBND thành phố nhiều hạn chế - Kinh phí chi cho cơng tác trích đo hoàn thiện hồ sơ, kê khai, đo đạc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận cịn nhiều khó khăn, thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn địa phương dẫn đến tình trạng nhiều đất hộ dân quản lý, sử dụng chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cơ sở vật chất phục vụ u cầu chun mơn cịn chưa đáp ứng theo yêu cầu công việc Đa số cán bộ, nhân viên trẻ tuổi tuổi đời tuổi nghề, chưa có kinh nghiệm cơng tác giải xử lý nội dung phức tạp dẫn đến lãnh đạo Phòng TN&MT Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Chương Mỹ phải nhiều thời gian để xử lý công việc cụ thể - Trình độ dân trí số phận chưa cao nên việc nắm bắt chủ trương, sách pháp luật hạn chế nên chưa nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCN chưa có nhu cầu thực quyền người sử dụng đất nên chưa làm hồ sơ liên hệ với cấp có thẩm quyền để cấp GCN 4.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, bảo đảm điều kiện pháp lý cho người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ hợp pháp theo quy định pháp luật đất đai nhanh chóng, xác, hiệu quả, cần : - Nâng cao dân trí, phải thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến pháp luật đất đai cho cán nhân dân toàn huyện để năm bắt pháp luật luật đất đai, văn quy phạm pháp luật, đặc biệt kiến thức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phương tiện thông tin đại chúng Nâng cao hiệu sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đặt Tại hội nghị, vận động 49 người dân thực trách nhiệm đăng ký, kê khai đất đai nghĩa vụ tài đất đai - Tăng cường, phối hợp công tác lãnh đạo, đạo Huyện Ủy, HĐND, UBND huyện đến cấp xã, thị trấn, ban ngành đồn thể cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Các UBND xã cần kiện tồn, tăng cường cấp quyền cơng khai minh bạch hóa thơng tin quy định, quy trình, thủ tục hồ sơ đăng ký kê khai; trách nhiệm quyền cấp thực hiện, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với tổ chức cá nhân; hồn thành số hố số liệu đất đai, giúp cơng tác quản lý minh bạch…để góp phần tăng hiệu q trình giải cơng việc - Tập trung giải hồ sơ tồn đọng từ năm trước cho người dân, kiểm tra, sà soát, phân loại lại hộ chưa cấp Giấy chứng nhận địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lý Tiếp tục rà soát, kiểm tra dự án phát triển nhà ở; tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm, tra cơng vụ để trì kết cơng tác cải cách hành - Các UBND xã, thị trấn cần có trách nhiệm bố trí đủ nguồn kinh phí, vật tư kỹ thuật nhân lực để phục vụ công tác kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính, thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đẩy mạnh, tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác đăng ký cấp GCN - Đề nghị mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đàotạo nâng cao hoàn thiện lực lãnh đạo cho cấp, cải thiện chất lượng nhân sự, nhân đầu vào thông qua việc nâng cao tiêu chí, cá nhân phải tự xác định trách nhiệm đơn vị mình, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chuyên mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng cơng nghệ cao công việc - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông; triển khai thực phần mềm cửa điện tử dùng chung cấp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành giải thủ tục hành 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Vai trò đất đai đời sống khẳng định từ lâu không nhận biết tầm quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì cơng tác quản lý nhà nước đất đai cần tăng cường phổ biến sâu rộng đến địa phương, người dân để tầm quan trọng cơng tác Qua thời gian thực tập tìm hiểu , nghiên cứu đề tài:” Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” rút số kết số tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ sau: Kết cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân tình hết năm 2019 959 GCN, chiếm tỷ lệ 97,8% đạt tiêu huyện đề Trường hợp chưa cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân theo tiêu huyện theo giai đoạn 2016-2019 168 giấy, chiểm tỷ lệ 17,51% Kết cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp sau dồn điển đổi tính đến hết năm 2019 43665 giấy, chiếm tỷ lệ 98,8% đạt tiêu huyện đề Trong vịng năm từ 2016-2019, tồn huyện đạt nhiều kết tốt với số lượng cấp Giấy chứng nhận tăng lên, số cấp gần đạt đến tiêu đặt Nhưng so với tiêu kế hoạch đặt tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất chậm, 168 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa giải chiếm 17,51 % nguyên nhân chủ yếu sau: người dân chưa thực nghĩa vụ tài chính, cấp đất trái thẩm quyền, cơng tác tra, kiểm tra nguồn gốc đất chậm, tỷ lệ đăng ký kê khai, cấp GCN, nhiều bất cấp cấp Giấy,… Nhìn chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ dần ổn định, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ngày mở rộng, công tác quy hoạch, quản lý đất đai ngày nâng cao, giảm bớt thủ tục lằng nhằng, gây khó dễ cho người dân, trình độ lực cá nhân cán huyện, xã hoàn thiện nhiều hơn,…nhận thức tầm quan trọng cơng tác góp phần nâng cao việc chấp hành quy định pháp luật , tạo 51 điều kiện thuận lợi cho người dân an cư lạc nghiệp, kinh tế xã hội huyện tăng trưởng mạnh mẽ 5.2 KIẾN NGHỊ Trên sở việc đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, tơi có số kiện nghị sau: - Đề nghị UBND huyện, thành phố quan tâm đầu tư kinh phí đo đạc, lập đồ địa chính, xây dựng sở liệu địa chính, hệ thống sở vật chất để làm sở quản lý đất đai hoàn thiện hơn, thống việc quản lý từ Trung Ương đến địa phương - Quan tâm đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn vướng mắc cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn - Đề nghị nghiêm túc thực cấp Giấy chứng nhận theo tiêu, kế hoạch phân bổ xã, thị trấn, tăng cường bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa cấp, - Theo dõi tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn, ghi nhận trường hợp hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện để tháo gỡ khó khăn vướng mắc - Giải trường hợp tranh chấp, khiến nại, lấn chiếm đất địa bàn cách dứt điểm Quan tâm nhiều đến công tác cải tạo đất, khai thác nguồn đất chưa sử dụng để tránh lãng phí - Vận động hộ gia đình, cá nhân thực việc đăng ký kê khai đất khắc phục tình trạng manh mún để công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi - Với chuyển biến tích cực cơng tác quản lý, cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cộng với đạo liệt Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ Trong thời gian tới huyện cần xếp việc sử dụng đất để tạo cấu sử dụng đất hợp lý, hiệu bước đưa huyện Chương Mỹ ngày giàu mạnh, phát triển 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TN & MT (2014), Thông tư số 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 cuả Chính phủ quy định giá đất Cổng thông tin điện tử huyện Chương Mỹ Công thông tin điện tử thành phố Hà Nội, Sở tài nguyên môi trường Hà Nội, Tổng cục quản lý đất đai Bích Liên (2016), Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tâm An (2018), 98,3% đất đô thị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng Quản lý hành Nhà nước đất đai, Trường Đại học Lâm nghiệp Nguyễn Bá Long (2008), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Lâm nghiệp 10 Hiến pháp ( 2013), Luật đất đai 2013 11 Trần Thị Liên (2018), Khóa luận tốt nghiệp: “ Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An” 12 Nguyễn Thị Trâm Anh ( 2017), Khóa luận tốt nghiệp: “ Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Quảng Yên, Huyện Quảng Yên, Tỉnh Cao Bằng” 13 Nguyễn Thùy Linh (2020), Khái lược chất quyền sử dụng đất Việt 14 15 16 17 Nam Báo cáo thống kê đất đai năm 2018 Báo cáo tình hình thực phát triển kinh tế xã hội năm 2018 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2019 Báo cáo tổng kết công tác phát triển quỹ đất, Quản lý Đô thị, Quản lý dự án, Tài nguyên Môi trường, Thanh tra xây dựng Đăng ký đất đai giai đoạn 20172019 53 ... trạng sử dụng đất tình hình quản lý, biến động đất đai địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. .. tài kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Các văn Quy phạm pháp luật việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản... hồn thành đề tài "Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội " nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo Viện Quản lý đất đai Phát