Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp cơ bản tăng cường gắn QH với SD Đội ngũ cán bộ chủ trì các đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HỒNG ĐĂNG VĂN \ GẮN QUY HOẠCH VỚI SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ TRÌ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HỒNG ĐĂNG VĂN GẮN QUY HOẠCH VỚI SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ TRÌ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG SỸ LỘC HÀ NỘI - 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chủ nghĩa xã hội Chữ viết tắt CNXH Cơng nghiệp hố, đại hố CNH, HĐH Cơng tác đảng, cơng tác trị Đại học Trần Đại Nghĩa CTĐ, CTCT ĐHTĐN Đội ngũ cán Đội ngũ cán chủ trì Giáo dục - đào tạo ĐNCB ĐNCBCT GD-ĐT Học viện Chính trị HVCT Nghiên cứu khoa học Quân đội nhân dân NCKH QĐND Quy hoạch Sử dụng QH SD Tổng cục Kỹ thuật TCKT Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm TTDN>VL Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GẮN QUY HOẠCH VỚI SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ TRÌ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA 1.1 Những vấn đề quy hoạch, sử dụng gắn 10 quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa 1.2 Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm gắn 10 quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị Chương trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG 41 CƯỜNG GẮN QUY HOẠCH VỚI SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ TRÌ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường gắn quy 58 hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa 2.2 Những giải pháp tăng cường gắn quy hoạch với sử 58 dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa 66 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán công tác cán nội dung trọng yếu công tác xây dựng Đảng, có ý nghĩa định vận mệnh Đảng thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do đó, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm, chăm lo đến cán công tác cán bộ, coi trọng việc QH, đánh giá, bố trí, SD ĐNCB, cán chủ trì cấp nhằm phát huy tài năng, sở trường cán phục vụ đắc lực cho yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Trường ĐHTĐN trung tâm đào tạo, NCKH, ứng dụng chuyển giao công nghệ đa cấp, đa ngành, chất lượng cao đạt chuẩn quốc gia ngang tầm khu vực; địa cung cấp đội ngũ sĩ quan kỹ thuật, cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng nghiệp CNH, HĐH đất nước Để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, trước hết phải xây dựng ĐNCB, ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Nhà trường vững mạnh Bởi vì, ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Nhà trường lực lượng nòng cốt, giữ vai trò then chốt xây dựng, quán triệt, tổ chức thực thắng lợi đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị quyết, quy chế, quy định đơn vị; nhân tố trực tiếp góp phần định chất lượng, hiệu mặt công tác đơn vị Gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN có vai trị quan trọng, định đến việc nâng cao chất lượng ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Nhà trường Trong đó, gắn QH với SD công tác bản, cần thiết làm cho QH với SD đạt mục tiêu nâng cao chất lượng ĐNCBCT Trong năm qua, công tác gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường quan tâm lãnh đạo, đạo thực chặt chẽ Vì thế, cơng tác QH, SD gắn QH với SD đạt thành định, góp phần xây dựng ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Nhà trường đủ theo biên chế, đáp ứng chức trách, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, công tác gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN năm qua hạn chế, bất cập Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ mục tiêu, nội dung, hình thức biện pháp gắn QH với SD ĐNCBCT Thường vụ Đảng ủy quan chức cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng đạo tổ chức thực gắn QH với SD ĐNCBCT Kết gắn QH với SD chưa toàn diện; bố trí, xếp, SD ĐNCBCT có trường hợp chưa bám sát QH dẫn đến cán không phát huy sở trường, lực; ngược lại có trường hợp QH ĐNCBCT chưa đối tượng tiêu chuẩn Trong đó, yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI Đảng, yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, nhiệm vụ nghiên cứu, giảng dạy, xây dựng, phát triển Trường ĐHTĐN ngày cao, đòi hỏi ĐNCBCT phải có đầy đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhà trường Một yêu cầu cấp thiết đặt làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN; sở đó, đề xuất giải pháp tăng cường gắn chặt hai q trình, hai mặt cơng tác chiến lược tổng thể công tác cán Nhà trường để tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCBCT năm Với lý trên, tác giả chọn vấn đề “Gắn quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp, vấn đề có ý nghĩa lâu dài cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề gắn QH với SD ĐNCBCT nước ta nói chung đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN nói riêng vÊn ®Ị rÊt quan träng cần thiết phát triển xã hội, phạm vi gắn QH với SD rộng lớn, có nhiều nhà khoa học nghiên cứu đề cập nhiều góc độ khác Một số tác giả quan tâm nghiên cứu phân tích góc độ tổng hợp, có nhiều tác giả nghiên cứu lĩnh vực cụ thể ĐNCB; nghiên cứu QH, đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn bố trí, SD ĐNCB, có cơng trình tiêu biểu là: * Nhóm đề tài nghiên cứu cán công tác cán Đảng Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (1997); Nguyễn Minh Bích (1999), “Cơng tác cán Đảng”, Trích văn kiện, thị, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, HVCT quốc gia Hồ Chí Minh; Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2001); Vũ Quang Đạo (2002), "Một khía cạnh quán triệt vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh cán bộ”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, HVCT quân sự, số (75), tr.50 - 53; “Cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh” Sách Nxb Quân đội nhân dân xuất năm 2004; Trương Tấn Sang (2010), “Nâng cao phẩm chất lực để đội ngũ cán vững vàng tiếp bước cha anh”, Tạp chí Cộng sản, số 811 (5-2010), tr.13 - 18 Những cơng trình, viết này, tập trung sâu làm rõ nhiều vấn đề như: Cơ sở lý luận thực tiễn hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, công tác QH, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, SD cơng tác sách cán bộ; trình bày quan điểm, chủ trương Đảng cán công tác cán bộ; khoa học việc nâng cao chất lượng ĐNCB, đặc biệt ĐNCB lãnh đạo chủ chốt cấp; làm rõ vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cơng đổi nước ta; luận giải yêu cầu chất lượng ĐNCB có nhân tố tác động tích cực tiêu cực xã hội diễn ra; đưa giải pháp nhằm góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng ĐNCB, công tác cán giai đoạn nay, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Đây quan điểm, tư tưởng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luận khoa học có giá trị lý luận, thực tiễn to lớn định hướng, đạo công tác cán Đảng * Nhóm đề tài nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán quân đội Xây dựng ĐNCB quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới, Nxb QĐND, Hà Nội (2000); Nguyễn Quang Phát (2001), Xây dựng đội ngũ cán trị phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, luận án tiến sĩ khoa học trị, HVCT quân sự; Phạm Ngọc Thụy (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan Học viện Quốc phòng giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT quân sự; Xây dựng đội ngũ cán Học viện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội, (2007); Công tác cán Học viện Chính trị quân thời kỳ mới, Nxb QĐND, Hà Nội, (2008); Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Nxb QĐND, Hà Nội (2011); Nguyễn Văn Đào (2011), Bồi dưỡng lực chủ trì trị đội ngũ trị viên đơn vị chủ lực Quân khu nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT; Hà Tiến Dũng (2011), Bồi dưỡng lực tham mưu, đạo ĐNCB chủ chốt Phòng Chính trị sư đồn Phịng khơng - Khơng qn giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT; Bùi Quang Cường (2012), "Quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán quân đội nay", Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, HVCT, số (131), tr.38 - 41; Cấn Thanh Niên (2013), Bồi dưỡng lực công tác cán đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc HVCT nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT; Nguyễn Trần Long (2013), Gắn quy hoạch với đào tạo đội ngũ giảng viên Trường Sĩ quan Lục quân 2, luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT Các cơng trình, viết sâu nghiên cứu, luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, lực, xây dựng ĐNCB quân đội, ĐNCB ủy, trị viên QĐND Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh, ĐNCBCT Học viện Quốc phịng, ĐNCB ĐNCBCT HVCT, Đội ngũ giảng viên Trường Sĩ quan Lục quân Trên sở đưa yêu cầu, giải pháp thiết thực cho xây dựng ĐNCB số loại hình đơn vị Những cơng trình có giá trị lý luận thực tiễn, vận dụng nhiều đơn vị Các cơng trình có đóng góp định lý luận thực tiễn QH, đào tạo, bố trí, SD ĐNCB huy, quản lý cấp Có cơng trình nghiên cứu xây dựng ĐNCB góc độ triết học hay khoa học xây dựng Đảng Đó tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa thực nhiệm vụ, nội dung nghiên cứu đề tài luận văn Tuy vậy, số cơng trình nêu trên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, chuyên sâu vấn đề “Gắn quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa nay” góc độ khoa học xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN * Nhiệm vụ nghiên cứu 10 - Nghiên cứu luận giải vấn đề lý luận ĐNCBCT, QH, SD gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút số kinh nghiệm gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Là gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN * Phạm vi nghiên cứu: Xây dựng ĐNCBCT mà trực tiếp hoạt động gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN gồm: Cán chủ trì cấp trưởng trị viên, bí thư cấp ủy, tổ chức đảng 05 phòng, 12 khoa, 03 ban, 05 tiểu đoàn TTDN >VL Phạm vi khảo sát 26 đơn vị trực thuộc Nhà trường Các tư liệu, số liệu điều tra khảo sát sử dụng chủ yếu từ năm 2006 đến nay; giải pháp sử dụng đến năm 2020 năm Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam công tác QH cán huy, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Chính sách, pháp luật Nhà nước; Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam; nghị quyết, thị, quy chế, quy định, hướng dẫn Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, Cục Cán Thường vụ, Đảng ủy TCKT công tác xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT quân đội, QH cán huy, quản lý cấp * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn cán công tác cán QĐND Việt Nam, tình hình thực tế ĐNCBCT, gắn QH với SD ĐNCBCT đơn vị trực thuộc Trường ĐHTĐN; báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT, công tác cán Nhà trường đơn vị trực thuộc Nhà trường Ngoài ra, tác giả tham khảo, ... quy hoạch, sử dụng gắn quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa 1.1.1 Đội ngũ cán chủ trì quy hoạch, sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc. .. DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ TRÌ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA 1.1 Những vấn đề quy hoạch, sử dụng gắn 10 quy hoạch với sử dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại. .. ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa 2.2 Những giải pháp tăng cường gắn quy hoạch với sử 58 dụng đội ngũ cán chủ trì đơn vị trực thuộc Trường Đại học Trần Đại Nghĩa