Khóa luận kinh tế và quản trị kinh doanh thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tại xã hồng thu, huyện sìn hồ, tỉnh lai châu

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ HỒNG THU, HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 7620115 Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Dung Sinh viên thực : Vàng A Thênh Mã sinh viên : 1654020325 Lớp : K61-KTNN Khóa : 2016 - 2020 Hà Nội, 2020 LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập thực khóa luận tốt nghiệp, nhận đƣợc động viên giúp đỡ nhiệt tình nhà trƣờng, thầy cơ, bạn bè học ngƣời dân xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Nhân dịp cho phép gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh trƣờng Đại học Lâm Nghiệp truyền đạt kiến thức cho bốn năm học trƣờng Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn giáo Hồng Thị Dung hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo toàn thể cán bộ, nhân viên UBND xã Hồng Thu, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tìm hiểu thơng tin, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn sản xuất địa phƣơng giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận suốt thời gian thực tập xã Nhân đây, muốn gửi lời cảm ơn đến gia đình, ngƣời thân tất bạn bè ln tạo điều kiện, động viên giúp đỡ suốt thời gian vừa qua Do điều kiện thời gian có hạn nhƣ kiến thức thân cịn hạn chế nên đề tài tơi khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc quan tâm, đóng góp ý kiến q thầy để khố luận tơi đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Đói nghèo vai trị xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội 1.1.1 Quan niệm đói nghèo Việt Nam 1.1.2 Vai trị xóa đói giảm nghèo với phát triển kinh tế-xã hội 11 1.2 Cơng tác quản lý nhà nƣớc xóa đói giảm nghèo 13 1.3 Nội dung cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phƣơng 16 1.3.1 Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời nghèo 16 1.3.2 Hỗ trợ giáo dục đào tạo 16 1.3.3 Hỗ trợ y tế 16 1.3.4 Hỗ trợ nhà 17 1.3.5 Hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý 17 1.3.6 Hỗ trợ giải việc làm cho hộ nghèo 17 1.4 Các tiêu đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo địa phƣơng 17 1.4.1 Nhóm tiêu thu nhập 17 1.4.2 Nhóm tiêu phân bố sử dụng vốn dự án chƣơng trình xóa đói giảm nghèo xã 18 1.4.3 Nhóm tiêu phản ánh đánh giá tình hình giảm nghèo 18 CHƢƠNG II ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN XÃ HỒNG THU, HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU 19 2.1 Điều kiện tự nhiên 19 2.1.1 Vị trí địa lí 19 2.1.2 Địa hình, thổ nhƣỡng 19 2.1.3 Điều kiện khí hậu, thủy văn 20 2.1.4 Tình hình sử dụng đất 21 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 2.2.1 Tình hình dân số lao động 23 2.2.2 Tình hình văn hóa, giáo dục 25 2.2.3 Tình hình trang thiết bị, sở hạ tầng 26 2.2.4 Tình hình y tế 27 2.2.5 Tình hình phát triển kinh tế xã 28 2.2.6 Tình hình giao thông việc tiếp cận trung tâm mua bán 31 2.2.7 Tình hình sử dụng điện nƣớc sinh hoạt xã 31 2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Hồng Thu 31 2.3.1 Thuận lợi 31 2.3.2 Khó khăn 32 CHƢƠNG III THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ HỒNG THU, HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU 33 3.1 Thực trạng hộ nghèo xã Hồng Thu – huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu 33 3.1.1 Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã Hồng Thu từ năm 2017-2019 theo tiêu chí thu nhập 33 3.1.2 Số lƣợng hộ nghèo theo xã Hồng Thu 35 3.1.3 Thực trạng hộ nghèo theo thành phần dân tộc xã Hồng Thu 36 3.1.4 Thực trạng nghèo đa chiều xã Hồng Thu giai đoạn 2017-2019 37 3.2 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 38 3.2.1 Công tác đạo 38 3.2.2 Phƣơng hƣớng chủ trƣơng huyện 39 3.2.3 Những sách đƣợc triển khai thực xóa đói giảm nghèo 40 3.2.4 Kết giảm hộ nghèo giai đoạn 2017 – 2019 45 3.3 Thực trạng nhóm hộ điều tra 46 3.2.1 Tình hình nhân lao động 46 3.2.2 Diện tích đất nơng nghiệp bình quân hộ điều tra 48 3.2.3.Thực trạng nhà nhóm hộ điều tra 48 3.2.4 Tài sản tiêu dùng nhóm hộ điều tra 49 3.2.5 Tài sản sản xuất nhóm hộ điều tra 50 3.2.6 Trình độ học vấn lao động 52 3.2.7 Nghề nghiệp nhóm hộ điều tra 53 3.2.8 Cơng tác xóa đói giảm nghèo đến nhóm hộ điều tra 54 3.2.9 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nhóm hộ điều tra 56 3.4 Đánh giá chung cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 58 3.4.1 Những thành tựu đạt đƣợc công tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 58 3.4.2 Một số hạn chế cịn tồn xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu 58 3.5 Định hƣớng số giải pháp xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu 60 3.5.1 Định hƣớng mục tiêu xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu 60 3.5.2 Một số giải pháp XĐGN địa bàn xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 61 3.6 Kiến nghị 66 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BQ Bình qn BHYT Bảo hiểm y tế CN-TTCN Cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp ĐVT Đơn vị tính HS Học sinh KT-XH Kinh tế xã hội SXNN Sản xuất nông nghiệp SL Số lƣợng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TB Trung bình TĐPTLH Tốc độ phát triển liên hồn TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân UBND Uỷ ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.2 Chuẩn nghèo theo thu nhập Việt Nam Bảng 2.1 : Hiện trạng sử dụng đất xã Hồng Thu giai đoạn 2017-2019 22 Bảng 2.2 Dân số - Lao động xã Hồng Thu giai đoạn 2017-2019 24 Bảng 2.3 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo xã Hồng Thu 26 Bảng 2.4 Giá trị sản xuất xã Hồng Thu giai đoạn 2017-2019 29 Bảng 3.1 Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã Hồng Thu từ năm 2017-2019 33 Bảng 3.2 Số lƣợng hộ nghèo theo xã Hồng Thu năm 2019 35 Bảng 3.3 Mức độ thiếu hụt hộ nghèo xã Hồng Thu giai đoạn 2017-2019 37 Bảng 3.4 Hỗ trợ vốn vay cho hộ nghèo cận nghèo giai đoạn 2017-2019 41 Bảng 3.5 Kết hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất 42 Bảng 3.6 Kết hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ y tế 44 Bảng 3.7 Kết giảm hộ nghèo xã giai đoạn 2017 – 2019 46 Bảng 3.8 Tình hình nhân lao động năm 2019 47 Bảng 3.9 Diện tích đất nơng nghiệp bình qn hộ điều tra 48 Bảng 3.10 Tình hình nhà nhóm hộ điều tra 48 Bảng 3.11 Một số tài sản tiêu dùng nhóm hộ điều tra 49 Bảng 3.12 Một số tài sản sản xuất nhóm hộ điều tra 50 Bảng 3.13 Trình độ học vấn nhóm hộ điều tra 52 Bảng 3.14 Nghề nghiệp nhóm hộ điều tra 53 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu 3.1:Số lƣợng hộ nghèo xã Hồng Thu từ năm 2017-2019 34 Biểu 3.2: Cơ cấu hộ từ năm 2017-2019 34 Biểu 3.3 Tình hình làm cơng làm th nhóm điều tra 54 Biểu 3.4 Mức độ hài lịng nhóm hộ điều tra cơng tác xóa đói giảm nghèo xã 55 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Sau nhiều năm đổi mới, Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu cải cách phát triển kinh tế, bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân; thực điều chỉnh cấu ngành lĩnh vực kinh tế theo chế thị trƣờng nhằm thiết lập kinh tế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Thành tựu thể kết sách đổi mới, phát huy tối đa nguồn nội lực hỗ trợ tích cực có hiệu cộng đồng quốc tế, liệt đạo, điều hành trình hoạch định thực sách xóa đói giảm nghèo cấp quyền từ trung ƣơng tới địa phƣơng Là tỉnh miền núi Tây Bắc, Lai Châu có vị trí quan trọng trị, kinh tế-xã hội an ninh quốc phòng đất nƣớc Song, vùng có địa hình núi cao hiểm trở, giao thơng cịn hạn chế, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội chậm phát triển so với vùng khác nƣớc Mặt khác với đặc thù vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống với lối sống du canh, du cƣ, phong tục tập quán lao động sản xuất đồng bào chậm đƣợc thay đổi, sản xuất nơng, chậm thích ứng với chế thị trƣờng Vì vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Lai Châu đứng trƣớc nhiều khó khăn, mang tính đặc thù vùng bất lợi địa lý, phân bố dân cƣ, phong tục tập quán Quá trình thực sách giảm nghèo cịn nhiều hạn chế, hiệu chƣa cao Do năm gần đây, Lai Châu thực tích cực chƣơng trình, sách giảm nghèo bền vững Xã Hồng Thu xã đặc biệt khó khăn thuộc huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Những năm gần đƣợc quan tâm nhà nƣớc cấp quyền, xã có bƣớc ngoặc to lớn việc phát triển KT-XH Tuy nhiên, Hồng Thu xã nghèo với khoảng 90% dân số sống nghề nông nghiệp, thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp, điều kiện sản xuất khó khăn nên ảnh hƣởng lớn đến thu nhập nhân dân, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhƣng thiếu bền vững vùng sâu, vùng xa Mặt khác công tác triển khai sách, chƣơng trình giảm nghèo xã bất cập, hiệu chƣa cao, chƣa có đánh giá thuận lợi khó khăn q trình triển khai cơng tác giảm nghèo.Tỷ lệ hộ nghèo cao so với xã khác huyện, sở hạ tầng hạn chế, đời sống nhân dân chƣa đƣợc cải thiện, trình độ dân trí thấp Từ khó khăn nhu cầu thiết ngƣời dân, nhằm tăng cƣờng cơng tác xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống ngƣời dân địa bàn, lựa chọn đề tài “ Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu” để làm đề tài khóa luận với mong muốn thực việc nghiên cứu cách có hệ thống cơng tác xóa đói giảm nghèo, tìm ƣu điểm hạn chế cịn tồn q trình thực cơng tác giảm nghèo, sở đề xuất số giải pháp nhằm thực công tác xóa đói giảm nghèo có hiệu giai đoạn địa bàn xã Hồng Thu Mục tiêu nghiên cứu Khóa luận nhằm đạt đƣợc mục đích dƣới đây: - Hệ thống hóa đƣợc vấn đề lý luận thực tiễn thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Đánh giá thực trạng đói nghèo tổ chức thực cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Làm rõ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đói nghèo địa bàn xã, ƣu điểm hạn chế thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Đề xuất số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Hồng Thu , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng nghèo đói xã Hồng Thu mức độ ? - Công tác xóa đói giảm ngèo xã Hồng Thu đƣợc tổ chức thực nhƣ ? - Ngun nhân dẫn đến đói nghèo xã Hồng Thu ? - Đã có giải pháp đƣợc thực để xóa đói giảm nghèo bền vững xã Hồng Thu ? tâm triển khai sách đến với hộ nghèo kịp thời phù hợp với ngƣời dân 3.2.9 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nhóm hộ điều tra Từ tiếp xúc hộ điều tra tham khảo ý kiến của lãnh đạo xã Hồng Thu có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan 3.2.9.1 Nguyên nhân khách quan * Nguyên nhân vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên Hồng Thu xã miền núi, có địa hình dốc, đất đai rộng nhƣng lại thiếu đất sản xuất Một số vùng đất lại thiếu nƣớc tới tiêu, nguồn nƣớc xã chủ yếu phụ thuộc vào tự nhiên Địa hình chia dốc, chia cắt, giao thơng khơng thuận lợi, chi phí vận chuyển cao nên kinh tế khó phát triển Tài nguyên đất manh mún, chủ yếu đất dốc, đồi nên khó áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, có số loại đá nhƣng giá trị không cao phục vụ cho nhu cầu xây dựng xã * Nguyên nhân chế sách Các chƣơng trình dự án XĐGN Việt Nam nhiều, có 41 dự án sách định hƣớng giảm nghèo tác động tích cực đến hộ nghèo Tuy nhiên có q nhiều chƣơng trình, dự án nghèo nên nguồn lực giảm nghèo bị chia nhỏ, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu giảm nghèo địa phƣơng ngƣời nghèo, đặc biệt xã vùng sâu vùng xa nhƣ xã Hồng Thu ( chế sách chƣa đồng bộ, chƣa khuyến khích đƣợc đầu tƣ phát triển KT-XH) 3.2.9.2 Nguyên nhân chủ quan Có số nguyên nhân tiêu biểu dẫn đến tình trạng đói nghèo nhƣ: * Nghèo thiếu vốn, thiếu kiến thức kinh nghiệm sản xuất Đây tình trạng chung hộ nghèo, họ thiếu vốn sản xuất nên dẫn đến sản xuất kém, làm không đủ ăn, thƣờng xuyên phải làm thuê vay lãi để đảm bảo sống tối thiểu hàng ngày nên khơng có vốn để tái sản xuất 56 đầu tƣ cho phát triển sản xuất Khơng có vốn để đầu tƣ sản xuất nhƣng có số hộ khơng vay họ khơng có khả sử dụng vốn vào cơng việc cho có hiệu quả, nhƣng có hộ vay vốn khơng biết sản xuất dẫn đến cụt vốn không trả đƣợc nợ, khó khăn chồng chất khó khăn Trình độ học vấn làm ảnh lớn đến trình sản xuất kinh doanh Qua khảo sát chủ yếu ngƣời dân trình độ học vấn học hết cấp cấp nhiều nên nhận thức phát triển kinh tế xã hội hạn chế, thiếu kinh nghiệm sản xuất, lạc hậu với kinh tế thị trƣờng, sản xuất nơng hộ mang tính thụ động , công cụ, phƣơng tiện sản xuất thô sơ, lạc hậu Q trình chăm sóc trồng vật nuôi không kỹ thuật nên suất chất lƣợng thấp Tỷ lệ mù chữ, tiếng phổ thông cịn cao, trình độ dân trí thấp nên việc tiếp cận khoa học cơng nghệ cịn yếu Khơng chịu đầu tƣ sản xuất nơng nghiệp sợ rủi ro * Nghèo thiếu đất thiếu lao động sản xuất Thiếu đất yếu tố gây nhiều khó khăn cho hộ nơng dân nghèo thiếu tƣ liệu sản xuất chính, thiếu đất khơng có đất canh tác nên có số hộ lại làm thuê, cịn số hộ lại khơng chịu kiếm việc làm nên khơng thể có thu nhập sống Qua số liệu điều tra cho thấy số lao động hộ cịn ít, khơng có ngƣời sản xuất nên sản phẩm làm đủ ăn chƣa đủ để bn bán nên khơng có thu nhập cho gia đình * Nghèo đông Một nguyên nhân gây đói nghèo xã Hồng Thu phần lớn hộ gia đình cịn đơng con, qua điều tra cho thấy số khẩu/hộ ngƣời/hộ, số lao động số ngƣời ăn theo nhiều nên làm đủ để ăn, chí cịn thiếu ăn * Nghèo khơng chịu lao động Một số phận lƣời lao động, tƣ tƣởng trông chờ ỷ lại vào nhà nƣớc, cộng đồng 57 3.4 Đánh giá chung cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 3.4.1 Những thành tựu đạt cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm có xu hƣớng giảm thực nhóm sách XĐGN tác động nhiều đến đời sống hộ nghèo, cụ thể: Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo tín dụng phần đáp ứng đƣợc nhu cầu vay vốn nhân dân Cũng nhờ mà ngƣời nghèo có vốn đầu tƣ sản xuất, giống lúa, ngơ lai có suất cao đƣợc đƣa vào gieo trồng, nhiều giống gia súc có chất lƣợng đƣợc đƣa vào chăn ni Nhờ có nguồn vốn vay số hộ gia đình phát triển chăn ni trồng trọt từ vƣơn lên nghèo Cơng tác giáo dục đào tạo đƣợc đẩy mạnh có chuyển biến tích cực Chất lƣợng dạy học ngày đƣợc nâng cao, trình độ học vấn ngày đƣợc cải thiện, trẻ em đủ tuổi đƣợc đến trƣờng, sách giảm học phí phần giúp em hộ đói nghèo có điều kiện đến trƣờng, bỏ học chừng Công tác y tế đƣợc tăng cƣờng hơn, đặc biệt việc chăm sóc ngƣời nghèo đƣợc trọng hơn, đối tƣợng ngƣời nghèo đƣợc khám chữa bệnh miễn phí Cơng tác y tế chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân địa bàn xã ngày đƣợc trọng, cán y tế thƣờng xuyên đƣợc bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ, đặc biệt mạng lƣới y tế đƣợc trọng Công tác cấp phát thẻ BHYT cho hộ nghèo đầy đủ, kịp thời đảm bảo cho đối tƣợng tham gia BHYT thuận tiện cho việc khám chữa bệnh ban đầu Nhờ mà đời sống nhân dân đƣợc cải thiện, sức khỏe đảm bảo Tóm lại, sách, dự án hỗ trợ hộ nghèo mang lại niềm an ủi động viên lớn mặt vật chất nhƣ mặt tinh thần cho hộ nghèo, giúp họ yên tâm sản xuất, cải thiện đời sống vƣơn lên thoát nghèo bền vững 3.4.2 Một số hạn chế tồn xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu Tuy đạt đƣợc số thành tựu nhiên công tác xóa đói giảm nghèo 58 địa bàn xã Hồng Thu tồn số hạn chế cần giải quyết: - Đối với ban đạo thực chƣơng trình giảm nghèo xã: Một số thành viên đƣợc phân công phụ trách thôn chƣa sâu sắc, chƣa phối hợp chặt chẽ với sở để đạo tốt thực hiện, chƣa có giải pháp thiết thực giúp đỡ sở giải khó khăn - Đối với Ban giảm nghèo cấp xã: Việc xây dựng chƣơng trình giảm nghèo năm thiếu tính cụ thể,sát thực địa phƣơng Việc tổng hợp thông tin nắm bắt tình hình giải pháp thực thiếu tính đồng nên việc thực giảm nghèo chƣa đạt hiệu cao - Tỷ lệ hộ nghèo xã cao, chiếm 74% (năm 2017), 62,3% (năm 2018) chiếm 52,66% (năm 2019), số hộ thoát nghèo cịn số hộ nghèo khơng bền vững , tái nghèo tồn - Kinh tế gia đình hộ điều tra cịn chậm phát triển, gặp nhiều khó khăn, phộ dân cƣ ngh đói cịn diện tích lớn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa hẻo lánh, khó khăn điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi chƣa hợp lý, sản phẩm làm cịn mang nặng tính tự cung tự cấp, chí khơng đủ tiêu dùng chỗ.Cơ sở hạ tầng, tiến khoa học công nghệ chƣa phổ biến rộng ngƣời dân - Vấn đề việc làm hội tạo thu nhập cho hộ nơng dân cịn nan giải, diện tích rừng núi đá cịn nhiều Mức sống ngƣời dân thấp, nhiều hộ đảm bảo đƣợc nhu cầu tối thiểu, vùng sâu, vùng xa sống ngƣời dân khó khăn,trình độ dân trí thấp, tập quán lạc hậu - Trong sản xuất nông nghiệp từ trƣớc đến chủ yếu độc canh lúa, dẫn đến mức thu nhập thấp, ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn cần có giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thơn theo hƣớng sản xuất hàng hóa - Chính quyền địa phƣơng chƣa thực quan tâm đến trình sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân, việc hƣớng dẫn ngƣời dân trồng trọt chăn ni cịn chƣa đƣợc thực tốt - Chƣa xây dựng đƣợc nhiều mơ hình điển hình nghèo bền vững, việc 59 triển khai chƣơng trình lao động việc làm cho hộ nghèo số chƣa đƣợc coi giải pháp thoát nghèo bền vững, số lao động thuộc diện hộ nghèo chƣa chịu khó học tập nâng cao trình độ, ngại xa, thời gian nhàn rỗi SXNN chƣa đƣợc tận dụng để tìm việc làm khác tăng thu nhập cho gia đình 3.5 Định hƣớng số giải pháp xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu 3.5.1 Định hƣớng mục tiêu xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu Chƣơng trình XĐGN xã giai đoạn 2016-2020 nhận đƣợc quan tâm cấp, ngành, nhằm góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo xã, cải thiện đời sống nhân dân, mặt nông thôn ( đặc biệt xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn), đem lại khởi sắc thay đổi đáng kể chất lƣợng sống ngƣời dân Do số hộ nghèo địa bàn lớn, hộ nghèo chƣa có thu nhập ổn định nên phải tiếp tục giảm tỷ lệ nghèo theo Nghị Đại hội Đảng huyện, Huyện Ủy, UBND huyện xây dựng đạo thực Chƣơng trình giảm nghèo xã Hồng Thu với mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo 13%-15% năm, vào sách ƣu đãi, dự án đầu tƣ cho hộ nghèo, sách hỗ trợ giáo dục, y tế, tín dụng hộ nghèo, chƣơng trình 135, dự án nƣớc sinh hoạt, khuyến nông, đào tạo cán công tác XĐGN - Trên sở mục tiêu chủ yếu xã đƣa số mục tiêu cụ thể năm 2019 nhƣ: tăng trƣởng kinh tế 9% trở lên; nơng- lâm nghiệp 6,5%, tiểu thủ cơng nghiệp- xây dựng 1%, thƣơng mại – dịch vụ 1,5%: thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 10.5 triệu đồng/ngƣời/năm - Phát triển KTXH, giảm tỷ lệ nghèo, nâng cao đời sống nhân dân nhiều hộ nghèo, góp phần thực giảm tỷ lệ hộ nghèo chung cho tồn xã đến năm 2020 giảm cịn dƣới 20% - Góp phần hỗ trợ phát triển sở hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh phục vụ vận chuyển nông sản vùng sản xuất kinh doanh đảm bảo cho hộ nghèo có sống ổn định bƣớc phát triển - Thực công tác giảm nghèo đôi với phát triển KTXH, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phƣơng 60 3.5.2 Một số giải pháp XĐGN địa bàn xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Xã Hồng Thu xã miền núi, có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, thời tiết, khí hậu khắc nghiệt, ảnh hƣởng khơng nhỏ đến đời sống sinh hoạt sản xuất ngƣời dân Là xã nghèo huyện nghèo tỉnh Lai Châu nên cịn nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp tình trạng sản xuất nhỏ, suất chất lƣợng sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa cịn thấp chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu kinh tế vùng; khả tài nguồn lực xã đầu tƣ cho phát triển kinh tế hạn chế Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển KT-XH cịn khó khăn, thiếu thốn; tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cịn cao, khả tích lũy vốn ngƣời dân cịn thấp dễ tái nghèo Vì muốn xóa đƣợc đói, giảm đƣợc nghèo cần giải triệt để nguyên nhân gây đói nghèo, cần phải có hệ thống sách hỗ trợ ngƣời nghèo để họ vƣơn lên nghèo, có nhƣ kết XĐGN vững chắc, vậy để XĐGN cần áp dụng số giải pháp sau: 3.5.2.1 Giải pháp chung a Nhóm giải pháp thực quan điểm nhận thức - Làm tốt công tác tác tổ chức Đảng , Đoàn thể, quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội Ngƣời nghèo nhận thức rõ ý nghĩa chƣơng trình XĐGN phát triển kinh tế làm giàu đáng - Xã tuyên truyền, nâng cao nhận thức sâu sắc cơng tác XĐGN để có kế hoạch thực chƣơng trình XĐGN chi tiết, cụ thể, đối tƣợng để hộ nghèo sớm vƣợt qua đói nghèo, phấn đấu để làm giàu sức lực, tiềm hộ b Nhóm giải pháp thuộc tổ chức thực - Kiện tồn tổ chức, nâng cao vai trị, trách nhiệm hiệu ban đạo XĐGN cấp xã, thực tốt chức nhiệm vụ mà Đảng, quyền phân cơng cơng tác XĐGN - Thực tốt sách định canh định cƣ, xây dựng sở chế biến 61 nông sản thu hoạch, tăng cƣờng thu nhập cung cấp thông tin giá cả, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm - Chính sách tín dụng ngƣời nghèo: Tăng khả tiếp cận ngƣời nghèo hệ thống tín dụng thức thay cho ngân hàng phục vụ ngƣời nghèo để kích thích ngƣời nghèo thi đua sản xuất bình đẳng c Nhóm giải pháp tăng cường lực thực - Tiếp tục đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác XĐGN, thực định định thủ tƣớng phủ tăng cƣờng đội ngũ cán cho xã làm công tác XĐGN, để từ khắc phục tồn tại, bổ sung hồn thiện chế sách đúc kết kinh nghiệm - Động viên nguồn lực chỗ nhân dân cấp, ngành, đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội xã tham gia đóng góp thực chƣơng trình - Nâng cao trách nhiệm, tính chủ động linh hoạt chủ dự án từ việc xây dựng kế hoạch thực dự án đến việc huy động nguồn vốn triển khai thực nguồn vốn - Huy động tối đa nguồn lực từ việc lồng ghép chƣơng trình, dự án đầu tƣ khác địa bàn xã Hồng Thu 3.5.2.2 Giải pháp cụ thể a Nhóm giải pháp khía cạnh kinh tế * Chuyển dịch cấu trồng, phát triển ngành nghề Chuyển dịch cấu trồng, phát triển ngành nghề biện pháp quan trọng nhằm phát triển kinh tế hàng hóa, xóa bỏ nông địa bàn xã Với đặc thù vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên tiềm sẵn có, xã phát triển tồn diện theo cấu nông-lâm, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, trọng phát triển trồng công nghiệp, mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để thu hút lực lƣợng lao động nơng nhàn Ngồi việc chủ động giải vấn đề lƣơng thực, thực phẩm, đẩy mạnh tiến độ thâm canh để tăng sản lƣợng Đào tạo việc làm cho ngƣời lao động để tăng thu nhập, nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Để phần giúp đƣợc hộ nghèo giảm đƣợc chi phí đầu tƣ sản 62 xuất tập trung nguồn vốn gia đình trình sản xuất, giảm đƣợc số chi phí khơng đáng có chi phí q lớn mà thân hộ nghèo tự trang bị đƣợc cần phải có phƣơng tiện hỗ trợ nhƣ: trâu, bò, đất sản xuất, phƣơng tiện cày kéo, công cụ lao động, giống Ƣu tiên giải giải cho gia đình thuộc diện sách hộ gia đình đặc biệt khó khăn tự trang bị đƣợc phƣơng tiện sản xuất Nhƣng có gia đình khơng muốn nghèo hộ nghèo đƣợc nhiều sách ƣu tiên, để giải vấn đề xã nên có sách khuyến khích hộ nghèo nhƣ tun dƣơng khen thƣởng, nhân rộng mơ hình sản xuất hộ nghèo * Giải pháp tín dụng Trong tổng số hộ nghèo, nhiều hộ có lao động, có đất đai, chí có kinh nghiệm làm ăn nhƣng vấn đề khơng có vốn đầu tƣ vào sản xuất Đây nguyên nhân chung hộ nghèo Vốn cho ngƣời nghèo vay đƣợc coi sách hỗ trợ chủ yếu, lâu dài Để giúp hộn XĐGN cần phải áp dụng chế độ vay vốn với lãi suất thấp, đơn giản hóa thủ tục giải cho vay nhanh gọn phù hợp mùa vụ để họ sớm vào sản xuất, tăng thêm thu nhập Việc mở rộng diện hộ nghèo nhiều cần thông qua ngân hàng phục vụ ngƣời nghèo hình thức cho vay để đảm bảo 100% hộ có nhu cầu đƣợc vay vốn + Đối tƣợng vay Cần ƣu tiên hộ nghèo diện sách có cơng vay trƣớc, số hộ nghèo đói khơng có sức lao động khơng thể vay + Về nguồn vốn Hình thức quỹ XĐGN để đảm bảo cho ngƣời nghèo vay Đa dạng hóa hình thức để tạo nguồn vay + Về mức vay Theo yêu cầu sản xuất dịch vụ lực sản xuất nhƣ triển vọng toán hộ mà cho hộ vay với mức nhiều hay khác nhau, thời hạn vay theo chu kỳ sản xuất nhƣng phải đảm bảo: bình quân hộ vay từ 63 triệu đồng trở lên, thời hạn vay khơng q năm Tránh tình trạng vay đảo nợ + Về lãi suất Đây yếu tố mang nội dung kinh tế tâm lý ngƣời nghèo Cần phải tạo nấc thang cho ngƣời nghèo vay vốn, tham gia tín dụng xóa bao cấp, từ đầu phải tạo cho ngƣời nghèo tín tốn sản xuất hiệu nên cho vay bao nhiêu, ngƣời vay phải tín tốn trƣớc vay Cần có sách ƣu đãi ngƣời nghèo nhƣ: Đƣợc vay vốn mà không cần chấp, vào xác nhận địa phƣơng, buộc quyền xã phƣờng phải có trách nhiệm xác nhận đó, đảm bảo cho hỗ trợ nhà nƣớc thực đến với ngƣời nghèo Xác định lãi suất ƣu đãi với mức hợp lý, lãi suất phù hợp mang ý nghĩa khuyến sản xuất * Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng Đầu tƣ xây dựng hệ thống giao thông để đảm bảo cho ngƣời dân lại vận chuyển thuận tiện, an tồn nhanh chóng Xây dựng cơng trình thủy lợi, thủy điện, nƣớc sinh hoạt vừa nhỏ để đảm bảo cho sinh hoạt sản xuất Cùng với việc củng cố xây dựng mạng lƣới giao thông nông thôn, phải xây dựng củng cố trƣờng học, trạm xá để có đủ sở vật chất dạy học nhƣ khám chữa bệnh cho ngƣời dân * Tạo nguồn lực giải pháp khuyến nông Tất chủ trƣơng, sách, chế giải pháp kinh tế muốn thực đƣợc phải có sở vật chất định đủ mạnh Việc tạo nguồn lực có ý nghĩa định việc thực chƣơng trình XĐGN, việc tạo nguồn lực xã phải tuân theo phƣơng châm Nhà nƣớc nhân dân làm, đóng góp tranh thủ giúp đỡ cấp trên, tổ chức nƣớc Bên cạnh việc tạo nguồn lực phải đôi với việc hƣớng dẫn kỹ thuật sản xuất, phổ biến kinh nghiệm, quan tâm đến đào tạo ngành nghề mới, tuyên truyền giáo dục, khuyến khích để hỗ trợ tích cực tham gia sản xuất Đối với hộ nghèo thiếu kinh nghiệm làm ăn, chƣa thay đổi đƣợc nếp sống tự nhiên, sản xuất theo kiểu truyền thống lạc hậu, đội ngũ cán cần phải đào tạo theo cách vừa 64 học vừa làm, hàng năm tổ chức tập huấn cho ngƣời dân cán giảng dạy phải nằm tiêu chuẩn quy định huyện trở lên * Các giải pháp đất đai tư liệu sản xuất cho hộ nghèo Đối với ngƣời nơng dân đất đai cơng cụ quan trọng thay đƣợc Trong nguyên nhân dẫn đến đói nghèo tình trạng thiếu đất canh tác tƣơng đối phổ biến, việc cung cấp đủ đất đai cho hộ nghèo giải pháp quan trọng, góp phần để XĐGN nơng thơn, để cơng việc đạt hiệu cần xúc tiến số việc nhƣ sau: Quy hoạch sử dụng đất cách hợp lý có hiệu quả, điều chỉnh thu hồi đất không sử dụng giao quyền sử dụng đất cho hộ nghèo thiếu đất sản xuất Bằng biện pháp định canh, định cƣ ổn định đời sống ngƣời dân, đẩy mạnh thực giao đất giao rừng đến hộ, mở vùng kinh tế mới, phân bố lại dân cƣ cho hợp lý, tạo điều kiện cho hộ nghèo có đất canh tác b Nhóm giải pháp khía cạnh xã hội * Chính sách bảo trợ xã hội Hơn hết, ngƣời nghèo cần bảo trợ xã hội, hệ thống sách bảo trợ năm qua có nhiều tiến song để đáp ứng đƣợc với đòi hỏi hệ thống bảo trợ sách xã hội cần cần đƣợc cải thiện phù hợp với hệ thống tình hình - Với ngƣời có cơng gia đình có cơng: Cần đƣợc rà sốt lại có giúp cụ thể nguồn trợ cấp nhà nƣớc hình thức đền ơn, đáp nghĩa để hộ gia đình khỏi tình trạng khó khăn, vƣơn lên thành hộ có điều kiện kinh tế ổn định - Với đối tƣợng hƣởng sách bảo trợ xã hội Cần kiến nghị với Nhà nƣớc để có biện pháp trợ giúp kinh tế, nhà điều kiện sinh hoạt tối thiểu để họ hòa nhập với sống - Cứu trợ xã hội + Cứu trợ đột xuất: Đối tƣợng thiên tai, hỏa hoạn, bị đói giáp hạt tai nặng đột xuất, thƣờng hộ nghèo hồn cảnh khó khăn đột xuất 65 nhƣng không đƣợc trợ giúp Để khắc phục tình trạng cần có quỹ bảo đảm xã hội, để cần làm trợ giúp kịp thời + Về cứu đói: Đây giải pháp tinh tế để giải xúc nạn đói gay gắt thiên tai, hỏa hoạn, mùa, gia đình hộ nghèo ngƣời thân * Giải pháp vấn đề lao động - việc làm - Tập trung pháp triển KT-XH để tạo mở việc làm giải hợp lý mối quan hệ tăng trƣởng kinh tế giải pháp việc làm cho ngƣời lao động Thực sách thuế , mặt hàng sản xuất, hàng xuất khẩu, tiền lƣơng thu nhập, khuyến khích thành phần kinh tế ngƣời, nhà đầu tƣ mở mang ngành nghề, tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động - Tăng cƣờng hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho đối tƣợng yếu thị trƣờng lao động - Đặc điểm cấu kinh tế xã chủ yếu SXNN lại mang tính mùa vụ, diện tích đất dành cho SXNN lại nhỏ nên khoảng thời gian nơng nhàn nhiều Chính để tăng thêm thu nhập thời gian ngƣời dân phát triển kinh tế hộ gia đình nhƣ: bn bán, chăm nuôi thêm gia súc gia cầm - Nhân rộng mơ hình, khuyến khích ngƣời dân phát triển nghề thủ công xã nhƣ làm đũa, gùi - Phát triển thêm ngành tiểu thủ công nghiệp phù hợp với ngƣời dân xã nhƣ: làm đồ gỗ, đồ mỹ nghệ vừa nhỏ - Mở lớp học nghề cho lực lƣợng niên phát triển kinh tế xã ( sửa chữa xe máy, khí, hàn xì, may ) 3.6 Kiến nghị a Đối với nhà nước Nhà nƣớc cần có chủ trƣơng, đƣờng lối đắn để hỗ trợ cho hộ nông dân, hạn chế rủi ro vấn đề sản xuất nông nghiệp, thiên tai giá nông sản thấp Cần thƣờng xuyên kiểm tra, xúc tiến cơng tác XĐGN địa phƣơng Cần có chủ trƣơng mở rộng thị trƣờng đầu tƣ vào cho nông dân sản xuất, cần xác định chuẩn mực quốc gia thống nghèo đói 66 Hồn thiện sách xã hội nơng thơn, khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tƣ xây dựng phát triển nông thôn, giúp XĐGN b Đối với tỉnh Tỉnh cần có chế, nguồn lực cần thiết có sách phù hợp với thực tiễn vùng, khu vực có nhƣ chƣơng trình có tính khả thi thiết thực Tỉnh cần xác định trọng điểm đầu tƣ tập trung cho XĐGN Ngồi xã đặc biệt khó khăn cần bổ sung thêm xã vùng sâu thực tế xã phần lớn nghèo khó khăn Tỉnh cần khuyến khích có chế độ ƣu đãi hoạt động góp phần tạo việc làm, tham gia XĐGN Trong tổ chức thực phải xác định rõ quan chủ trì phân quyền hạn tƣơng ứng để đủ điều kiện thực nhiệm vụ, đồng thời phải có cán có lực điều kiện cần thiết để thực nhiệm vụ sở,nhất vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tỉnh nên hỗ trợ nguồn lực cho việc đào tạo, bồi dƣỡng cán chuyên trách chỗ thực cơng việc sở, có nhƣ nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo có hiệu Tăng cƣờng đạo, lãnh đạo cấp Ủy, Đảng, Chính quyền từ tỉnh đến sở hoạt động XĐGN hàng năm Là xã miền núi mạnh sản phẩm nơng nghiệp, lâm nghiệp tỉnh huyện cần quan tâm đến việc tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp cách có sách ƣu đãi với Doanh nghiệp chế biến nông, lâm sản Cần quan tâm hộ thuộc diện sách, khả tự vƣơn lên nghèo khó khăn nên chủ yếu cần hỗ trợ tỉnh Sở kế hoạch đầu tƣ phối hợp trực tiếp với ban ngành có liên quan ban đạo XĐGN để giao kế hoạch cụ thể đầu tƣ sở hạ tầng cho xã c Đối với xã Hồng Thu - Cần phát huy nội lực việc thực chƣơng trình XĐGN yếu tố định việc thực thành công hay thất bại chƣơng trình XĐGN mà tỉnh thực thời gian qua Đồng thời xã có chế 67 sách phù hợp để thu hút nguồn hỗ trợ bên nhƣ: hỗ trợ tổ chức quốc tế, nhà nƣớc, doanh nghiepj, Đây nguồn lực quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo - Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác giảm nghèo bền vững Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tham gia ngƣời dân công tác tuyên truyền, vận động nhằm chuyển biến nhận thức giảm nghèo, khơi dậy ý chí chủ động, vƣơn lên ngƣời nghèo d Từ phía xã hội huyện, tỉnh - Quan tâm hỗ trợ nguồn lực vật chất tinh thần để mạnh hoạt động XĐGN xã - Tăng cƣờng công tác khuyến nông, khuyến lâm, hoạt động chuyển giao KH-KT cho bà xã - Các ban đạo XĐGN từ huyện đến xã phải thƣờng xuyên tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, thực dự án nhằm XĐGN đạt hiệu cao - Có chế độ khen thƣởng cho hộ dân có mơ hình làm kinh tế đạt hiệu vƣơn lên thoát nghèo e Đối với hộ nghèo - Ln ln chủ động, tích cực khơng ngừng học hỏi để nâng cao trình độ cho thân - Chủ động có phƣơng pháp làm ăn cho có hiệu quả, mạnh dặn mở rộng đầu tƣ áp dụng KH-KT vào sản xuất để tăng thêm thu nhập cho hộ gia đình, ln nghe ngóng thơng tin, tham gia chƣơng trình sách ƣu đãi Đảng Nhà nƣớc đƣợc triển khai địa phƣơng - Tích cực tham gia chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm để có hội học hỏi có kinh nghiệm làm giàu 68 KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu khơng riêng quốc gia Đó vấn đề khó khăn quốc gia đặc biệt quốc gia nghèo, phát triển Chính mà XĐGN đƣợc coi chƣơng trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ chiến lƣợc Đảng nhà nƣớc ta công xây dựng phát triển đất nƣớc Đối với nƣớc ta, XĐGN hƣớng tới xã hội phồn thịnh kinh tế với công xã hội, vấn đề thời xúc Xóa đói giảm nghèo, đặc biệt với hộ nông dân vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn vùng địa cách mạng cũ tiền đề kinh tế cần thiết để giữ vững tình hình an ninh- trị xã hội, đảm bảo cho công đổi theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Từ thực tiễn mơ hình kinh tế, mơ hình phát triển hợp lý với điều kiện kinh tế, Chính phủ hoạch định chiến lƣợc phát triển năm qua, khẳng định vai trị chƣơng trình xóa đói giảm nghèo Xã Hồng Thu xã đặc biệt khó khăn huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Đến hết năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo xã cịn 52,66%, ngƣời dân sống nghề nơng chủ yếu, thu nhập thấp đời sống ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn đặc biệt hộ nghèo Nguyên nhân dẫn tới đói nghèo đa dạng bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan So với tỷ lệ đói nghèo chung nƣớc, tỉnh xã khác huyện tỷ lệ đói nghèo xã Hồng Thu mức cao, thể vấn đề XĐGN xã vấn đề xúc cần đƣợc tập trung giải cách có hiệu Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt đƣợc trình thực XĐGN xã Hồng Thu cịn số tồn gặp khơng khó khăn Hiệu dự án thuộc chƣơng trình XĐGN cịn chƣa theo mong muốn, việc lòng ghét dự án gặp nhiều lúng túng, tính bền vững chƣơng trình XĐGN cịn chƣa cao Do phải có giải pháp nhằm khắc phục tồn thúc đẩy thực chƣơng trình XĐGN thời gian tới để đạt đƣợc mục tiêu đề 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Đô (2011), Nghiên cứu vấn đề nghèo giảm nghèo tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ, Thái Nguyên Trƣơng Thị Hằng (2015), Đánh giá thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Xuân Vân-huyện Yên Sơn-tỉnh Tuyên Quang, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Tun(2018), Giải pháp thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Hồng Thu, Đề tài sáng kiến, Hồng Thu Trịnh Quang Thoại(2019), Giáotrình môn phương pháp nghiên cứu kinh tế, NXB Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội UBND xã Hồng Thu(2017), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm 2017 UBND xã Hồng Thu(2018), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm 2018 UBND xã Hồng Thu(2019), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm 2019 UBND xã Hồng Thu(2018), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu giảm nghèo 2016-2018,phương hướng nhiệm vụ 2019 UBND xã Hồng Thu(2017,2018,2019), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu 10 UBND xã Hồng Thu(2017,2018,2019), Ban dân số xã Hồng Thu, Văn phòng thống kê xã Hồng Thu 11 UBND xã Hồng Thu(2017,2018,2019), Báo cáo kết kiểm kê đất đai, Địa xã Hồng Thu 12 UBND xã Hồng Thu(2019), Biểu tổng hợp danh sách hộ nghèo cận nghèo xã Hồng Thu, Lao động Thƣơng binh – Xã hội 70 ... lý luận công tác xóa đói giảm nghèo - Đặc điểm tự nhiện, kinh tế, xã hội xã Hồng Thu - Thực trạng đói nghèo địa bàn xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo. .. 3: Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO 1.1 Đói nghèo vai trị xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã. .. chức thực cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hồng Thu, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Làm rõ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đói nghèo địa bàn xã, ƣu điểm hạn chế thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Hồng