Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng tại huyện mai châu, tỉnh hòa bình

Công tác thi đua, khen thưởng là một nội dung quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động lãnh đạo của Đảng và các tổ chức chính trị xã hội, được duy trì ở tất cả các cơ quan,đơn vị. Thông qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục những khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phá triển đi lên. Chỉ thị số 34CTTW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng nêu rõ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và thực hiện nhiệm vụ chính trị ở từng địa phương, đơn vị. Công tác khen thưởng cơ bản bảo đảm theo quy định của pháp luật, đã động viên, tôn vinh kịp thời tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc. Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt đã được quan tâm hơn. Hệ thống pháp luật về thi đua, khen thưởng tòng bước được hoàn thiện. Bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp được, củnr cố, kiện toàn. Các cơ quan truyền thông đại chung có nhiều hình thức tuyên truyền về các phong trào thi đua và biểu dương ngựời tốt, việc tốt.” Thi đua, khen thưởng là biện pháp tổ chức thực tiễn, một phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ,công chức, viên chức, người lao động. Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã đã dạy: “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực để làm cho mọi người tiến bộ. Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm và đoàn kết chặt chẽ để thi đua mãi”. Trong thời gian qua, hầu hết các cơ quan, đơn vị đã duy trì nghiêm túc, phát huy được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÕA BÌNH Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Giảng viên hƣớng dẫn : ThS TRƢƠNG QUỐC VIỆT Sinh viên thực : HÀ THỊ LÊ Mã số sinh viên : 1405QLNB036 Niên khóa : 2014 - 2018 Lớp : ĐẠI HỌC QLNN14B Hà Nội, 2018 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài “ Nâng cao chất lượng công tác Thi đua – Khen thưởng huyện Mai Châu” ,tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán bộ, cơng chức, cơng tác Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, đặc biệt lãnh đạo, chuyên viên Phòng Nội vụ huyện hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt số liệu, nội dung, công tác chuyên môn thi đua, khen thưởng Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Trương Quốc Việt định hướng, hướng dẫn, trang bị kiến thức cần có để tơi hồn thiện đề tài Tuy nhiên kiến thức chuyên ngành, kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi việc thiếu sót nội dung, mong nhận đóng góp Thầy (cơ) để khóa luận hịa chỉnh Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận “ Nâng cao chất lượng công tác Thi đua – Khen thưởng huyện Mai Châu “ thật Nội dung nghiên cứu chưa sử dụng, hay đăng tải hình thức Nội dung khóa luận hồn tồn tơi nghiên cứu trình bày độc lập Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung đề tài nghiên cứu Sinh viên Hà Thị Lê DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban Nhân dân UBND MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦN NỘI DUNG .6 Chương .6 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Khái niệm thi đua 1.1.2 Khái niệm khen thưởng 1.1.3 Khái niệm công tác thi đua, khen thưởng 1.2 Vai trò, ý nghĩa thi đua, khen thưởng .9 1.2.1 Vai trò thi đua, khen thưởng quản lý nhà nước 1.2.2 Vai trò thi đua, khen thưởng thực tiễn 10 1.3 Nội dung hình thức thi đua, khen thưởng 11 1.3.1 Nội dung thi đua, khen thưởng 11 1.3.2 Hình thức thi đua, khen thưởng 14 1.4 Nội dung quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 17 1.4.1 Cơ quan, tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng cấp huyện 18 1.4.2 Công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND huyện 19 1.4.3 Công tác tổ chức thi đua, khen thưởng 20 1.4.4 Công tác xây dựng kế hoạch, phong trào thi đua 22 1.4.5 Công tác giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng 23 1.4.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi 23 đua khen thưởng 23 1.5 Kinh nghiệm tổ chức thi đua, khen thưởng số địa phương 23 Chương 27 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH .27 2.1 Khái quát huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 27 2.2 Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình .31 2.2.1 Cơ quan, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng cấp huyện 31 2.2.2 Công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND huyện 33 2.2.3 Công tác tổ chức thi đua, khen thưởng 35 2.2.4 Công tác xây dựng kế hoạch, phong trào thi đua 38 2.2.5 Công tác giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng 39 2.2.6 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng 41 2.2.7 Kết thực thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu 43 2.3 Đánh giá công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 48 2.3.1 Kết 48 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 50 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cấp 51 Chương 53 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TAI ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH 53 3.1 Yêu cầu phương hướng nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình .53 3.1.1 Yêu cầu 53 3.1.2 Phương hướng 53 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình .55 3.2.1 Giải pháp công tác lãnh đạo, đạo 55 3.2.2 Giải pháp đội ngũ thực công tác thi đua khen thưởng 58 3.2.3 Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức thực thi đua, khen thưởng 58 3.2.4 Giải pháp đổi hình thức nội dug cơng tác thi đua, khen thưởng 61 3.2.5 Giải pháp thực sơ kết, tổng kết, khen thưởng phong trào 70 3.3 Đề xuất, kiến nghị .71 KẾT LUẬN .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 PHỤ LỤC 78 Phụ lục 01.Phụ lục văn Đảng, Nhà nước thi đua, khen thưởng từ năm 1945 đến năm 2003 .78 Phụ lục 02 Phụ lục văn triển khai thực công tác Thi đua khen thưởng năm 2017 80 Phụ lục 03 Phụ lục Khối thi đua huyện Mai Châu 82 Phụ lục 04 Phụ lục số liệu phong trào thi đua lĩnh vực Kinh tế - Xã hội .83 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Công tác thi đua, khen thưởng nội dung quan trọng hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động lãnh đạo Đảng tổ chức trị -xã hội, trì tất quan,đơn vị Thơng qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phá triển lên Chỉ thị số 34-CT/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng nêu rõ "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" thực nhiệm vụ trị ở' địa phương, đơn vị Công tác khen thưởng bảo đảm theo quy định pháp luật, động viên, tôn vinh kịp thời tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt quan tâm Hệ thống pháp luật thi đua, khen thưởng tịng bước hồn thiện Bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng cấp được, củnr cố, kiện tồn Các quan truyền thơng đại chung có nhiều hình thức tun truyền phong trào thi đua biểu dương ngựời tốt, việc tốt.” Thi đua, khen thưởng biện pháp tổ chức thực tiễn, phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí tâm, lực hoạt động thực tiễn cán bộ,công chức, viên chức, người lao động Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Thi đua cách tốt, thiết thực để làm cho người tiến Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm đoàn kết chặt chẽ để thi đua mãi” Trong thời gian qua, hầu hết quan, đơn vị trì nghiêm túc, phát huy vai trị công tác thi đua, khen thưởng vào thực thắng lợi nhiệm vụ trị, góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảng vững mạnh quan, đơn vị vững mạnh toàn diện Mai Châu huyện vùng cao tỉnh Hịa Bình, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Công tác thi đua, khen thưởng gặp nhiều khó khăn địa hình chia cắt, dẫn đến việc tuyên truyền thực phong trào thi đua, khen thưởng cịn hạn chế Cơng tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng nhiều bất cập, hạn chế Hơn nữa, huyện Mai Châu phát triển ngành du lịch tiểu thủ cơng nghiệp, cơng tác thi đua, khen thưởng ngành chưa đảm bảo tính chất yêu cầu Đảng Chính quyền đề ra, phong trào thi đua, khen thưởng chưa phổ biến đến người lao động ngồi khu vực cơng, chủ yếu thực khu vực cơng Bên cạnh đó, cơng tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu đạt nhiều thành tích cao, dẫn đầu nhiều phong trào thi đua, khen thưởng tỉnh Đã cổ vũ tinh thần lao động, sản xuất, xuất nhiều gương điển hình tiên tiến để nhân dân noi gương huyện nói riêng nước nói chung Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp “Nâng cao chất lƣợng công tác Thi đua, Khen thƣởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình” với mong muốn tiếp cận thực tiễn quản lý nhà nước thi đua khen thưởng địa bàn huyện Mai Châu Từ đưa đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng địa bàn huyện đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác thi đua khen thưởng địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình Lịch sử nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nhiều công trình khoa học, sách chuyên ngành Hội thảo tổ chức để nghiên cứu vấn đề chất lượng cơng tác thi đua, khen thưởng Có thể liệt kệ số cơng trình có liên quan sau: - Đề tài “ Lập Quy chế Thi đua, Khen thưởng – Kỷ luật” tác giả Văn Phúc Huân nêu bật vai trò thi đua, khen thưởng hoạt động lao động, sản xuất Khen thưởng, biểu dương kịp thời nhân viên lao động, xử lý kỷ luật nghiêm minh người lao động vi phạm đóng vai trị then chốt quản lý nhân Từ đó, tác giả phân tích ý nghĩa, vai trị then chốt cơng tác thi đua, khen thưởng, cần thiết phải xây dựng, ban hành quy chế thi đua, khen thưởng tổ chức - Đề tài “ Đổi quản lý nhà nước cơng tác Thi đua, Khen thưởng tỉnh Ninh Bình” tác giả Nguyễn Gia Bình rõ sách, quy định cơng tác thi đua, khen thưởng đia bàn tỉnh Ninh Bình, thực trạng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng Tỉnh Từ đưa giải pháp đổi cơng tác thi đua khen thưởng Đổi công tác nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Ngồi cịn số viết đăng tạp chí khoa học, tạp chí Đảng nhiều cơng trình, luận án khác có đề cập đến vấn đề Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác có đóng góp định việc hoạch định chủ trương, chínhsách;cơ sở lý luận, hệ thống pháp luật thi đua khen thưởng Từ nghiên cứu cho thấy: - Các cơng trình nghiên cứu pháp luật thi đua khen, hệ thống sở pháp lý lý luận thi đua khen thưởng - Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu bàn luận khái niệm thi đua, khen thưởng, danh hiệu thi đua, khái niệm liên quan thi đua khen thưởng - Các cơng trình nghiên cứu dừng lại mặt phương pháp luận chủ yếu, tập trung nghiên cứu phạm vi rộng (tồn tỉnh Ninh Bình, hệ thống pháp luật thi đua khen thưởng Việt Nam); nghiên cứu số nội dung công tác thi đua khen thưởng Chính vậy, tác giả nghiên cứu thực trạng công tác thi đua khen thưởng địa bàn, phân tích ưu điểm hạn chế đặc thù địa bàn huyện, nơi có đa số đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, nguồn nhân lực ngân sách thực cơng tác cịn hạn chế Từ tìm giải pháp nâng cao chất lượng thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình Để phong trào thi đua huyện đạt mục tiêu khích lệ, cổ vũ, nhân gương điển hình tiên tiến, tác động tích cực đến hoạt động lao động, sản xuất địa bàn huyện 3 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng cơng tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình - Tìm thuận lợi, khó khăn, hạn chế công tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, tác giả có nhiệm vụ sau: - Hệ thống hố, phân tích, khái qt vấn đề lý luận thi đua, khen thưởng - Phân tích thực trạng cơng tác cơng tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Đánh giá thực trạng công tác công tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Đề xuất số giải phápgóp phần nâng cao hiệu công tác công tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Công tác thi đua khen thưởng UBND huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Phạm vi khơng gian: Cơng tác thi đua khen thưởng UBND huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 đến - Phạm vi nội dung: Công tác thi đua khen thưởng cấp huyện bao gồm nội dung sau: + Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu + Các phong trào thi đua, khen thưởng + Các hình thức thi đua, khen thưởng + Các yếu tố ảnh hưởng đến thi đua, khen thưởng xây dựng bồi dưỡng điển hình tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến tiêu biểu đại diện cho quan, tổ chức, đơn vị.Cần tập trung số lĩnh vực: + Trong xây dựng Đảng, đoàn thể: Cần quan tâm phát hiện, xây dựng điển hình xây dựng, phát triển Đảng, quyền, đồn thể; đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nêu gương người dám đấu tranh chống tiêu cực Đảng, máy quyền xã hội; tổ chức Đảng sạch, vững mạnh, tôn vinh đảng viên, cán cơng chức tiêu biểu, có tinh thần trách nhiệm cao trước công việc trước quần chúng … + Trong phát triển kinh tế: Cần quan tâm phát hiện, xây dựng điển hình phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ, triển khai có hiệu công nghệ đại vào chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nhiệp hóa - đại hóa, phát triển kinh tế trí thức; khuyến khích nhân tố biết khắc phục khó khăn, vươn lên làm giàu đáng; động sáng tạo, tìm tịi biện pháp mới, phương thức có hiệu cao sản xuất kinh doanh, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực… + Trong văn hóa - xã hội: Cần quan tâm phát hiện, xây dựng điển hình nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giáo dục, đào tạo, giảng dạy, học tập, vượt khó học giỏi, ý thức tự học, học tập suốt đời; bảo tồn, xây dựng phát huy giá trị văn hóa dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại; việc phòng chống dịch bệnh, nêu cao tinh thần y đức khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, thi đua thực vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm + Trong giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội: Cần quan tâm phát hiện, xây dựng điển hình đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội, chống tiêu cực, chống tham nhũng; đơn vị cá nhân anh hùng, chiến sĩ thi đua lực lượng vũ trang, gương nước quên thân, dân phục vụ, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội 69 + Trong đời sống: Cần quan tâm phát hiện, xây dựng điển hình quần chúng nhân dân, người trực tiếp lao động, sản xuất, gương mẫu xây dựng đời sống văn hóa, tích cực tham gia bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh trật tự, phịng chống thiên tai dịch bệnh, giúp xóa đói giảm nghèo, làm giàu đáng Chú ý cổ vũ nhân tố biết làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, tạo hiệu lớn, người dám đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, biểu tiêu cực xã hội; đồng thời phê phán người biết đến lợi ích cá nhân, tự vô ý thức kỷ luật, gây khó khăn cho tập thể Để thực có hiệu nội dung trên, quan, tổ chức, đơn vị cần tổ chức tốt phong trào thi đua để thông qua phong trào thi đua phát điển hình tiên tiến Với điển hình tiên tiến công nhận, quan, tổ chức, đơn vị cần tiếp tục theo dõi, tạo môi trường thuận lợi, trực tiếp hỗ trợ quỹ, giải thưởng cho điển hình tiếp tục phát huy khả sức sáng tạo công việc sống Bên cạnh đó, quan làm công tác thi đua, khen thưởng cần trọng việc phát điển hình thơng qua quan truyền thơng báo chí, phát thanh, truyền hình đưa tin, tuyên truyền đời sống, công tác, học tập, lao động, sản xuất đấu tranh phòng chống tội phạm 3.2.5 Giải pháp thực sơ kết, tổng kết, khen thƣởng phong trào Sơ, tổng kết phong trào thi đua nhiệm vụ quan trọng thực phong trào thi đua Các phong trào cần kiểm tra, sơ, tổng kết, đánh giá kết đạt được, mặt tồn tại, hạn chế hướng khắc phục Qua rút cách làm hay, kinh nghiệm tốt để bồi dưỡng, nhân diện rộng điển hình tiên tiến đồng thời phát gương người tốt, việc tốt để đề xuất khen thưởng kịp thời Thực tế cho thấy, nhiều quan, tổ chức, đơn vị chưa coi trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ, tổng kết; chưa đầu tư mức cho phong trào thi đua; chưa tạo phối hợp, liên kết bộ, ngành, địa phương quan chức có liên quan, từ hạn chế tính động lực hiệu phong trào thi đua 70 Bên cạnh kết đạt từ phong trào thi đua cần phải mạnh dạn đề cập vấn đề tồn tại, yếu công tác thi đua, khen thưởng để rút kinh nghiệm khắc phục kịp thời thiếu sót Việc đánh giá khơng sát, khơng đúng,né tránh thật làtrở ngại lớn trình tổ chức phong trào thiđua; hậu việc chạy theo thành tích khó lường Khi tiến hành đánh giá sơ, tổng kết phong trào thi đua, cần coi trọng việc phát hiện, lựa chọn nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc, thành tich đột xuất phong trào thi đua để động viên khen thưởng kịp thời đồng thời nêu gương, giáo dục tạo lan tỏa cộng đồng Quan tâm khen thưởng cho đối tượng tập thể nhỏ, công nhân, nông dân, người trực tiếp sản xuất, công tác, lao động học tập Quan tâm khen thưởng đến sở, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số nơi biên giới, hải đảo Các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích tham gia phong trào thi đua cần cấp có thẩm quyền xét khen thưởng đề nghị khen thưởng theo quy định pháp luật hành Việc khen thưởng xác, kịp thời có tác dụng nêu gương tác động tích cực đến phong trào Những biện pháp ,tuy có vai trị, vị trí khác có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại với nằm tính chỉnh thể thống Thực tốt biện pháp sở tiền đề để thực biện pháp Phát huy tốt vai trò thi đua, khen thưởng tạo sức mạnh tổng hợp việc xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện quan, đơn vị góp phần xây dựng nhân cách người quân nhân, xây dựng củng cố tổ chức đảng, tổ chức huy tổ chức quần chúng vững mạnh toàn diện 3.3 Đề xuất, kiến nghị Một là, lãnh đạo, huy quan, đơn vị cần có nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng xây dựng đơn vị Bản chất thi đua, khen thưởng cạnh tranh, ganh đua mà hình thành động 71 thi đua sáng, lành mạnh, lợi ích người, tập thể lợi ích đơn vị Động thi đua lực thúc đẩy bên cán bộ, chiến sỹ trình thực phong trào thi đua, tổng hòa nhân tố tình cảm, ý chí, niềm tin với phong trào thi đua Động thi đua hình thành sở giác ngộ sâu sắc mục đích, ý nghĩa vai trò thi đua, thể sâu sắc nhận thức trách nhiệm cán bộ, chiến sỹ lớn mạnh đơn vị Trên sở xây dựng động mà xây dựng tâm hoàn thành hoàn thành tiêu, định mức thi đua Để làm điều đó, ủy, trị viên đơn vị sở phải tập trung giáo dục cho cán bộ, chiến sỹ nắm vững mục đích, ý nghĩa trị - xã hội thi đua, quan điểm Đảng ta Chủ Tịch Hồ Chí Minh thi đua, làm tốt việc giáo dục ý thức tập thể, tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn tình đồng chí lợi ích chung, kiên đấu tranh chống tư tưởng an thua, ganh đua, cục bộ, chạy theo thành tích, lợi ích động cá nhân biểu thiếu trung thực thi đua Từ trì nghiêm túc thành chế độ, nếp, phát huy vai trò, chức hiệu ban, tổ thi đua theo quy chế hoạt động Hai là, phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức, lực lượng lãnh đạo, đạo, tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng Phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức, lực lượng nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, tạo trí cao nhận thức, tư tưởng, thống hoạt động đồng nhịp nhàng tổ chức thực phong trào thi đua Trước hết, phải tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, coi yếu tố định chất lượng hiệu phong trào thi đua Đối với đội ngũ cán chủ trì cấp phải xác định đẩy mạnh phong trào thi đua nhiệm vụ, chức trách mình, phải nhận thức vai trị quan trọng thi đua,từ đề cao trách nhiệm, lực đạo, tổ chức thực phong trào thi đua Bản thân cán chủ trì phải gương mẫu, thực đầu tàu để cổ vũ, động viên, dẫn dắt cán bộ, chiến sỹ thuộc quyền tham gia phong trào thi đua Đối với tổ chức đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải phát huy tính tích cực, tự giác, sáng tạo đồn viên, niên xung kích vào 72 nhiệm vụ chủ yếu, trọng tâm làm chuyển biến dứt điểm khâu yếu, mặt yếu đơn vị Nội dung, hình thức thi đua phải phù hợp với khả năng, tâm lý, nguyện vọng tuổi trẻ Ba là, tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến phong trào thi đua Điển hình tiên tiến gương sinh động để giáo dục, thu hút người tích cực tham gia thi đua, nghệ thuật lấy phong trào đạo phong trào phát triển thành cao trào mạnh mẽ Thơng qua cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến để rút sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, bổ ích cho việc động viên, thúc đẩy phong trào thi đua Phát điển hình tiên tiến việc làm cơng phu, địi hỏi người huy đơn vị phải sâu, sát với phong trào thi đua, tìm hiểu kỹ kinh nghiệm thành tích tập thể, cá nhân phong trào thi đua Phải thông qua phong trào thi đua để phát điển hình tiên tiến Khi điển hình tiên tiến xuất hiện, dù mới, nhỏ phải nhanh chóng bồi dưỡng điển hình ngày hồn thiện, hoàn chỉnh, trở thành mẫu mực để toàn đơn vị học tập Nội dung bồi dưỡng toàn diện tất mặt, trọng bồi dưỡng phẩm chất, lực, động thi đua đắn, ý thức trách nhiệm, biết giữ gìn phát huy tác dụng thời gian, có tinh thần tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, ý thức tổ chức kỷ luật thực phong trào thi đua, khắc phục tư tưởng thỏa mãn, dừng lại, tự cao, tự đại, công thần địa vị Bồi dưỡng điển hình tiên tiến nhiều biện pháp giao nhiệm vụ kết hợp chặt chẽ với động viên, khích lệ, đặt yêu cầu cao để họ phấn đấu rèn luyện Tránh tượng áp đặt, chủ quan cố tạo điển hình, khắt khe xây dựng điển hình đề cao mức phản tác dụng Bốn là, tổ chức sơ, tổng kết, bình cơng, báo cơng khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích phong trào thi đua Đây biện pháp quan trọng, thiếu tổ chức thi đua nhằm đánh giá thành tích, kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực phong trào thi đua Trong trình khen thưởng phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ từ xuống dưới, đảm bảo nguyên tắc đạt yêu cầu: Chính xác, dân chủ, kịp thời, công khai, xây dựng 73 tinh thần đồn kết phấn khời, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Vấn đề mấu chốt công tác sơ, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm kinh nghiệm hay, chọn tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thưởng mức để động viên người phấn đấu thực tích cực Năm là, Cần thực nghiêm túc việc đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, biện pháp cần thực cách thống nhất, đồng có hiệu từ Trung ương đến địa phương với nhiều hình thức, cách thức linh động, phù hợp với đặc điểm, tình hình đơn vị, địa phương, cụ thể: đơn vị ban hành văn triển khai hướng dẫn, tổ chức thực cách cụ thể sở văn Bộ Tư pháp ban hành; hay tổ chức Hội nghị tập huấn, hội thảo chuyên đề dành riêng cho lãnh đạo cán phụ trách công tác thi đua khen thưởng đơn vị quy định, văn hướng dẫn mới, quy trình, thủ tục cịn chưa rõ ràng; thành lập đồn kiểm tra cơng tác thi đua khen thưởng để kiểm tra sở nhằm kịp thời phát sai sót có biện pháp hướng dẫn, chấn chỉnh; đặc biệt đơn vị tạo lập nên chuyên trang trực tuyến để cán phụ trách cơng tác thi đua, khen thưởng trao đổi, học tập tham khảo ý kiến cách dễ dàng, thuận lợi Từ đó, cơng tác thi đua, khen thưởng có thống cao độ hiệu công tác tổ chức thực phong trào thi đua Cuối cùng, Đối với công tác hướng dẫn bình xét thi đua hàng năm, có bổ sung thay thế, đề nghị Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh tham mưu ban hành sớm vòng tháng 10 để UBND huyện kịp thời đạo, hướng dẫn triển khai 74 KẾT LUẬN Thi đua, khen thưởng hoạt động quan trọng việc khích lệ tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, thúc đẩy xã hội phát triển, đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác thi đua khen thưởng phong trào thi đua khen thưởng, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND huyện quán triệt cụ thể hóa tổ chức thực nghiêm túc thị, nghị Đảng hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng phong trào thi đua Chủ động xây dựng quy chế, kế hoạch, xác định mục tiêu, nội dung, tiêu thi đua sát với thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương; tập trung nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế- xã hội Hội đồng Thi đua – Khen thưởng thường xuyên kiện toàn hoạt động theo quy chế thống Cơ quan thưởng trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng làm tốt chức tham mưu, hướng dẫn, bám sát sở, tăng cường kiểm tra, kịp thời rút kinh nghiệm đạo phong trào thi đua phát triển hướng Lãnh đạo, đạo chặt chẽ đánh giá thi đua xét khen thưởng, phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến Phong trào thi đua khơi dậy niềm vinh dự tự hào dân tộc thiểu số, thực tốt phong trào thi đua “ Lao động sáng tạo, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật lao động với công nhân – người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã”, “Huyện Mai Châu chung sức xây dựng nơng thơn mới” , góp phần xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, tạo nguồn thu nhập, nâng cao đời sống cho nhân dân huyện Mai Châu Tuy nhiên, công tác thi đua, khen thưởng cịn hạn chế cơng tác tun truyền giáo dục, xây dựng động cơ, thái độ, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chưa thường xuyên, thiếu chiều sâu; phong trào số địa phương thiếu vững chắc, hiệu chưa cao, chưa có bước đột phá; phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến chưa quan tâm mức; khắc phục khâu yếu, mặt yếu chuyển biến cịn chậm 75 Trong năm tới, cơng tác thi đua,khen thưởng cần tiếp tục quán triệt thực tốt đường lối, quan điểm Đảng, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua yêu nước, nhằm củng cố, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức , đảng viên quần chúng vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng phong trào Thi đua Quyết thắng, làm cho phong trào thi đua phát triển rộng khắp, thực động lực thúc đẩy việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụphát triển kinh tế - xã hội Để thực tốt công tác thi đua khen thưởng, huyện Mai Châu cần chung sức thực tốt nội dung đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm tầm quan trọng, ý nghĩa công tác thi đua khen thưởng ; sở đó, xây dựng nội dung thi đua đắn cho quan, đơn vị, địa phương; tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, người đứng đầu công tác thi đua khen thưởng; trọng đổi phương thức hoạt động thi đua, khen thưởng; phát huy tốt vai trò Hội đồng Thi đua – Khen thưởng; thường xuyên quan tâm bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp làm công tác thi đua hen thưởng để đảm hiệu cao công tác thi đua khen thưởng địa bàn huyện 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2017), Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua Khen thưởng, Hà Nội; Chính Phủ (2017), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua Khen thưởng, Hà Nội; Hội đồng Thi đua – Khen thưởng (2017), Kế hoạch số 04/KH-HĐTĐKT ngày 18/7/2017 kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng năm 2017; Mai Châu; Hội đồng Thi đua – Khen thưởng( 2016), Quyết định số 02/QĐ-HĐTĐKT ngày 19/3/2016 việc ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện Mai Châu, Mai Châu; Hội đồng Thi đua – Khen thưởng( 2017), Quyết định số 06/QĐ-HĐTĐKT ngày 14/3/2017 việc ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện Mai Châu, Mai Châu; Ủy ban nhân dân (2016), Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 01/12/2017 việc tổ chức thực Phong trào thi đua “ Huyện Mai Châu chung sức xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016 – 2020”, Mai Châu; Ủy ban nhân dân (2016), Công văn số 191/UBND-NV ngày 16/3/2016 việc đăng ký thi đua năm 2016, Mai Châu; Ủy ban nhân dân (2017), Công văn số 183/UBND-NV ngày 05/3/2017 việc đăng ký thi đua năm 2017, Mai Châu; Ủy ban nhân dân (2017), Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 28/4/2017 tuyên truyền phong trào thi đua u nước, điển hình tiên tiến, mơ hình nhân tố năm 2017, Mai Châu; 10 Ủy ban nhân dân (2017), Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 25/5/2017 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Khối thi đua, Mai Châu; 11 Quốc hội( 2013), Luật Thi đua, Khen thưởng , Hà Nội ; 77 PHỤ LỤC Phụ lục 01.Phụ lục văn Đảng, Nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng từ năm 1945 đến năm 2003 1.Giai đoạn 1945 – 1954 - Sắc lệnh số 50/SL ngày 15/5/1947 Chủ tịch nước đặt Huân chương Quân công, Huân chương Chiến sĩ; - Sắc lệnh số 58/SL ngày 6/6/1947 Chủ tịch nước đặt Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương độc lập; - Sắc lệnh số 83/SL ngày 17/9/1947 thành lập Viện Huân chương - Sắc lệnh số 195/SL ngày 01/8/1948 thành lập Ban Thi đua quốc trung ương cấp sở; - Sắc lệnh số 216/SL ngày 20/8/1948 Chủ tịch nước đặt Huân chương kháng chiến; - Sắc lệnh số 65b/SL ngày 01/5/1950 Chủ tịch nước đặt Huân chương Lao động 2.Giai đoạn 1954 – 1975 * Về hình thức khen thưởng có văn - Sắc lệnh số 54/SL ngày 02/02/1958 Chủ tịch nước đặt Huân chương Huy chương chiến thắng; - Pháp lệnh ngày 12/9/1961 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt Huân chương chiến sĩ vẻ vang; - Thông tư số 29/TTg ngày 5/3/1961 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh ngày 12/9/1961 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt Huân chương chiến sĩ vẻ vang; * Về thi đua danh hiệu thi đua có văn - Nghị định số 104/CP ngày 18/7/1963 Chính phủ việc ban hành Điều lệ quy định danh hiệu tiêu chuẩn thi đua; 78 - Thông tư 106/CP Phủ thủ tướng hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/CP ngày 18/7/1963 Chính phủ việc ban hành Điều lệ quy định danh hiệu tiêu chuẩn thi đua; - Nghị định 80/CP Phủ thủ tướng quy định chế độ thi đua; - Nghị định số 19/CP ngày 03/2/1968 Phủ thủ tướng việc ban hành sách Anh hùng, Chiến sĩ thi đua; * Về danh hiệu vinh dự nhà nước có văn - Pháp lệnh ngày 15/01/1970 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt danh hiệu vinh dự Nhà nước “Anh hùng Lao động” , “ Anh hùng Lực lượng vũ trang”; - Thông tư số 34/TTg ngày 11/3/1970 Thủ tướng Chính phủ thi hành Pháp lệnh danh hiệu vinh dự nhà nước; 3.Giai đoạn 1975 – 2003 - Thơng tư 184/TTg ngày 21/5/1975 Thủ tướng Chính phủ việc xét khen thưởng thành tích giúp đỡ cách mạng trước tổng khởi nghĩa thành tích tham gia kháng chiến chống Pháp; - Quyết định số 227/CP ngày 27/8/1977 Hội đồng Chính phủ vè việc xét khen thưởng thành tích kháng chiến chốn Mĩ cứu nước tỉnh, thành phố phía Nam; - Thơng tư 177/TT ngày 10/10/1978 Phủ thủ tướng khen thưởng gia đình có người thân ly tham gia vào hàng ngũ cách mạng; - Nghị 47-NQ/HDDNN7 ngày 19/8/1981 Hội đồng Nhà nước ban hành Điều lệ khen thưởng thành tích kháng chiến chống Mĩ; - Pháp lệnh 30/5/1985 Hội đồng Nhà nước quy định danh hiệu vinh dự nhà nước để tặng nghệ sĩ, nhà giáo thầy thuốc; - Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 3/6/1998 Bộ Chính trị đổi cơng tác thi đua khen thưởng giai đoạn mới; - Nghị định số 56/1998/NĐ-CP ngày 30/7/1998 Chính phủ quy định hình thức, đối tượng tiêu chuẩn khen thưởng Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, UBND cấp , cụ thể hóa tiêu chuẩn Huân chương Lao động 79 Phụ lục 02 Phụ lục văn triển khai thực công tác Thi đua khen thƣởng năm 2017 T Số, ký Ngày T hiệu văn tháng Tên văn bản 38/UBND- Phát động phong trào thi đua năm 18/01/2017 NV 136/UBN 2017 16/02/2017 Đăng ký thi đua năm 2017 16/02/2017 V/v phát động phong trào thi đua gắn D-NV 135/UBN với thực Luật, phòng chống tham D-NV nhũng, giai đoạn 2016-2020 15/KH- Kế hoạch Tổ chức phong trào thi đua 04/3/2017 gắn với thực nhiệm vụ cơng tác UBND Quốc phịng – Quân địa phương huyện Mai Châu năm 2017 giai đoạn 2016- 2020 181/UBN V/v phát động phong trào thi đua gắn 07/3/2017 với thực nhiệm vụ cơng tác Quốc D-NV phịng - Qn địa phương huyện Mai Châu năm 2017 giai đoạn 2016- 2020 40/KH- Kế hoạch Tổ chức phong trào thi đua 20/6/2017 “ Đẩy mạnh cải cách hành UBND nâng cao chất lượng công vụ, giai đoạn 2016-2020” 590/UBN Kế hoạch phát động phong trào thi 20/6/2017 đua “ Đẩy mạnh cải cách hành D-NV nâng cao chất lượng công vụ, giai 80 đoạn 2016-2020” 649/UBN V/v rà sốt, hồn thành việc triển khai 05/7/2017 thực Nghị định số 56/NĐ-CP D-NV ngày 22/5/2015 Chính phủ 57/KH- Kế hoạch Tổ chức phong trào thi đua 16/8/2017 thực Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày UBND 19/5/2016 Thủ tướng Chính phủ 10 829/UBN V/v phát động phong trào thi đua gắn 25/8/2017 với thực Chỉ thị số 18/CT-TTg D-NV ngày 19/5/2016 Thủ tướng Chính phủ 11 68/KH- Kế hoạch Tuyên truyển, xây dựng 22/9/2016 nhân điển hình tiên tiến, giai đoạn UBND 2016-2020 12 931/UNB V/v hướng dẫn tổng kết phong trào 22/9/2017 thi đua đặc biệt lập thành tích chào 25 D-TĐKT năm tái lập huyện 13 951/UBN 28/9/2017 V/v đăng ký thi đua năm 2017-2018 04/10/2017 V/v Tuyên truyển, giới thiệu D-NV 14 976/UBN gương điển hình tiên tiến, người tốt, D-NV việc tốt 81 Phụ lục 03 Phụ lục Khối thi đua huyện Mai Châu Khối Tên Khối thi đua lƣợng thi đua Số Khối quan Đàng 06 thuộc Khối quan Đoàn thể 06 huyện Khối quan quản lý văn hoá, xã hội thuộc 10 UBND huyện Khối quan Nội 05 Khối quan, doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý 10 Khối quan lĩnh vực xã hội thuộc tỉnh quản lý 04 Khối xã, thị trấn 23 Khối Khối Mầm non 23 thi Khối Tiểu học 15 đua Khối Trung học sở 12 thuộc Khối Tiểu học Trung học sở, Phổ thông sở 10 ngành Trạm Y tế xã, thị trấn 23 quản lý 82 Phụ lục 04 Phụ lục số liệu phong trào thi đua lĩnh vực Kinh tế - Xã hội Giá trị Đơn vị đo Năm 2016 Năm 2017 Sản xuất Nông –lâm –Thủy Triệu đồng 598,6 682,8 Công nghiệp – Xây dựng Triệu đồng 618 695 Thƣơng mai – Dịch vụ Triệu đồng 572 630 Thu ngân sách Nhà nƣớc Triệu đồng 38,3 43,5 Triệu 21,11 24,02 sản Thu nhập bình quân đầu ngƣời đồng/người/ năm 83 ... KHEN THƯỞNG TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH .27 2.1 Khái qt huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 27 2.2 Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình. .. cơng tác công tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Đánh giá thực trạng cơng tác công tác thi đua khen thưởng huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Đề xuất số giải phápgóp phần nâng cao. .. NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TAI ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH 53 3.1 Yêu cầu phương hướng nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Mai