Sáng kiến kinh nghiệm: Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng. Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng. Sinh thời Bác Hồ kính yêu của chúng ta từng nói: “Thi đua là gieo giống, khen thưởng là thu hoạch”, “Thi đua, khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới”.
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ………………… SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG Họ tên tác giả: ……… Đơn vị cơng tác: Phó Chủ tịch UBND huyện Số điện thoại liên lạc: ……… ……… , ngày 10 tháng 10 năm 2018 MỤC LỤC Đặt vấn đề 2 Nội dung sáng kiến 2.1 Cơ sở lý luận .3 2.2 Thực trạng vấn đề 2.3 Giải pháp thực 2.3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng cơng tác thi đua, khen thưởng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.3.2 Giải pháp hoàn thiện việc xây dựng, ban hành, hướng dẫn, đề xuất chế sách thi đua, khen thưởng 2.3.3 Giải pháp kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp 2.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu phong trào thi đua .8 2.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác khen thưởng 2.4 Hiệu sáng kiến 10 Kết luận kiến nghị, đề xuất .11 3.1 Kết luận 11 3.2 Kiến nghị, đề xuất 11 1 Đặt vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng Sinh thời Bác Hồ kính u nói: “Thi đua gieo giống, khen thưởng thu hoạch”, “Thi đua, khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới” Ngày 03/6/1998, Bộ Chính trị Chỉ thị số 35-CT/TW đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn mới, Bộ Chính trị chủ trương tổng kết công tác thi đua, khen thưởng 50 năm qua, kể từ Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi thi đua quốc (11/6/1948) Chỉ thị nêu rõ: “Trên sở học kinh nghiệm 50 năm qua cấp uỷ Đảng đạo tiến hành đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn mới, tập trung vào vấn đề như: làm rõ vị trí, vai trò quan trọng công tác thi đua khen thưởng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng mới, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước với cơng tác thi đua khen thưởng; kiện tồn đổi tổ chức cán quan tham mưu thi đua, khen thưởng; đổi nội dung hình thức thi đua, khen thưởng” Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến tiếp tục nhấn mạnh vị trí cơng tác thi đua, khen thưởng tình hình mới: “Thi đua, khen thưởng tác động tích cực, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể ngày vững mạnh” Thi đua khen thưởng thực động lực tinh thần để thúc đẩy sức lao động tự nguyện, sáng tạo tập thể, cá nhân nhằm tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội cách tốt (mà điều kiện bình thường đạt được) Thi đua yêu nước trở thành tảng để động viên nguồn lực xã hội tham gia cách tự giác tích cực vào xây dựng phát triển đất nước Trên sở lựa chọn cá nhân tập thể tiêu biểu để khen thưởng Đồng thời, việc khen thưởng người, việc lại động viên thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước phát triển Phong trào thi đua yêu nước huyện năm qua có chuyển biến đáng kể, nhiều tiến Thi đua u nước có tác động tích cực, cổ vũ, động viên cán bộ, Chiến sĩ nhân dân huyện phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Cấp ủy Đảng, quyền, sở, ban, ngành, hội, đoàn thể huyện lãnh đạo, đạo tốt công tác thi đua, khen thưởng, tạo chuyển biến nhiều mặt, chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vị trí, vai trò cơng tác thi đua, khen thưởng giai đoạn Nhiều phong trào thi đua thiết thực tạo động lực thúc đẩy lĩnh vực kinh tế, xã hội phát triển Nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua bước cải tiến, đạt hiệu quả, phù hợp, hướng thi đua yêu nước vào thực mục tiêu nâng cao suất, chất lượng, hiệu Tuy nhiên, năm gần đây, khơng quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng lúng túng Hiện nay, địa bàn huyện, chưa có quan, đơn vị tiến hành nghiên cứu việc đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác thi đua, khen thưởng; có lúc, có nơi khen thưởng tràn lan; việc xây dựng tiêu chí xét khen thưởng chung chung, khen chưa người, việc, thành tích; khen thưởng chưa kịp thời; đề nghị khen thưởng cho đội ngũ lãnh đạo chiếm tỷ lệ cao, khen thưởng cho người trực tiếp lao động, sản xuất ít; khen thưởng thi đua chưa thực gắn kết với nhau… dẫn đến tác dụng nêu gương khen thưởng thấp Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, khuyết điểm trình thực Luật Thi đua, Khen thưởng, thực thị, nghị định, thông tư hướng dẫn thi đua, khen thưởng lúng túng, bất cập Việc xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng chưa đầu tư nghiên cứu sâu, thiếu cụ thể, nhiều tiêu chí mang tính chất định tính, khó vận dụng để làm sở đánh giá khách quan, xác Trong giai đoạn kinh tế nước ta chuyển sang chế thị trường, hoà nhập với kinh tế giới, giá trị so sánh quyền lợi vật chất với động viên tinh thần, chuẩn mực đạo đức, lối sống, sức ép cạnh tranh kinh tế, lợi nhuận,… tác động mạnh mẽ vào công tác thi đua, khen thưởng, vào tổ chức, cá nhân tham gia thi đua Việc xác định thẩm quyền, xây dựng quy chế, quy trình thi đua, khen thưởng nhiều lĩnh vực chưa cụ thể hóa, nhiều yếu tố chưa đồng chưa có đề tài nghiên cứu sâu để đưa giải pháp thật sát hợp với lĩnh vực, ngành nghề Nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện, thân tập trung triển khai nghiên cứu đề tài “Đổi nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện ” Nội dung sáng kiến 2.1 Cơ sở lý luận Theo Luật Thi đua, Khen thưởng, thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc; Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tố quốc Thi đua sở việc khen thưởng Chính tảng phong trào thi đua yêu nước sơi nổi, lựa chọn cá nhân, tập thể tiêu biểu nhất, xứng đáng nhất, đầy đủ kịp thời cho việc khen thưởng Khen thưởng xác, cơng có tác dụng động viên, giáo dục thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước Thi đua, khen thưởng chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tiễn trình quản lý nhà nước lĩnh vực cho thấy cần thiết phải tăng cường công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Luật Thi đua, Khen thưởng đời tạo sở pháp lý cho việc đẩy mạnh phong trào thi đua bình xét khen thưởng Tuy nhiên, trình tổ chức thực Luật Thi đua, Khen thưởng bộc lộ bất cập, đòi hỏi phải có giải pháp để đổi nâng cao công tác thời gian tới 2.2 Thực trạng vấn đề Nhằm triển khai chủ trương, sách thi đua, khen thưởng Trung ương, Tỉnh, Huyện ủy, UBND huyện, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện ban hành nhiều văn đạo, hướng dẫn tổ chức phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng địa bàn Nhìn chung, phong trào thi đua yêu nước huyện thời gian qua có nhiều tiến bộ, đổi có lan tỏa rộng Cấp ủy Đảng, quyền lãnh đạo, đạo tốt công tác thi đua, khen thưởng, tạo chuyển biến nhiều mặt Tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp, ngành không ngừng củng cố Các phong trào thi đua địa bàn bám sát nhiệm vụ trị, tập trung vào việc giải vấn đề khó khăn, việc yếu Việc thẩm định hồ sơ trình khen thưởng cấp nhà nước, khen thưởng thường xuyên, chuyên đề, đột xuất, đảm bảo theo quy định Việc triển khai quán triệt có nhiều cố gắng, nhiều hạn chế, chưa triển khai rộng khắp đến đơn vị sở Bộ máy tổ chức, nhân làm công tác thi đua, khen thưởng chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao Công tác phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, mơ hình chưa quan tâm Khen thưởng chủ yếu tập trung chủ yếu cán bộ, công chức,viên chức nhà nước với tỷ lệ khen thưởng cán lãnh đạo quản lý cao người lao động trực tiếp Những hạn chế yếu công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện thời gian qua nguyên nhân chủ quan khách quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Chưa quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước đổi công tác thi đua, khen thưởng Bộ máy, nhân làm công tác thi đua, khen thưởng chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao Phần lớn cán thi đua, khen thưởng sở kiêm nhiệm, khả nắm bắt quy định Đảng Nhà nước thi đua, khen thưởng áp dụng vào thực tế quan, đơn vị chưa sát Cơ quan quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng chưa chủ động bám sát phong trào thi đua, hành hóa cơng tác thi đua, khen thưởng, lúng túng việc tham mưu cho cấp ủy, quyền lãnh đạo, đạo cơng tác thi đua, khen thưởng 2.3 Giải pháp thực 2.3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác thi đua, khen thưởng gắn với việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị: - Công tác thi đua, khen thưởng phải nội dung lãnh đạo cấp uỷ Đảng cấp từ Trung ương, Bộ ngành, địa phương từ tỉnh đến huyện, xã - Các cấp uỷ Đảng cần quán triệt quan điểm, chủ trương sách Đảng thi đua, khen thưởng văn kiện, nghị quyết, thị Đảng, đạo quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng văn pháp lụât nhà nước để vận dụng cách cụ thể, sáng tạo vào ngành, địa phương, đơn vị - Cấp uỷ Đảng thực thường xun cơng tác kiểm tra việc thực công tác thi đua, khen thưởng tổ chức hệ thống trị thuộc phạm vi lãnh đạo chủ yếu hoạt động quản lý nhà nước cấp quyền - Bố trí, phân cơng cán chủ chốt, lãnh đạo quan làm công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng có lực lãnh đạo, ngang tầm đảm đương nhiệm vụ Nâng cao vai trò người đứng đầu quan, đơn vị việc tổ chức triển khai phong trào thi đua bình xét khen thưởng: - Người đứng đầu quan, đơn vị phải nâng cao nhận thức, đạo tổ chức tốt phong trào thi đua công tác khen thưởng - Phải quan tâm, bồi dưỡng phong trào thi đua phát triển sâu rộng, xuất nhiều gương điển hình tiến tiến, nhân tố mới, mơ hình mới; khen thưởng kịp thời, xác - Phải thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các tập thể, cá nhân thuộc quan, đơn vị việc tổ chức tham gia phong trào thi đua yêu nước; đạo việc hướng dẫn tổ chức bình xét, khen thưởng theo thẩm quyền trình cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu phong trào thi đua - Chỉ đạo việc đổi cách bình xét, đánh giá khen thưởng Khi xét khen thưởng, người đầu quan, đơn vị với thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị phải thực khách quan, trung thực việc đánh giá thi đua - Đối với quan quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng, vai trò người đứng đầu quan trọng Người đứng đầu quan quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng chịu trách nhiệm trước cấp ủy, tổ chức đảng cấp có thẩm quyền chất lượng hồ sơ trình khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước cán bộ, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân: - Việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước phải tiến hành kịp thời, tránh phơ trương, hình thức, bảo đảm thiết thực hiệu quả; phong trào thi đua cần xác định rõ chủ đề, nội dung, hình thức tiêu chí thi đua, gắn với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ quan, đơn vị - Phát huy vai trò quan báo chí, truyền thơng việc tun truyền phong trào thi đua yêu nước Tăng cường phối hợp chặt chẽ, đồng quyền với Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức phong trào thi đua cơng tác khen thưởng:Chính quyền, Mặt trận đồn thể có kế hoạch, biện pháp cụ thể tổ chức thực phong trào thi đua yêu nước, chấp hành nghiêm túc lãnh đạo chịu trách nhiệm trước cấp ủy, tổ chức đảng kết tổ chức phong trào thi đua yêu nước; quan quyền chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân quan thơng tin đại chúng có kế hoạch, biện pháp cụ thể tổ chức thực phong trào thi đua yêu nước toàn thể tầng lớp nhân dân huyện hưởng ứng, tham gia phong trào thi đua yêu nước 2.3.2 Giải pháp hoàn thiện việc xây dựng, ban hành, hướng dẫn, đề xuất chế sách thi đua, khen thưởng Xây dựng, bổ sung, sửa đổi văn đạo, hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng Đổi nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng: - Để nâng cao chất lượng công tác tập huấn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi công tác thi đua khen thưởng, cần xác định rõ đối tượng, nội dung, thời gian, kinh phí giảng viên báo cáo viên tham gia tập huấn - Ngoài việc tổ chức hội nghị truyền thống, phải bước mở rộng hình thức triển khai cơng tác thi đua, khen thưởng khác như: hội thảo chuyên đề; hội thi tìm hiểu Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn thi hành; giao ban công tác thi đua, khen thưởng quận, huyện Thành lập mới, củng cố nâng cao hiệu hoạt động khối, cụm thi đua, tạo động lực đẩy mạnh phong trào thi đua phát triển:Củng cố nâng cao hiệu hoạt động khối, cụm thi đua cách tiếp tục sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động khối, cụm thi đua địa bàn huyện; quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn Khối trưởng, khối phó đơn vị thành viên, chế độ làm việc, thông tin báo cáo, phương pháp, bình xét thi đua, đặc biệt, cần có thống việc xây dựng nội dung, mục tiêu thi đua rõ ràng, tiêu chí cụ thể, cách chấm điểm, bình xét đơn vị cụm, khối làm sở để đơn vị dễ dàng so sánh, đánh giá mức độ thành tích, bình xét, xếp hạng thi đua đảm bảo theo quy định 2.3.3 Giải pháp kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp Củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Thi đua Khen thưởng huyện Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp: - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện cần làm tốt cơng tác tham mưu đề xuất chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng tổ chức phong trào thi đua địa bàn huyện; định kế hoạch, chương trình công tác theo đạo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đạo UBND huyện; định kỳ đánh giá tình hình phong trào thi đua công tác khen thưởng; kiến nghị, đề xuất với cấp ủy quyền huyện đề chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua năm giai đoạn; đề xuất sửa đổi, bổ sung chế độ, sách thi đua, khen thưởng cho phù hợp với tình hình thực tiễn huyện - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp cần làm tốt công tác tham mưu đề xuất với cấp ủy quyền đề chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua năm giai đoạn; thực tốt chế độ họp định kỳ (và đột xuất) để thơng qua chương trình, kế hoạch cơng tác; thường xun có kế hoạch kiểm tra cơng tác thi đua khen thưởng; kịp thời phát nhân tố điển hình tiên tiến quan, đơn vị, từ có kế hoạch bồi dưỡng, nhân điển hình tồn thể quan, đơn vị mình; phát huy trách nhiệm thành viên trọng việc đề xuất, lựa chọn tập thể, cá nhân xứng đáng để khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng Kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp:Thực quy định Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 Chính phủ quy định tổ chức làm cơng tác thi đua, khen thưởng, đảm bảo số lượng, tính kế thừa ổn định Một số giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng: - Trước hết, cần tập trung xây dựng mô tả vị trí việc làm xác định tiêu chuẩn người cán công chức thi đua khen thưởng - Yêu cầu người làm công tác thi đua, khen thưởng nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, kiến thức chun mơn nghiệp vụ, cần có lòng nhiệt tình với cơng việc phải có lực tổ chức phong trào, gần gũi với người, cụ thể, tỉ mỉ công việc - Đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng cấp cần nâng cao nhận thức, khả thẩm định, phát hiện, đề xuất cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến, nhân tố mới, mơ hình để tuyên truyền, nhân rộng - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng 2.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu phong trào thi đua Xác định động cơ, mục tiêu, phạm vi, đối tượng nội dung thi đua cụ thể giai đoạn cách mạng, tổ chức phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả: - Động thi đua: Có xác đinh động thi đua đắn tạo thành phong trào thi đua sơi nhằm phát huy cao độ tính tích cực cấp, ngành, quan, đơn vị tầng lớp nhân dân - Mục tiêu thi đua: Các phong trào thi đua phải gắn với việc thực nhiệm vụ trị ngành, địa phương, quan, đơn vị sở, có mục tiêu, nội dung cụ thể, thiết thực - Phạm vi thi đua: Thi đua phải lâu dài rộng khắp, thời gian - Đối tượng thi đua: Thi đua riêng ngành Thi đua công việc người, ngành, cấp - Nội dung thi đua: Phải bám vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, địa phương, ngành, sở Đổi công tác phát động, đạo thực hiện, sơ kết, tổng kết khenthưởng phong trào thi đua yêu nước: - Việc phát động phong trào thi đua tổ chức vào dịp đầu năm tổ chức nhiều hình thức như: Mở hội nghị phát dộng thi đua riêng biệt gắn với hội nghị tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm trước sau phát động phong trào thi đua gắn với mít tinh kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc, ngày truyền thống kiện quan trọng địa phương, đơn vị - Hình thức phát động: Tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác phát động phong trào thi đua huyện, ngành, địa phương, sở; ban hành văn hướng dẫn nội dung, mục tiêu, tiêu chí thi đua… Đẩy mạnh công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến phương tiện thông tin đại chúng: - Quan tâm phát nhân tố mới, bồi dưỡng điển hình tiên tiến nhân rộng điển hình thơng qua việc tổng kết phát động phong trào học tập điển hình tiên tiến - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, tham quan, học tập kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, hiệu điển hình tiên tiến Tổ chức tốt hình thức, biện pháp tuyên truyền kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả, gương sáng người tốt, việc tốt phương tiện thông tin đại chúng hệ thống truyền thanh, bảng tin, trang thông tin điện tử quan, đơn vị 2.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác khen thưởng Thực quy trình bình xét, tiêu chuẩn, tiêu chí danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng: - Xây dựng quy chế xét khen thưởng, quy định rõ quy trình bình xét đề nghị khen thưởng, nội dung tiêu chuẩn, tiêu chí xét khen thưởng theo tháng, quý, năm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng - Nghiên cứu cụ thể hóa tiêu chuẩn danh hiệu thi đua theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định Chính phủ theo đặc thù quan, đơn vị, cần trọng tiêu chuẩn đạo đức cách mạng, tinh thần trách nhiệm hiệu công việc, đặc biệt tính động sáng tạo tinh thần phục vụ nhân dân - Nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất khen thưởng thường xuyên, chuyên đề đề xuất - Tăng cường giải pháp nhằm chống bệnh hình thức cơng tác khen thưởng Xây dựng giải pháp để đảm bảo tỷ lệ khen thưởng người lao động trực tiếp, khen thưởng doanh nghiệp: - Cần sửa đổi quy định thi đua, khen thưởng hành, quy định cụ thể tỷ lệ lãnh đạo người lao động trực tiếp khen thưởng năm đơn vị, địa phương 50 - 50 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cấp sở khen thưởng nhiều người trực tiếp lao động, sản xuất - Xây dựng tiêu chí riêng biệt dành cho cán lãnh đạo, quản lý dành cho chuyên viên, người trực tiếp lao động - Ban hành quy chế xét khen thưởng phải phân định rõ nhóm đối tượng để xét thi đua với (đối tượng lãnh đạo, đối tượng cấp trưởng, phó phòng, ban tương đương, đối tượng người lao động trực tiếp) - Trao đổi, học tập kinh nghiệm triển khai công tác thi đua, khen thưởng đơn vị, địa phương biện pháp tốt để tìm giải pháp nâng cao tỷ lệ khen thưởng người lao động - Đối với khen thưởng lĩnh vực doanh nghiệp, để khích lệ phong trào thi đua sản xuất - kinh doanh địa bàn huyện, tiếp tục triển khai thực tốt việc khen thưởng doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích xuất sắc lĩnh vực Đổi mới, nâng cao hiệu tổ chức ngày kỷ niệm, tôn vinh, trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng: - Từng bước chuẩn hóa cơng tác tổ chức trao tặng đón nhận Cán làm cơng tác thi đua, khen thưởng đơn vị, địa phương phải tổ chức tập huấn nắm vững quy trình tổ chức việc trao tặng đón nhận, tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền tổ chức nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng đảm bảo an tồn, trang trọng, tiết kiệm, khơng phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn kém; phải gắn phong trào thi đua yêu nước đơn vị, địa phương; có giải pháp chấn chỉnh tình trạng tổ chức trao tặng đón nhận khơng nghi thức theo quy định - Lồng ghép tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác tổ chức trao tặng đón nhận đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng - Cần giảm tần suất, quy mô, cấp độ tổ chức ngày lễ kỷ niệm Đối với ngày kỷ niệm Kỷ niệm năm chẵn ngày lễ lớn ngày kỷ niệm khác tổ chức địa phương, sở, ban, ngành gắn với kiện Khơng tổ chức lễ trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước hình thức khen thưởng cao riêng mà kết hợp tổ chức với lễ kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống ban, bộ, ngành, địa phương, quan, đơn vị Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác thi đua, khen thưởng: - Cần nghiên cứu, xây dựng Phần mềm quản lý thi đua khen thưởng sử dụng toàn huyện Phần mềm quản lý thi đua, khen thưởng đời khiến cho việc cập nhật, lưu trữ liệu an toàn thuận tiện tra cứu, đáp ứng phần lớn nhu cầu công tác thi đua khen thưởng, giúp cho đơn vị nắm thông tin đầy đủ kịp thời, phục vụ việc nâng lương trước hạn, xem xét khen thưởng, kỷ luật đúng, đủ theo quy định thành tích hoạt động nghiệp vụ - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin việc chấm điểm thi đua để đảm bảo tính khách quan, trọng tiêu chí định lượng, hạn chế tối đa tiêu chí có tính chất định tính, ước lượng Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định thi đua, khen thưởng giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng: Công tác tra, kiểm tra theo định kỳ hàng quý, hàng năm theo đợt phát động phong trào thi đua, kết thúc phong trào thi đua, tra đột xuất thấy có vấn đề công tác thi đua, khen thưởng Sau tra kiểm tra phải có đánh giá, kết luận đơn vị ngành, cấp việc thực sách khen thưởng 2.4 Hiệu sáng kiến Qua việc thực sáng kiến giúp cho công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện có nhiều đổi chuyển biến tích cực Các phong trào thi đua tiếp tục phát động, tổ chức triển khai đến đơn vị địa bàn tồn huyện với nhiều hình thức phong phú, qua có tác dụng thúc đẩy động viên cán bộ, nhân dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tích cực lao động sản xuất, kinh doanh Cơng tác khen thưởng huyện thực nghiêm túc, quy định, hình thức khen thưởng đột xuất, chuyên đề, 10 khen tập thể nhỏ cá nhân, lao động trực tiếp cấp ngành trọng quan tâm Kết luận kiến nghị, đề xuất 3.1 Kết luận Công tác thi đua, khen thưởng cấp ủy đảng quan tâm, nhà nước tăng cường quản lý, tổ chức hệ thống trị tích cực tham gia phối hợp chặt chẽ; có nội dung thiết thực, hình thức phong phú đa dạng huy động quần chúng nhân dân tham gia phát huy nội lực quần chúng nhân dân khơng có nhiệm vụ mà khơng hồn thành mà khơng có thức thách, khó khăn mà khơng vượt qua Thi đua, khen thưởng biện pháp quan trọng công tác quản lý nhà nước nói chung Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng cần tập trung thực tốt nội dung quản lý nhà nước mà Luật Thi đua, Khen thưởng xác định, việc xây dựng ban hành văn pháp luật; xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển năm giai đoạn; kiện toàn máy tổ chức; đào tạo bồi dưỡng; đa dạng hình thức, đối tượng tra, kiểm tra đẩy mạnh cải cách hành Đổi nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng q trình lâu dài đòi hỏi quan tâm đạo lãnh đạo huyện, phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị, địa phương tâm toàn quân, toàn dân hướng tới xây dựng huyện ngày giàu đẹp, văn minh Để công tác thi đua, khen thưởng tiếp tục phát huy vai trò, tác dụng to lớn giai đoạn nay; thực công đổi đảng nhà nước: xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, thực kinh tế mở tích cực hội nhập quốc tế cơng tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng cần đổi phát triển cao đáp ứng thực tiễn sinh động, đa dạng phong phú Việc triển khai thực tốt giải pháp nhằm đổi nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng nêu bước đột phá để công tác thi đua, khen thưởng huyện vào chiều sâu, trở thành động lực thúc đẩy phong trào thi đua huyện ngày phát triển, thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng mà nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ VIII đề 3.2 Kiến nghị, đề xuất Để triển khai công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện thời gian tới tốt hơn, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh nghiên cứu, giải số vấn đề như: ban hành văn đạo để chấn chỉnh tình trạng yếu kém, bất cập công tác thi đua, khen thưởng nay; đổi nâng cao chất lượng công tác tập huấn nghiệp vụ 11 thi đua, khen thưởng, tổ chức lớp tập huấn, cần tăng thời lượng trao đổi, kịp thời giải vướng mắc sở Đối với Huyện ủy, UBND huyện, sở chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng văn quy phạm pháp luật hành, cần thể chế hóa thành quy định, quy chế để thực quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng đạt hiệu quả, tập trung vào việc: Chỉ đạo các quan chuyên môn tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Luật; Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; Thông tin, tuyên truyền hoạt động kỷ niệm, phong trào thi đua yêu nước điển hình, nhân tố mới, tạo khơng khí phấn khởi tầng lớp nhân dân xã hội; Chỉ đạo khối thi đua địa bàn huyện tăng cường hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao chào mừng ngày kỷ niệm lớn đất nước địa phương, tạo khí thi đua sôi lĩnh vực đời sống xã hội; Kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp; ban hành chế sách đặc thù để phát huy vai trò trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp; ban hành sách khen thưởng đặc thù động viên tập thể, cá nhân lập nhiều thành tích xuất sắc, đột xuất./ Ý KIẾN XÁC NHẬN CỦA , ngày THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ tháng 10 năm 2018 Người báo cáo 12