SKKN: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK R’LẤP

Sáng kiến kinh nghiệm “Một số giải pháp giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Đắk R’lấp” với mục đích phát huy hiệu quả những thuận lợi, khắc phục các khó khăn và rút ra bài học kinh nghiệm trong thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn đảm bảo đúng kế hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt; góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK R’LẤP MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK R’LẤP Họ tên tác giả: Đơn vị công tác: Phó Chủ tịch UBND huyện Số điện thoại liên lạc: Đăk R’lấp, tháng 11 năm 2020 MỤC LỤC Đặt vấn đề 2 Nội dung sáng kiến 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Thực trạng vấn đề 2.3 Giải pháp thực 2.4 Hiệu sáng kiến .4 Kết luận kiến nghị, đề xuất 3.1 Kết luận 3.2 Kiến nghị, đề xuất Đặt vấn đề Căn Quyết định số 800/Q Đ-TTg, ngày 4/9/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 498/ QĐ-TTg, ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Căn văn đạo, hướng dẫn Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sở ban ngành tỉnh Xác định Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn có tầm quan trọng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội; đặc biệt phát triển kinh tế cho dân thôn vùng sâu, vùng xa Từ định hướng tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, Với cương vị Ủy viên BTV Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện, Phó Trưởng Ban thường trực Ban đạo CTMTQG giai đoạn 2016 – 2020 Tôi xin đề xuất “Một số giải pháp giải pháp nâng cao hiệu thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đắk R’lấp” với mục đích phát huy hiệu thuận lợi, khắc phục khó khăn rút học kinh nghiệm thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn đảm bảo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; góp phần thực thắng lợi tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Nội dung sáng kiến 2.1 Cơ sở lý luận Xác định xây dựng nơng thơn nhiệm vụ trị trọng tâm địa phương chương trình tổng quát, bao hàm tất lĩnh vực đời sống xã hội, quốc phòng, an ninh Trong năm qua, huyện Đăk R’Lấp đề quan điểm phát triển là: Coi phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất tập trung, hàng hóa xây dựng nơng thơn trọng tâm Chương trình xây dựng nơng thơn cấp, ngành quan tâm đạo, giúp đỡ nhân dân đồng tình ủng hộ Để thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, huyện Đăk R’lấp dựa thành sẵn có, đồng thời huy động nội lực nhân dân với hỗ trợ Trung ương, tỉnh, tập trung phấn đấu thực tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Huyện ủy Đăk R’lấp ban hành Nghị số 04-NQ/HU ngày 14/7/2016, việc thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện HĐND huyện Đăk R’lấp ban hành Nghị số 05/NQHĐND, ngày 24/7/2017 việc thông qua Đề án chi tiết xây dựng nông thôn huyện Đăk R’lấp giai đoạn 2017 – 2020, định hướng đến năm 2025 2.2 Thực trạng vấn đề Trong năm qua, với nỗ lực hệ thống trị nhân dân địa bàn, Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn đạt nhiều kết đáng khích lệ Tính đến hết năm 2019, tổng số xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn tồn huyện 08/10 xã (trong có 03 xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2011 - 2015) Số tiêu chí đạt chuẩn bình qn 17,4 tiêu chí/xã Nhờ có Chương trình Xây dựng nơng thơn mới, đời sống vật chất tinh thần người dân xã huyện cải thiện rõ rệt Hệ thống đạo, điều hành từ huyện đến xã, thôn kiện toàn tiếp tục củng cố để đạo, triển khai, giám sát cụ thể việc thực Chương trình địa phương; cơng tác đạo, phối hợp phịng ban ngành, đồn thể địa phương chặt chẽ… Tuy nhiên, việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện cịn số hạn chế, khó khăn, cịn 02/10 xã chưa công nhận xã đạt chuẩn nông thôn 03 xã chưa công nhận đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016 – 2020 Cơng tác tuyên truyền Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn có đơi lúc cịn hình thức, chưa thật chuyên sâu Nhận thức phận cán cấp người dân xây dựng nơng thơn cịn hạn chế Các xã công nhận đạt chuẩn giai đoạn giai đoạn 2011-2015 đến khơng giữ vững 19/19 tiêu chí theo tiêu chí ban hành giai đoạn 2016 – 2020 Việc triển khai rà soát xây dựng kế hoạch để đạt đủ 19/19 tiêu chí theo chuẩn số xã chưa kịp thời 2.3 Giải pháp thực Chương trình mục tiêu quốc xây dựng nông thôn chương trình lớn Nhà nước nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng nông thôn Xác định xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị trọng tâm địa phương chương trình tổng quát, bao hàm tất lĩnh vực đời sống xã hội, quốc phòng, an ninh Để nâng cao hiệu thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đắk R’Lấp nay, cần tập trung thực số phải pháp sau chủ yếu sau: Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân hiểu rõ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Trong đó, cần tiếp tục nâng cao chất lượng cơng tác thông tin tuyên truyền tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn nhằm nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Cần đổi cách thức tuyên truyền, vận động để đội ngũ cán tầng lớp nhân dân địa bàn hiểu rõ mục đích, nội dung ý nghĩa Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn thể nhân dân tham gia giữ gìn, trì phát huy, nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nơng thơn đạt được, hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn tiếp theo, giai đoạn 2021 2025 Trung tâm Văn hóa – Thể thao Truyền thông huyện cần tăng cường thời lượng tuyên truyền cề xây dựng nông thôn mới; trọng giới thiệu, biểu dương gương điển hình tiên tiến, sáng kiến, học kinh nghiệm thực tiễn, động viên, cổ vũ tầng lớp nhân dân tích cực tự giác tham gia quyền địa phương việc xây dựng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” “xây dựng gia đình khơng, sạch”… Thứ hai, trọng xây dựng phát huy vai trò hệ thống trị sở xây dựng nơng thơn Tăng cường nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng tổ chức sở đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn tổ chức đảng mặt: trị, tư tưởng tổ chức Bên cạnh cần phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể trị - xã hội tuyền truyền, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, góp phần thực tiêu chí xây dựng nơng thơn Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp: kiện tồn, củng cố hệ thống quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trị tổ chức trị - xã hội Phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội sở giám sát cộng đồng dân cư xây dựng nông thôn địa phương Thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, dịch vụ công trực tuyến để cung cấp dịch vụ hành cơng ngày tốt cho nhân dân Tiếp tục xếp, hoàn thiện máy, thi hành nghiêm luật công chức, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán máy nhà nước cấp huyện cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kiên phòng chống tham nhũng tất phương diện, địa bàn lĩnh vực Thứ ba, Tăng cường huy động nguồn vốn để đẩy mạnh sản xuất kinh doanh nâng cao kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn cần nguồn kinh phí lớn Tuy nhiên nguồn kinh phí hỗ trợ đầu tư cho địa phương địa bàn huyện thấp, chưa kịp thời, dẫn đến tiến độ thực chậm Cơ chế thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế cho xây dựng nơng thơn cịn nhiều khó khăn nên chưa thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào xây dựng nông thôn Để thực tốt tiến trình xây dựng nơng thơn cần phải có biện pháp huy động tích cực linh hoạt, tranh thủ tất nguồn vốn theo phương châm, đa dạng hóa nguồn vốn, đa dạng hóa hình thức huy động vốn từ bên quan trọng Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế xã, huyện; khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng dành cho đầu tư phát triển Rà soát, quản lý chặt chẽ việc thực định mức, chế độ chi tiêu; đảm bảo sử dụng ngân sách mục đích có hiệu quả; tiết kiệm chi thường xuyên; tăng cường ngân sách cho đầu tư phát triển Chủ động đề xuất cơng trình xây dựng theo quy hoạch chi tiết, thực xây dựng kế hoạch vốn hàng năm cho dự án cụ thể mạng lưới giao thông, thủy lợi, nhà dân cư, trường học, cơng trình điện nước, thơng tin liên lạc, sở bảo vệ môi trường, phát triển xanh Tăng cường huy động nguồn vốn doanh nghiệp cần có biện pháp tháo gỡ khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt liên quan đến điểm nghẽn đầu vào (mặt sản xuất, nhân lực, nguyên nhiên vật liệu lượng, khoa học cơng nghệ, sách thuế…) đầu sản xuất (thị trường tiêu thụ, vận chuyển hàng hóa, thủ tục hành chính, thương hiệu bảo vệ quyền sáng chế…) Đẩy mạnh sách xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, nhà ở… nhằm thu hút nguồn lực vào đầu tư phát triển Tuyên truyền vận động biểu dương khen thưởng điển hình dân cư thực hành tiết kiệm, bỏ vốn sản xuất kinh doanh, tạo cải xã hội, làm giàu cho thân gia đình Đồng thời có biện pháp hỗ trợ phương hướng sản xuất, kỹ thuật, thị trường,… để người dân đạt hiệu sản xuất kinh doanh Một hình thức huy động vốn hiệu cần linh hoạt vận dụng vận động đóng góp người dân địa phương Chính quyền sở, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn xã cần kêu gọi ủng hộ sức người, sức đông đảo quần chúng nhân dân công tác, sinh sống địa phương, đặc biệt người có điều kiện kinh tế, nhiệt tình muốn đóng góp cho nghiệp xây dựng địa phương ngày giàu mạnh Thứ tư, tăng cường hỗ trợ, hướng dẫn cho người dân ứng dụng khoa học kĩ thuật sản xuất Cần định hướng cho nông dân phát huy mạnh sản xuất, vốn đối ứng giống trồng, vật nuôi theo mạnh địa phương Trong tập trung vào hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật, đầu cho sản phẩm, linh hoạt xử lý điều kiện thời tiết, dịch bệnh Tập trung đầu tư nhân rộng mơ hình có hiệu kinh tế, phù hợp với điều kiện địa phương, chịu rủi ro thời tiết, dịch bệnh triển khai sản xuất thời vụ Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm sản xuất Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiệu sử dụng nguồn vốn Rút kinh nghiệm cải thiện khó khăn, vướng mắc Chương trình kịp thời Thứ năm, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tham gia đạo, thực chương trình xây dựng nông thôn bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho người dân Để xây dựng mơ hình nơng thơn có hiệu chất lượng cao cần có đội ngũ cán lãnh đạo có lực, trách nhiệm cao, cần tăng cường bổ sung kiến thức kĩ thuật cho cán chủ doanh nghiệp, trang trại, hộ sản xuất, kinh doanh Cán xã cần thường xuyên làm việc hợp tác với bà nhân dân để nâng cao đời sống dân trí, tích cực tham gia vào hoạt động xã đề nhằm tăng hiệu sản xuất nông nghiệp vấn đề phát triển kinh tế xã Tích cực vận động người dân tham gia hưởng ứng phong trào đoàn thể, buổi tập huấn cho bà hiểu biết thêm kĩ sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh việc tích cực sản xuất cần trọng đến phát triển toàn diện mặt giáo dục, văn hóa, mơi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên địa phương… Đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động nông thôn Thứ sáu, thực nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã địa bàn Đảng ủy quyền địa phương cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát thiếu sót, khuyết điểm; xử lý nghiêm sai phạm có việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn Căn vào quy hoạch đề án xây dựng nông thôn phê duyệt, UBND huyện, Ban đạo huyện cần tập trung đạo xã rà soát tiến độ kết thực tiêu chí theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016 – 2020 Cần quán triệt xã nghiêm túc thực chế độ báo cáo định kỳ tình hình thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, khó khăn, vướng mắc để kịp thời giải Đặc biệt, xã công nhận xã nông thơn theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2011 – 2015 khơng cịn giữ vững đạt 19/19 tiêu chí theo tiêu chí cần tránh tư tưởng chủ quan, tự hài lòng với kết đạt được; cần nỗ lực thực giải pháp cụ thể để hồn thiện tiêu chí chưa đạt, nâng cao tiêu chí đạt, xứng đáng với danh hiệu công nhận Bên cạnh công tác kiểm tra, giám sát cấp, quyền Ban đạo CTMTQG giai đoạn 2016 - 2020 cần tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội đông đảo quần chúng nhân dân Với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cần tuyên truyền cho đông đảo quần chúng nhân dân cán bộ, đảng viên ý thức trách nhiệm cá nhân hoạt động từ tham gia hội họp, góp ý kiến tới hành động cụ thể quyền tích cực thực Chương trình giám sát q trình thực hiện, phát điển hình tiên tiến, cách làm sáng tạo để biểu dương nhân rộng mơ hình, đồng thời thấy hạn chế, thiếu sót cần xử lý điều chỉnh để nâng cao kết xây dựng nông thôn địa phương 2.4 Hiệu sáng kiến Qua việc thực sáng kiến, đến huyện Đắk R’lấp đạt 7/9 tiêu chí cấp huyện (Số Quy hoạch; Số Giao Thông; Số Thủy lợi; Số Điện; Số Sản xuất; Số An ninh, trật tự xã hội; Số Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới) theo Bộ tiêu chí huyện nơng thơn Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ; dự kiến đến hết năm 2020, thẩm định, cơng nhận xã Hưng Bình, Đắk Sin đạt chuẩn 03 xã Nhân Cơ, Nhân Đạo, Đạo Nghĩa công nhận lại theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2016 – 2020 Kết luận kiến nghị, đề xuất 3.1 Kết luận Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, với vào tích cực hệ thống trị quần chúng nhân dân mặt vùng nơng thơn huyện Đăk R’lấp ngày chuyển biến khang trang, xanh - - đẹp với nhiều hạ tầng thiết yếu đầu tư xây dựng kiến cố, bước đáp ứng nhu cầu người dân nông thôn; Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng bền vững; thời gian qua toàn huyện xuất nhiều mơ hình sản xuất, mơ hình liên kết, ứng dụng tiến khoa học công nghệ mang lại hiệu kinh tế cao; Số hộ nghèo ngày giảm, đời sống vật chất, tinh thần thu nhập người dân bước nâng cao Xây dựng nông thôn thực trở thành phong trào mạnh mẽ, rộng khắp toàn huyện, hệ thống trị đơng đảo nhân dân nhiệt tình hưởng ứng tham gia 3.2 Kiến nghị, đề xuất 10 Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài liên tục Để thực thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đắk R’Lấp đòi hỏi phải có chung tay góp sức cấp, ngành toàn thể cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân nhân thực đồng có hiệu giải pháp nêu Đề nghị Sở, ban, ngành tỉnh nhận hỗ trợ, đỡ đầu cho xã phải tiếp tục triển khai thực hiện, hỗ trợ cho xã việc giữ vững nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt nhằm tiến tới xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao./ Ý KIẾN XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Đăk R’lấp, ngày 10 tháng 11 năm 2020 Người báo cáo ... ? ?Một số giải pháp giải pháp nâng cao hiệu thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đắk R’lấp? ?? với mục đích phát huy hiệu thuận lợi, khắc phục khó khăn rút học kinh nghiệm thực chương. .. kết xây dựng nông thôn địa phương 2.4 Hiệu sáng kiến Qua việc thực sáng kiến, đến huyện Đắk R’lấp đạt 7/9 tiêu chí cấp huyện (Số Quy hoạch; Số Giao Thông; Số Thủy lợi; Số Điện; Số Sản xuất; Số. .. thực tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Huyện ủy Đăk R’lấp ban hành Nghị số 04-NQ/HU ngày 14/7/2016, việc thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện