TRUYỀN THÔNG đại CHÚNG và dư LUẬN xã hội về HOẠT ĐỘNG QUỐC hội TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ TUẤN HÀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ HOẠT ĐỘNG QUỐC HỘI Ngành : Báo chí học Mã số : 9320101 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC Hà Nội - 2018 Cơng trình hồn thành Học viện Báo chí Tuyên truyền Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Hồng Anh Cơng trình hồn thành Học viện Báo chí Tun truyền Cơng trình hồn thành tại: Học viện Báo chí Tuyên truyền Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Hoàng Anh Chủ tịch Hội đồng: GS,TS Tạ Ngọc Tấn Hội đồng Lý luận TƯ Phản biện 1: PGS,TS Đinh Văn Hường Đại học Quốc Gia Hà Nội Phản biện 2: PGS,TS Nguyễn Thị Trường Giang Học viện Báo chí Tuyên truyền Phản biện 3: TS Nguyễn Tuấn Phong Ban Đối ngoại TƯ Đảng Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Báo chí Tuyên truyền vào hồi … … ngày … tháng … năm 201… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia, Hà Nội - Trung tâm Thơng tin - Thư viện, Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân Trong năm gần đây, hoạt động Quốc hội ngày giành quan tâm to lớn đông đảo nhân dân nước Sự quan tâm thể qua ý DLXH phiên họp báo Quốc hội, phiên họp thường kỳ kỳ họp Quốc hội phát thanh, truyền hình trực tiếp, số lượng lớn viết báo in, báo mạng điện tử, hay chủ đề thời cập nhật tương tác cử tri với ĐBQH trước sau kỳ họp Quốc hội Sự bùng nổ nhanh chóng số lượng quan báo chí theo dõi truyền thơng hoạt động Quốc hội sở quan trọng để hình thành định hướng DLXH hoạt động Quốc hội Việc quan tâm theo dõi người dân đến hoạt động, kỳ họp Quốc hội ngày phổ biến sâu sắc câu nói cử tri “Quốc hội họp ngày, cử tri họp nhiêu ngày” Đây kết việc mở rộng loại hình phương tiện truyền thông đại chúng, hội tác nghiệp báo chí hoạt động Quốc hội Chính trị học đại đề cao việc nắm bắt, phân tích nghiên cứu dư luận xã hội, tác động, ảnh hưởng ngược trở lại nhạy bén dư luận xã hội tới cấu trúc xã hội nói chung hoạt động Quốc hội nói riêng Do dư luận xã hội không dừng lại quan điểm đánh giá trước kiện, tượng thời cấp bách, mà dư luận xã hội cấu trúc tinh thần - thực tế; với chức khuyên bảo, giáo dục, kiểm soát xã hội để điều hịa lại quan hệ xã hội Dư luận xã hội hoạt động Quốc hội, thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, tác động đến hoạt động Quốc hội như: hoạt động lập pháp, hoạt động giám sát định vấn đề quan trọng Từ phương diện nhận thức dư luận xã hội cấu trúc tinh thần - thực tế, việc phân tích tác động ngược lại dư luận xã hội tới hoạt động lập pháp Quốc hội có ý nghĩa thực tiễn lớn thời điểm Do đặc tính pháp luật điều hòa quan hệ xã hội theo định hướng Nhà nước chia sẻ mối quan hệ xã hội dư luận xã hội Hoạt động lập pháp Quốc hội năm qua coi hoạt động sáng tạo trí tuệ tập thể Thơng qua phương tiện truyền thông đại chúng, nhiều dự thảo văn pháp luật phổ biến tới toàn dân, để nhân dân thảo luận góp ý tới văn pháp luật Đến trình Quốc hội, văn lại đại biểu Quốc hội thảo luận biểu Khi nghiên cứu chức đánh giá, khuyên bảo dư luận xã hội, cần đặc biệt trọng đến vấn đề lợi ích, lợi ích chung tính thẩm quyền đối tượng nghiên cứu mà khoa học pháp luật xã hội học dư luận xã hội coi trọng Bên cạnh phân tích số liệu định lượng để làm rõ quy mô đánh giá, cần phân tích định tính, vấn chuyên gia để thấy chiều sâu tính khách quan đánh giá dư luận xã hội Dư luận xã hội ảnh hưởng tới hoạt động giám sát định vấn đề quan trọng Quốc hội, việc thông qua Ban Dân nguyện Quốc hội việc tiếp nhận giải kiến nghị gián tiếp cử tri vấn đề sau: giáo dục, đào tạo, bảo hiểm y tế, đạo đức tư tưởng cán bộ, xử lý vụ việc liên quan đến hiệu đầu tư cơng kém, thất tài sản công xây dựng bản… Dư luận xã hội ảnh hưởng tới đại biểu Quốc hội dịp tiếp xúc trực tiếp cử tri với đại biểu Quốc hội trước sau kỳ họp Quốc hội Mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội mối quan hệ biện chứng Đó mối quan hệ hai hoạt động tách rời mà tác động lẫn nhau, ảnh hưởng đến ngược lại Sự tác động nhóm cơng chúng đến phương tiện truyền thông đại chúng khác nhau, khác biệt địa vị xã hội, quyền lợi giai cấp, nhân tố tâm lý cường độ, tần suất giao tiếp phương tiện truyền thông đại chúng Với tất lý nêu thúc đẩy định chọn đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ là: Truyền thơng đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ vấn đề lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng ảnh hưởng dư luận xã hội tới hoạt động Quốc hội thông qua truyền thông đại chúng Trên sở đó, luận án đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số lý luận truyền thông, dư luận xã hội, hoạt động Quốc hội mối quan hệ chúng - Làm rõ ảnh hưởng dư luận xã hội ĐBQH - Phân tích thực trạng truyền thơng đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội -Làm rõ tác động qua lại truyền thông đại chúng DLXH hoạt động Quốc hội -Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội 3.2 Khách thể nghiên cứu Khách thể nghiên cứu đề tài bao gồm công chúng (cử tri thủ đô Hà Nội) Quốc hội, nhà báo, vị cựu đại biểu Quốc hội, nguyên lãnh đạo cao cấp Quốc hội 3.3 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Thủ đô Hà Nội Thời gian: Kỳ họp Quốc hội năm 2016 3.4 Giới hạn lĩnh vực nghiên cứu Do số giới hạn điều kiện nghiên cứu, luận án tập trung vào số vấn đề sau: - Luận án tập trung phân tích vào hoạt động kỳ họp Quốc hội, diễn năm lần, với thời gian họp kỳ họp khoảng 25-30 ngày họp - Luận án khu trú vào bốn nhóm hoạt động chính: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng, tiếp xúc cử tri Trong khảo sát ba giai đoạn yếu hoạt động lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng là: dự thảo, thảo luận thông qua văn pháp luật Với hoạt động tiếp xúc cử tri ý đến hai giai đoạn trước sau kỳ họp Quốc hội - Truyền thông đại chúng luận án giới hạn báo chí với loại hình phương tiện chính: báo truyền hình, báo phát thanh, báo in, báo mạng điện tử - Truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng, tiếp xúc cử tri Thời gian khảo sát chia thành hai đợt Đợt khảo sát đối tượng công chúng; Đợt hai khảo sát đối tượng nhà báo - Luận án nghiên cứu thực trạng truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động quốc hội sau: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng, tiếp xúc cử tri 4.Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Truyền thông đại chúng cung cấp đầy đủ thông tin nhằm định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng, tiếp xúc cử tri nào? Dư luận xã hội đánh hoạt động: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng, tiếp xúc cử tri Quốc hội? Những vấn đề đặt truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Các thơng điệp loại hình báo chí/ phương tiện truyền thông đại chúng (báo in, báo phát thanh, báo truyền hình, báo điện tử) có vai trị quan trọng định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội (lập pháp, giám sát, giải vấn đề quan trọng đất nước, tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội) Dư luận xã hội hoạt động Quốc hội hình thành, biến đổi thông qua tác động truyền thông đại chúng ảnh hưởng lại tới hoạt động Quốc hội thơng qua truyền thơng đại chúng Thực tiễn địi hỏi phải nâng cao mặt hiệu truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội mối quan hệ mật thiết với định hướng dư luận xã hội Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu định tính Luận án sử dụng phương pháp phân tích tài liệu có sẵn bao gồm sách, báo, luận án tiến sỹ, tạp chí khoa học - Luận án sử dụng phương pháp phân tích nội dung (content analysis) để phân tích số báo Nhân dân, Báo Tuổi trẻ, Báo Đại biểu nhân dân vòng tháng trước, sau kỳ họp Quốc hội Khóa 13 (năm 2016) - Luận án vấn sâu chuyên gia nguyên đại biểu cán cao cấp Quốc hội Nghiên cứu định tính thực vấn sâu trường hợp sau: chuyên gia nghiên cứu lập pháp, đại biểu Quốc hội chuyên trách, Phó Ban Dân nguyện Quốc hội, Phó Đồn đại biểu Quốc hội Ngồi ra, luận án vấn sâu lãnh đạo quan báo chí Đài Truyền hình Trung ương, Đài Tiếng nói Việt Nam, trưởng ban biên tập thời báo: Hà Nội mới, An ninh thủ đô, trưởng ban Báo mạng điện tử: Vietnamnet, Dân trí 5.2 Các phương pháp định lượng - Chọn mẫu nghiên cứu Thực nghiên cứu định lượng Hà Nội với dung lượng mẫu 668 Trong dung lượng mẫu 445 dành để điều tra dư luận xã hội hoạt động Quốc hội - Chọn mẫu nghiên cứu thứ hai: Tác giả đồng thời thực điều tra khảo sát quan điểm cách thức hoạt động 233 nhà báo chuyên trách theo dõi sản xuất thông điệp hoạt động Quốc hội, cơng tác bốn loại hình phương tiện truyền thơng chính: phát thanh, truyền hình, báo mạng điện tử, báo in - Kiểm định độ tin cậy bảng hỏi Để đảm bảo độ tin cậy bảng hỏi, câu hỏi cấu trúc có nội dung phù hợp với mục đích người nghiên cứu, kết biến không gây tượng cộng tuyến lẫn nhau, NCS thực thủ tục kiểm định độ tin cậy bảng hỏi Trong hệ số Cronback Alpha phải đảm bảo 0,65 < = α< = 0,95 Đóng góp luận án: NCS làm rõ vai trò lý thuyết truyền thông dư luận xã hội nghiên cứu hoạt động quốc hội Việt Nam Bằng số liệu điều tra xã hội học, NCS thực trạng truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động quốc hội kỳ họp Quốc hội năm 2016 NCS đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu TTĐC DLXH hoạt động Quốc hội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7.1 Ý nghĩa lý luận Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu liên ngành có tính hệ thống, quy mơ, tồn diện trị học, báo chí học, xã hội học; cụ thể mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Luận án có đóng góp, bổ sung phần vào hệ thống lý luận báo chí Việt Nam, sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu giảng dạy sở đào tạo truyền thông Luận án đưa gợi ý bố cục sở chung cho nhà khoa học nghiên cứu tượng vấn đề trị phương pháp tiếp cận liên ngành 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu luận án không sở để người trực tiếp hoạt động lĩnh vực chuyên trách hoạt động Quốc hội tham khảo để hoạch định kế hoạch sản xuất phát triển quan báo chí truyền thơng đề cập đến hoạt động Quốc hội, mà giúp nhà báo chuyên trách, người quản lý báo chí chiến dịch truyền thơng với mục đích cụ thể Bố cục luận án Ngoài phần: Mở đầu, Tổng quan tình hình nghiên cứu, Kết luận, Danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận án kết cấu thành chương: Chương I Cơ sở lý luận truyền thông đại chúng, dư luận xã hội, Quốc hội Việt Nam Chương II Truyền thông hoạt động Quốc hội Chương III Dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Chương IV Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thông đại chúng việc định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Việt Nam TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Các cơng trình có liên quan đến đề tài luận án 1.1 Những cơng trình nghiên cứu truyền thông đại chúng Mass Communication Theory – Foudation, Ferment and Future (2003), Stanley J Baran, Dennis K Davis Lịch sử nghiên cứu truyền thông, (A history of communication study), nhà nghiên cứu truyền thông người Mỹ Everett M.Rogers.Cuốn“Media Impact” (Tác động truyền thông) Shirley Biagi (NXB Đại Học Bang California, 2004).“Media Power in politics” (Sức mạnh truyền thơng trị) Doris A Garben (Nxb New York, 2003) “Truyền thông đại chúng xã hội” (Mass media and Society) Gurevitch Curran (chủ biên) “Cơ sở lý luận báo chí” E.P.Prơkhơrốp “Tường thuật viết tin – Sổ tay điều bản” hai tác giả Peter Eng Jeff Hodson (NXB Thơng tấn, Hà Nội, 2007) “Hồ Chí Minh vấn đề báo chí” (NXB Chính trị, 1995); “Truyền thơng đại chúng” (NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001) Cơng trình “Truyền thơng đại chúng” Tạ Ngọc Tấn (NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001) Các cơng trình bật Nguyễn Thị Trường Giang như: “Tổ chức diễn đàn báo mạng điện tử” (NXB Chính trị quốc gia- thật, 2014), “Báo mạng điện tử vấn đề bản” (NXB trị - hành chính, 2011), “Báo chí truyền thơng đa phương tiện” (NXB ĐHQG Hà nội, 2017), “100 quy tắc đạo đức nghề nghiệp nhà báo giới” (NXB Chính trị Quốc gia, 2014), “Đạo đức nghề nghiệp nhà báo” (NXB Chính trị- hành chính, 2011), “Sáng tạo tác phẩm báo mạng điện tử” (NXB Chính trị Quốc gia, 2014) Cơng trình “Báo chí truyền thơng đa phương tiện”của Nguyễn Thị Trường Giang (chủ biên) (NXB ĐHQG Hà nội, 2017) 1.2 Những cơng trình nghiên cứu dư luận xã hội - Các sách: Cơng trình Tinh thần pháp luật De Montesquieu “Triết học pháp quyền” Hegel “Ý kiến báo chí ý kiến nhân dân,“hệ tư tưởng Đức”, “Dư luận xã hội Anh”, “Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước”, K.Marx F.Engels Cơng trình Kim tự tháp ý kiến, chất chức DLXH, B.X.Korobeinhinkov sách DLXH, Lịch sử đại tác giả Gorshkov Cuốn sách DLXH quản lý xã hội tác giả V.B Gichenhev Cuốn Dư luận xã hội (Public opinion) Walter Lippmann, đời vào năm 1921 Cuốn sách Kết tinh dư luận xã hội (Cristallizing Public opinion) Edward Bernays Cơng trình Sự thống trị người (The Governing of men) Austin Ranney Dư luận xã hội (Public Opinion) Gallup G.H cơng trình Ý kiến giới giới ý kiến – vấn đề phương pháp luận nghiên cứu DLXH tác giả B.A Grushin Cuốn sách Dư luận xã hội nghiệp đổi tác giả Lương Khắc Hiếu Cơng trình Dư luận xã hội, tác giả Bùi Hồi Sơn Cơng trình Vai trị báo chí định hướng DLXH, Đỗ Chí Nghĩa - Cuốn sách Điều tra thăm dò dư luận (Hướng dẫn thực hành) Từ điển Cơng trình Nguyễn Quý Thanh mang tên Xã hội học DLXH Cuốn Dư luận xã hội – Lý luận thực tiễn, Viện thông tin khoa học xã hội (2015) tác giả Phan Tân Tác động DLXH ý thức pháp luật đội ngũ cán cấp sở, Ngọ Văn Nhân - Các hội thảo, đề tài, đề án, luận án, báo khoa học: Bài viết Truyền thơng đại chúng DLXH (Tạp chí Xã hội học số 1, năm 1996)Bài viết Dư luận xã hội – vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu (Tạp chí Xã hội học số 1, năm 1995) Mấy vấn đề DLXH công đổi (Tạp chí Xã hội học số 2, năm 1996) Bản chất DLXH Mai Quỳnh Nam đề cập đến cơng trình nghiên cứu “Bản chất DLXH”, tạp chí Con người số năm 2015 Dư luận xã hội số (Tạp chi Xã hội học số 3, năm 1994) Vai trò DLXH chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra (Tạp chí Tâm lý học số 2, năm 2000).Luận văn trị Khế ước xã hội J.J.Rousseau – nhà khai sáng kỷ XVIII 1.3 Những cơng trình nghiên cứu Quốc hội Việt Nam - Nhóm giáo trình, sách, chuyển khảo Cuốn “Mơ hình tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCNVN”, tác giả Đào Trí Úc Cuốn “Chức đại diện Quốc hội Nhà nước pháp quyền”, năm 2007 Văn phòng Quốc hội Cuốn “Tổ chức hoạt động Nghị viện số nước giới” Nguyễn Sĩ Dũng Cuốn “Tăng cường lực lập pháp Quốc hội điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCNVN nay”, NXB Tư pháp, (2008) Lê Văn Hòe (chủ biên) Cuốn “Đổi hồn thiện quy trình hoạt động lập pháp Quốc hội”, Vũ Mão (chủ biên) Cuốn “Quốc hội Việt Nam – tổ chức, hoạt động đổi mới”, tác giả Phan Trung Lý Cuốn: “Bàn Quốc hội” (2017) tác giả Nguyễn Sĩ Dũng, NXB Chính trị Quốc gia thật - Nhóm luận án Luận án Tiến sĩ Luật học: “Đổi tổ chức hoạt động quan đại diện nước ta nay” Chu Văn Thành năm 1992 Luận án tiến sĩ Triết học: “Nhà nước Xã hội chủ nghĩa với việc xây dựng dân chủ Việt 10 Một là, hướng nghiên cứu liên ngành báo chí học, xã hội học, trị học Việt Nam cịn Hai là, chưa làm rõ mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội giai đoạn Ba là, chưa đánh giá ảnh hưởng dư luận xã hội tới hoạt động lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng Quốc hội Bốn là, chưa đánh giá cách thức định hướng truyền thông đại chúng tới dư luận xã hội hoạt động lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng Quốc hôi Năm là, chưa đánh giá mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội giai đoạn trước, sau kỳ họp Quốc hội thể Sáu là, chưa có giải pháp nhằm nâng cao định hướng truyền thông đại chúng tới dư luận xã hội hoạt động lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng Quốc hội 2.3 Những vấn đề cần tiếp tục làm sáng tỏ Thứ nhất, tiếp tục góp phần làm sáng tỏ mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội; thực trạng ảnh hưởng dư luận xã hội tới hoạt động Quốc hội thông qua truyền thông đại chúng; cách thức định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội; nêu cần thiết truyền thông đại chúng với hoạt động Quốc hội tầm quan trọng nghiên cứu dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Thứ hai, nhân tố tác động đến định hướng/ thể truyền thông đại chúng tới dư luận xã hội hoạt động Quốc hội; nhân tố định cấu trúc, quy mô cường độ dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Thư ba, rút cách thức để nâng cao hiệu định hướng truyền thông đại chúng tới dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Tiểu kết Như vậy, phần này, nghiên cứu sinh nghiên cứu (ở mức độ định) cơng trình nghiên cứu truyền thông đại chúng, dư luận xã hội, hoạt động Quốc hội theo chức yếu: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng Các vấn đề nghiên cứu góc độ lý luận truyền thông đại chúng dư luận xã hội, nghiên cứu cụ thể dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Truyền thông đại chúng mang nhiều vai trò chức đời sống xã hội Dưới nhìn xã hội học truyền thông đại chúng 11 dư luận xã hội có mối quan hệ khăng khít, hữu cơ, biện chứng Trong mối quan hệ đó, cần đặc biệt nhấn mạnh chức thể định dư luận xã hội truyền thông đại chúng Các nghiên cứu rằng, kiện truyền tải truyền thông đại chúng trở thành dư luận xã hội, mà thông tin đáp ứng tính chất sau: phản ánh lợi ích xã hội; có tính cấp bách; tạo nên tranh luận Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI 1.1 Một số khái niệm làm việc 1.1.1 Khái niệm truyền thông truyền thông đại chúng 1.1.1.1 Khái niệm truyền thông đại chúng Truyền thơng đại chúng tồn phương tiện lan truyền thơng tin báo chí, truyền hình, phát thanh, internet… tới nhóm cơng chúng lớn Đặc điểm phương tiện truyền thông đại chúng tin tức từ hệ thống chuyển đến cơng chúng cách nhanh chóng, đặn gián tiếp 1.1.1.2 Khái niệm dư luận xã hội Dư luận xã hội phản ánh tâm trạng xã hội thể đánh giá nhóm xã hội lớn, nhân dân nói chung tượng đại diện cho lợi ích xã hội Những lợi ích xã hội có tính cấp bách dựa sở quan hệ xã hội tồn 1.1.1.3 Khái niệm hoạt động Quốc hội Theo Luật Quốc hội số: 57/2014/QH13 ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014, Quốc hội có vị trí chức sau: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, giám sát, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 1.1.1.4 Khái niệm hoạt động lập pháp Để hình thành luật làm sở pháp lí điều hành đất nước, Quốc hội cần thực dự án kế hoạch nhà nước, dự toán ngân sách nhà nước, dự án luật, báo cáo dự án phải gửi Văn phòng Quốc hội để Văn phòng gửi trước cho ĐBQH Nếu vấn đề cần có thẩm tra Ủy ban tài liệu phải gửi đến cho Ủy ban nghiên cứu Các dự án luật thường Quốc hội thảo luận biểu theo trình tự nội quy kỳ họp quy định sau: thứ quan người trình bày trước Quốc hội phiên họp toàn thể Lời trình thường in thành tờ trình Quốc hội 12 1.1.1.5 Khái niệm hoạt động giám sát Hình thức thực chức giám sát quan trọng Quốc hội kỳ họp Trong kỳ họp Quốc hội, chức giám sát Quốc hội thể trực tiếp việc xem xét báo cáo, chất vấn, bỏ phiếu tín nhiệm người đứng đầu quan nhà nước trung ương 1.1.1.6 Khái niệm hoạt động định vấn đề quan trọng Khái niệm Hoạt động định vấn đề quan trọng đất nước: Những vấn đề quan trọng đất nước trình lên Quốc hội theo thủ tục pháp luật quy định Trong kỳ họp Quốc hội, vấn đề ĐBQH xem xét, thảo luận, định 1.1.1.7 Định hướng dư luận xã hội Định hướng DLXH khái niệm hướng dẫn, dẫn dắt, tuyên truyền, thuyết phục công chúng truyền thông đại chúng nhằm đạt mục đích xác định nhà truyền thông 1.1.1.8 Thể dư luận xã hội Thể DLXH khái niệm biểu đạt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến nhân dân truyền thông đại chúng vấn đề: đường lối, sách, việc tuân thủ pháp luật; thái độ, hiệu làm việc quan quyền lực, cá nhân nắm giữ quyền lực, tâm tư, nguyện vọng, thái độ nhân dân điều kiện sống cụ thể 1.1.1.9 Khái niệm chức Quốc hội Theo Luật tổ chức quốc hội 2014 số 57/2014/QH13, Quốc hội có chức sau: “Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước” 1.2 Các mơ hình lý thuyết truyền thơng 1.2.1 Mơ hình lí thuyết truyền thơng Lasswell 1.2.2 Mơ hình lí thuyết truyền thơng C Shannon & Weaver 1.2.3 Thuyết cấu trúc chức Thuyết cho xã hội cấu trúc đơn vị hay phận có chức đặc thù có khả phối hợp với cách thống để trì trạng thái cân động xã hội hệ thống 1.2.4 Thuyết truyền thơng hai bước Theo thuyết mơ hình truyền thơng hai bước, hầu hết người hình thành ý kiến họ ảnh hưởng thủ lĩnh dư luận xã hội; thủ lĩnh dư luận xã hội bị tác động TTĐC 1.2.5 Thuyết thiết lập chương trình nghị 13 Năm 1968, Max McCombs Donald Shaw [82, 36 (2)] đề xuất lý thuyết thiết lập chương trình nghị để mô tả khả ác động phương tiện truyền thông đến tầm quan trọng đặt vào chủ đề chương trình nghị truyền thơng đại chúng 1.2.6 Thuyết hiệu ứng kích - dẫn (Theory of Priming Effects) Lý thuyết hiệu ứng kích - dẫn Iyengar, Peters Kinder đề xuất vào năm 1982, cho rằng, cơng chúng nói chung khó khăn cần đưa định trị khơng có dẫn dắt TTĐC [55] 1.2.7 Thuyết dịng xốy im lặng Elisabeth Noelle-Neumann Bản chất người sợ bị lập, người ta thường hành động nghe theo người khác biết thuộc nhóm thiểu số Áp dụng quy luật vào truyền thông đại chúng, nhà truyền thông thường tạo số đông công chúng để gây áp lực lên nhóm nhỏ hơn, yếu muốn tuyên truyền quan điểm hay vấn đề đó, vấn đề có liên quan đến niềm tin nhạy cảm trị Tùy thuộc mục đích truyền thông hay chiến dịch truyền 1.3 Một số tiếp cận lý thuyết nghiên cứu dư luận xã hội hoạt động quốc hội Trong luận án này, tác giả cố gắng sử dụng số lý thuyết nghiên cứu dư luận xã hội áp dụng Việt Nam Nghiên cứu DLXH hoạt động quốc hội Việt Nam phải đứng quan điểm Mác xit, tức xem DLXH kết hay ánh phản thực xã hội Hoạt động quốc hội diễn phản ánh qua dư luận xã hội 1.4 Mối quan hệ truyền thông đại chúng dư luận xã hội hoạt động quốc hội Tính công khai thông tin truyền thông đại chúng sở quan trọng bậc tạo DLXH Bên cạnh TTĐC, cơng chúng cịn có nhiều kênh thơng tin khác để tiếp nhận thông tin như: tổ chức xã hội, nhóm bạn bè, trang mạng xã hội vv 1.5 Quan điểm Đảng ta báo chí Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân Tính đảng cộng sản nguyên tắc báo chí nước ta, trách nhiệm, bổn phận nhà báo Việt Nam Nhưng đồng thời Đảng, Nhà nước yêu cầu báo chí phải đảm bảo tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tất lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, hoạt động quốc hội nói riêng Tiểu kết chương 14 Trên sở vấn đề lý luận chung truyền thông đại chúng dư luận xã hội chương II luận án đưa khái niệm công cụ như: truyên thông; truyền thông đại chúng; dư luận xã hội; định hướng dư luận xã hội; hoạt động quốc hội: hoạt động lập pháp, giám sát, giải ván đề quan trọng đất nước, tiếp xúc cử tri Nội hàm khái niệm đưa làm sở cho việc thao tác hóa để đo đạc nghiên cứu thực nghiệm Chương THỰC TRẠNG TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI 2.1 Thực trạng truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội Truyền thơng đại chúng có vai trị đặc biệt quan trọng xã hội đương đại, giúp người dân không nắm bắt kiện, mặt đời sống xã hội, mà truyền thông đại chúng quản lý xã hội tác động vào ý thức xã hội để xác lập củng cố hệ thống tư tưởng trị lãnh đạo thống xã hội, thông qua việc xác lập chung sở lập trường thái độ trị, cách liên kết thành viên rời rạc thành khối đồn kết 2.1.1 Nội dung, hình thức, xu đăng tải thông điệp TTĐC Lập pháp, giám sát, vấn đề quan đất nước, tiếp xúc cử tri Để làm rõ vai trò TTĐC việc phản ánh hoạt động quốc hội báo chí, chúng tơi nghiên cứu số lượng thơng điệp mang loại hoạt động quốc hội đăng tải: Đã đăng tải thông tin luật pháp; Đã đăng tải thông tin giám sát; Đã đăng tải thông tin định quan trọng đất nước; Đã đăng tải thông tin tiếp xúc cử tri 2.1.2 Các cách định hướng DLXH TTĐC hoạt động quốc hội Trong điều kiện Việt Nam, truyền thông đại chúng thể quan điểm cách thức lãnh đạo Đảng, thông qua TTĐC hệ thống sách quan điểm , trị, kinh tế xã hội hoạt động xã hội nói chung định hướng điều chỉnh 2.1.3 Các cách thể DLXH TTĐC hoạt động quốc hội Để gắn kết cử tri với Quốc hội, nghiên cứu cách thức đăng tải thông tin nhà báo Các nhà báo thể cách phản ánh DLXH hoạt động QH sau: (i) Đăng tải ý kiến cử tri TTĐC; (ii) Nhà báo vấn cử tri hoạt động Quốc hội; (iii) Đăng tải đề xuất cử tri vấn đề mà họ quan tâm; (iv) Trình bày dạng kiến nghị Tổ chức đoàn thể xã hội (Hội CCB, HPN, MTTQ); (v) Đối thoại cử tri đại biểu Quốc hội phương tiện TT đại chúng 2.1.4 Đánh giá ý nghĩa thông điệp hoạt động Quốc hội 15 So sánh mức đánh giá nhà báo loại hoạt động QH Xét mức cao “Rất ý nghĩa” ta thấy thứ tự sau: Hoạt động lập pháp (35.9 %); Hoạt động giám sát : (23.6%); Các định quan trọng đất nước (22.4%); Tiếp xúc cử tri (21.1%) 2.2 Truyền thông đại chúng hoạt động lập pháp Quốc hội 2.2.1 Truyền thông đại chúng dự thảo văn pháp luật Phương tiện truyền thông đại chúng có vai trị quan trọng việc tăng cường hiểu biết, trình độ người dân hoạt động Quốc hội, có hoạt động lập pháp Hoạt động lập pháp hiểu quy trình làm luật, gồm bước, giai đoạn cần tiến hành theo trật tự hợp lý, chặt chẽ, khoa học luật quy định nhằm tạo đạo luật có chất lượng tốt 2.2.2 Truyền thông đại chúng vấn đề thẩm định, thảo luận văn pháp luật Cách thức để định hướng dư luận xã hội vấn đề văn pháp luật cần phải thông qua chuyên gia phân tích giảng giải Nhờ luật dễ dàng chấp nhận vào sống nhân dân 2.3 Truyền thông đại chúng hoạt động giám sát Quốc hội 2.3.1 Truyền thông đại chúng dự thảo hoạt động giám sát Sự chủ động truyền thông đại chúng việc tham mưu cho Quốc hội thực giám sát, thể điểm sau: Tham gia từ đầu việc xem xét dự thảo luật Chính phủ; Cung cấp thông tin tạo diễn đàn xã hội để đóng góp, hồn thiện vấn đề nêu sách Chính phủ; Tiếp tục giám sát sách vào sống: việc thực thi quan chức năng, tính hợp lý vào đời sống; Tổng kết vấn đề chưa sách vào sống 2.3.2 Truyền thông đại chúng định hướng vấn đề giám sát Quốc hội đời sống Các phương tiện truyền thơng đại chúng có vai trị quan trọng hoạt động giám sát Quốc hội, quan Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội phương tiện truyền thông đại chúng cầu nối Quốc hội, vị đại biểu Quốc hội với cử tri nhân dân nước, kênh thông tin chuyển tải hoạt động giám sát Quốc hội đến với nhân dân qua giúp nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Quốc hội, đại biểu Quốc hội bầu 2.4 Truyền thơng đại chúng hoạt động định vấn đề quan trọng Quốc hội 16 2.4.1 Truyền thông đại chúng đề xuất định quan trọng Quốc hội Đa phần nhà báo cho báo chí có khả tác động mạnh đến chức định vấn đề quan trọng Quốc hội Nhiều dự án quan trọng cho thấy báo chí tác động đến tận phút chót Bởi tính cơng khai, dễ hiểu, cơng báo chí khiến vấn đề khả thi không khả thi dự án truyền tải đến đa số công chúng 2.4.2 Truyền thông đại chúng vấn đề thẩm định, thảo luận định quan trọng Quốc hội Kết luận tác giả luận án tìm hiểu trình định vấn đề Quốc Hội thông qua giai đoạn 2.5 Truyền thơng đại chúng hoạt động tiếp xúc cử tri Mối quan hệ tay ba nhà truyền thông, Quốc hội cử tri mối quan hệ biện chứng tách rời bàn hoạt động QH Đồng thời TTĐC phản ánh tâm tư nguyện vọng đánh giá, phán xét công chúng hoạt động QH Do vậy, trình truyền thông hoạt động QH diễn theo ba giai đoạn: QH  TTĐC  công chúng QH Tiểu kết chương Mối quan hệ tay ba truyền thông, Quốc hội công chúng biện chứng liên tục chiến dịch truyền thông diễn theo ba giai đoạn: QH  TTĐC  công chúng QH Mối quan hệ nhận thức nhà báo tầm quan trọng cần thiết phải đăng tải ý kiến công chúng, tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, vấn cử tri hoạt động QH kiến nghị tổ chức trị xã hội có tính tỷ lệ thuận, khơng có mâu thuẫn nhận thức hành vi đăng nhà báo CHƯƠNG DƯ LUẠN XÃ HỘI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI 3.1 Thực trạng dư luận xã hội hoạt động lập pháp Quốc hội 3.1.1 Sự hình thành (định hướng) thể DLXH PTTTĐC hoạt động Quốc hội Truyền thông đại chúng nguồn thông tin quan trọng công chúng hoạt động QH Muốn hình thành dư luận xã hội, cơng chúng phải có nguồn tin Việc cơng chúng nhận thức tin bước trình hình thành DLXH Để tìm hiểu thực trạng mức độ quan tâm công chúng hoạt động lập pháp Quốc hội điều tra dư luận xã hội mức độ quan tâm cử tri phiên họp QH 17 3.1.2 Dư luận xã hội vấn đề định hướng PTTTĐC Ý kiến người dân vai trò định hướng dư luận xã hội vấn đề Quốc hội tờ báo khác Kết khảo sát tìm hiểu vấn đề dựa thang bậc, với mức đánh giá thấp mức cao 3.1.3 Dư luận xã hội vấn đề thể PTTTĐC Kết điều tra ý kiến người dân việc thể DLXH vấn đề Quốc Hội tờ báo Khi hỏi vai trò thể dư luận xã hội 10 tờ báo, nhiều người dân chọn phương án khó trả lời 3.1.4 Tính cơng khai có ý nghĩa định với việc định hướng, thể DLXH hoạt động Quốc hội Thuyết xung đột Dahrendorf cho rằng, việc công bố công khai thông tin TTĐC giải pháp quan trọng để giải xung đột bên Việc công khai thông tin hoạt đọng Quốc hội giúp người dân hiểu đánh giá vai trị QH, tư việc giám sát chấp hành pháp luật họ tốt 3.2 Thực trạng dư luận xã hội hoạt động lập pháp Quốc hội 3.2.1 Thực trạng ảnh hưởng dư luận xã hội dự thảo văn pháp luật qua phương tiện truyền thông đại chúng Xem xét thái độ dư luận xã hội cần thiết để thấy đồng thuận hay phản đối quần chúng nhân dân chủ trương, đường lối, sách nhà nước sở thông tin cung cấp tới đại chúng qua báo chí Thoạt đầu công chúng tiếp nhận thông tin báo chí 3.2.2 Sự ảnh hưởng dư luận xã hội tới việc thảo luận, điều chỉnh văn pháp luật Quốc hội quan đại diện cho nhân dân Bản chất pháp luật nhằm điều chỉnh hành vi phận nhân dân Mỗi dự luật hướng tới điều chỉnh nhóm đối tượng khác nhau, dù phận nhân dân người dân Đại biểu Quốc hội đại diện Chính vậy, cơng đoạn quan trọng quy trình làm luật Quốc hội, thẩm định dự án luật dựa sở lợi ích nhân dân 3.2.3 Dư luận xã hội vấn đề thông qua dự thảo văn pháp luật Tính thẩm định hoạt động Quốc hội có ý nghĩa quan trọng, Quốc hội đại diện cho nhân dân, pháp luật ban hành nhằm điều chỉnh hành vi nhân dân Lập pháp thực chất cách phản ứng vấn đề sống Vì thẩm định dự án luật lợi ích nhân dân yếu tố tảng cho việc bảo đảm hài hòa lợi ích tầng lớp nhân dân 3.3 Thực trạng dư luận xã hội hoạt động giám sát Quốc hội 18 3.3.1 Dư luận xã hội vấn đề giám sát Quốc hội Sự quan tâm sâu sắc tầng lớp nhân dân đến hoạt động giám sát Quốc hội có ngun nhân từ việc báo chí thực chức định hướng DLXH vấn đề giám sát Quốc hội Bởi Quốc hội hình thành thơng qua bầu cử, cử tri trực tiếp bầu đại diện cho ý chí, nguyện vọng mình, vậy, QH cịn gọi quan dân cử Người dân thực quyền giám sát quyền lực Nhà nước hai hình thức: trực tiếp gián tiếp 3.3.2 Dư luận xã hội lĩnh vực định hướng hoạt động giám sát Quốc hội Kết điều tra tìm hiểu ý kiến người dân việc giám sát hoạt động Quốc hội Thông qua kết điều tra 445 bảng hỏi, người dân cho thấy nhận định chung hoạt động Quốc hội theo mức độ: quan trọng, quan trọng, quan trọng, khơng quan trọng khơng biết Qua quan điểm người dân, đưa nhận định hiệu quả, uy tín, niềm tin người dân Quốc hội nước ta 3.3.3 Đánh giá DLXH hiệu hoạt động giám sát Quốc hội Lý thuyết truyền thông hai cấp rằng, Quốc Hội cung cấp thông tin cho nhà báo, nhà báo thủ lĩnh DLXH, từ họ thông tin hướng tới cử tri theo mơ hình định hướng ý nghĩa thông điệp cắt nghĩa mức độ nhà truyền thông 3.4 Dư luận xã hội chức định vấn đề quan trọng Đất nước 3.4.1 Dư luận xã hội việc đề xuất định quan trọng Một nhiệm vụ quan trọng Quốc hội đưa định quan trọng, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thơng qua PTTTĐC người dân phát huy vai trị PTTTĐC định hướng người dân nhiệm vụ, định vấn đề quan trọng, cấp bách, sống cịn Đất nước Từ đó, người dân đưa quan điểm, thực vai trò “làm chủ” Đây cách thức để Nhà nước ta thực mục tiêu “Xây dựng đất nước dân, dân, dân 3.4.2 Dư luận xã hội thảo luận định quan trọng Quốc hội Những vấn đề quan trọng đất nước cần phải giải quyết, xem xét thông qua mối quan hệ hai chiều, chiều Mối quan hệ chiều việc Quốc hội “phịng kín” khơng có tham gia dư luận Trong đó, mối quan hệ hai chiều tương tác, chia sẻ Quốc hội DLXH Quốc hội đưa đường hướng đạo 3.4.3 Đánh giá dư luận xã hội định quan trọng Đất nước 19 Kết khảo sát cho thấy mức độ quan tâm tới định quan trọng Đất nước Có 34,4% người dân cho quan tâm lĩnh vực này, 44,5% cho có quan tâm, 16,2% cho quan tâm Chỉ có 4,7% cho họ khơng quan tâm đến đến định Quốc hội lĩnh vực quan trọng đất nước 3.5 Dư luận xã hội mối liên hệ Quốc hội với cử tri Hoạt động Quốc hội cử tri DLXH quan tâm, chia sẻ Đây hoạt động quan trọng, lẽ thơng qua đó, Quốc hội nắm bắt đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người dân, đưa sách, điều luật phù hợp Tỷ lệ người dân quan tâm đến hoạt động Quốc hội với cử tri trương đối cao chiếm 89,6%, tỷ lệ trả lời “rất quan tâm” 20,2%, “có quan tâm” 45,4%, “ít quan tâm” 24,0% Tỷ lệ người dân không quan tâm 10,1% Con số cho thấy người dân có quan tâm hoạt động Quốc hội với cử tri Vì hoạt động liên quan trực tiếp đến quyền lợi lợi ích họ Tiểu kết chương Quốc hội thiết chế biểu trưng cho dân chủ Ở nước ta, Quốc hội khơng sản phẩm q trình vận động dân chủ mà gắn liền với cách mạng giải phóng dân tộc Tuy nhiên, để Quốc hội Việt Nam thực "Vì Nhân dân mà làm", thời gian tới, cần đảm bảo nắm bắt kỹ tâm trạng kiến nghị từ dư luận xã hội hoạt động Quốc hội như: lập pháp, giám sát, định vấn đề quan trọng Đối với chức lập pháp Quốc hội, dư luận xã hội có nhiều vai trị khác nhau: Nó góp phần điều chỉnh hành vi nguời cho phù hợp với đòi hỏi cộng đồng, với giá trị chuẩn mực sống Dư luận xã hội cịn có vai trị đánh giá, nhận xét quy định pháp luật, định quản lý, hoạt động quan nhà nước, cán bộ, cơng chức cơng dân q trình thực pháp luật Ngồi ra, cịn phát huy vai trị làm chủ chế: “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” việc giám sát việc thực pháp luật thực tế Chương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG ĐỊNH HƯỚNG DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI 4.1 Nâng cao chất lượng, hiệu kênh truyền thông 4.1.1 Phối hợp kênh truyền thông hoạt động Quốc hội Để nâng cao hiệu truyền thông hoạt động Quốc hội, cần thực chiến lược phối hợp hai hay nhiều kênh truyền thông lúc để TT hoạt động khác Quốc hội 20 4.1.2 Tăng cường hàm lượng thông tin Việc phối hợp kênh truyền thông cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời xác hoạt động Quốc hội sở vững cho việc tạo dư luận định hướng dư luận theo mục tiêu nhà cầm quyền Nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp kênh truyền thông, hoạt động cấp tin theo kênh giai đoạn nhiệm vụ quan truyền thơng nói chung báo chí nói riêng 4.2 Tăng cường tính cơng khai, tính phản hồi thảo luận dự án luật hiệu tiếp xúc thông điệp công chúng 4.2.1 Nâng cao chất lượng trao đổi, thảo luận, tranh luận dự án luật TTĐC Trước văn luật trình lên họp QH để thảo luận phê chuẩn dự thảo văn luật cần thảo luận cách rộng rãi truyền thông đại chúng thu nhiều ý kiến khác liên quan đến lợi ích nhiều đối tượng khác 4.2.2 Tăng cường tính phản hồi trình thảo luận dự án luật Bên cạnh việc tranh luận truyền thông đại chúng dự thảo luật, cần tổ chức xin ý kiến rộng rãi tầng lớp xã hội khác để đảm bảo công tác xây dựng luật thực dân chủ, đồng thời phát huy tính tự chủ sáng tạo tuân thủ pháp luật người dân, bổ sung điều đóng góp cho luật từ phía người dân 4.2.3 Tăng cường hiệu tiếp xúc thông điệp từ phía cơng chúng Muốn đạt hiệu truyền thơng nhà truyền thơng phải làm cho cơng chúng thỏa mãn nhu cầu họ nội dung thông điệp 4.3 Xây dựng chiến lược truyền thông Quốc hội 4.3.1 Phối hợp quan truyền thông Quốc hội với Truyền thông đại chúng Một mặt, Quốc hội phối hợp với quan truyền thông đại chúng để tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật cho công chúng, mặt khác quan Quốc hội tự tổ chức thực chức tuyên truyền thơng qua phận chun biệt với nhiệm vụ cụ thể Để tổ chức tuyên truyền hoạt động mình, Quốc hội phải chuẩn bị chương trình với kế hoạch chi tiết nhiệm vụ đơn vị Mỗi đơn vị quan Quốc hội có tính chun mơn hóa cao, khơng đơn vị bị chồng chéo chức nhiệm vụ 4.3.2 Nâng cao chất lượng dịch vụ báo chí định hướng mục tiêu truyền thơng Quốc hội 21 Khái niệm dịch vụ báo chí sử dụng hệ thống phương tiện truyền thông nội dung thông tin Quốc hội phục vụ công tác truyền tải thông tin cho quan báo chí 4.3.3 Nâng cao chất lượng nội dung hình thức thơng tin Muốn nâng cao chất lượng truyền thơng hoạt động Quốc hội nhà truyền thơng phải ý tới hình thức lẫn nội dung thơng tin mà truyền tải phương tiện truyền thông đại chúng 4.4 Đổi công tác tổ chức, nâng cao kỹ truyền thông Quốc hội 4.4.1 Chun mơn hóa phận phụ trách thông tin kênh truyền thông Quốc hội Hiện QH có kênh truyền thơng VOV kênh chuyên truyền hình hoạt động Quốc hội Sư hình thành phát triển kênh VOV phản ánh đường phát triển trưởng thành Quốc hội Việt Nam phù hợp xu hướng phát triển chung nhân loại 4.4.2 Tổ chức truyền thông phiên chất vấn, tranh luận với Đại biểu QH Cơ quan truyền thông QH phải có trách nhiệm tổ chức truyền thơng chất vấn đại biểu QH ( Truyền hình, Phát thanh, ) để họ có điều kiện phản ánh kết hoạt động cá nhân tổ chức mà họ phụ trách đứng đầu Để thực truyền hình cách hiệu phiên chất vấn đại biểu, quan truyền thông phải chuẩn bị tốt chương trình nghị 4.4.3 Ghi nhận luồng ý kiến khác biệt dư luận xã hội Cơ quan TT Quốc hội có trách nhiệm ghi nhận phản ánh kịp thời với QH luồng ý kiến khác biệt DLXH để điều chỉnh văn pháp luật hoạt động khác QH cho phù hợp với thực tiễn 4.4.4 Mở rộng thêm diễn đàn tranh luận tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Để nâng cao chất lượng chất vấn Đại biểu Quốc hội giữ chức vụ cụ thể, cần phải tổ chức tranh luận trả lời công khai Đại biểu Quốc hội thường xuyên nữa, rộng rãi câu hỏi mà dư luận đặt 4.4.5 Nâng cao kỹ nghiệp vụ báo chí cho đại biểu QH Trên thực tế, nhiều đại biểu hạn chế kỹ trả lời báo nên có tâm lý rụt rè, ngại đứng trước PT truyền thông đại chúng Quốc Hội cần đào tạo kỹ trình độ trả lời vấn Đại biểu Quốc Hội Đại biểu cần nắm kỹ thuật kỹ trả lời báo chí, trả lời phóng viên nhằm mục đích đưa thơng tin xác đắn tới cơng chúng 4.4.6 Nâng cao kỹ tác nghiệp cho nhà báo 22 Để nâng cao tay nghề nhà báo tác nghiệp hoạt động Quốc hội, đòi hỏi nhà báo phải có nhìn nhạy cảm tiếp cận vấn đề cách tinh tế, chuyên nghiệp tạo sức hấp dẫn định cơng chúng Nhà báo đẩy vấn đề hay kiện lên mức cao so với thực tế để tạo ý cơng chúng, điều khơng làm méo mó chất kiện mà tạo quan tâm theo dõi công chúng với tư cách đối tượng mà truyền thông hướng tới 4.5 Nâng cao hiệu pháp lý quyền báo chí tiếp cận thơng tin 4.5.1 Kiến nghị ban hành văn pháp lý quyền tiếp cận tin Hoạt động Quốc hội Quốc hội phải cân đối lợi ích hài hịa Đảng cơng chúng bên cịn chưa có đồng quan điểm Giải pháp quan hệ hài hòa tạo hành lang pháp lý mà bên chung Hiến pháp 2013 quy định rõ ràng quyền thông tin người dân 4.5.2 Trách nhiệm cung cấp thông tin quan nhà nước đề xuất ban hành Nghị định “Bảo vệ quyền báo chí tác nghiệp” Xây dựng văn pháp lý quy định quan Nhà nước phải cung cấp thơng tin kịp thời cho báo chí, tơn trọng tự báo chí cơng dân tạo điều kiện cho nhà báo tác nghiệp Thơng tin có vai trò quan trọng hoạt động báo chí truyền thơng nói chung với truyền thơng Quốc hội nói riêng 4.5.3 Xây dựng văn pháp lý “Diễn dàn nhân dân” Cần thiết xây dựng văn pháp lý để tạo diễn dàn cho nhân dân trao đổi, thảo luận bàn bạc vấn đề Quốc hội, đồng thời giúp báo chí khai thác, sử dụng mặt tích cực mạng xã hội nhằm định hướng dư luận xã hội lành mạnh Tiểu kết chương Từ kết nghiên cứu lí thuyết thực nghiệm, NCS đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu Truyền thông đại chúng dư luận dã xã hội hoạt động Quốc hội Để nâng cao chất lượng hiệu TTĐC DLXH cần tập trung vào giải pháp sau: (1) Nâng cao chất lượng, hiệu kênh truyền thơng; (2) Tăng cường tính cơng khai, tính phản hồi thảo luận dự án luật hiệu tiếp xúc thông điệp công chúng; (3) Xây dựng chiến lược truyền thông Quốc hội (4) Đổi công tác tổ chức, nâng cao kỹ truyền thông Quốc hội (5) Nâng cao hiệu pháp lý quyền báo chí tiếp cận thơng tin 23 KẾT LUẬN Về sở lý luận, phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận Mác xít làm sở lí luận để nghiên cứu đề tài “Truyền thơng đại chúng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Cơ sở phương pháp luận cho rằng, Truyền thông đại chúng phương tiện vật chất quan trọng bậc để Đảng, Nhà nước ta truyền tải tư tưởng, chủ trương, đường lối, sách đến quảng đại quần chúng nhân dân Mối quan hệ TTĐC với DLXH hoạt động Quốc hội mối quan hệ biện chứng tách rời Bên cạnh việc sử dụng lí thuyết nói trên, luận án sử dụng phương pháp điều tra xã hội học Kết nghiên cứu truyền thông đại chúng định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội Luận án khẳng định rằng, Mối quan hệ tay ba truyền thông, Quốc hội cơng chúng quan hệ biện chứng có tính liên tục chiến dịch truyền thơng diễn theo ba giai đoạn: QH  TTĐC  công chúng  QH TTĐC nước ta thực ba chức là: truyền tải thơng tin; tun truyền, giả thích; định hướng dư luận xã hội theo đường lối, chủ trương Đảng, Pháp luật Nhà nước Về thực trạng Dư luận xã hội ảnh hưởng hoạt động Quốc hội Các yếu tố địa bàn lứa tuổi có quan hệ rõ với hiệu tiếp nhận thơng tin đại chúng, thế, đề nghị nhà truyền thơng phải có chiến lược truyền thơng cụ thể nội dung hình thức khung cho loại đối tượng để nâng cao hiệu truyền thông hoạt động Quốc hội Về giải pháp nâng cao chất lượng hiệu Truyền thông đại chúng Dư luận xã hội hoạt động Quốc hội (1)Nâng cao chất lượng, hiệu kênh truyền thông; (2) Tăng cường tính cơng khai, tính phản hồi thảo luận dự án luật hiệu tiếp xúc thông điệp công chúng; (3) Xây dựng chiến lược truyền thông Quốc hội (4) Đổi công tác tổ chức, nâng cao kỹ truyền thông Quốc hội (5) Nâng cao hiệu pháp lý quyền báo chí tiếp cận thơng tin 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Vũ Tuấn Hà (2016), “Quốc hội Việt Nam: Do nhân dân mà có nhân dân mà làm”, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thơng, số tháng Vũ Tuấn Hà (2016), “Xác định rõ trách nhiệm Quốc hội để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát”, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thông, số tháng 10 Vũ Tuấn Hà (2017), “Truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội”, Tạp chí Người làm báo, số 400 tháng Vũ Tuấn Hà (2017), “Truyền thông đại chúng xây dựng niềm tin trị cử tri với Quốc hội”, Tạp chí Giáo dục xã hội, số tháng Vũ Tuấn Hà (2017), “Ảnh hưởng dư luận xã hội tới hoạt động lập pháp Quốc hội thông qua phương tiện truyền thông đại chúng”, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thơng, số tháng 12 Vũ Tuấn Hà (2018), “The current situation of mass media on national assembly’s activities”, wjert, 2018, Vol 4, Issue 2, XX-XX ... kiểm sốt xã hội để điều hòa lại quan hệ xã hội Dư luận xã hội hoạt động Quốc hội, thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, tác động đến hoạt động Quốc hội như: hoạt động lập pháp, hoạt động. .. dư luận xã hội tới hoạt động Quốc hội thông qua truyền thông đại chúng; cách thức định hướng dư luận xã hội hoạt động Quốc hội; nêu cần thiết truyền thông đại chúng với hoạt động Quốc hội tầm quan... lục, luận án kết cấu thành chương: Chương I Cơ sở lý luận truyền thông đại chúng, dư luận xã hội, Quốc hội Việt Nam Chương II Truyền thông hoạt động Quốc hội Chương III Dư luận xã hội hoạt động Quốc