THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM ThS Nguyễn Văn Tuân Tóm tắt: Nguồn nhân lực Việt Nam vừa thừa lao động phổ thông, vừa thiếu lao động kỹ thuật chất lượng cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp; cấu phân bổ nguồn nhân lực ngành, lĩnh vực kinh tế chưa hợp lý nhiều bất cập; việc thừa thầy thiếu thợ vấn đề đáng quan tâm Thực trạng đào tạo cân đối ngành nghề, kết nhiều sinh viên trường khơng có việc làm; bên cạnh đó, chất lượng đào tạo chưa cao chưa đáp ứng tốt nhu cầu đơn vị sử dụng lao động, nhiều doanh nghiệp Việt Nam khó khăn việc tìm kiếm nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển Việc gắn kết nhà trường với doanh nghiệp đổi giáo dục đào tạo, thay đổi cấu đào tạo coi giải pháp quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp, đạt mục tiêu gắn nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học nhà trường với thực tiễn xã hội Thực trạng đào tạo phân bổ sử dụng nguồn nhân lực Việt nam Việt Nam giới đánh giá có lợi dân số đơng, thời kỳ “dân số vàng” nên lực lượng độ tuổi lao động dồi Đây nguồn lực vô quan trọng điều kiện thuận lợi để đất nước ta thực thành công Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 mà Đại hội Đảng XI đề Tuy vậy, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam cịn thấp so với trình độ lao động chung khu vực, nhân lực số ngành lĩnh vực vừa thừa vừa thiếu, đồng thời cấu lao động ngành lĩnh vực nhiều bất cập chưa hợp lý, điều cần phải cải thiện sớm tốt Nhiệm vụ nặng nề khó khăn đặt vai ngành giáo dục, đặc biệt bậc đào tạo cao đẳng đại học Hiện Việt Nam tồn loại hình lao động chính, là: Lao động phổ thơng lao động chất lượng cao Nhân lực lao động phổ thông chiếm tỷ lệ cao cấu ngành nghề, đó, nhân lực lao động chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nguồn nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Khơng thể nói đến nhân lực chất lượng cao chất lượng giáo dục Việt Nam thấp so với khu vực Châu Á, đặc biệt bậc đào tạo cao đẳng, đại học sau đại học; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt mức thấp; trình độ ngoại ngữ, khả sử dụng máy vi tính, cơng nghệ thơng tin nguồn nhân lực qua đào tạo kém; kết cấu hạ tầng thấp lạc hậu… Theo số liệu thống kê năm 2010 Tổng cục Thống kê, tổng số 49,05 triệu lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế, có 7,16 triệu người qua đào tạo có cấp, chứng nghề sở đào tạo nước cấp chiếm 14,6%, đến năm 2011 tỷ lệ tăng lên 15,4%, tỷ lệ hàng năm có tăng lên tăng không nhiều tỷ lệ thấp so với tỷ lệ nguồn nhân lực qua đào tạo nước khu vực Cơ cấu đào tạo nhiều bất hợp lý thể qua tỷ lệ nguồn nhân lực qua đào tạo bậc đào tạo Đại học đại học - Trung học chuyên nghiệp - Công nhân kỹ thuật có tỷ lệ là: - 1,3 - 0,92 Trong đó, giới tỷ lệ 1- 4-10 Vì vậy, Việt Nam tình trạng thừa thầy thiếu thợ Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp so với nhiều nước khác Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng theo đánh giá WB), Hàn Quốc 6,91 điểm; Ấn Độ 5,76 điểm; Malaysia 5,59 điểm; Thái Lan 4,94 điểm… Đồng thời, cấu phân bổ lao động theo ngành nghề cân đối, ngành kỹ thuật, cơng nghệ, chế tạo có cấu lao động ít, hàng năm có tăng chiếm tỉ trọng thấp, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, khí sau năm từ 2005 – 2010 tăng nguồn nhân lực xấp xỉ 2% mức 13,5% so với nguồn nhân lực tất ngành kinh tế Trong ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ lệ lao động cao kinh tế với 55% vào năm 2005, sau năm có xu hướng giảm dần chiếm tỷ lệ cao 49,5% năm 2010 Để thực thành công mục tiêu nghiệp cơng nghiệp hố, đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp với cấu phân bổ lao động ngành cân đối chưa hợp lý (Bảng 1), khơng có sách tổng thể nhằm dịch chuyển nguồn nhân lực từ ngành nông - lâm ngư - nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ, Việt Nam khó đạt mục tiêu cơng nghiệp hố vào năm 2020 Bên cạnh đó, nguồn nhân lực sở đào tạo bậc THCN, CĐ ĐH đào tạo cân đối ngành nghề, số ngành dư thừa nguồn nhân lực qua đào tạo, số ngành lại thiếu số lượng lớn nguồn nhân lực qua Bảng 1: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo ngành kinh tế Việt Nam NĂM 2005 2007 2008 2009 2010 2011 TỔNG SỐ (nghìn người) 42774, 45208,0 46460,8 47743,6 49048,5 50352,0 100 100 100 100 100 100 55,087 52,936 52,309 51,538 49,500 48,385 0,600 0,661 0,627 0,611 0,562 0,554 11,762 12,531 12,912 13,508 13,549 13,848 Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí 0,317 0,268 0,286 0,276 0,265 0,277 Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải 0,283 0,239 0,203 0,200 0,239 0,211 Xây dựng 4,629 5,247 5,313 5,433 6,337 6,397 10,738 10,904 10,978 10,788 11,315 11,574 Vận tải, kho bãi 3,017 2,968 3,085 2,987 2,888 2,809 Dịch vụ lưu trú ăn uống 1,928 2,425 2,814 3,296 3,488 3,963 Thông tin truyền thông 0,354 0,399 0,441 0,478 0,525 0,534 Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm 0,435 0,424 0,440 0,482 0,519 0,598 Hoạt động kinh doanh bất động sản 0,044 0,119 0,111 0,137 0,207 0,236 Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 0,368 0,350 0,394 0,458 0,443 0,437 Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ 0,279 0,327 0,340 0,360 0,378 0,393 Hoạt động Đảng Cộng sản, tổ chức trị - xã hội; quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng; đảm bảo xã hội bắt buộc 3,927 3,685 3,553 3,345 3,200 3,063 Giáo dục đào tạo 2,941 3,348 3,213 3,318 3,412 3,439 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 0,818 0,851 0,787 0,764 0,891 0,955 Nghệ thuật, vui chơi giải trí 0,192 0,287 0,388 0,442 0,474 0,497 Hoạt động dịch vụ khác 1,828 1,632 1,450 1,192 1,401 1,460 Hoạt động làm thuê cơng việc hộ gia đình, sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ tự tiêu dùng hộ gia đình 0,444 0,388 0,352 0,384 0,401 0,364 Hoạt động tổ chức quan quốc tế 0,011 0,010 0,005 0,007 0,005 0,006 Tỷ lệ % Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Khai khống Cơng nghiệp chế biến, chế tạo Bán buôn bán lẻ; sửa chữa tơ, mơ tơ, xe máy xe có động khác (Nguồn: Tổng cục Thống kê) đào tạo Nguồn nhân lực qua đào tạo số ngành nghề như: Kinh tế, quản trị kinh doanh, kế toán, ngoại ngữ, xã hội, sư phạm… chiếm tỷ trọng cao, kết nhiều sinh viên ngành tốt nghiệp trường khơng có việc làm phải làm trái ngành đào tạo Trong đó, ngành kỹ thuật – cơng nghệ, khí chế tạo, cơng nghệ thơng tin, điện tử, viễn thông lại chiếm tỷ trọng thấp, ngành thiếu hụt nguồn nhân lực lớn Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo từ phía doanh nghiệp sử dụng lao động Theo dư luận xã hội nhiều năm qua, doanh nghiệp thường hay chê bai trình độ chuyên môn, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ngành Việt Nam qua đào tạo nói chung nguồn nhân lực ngành CNTT nói riêng, tạo áp lực nặng nề thường xuyên lên ngành giáo dục đào tạo, lần khảo sát cụ thể, ý kiến đánh giá họ lại có xu hướng ngược lại Năm 2008, Hội Tin học TPHCM (HCA) tổ chức khảo sát mức độ hài lòng doanh nghiệp nhân lực CNTT Trong số 80 doanh nghiệp khảo sát gồm có oanh nghiệp phát triển phần mềm; sản xuất, lắp ráp phần cứng theo cấu DN 100% vốn nước chiếm đa số (61,25%), DN 100% vốn nước (33,75%) DN liên doanh (5%), có 73 doanh nghiệp trả lời khảo sát Kết khảo sát công nghệ, kỹ chuyên môn nguồn nhân lực, có 16% ý kiến doanh nghiệp đánh giá chưa đạt, đặc biệt ý kiến đánh giá khá, tốt, tốt chiếm đến 59% Về kỹ làm việc theo nhóm, kết khảo sát khác nhiều với phàn nàn qua dư luận, tỉ lệ đạt trở lên chiếm đến 82%, có 18% đánh giá chưa đạt Với tiêu chí đánh giá khả thích ứng với thay đổi cơng nghệ có kết khảo sát cịn khả quan hơn, có 6% ý kiến đánh giá chưa đạt, ý kiến đánh giá từ mức đạt trở lên chiếm tới 94% Chỉ có tiêu chí trình độ ngoại ngữ, tỉ lệ đánh giá chưa đạt cao nhất, chiếm 38% Không có ý kiến đánh giá tốt, từ mức đạt đến tốt chiếm tới 62% Đến năm 2011, HCA lại thực tiếp đợt khảo sát thứ hai kết có cải thiện đáng kể Cụ thể tiêu chí cơng nghệ, kỹ chuyên môn nguồn nhân lực, ý kiến DN đánh giá chưa đạt chiếm 1,85% Về tiêu chí kỹ mềm, kỹ làm việc nhóm, tỉ lệ đánh giá chưa đạt giảm xuống lần so với trước, 6% Về đánh giá khả thích ứng cơng nghệ mới, khơng có DN đánh giá chưa đạt (0%) Trong đó, đánh giá trình độ ngoại ngữ có 16,67% ý kiến đánh giá chưa đạti Qua kết đợt khảo sát việc đánh giá nguồn nhân lực qua đào tạo từ phía DN ngành CNTT cho thấy, đa số trình độ chun mơn người lao động đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Tuy nhiên, ngành khác chưa có khảo sát cụ thể phạm vị rộng tiêu chí trình độ chuyên môn sinh viên sau tốt nghiệp, cácngành khác đạt tỷ lệ khơng cao ngành CNTT không bi quan quan điểm chê bai dư luận Còn tiêu chí khác kỹ mềm, kỹ làm việc nhóm, trình độ ngoại ngữ, tin học nguồn nhân lực qua đào tạo cịn tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố mức điểm tuyển sinh, ngành đào tạo, nhóm trường đại học, nhu cầu phải sử dụng kỹ công việc làm, hệ đào tạo…nên tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đạt tiêu chí ngành, trường đại học, hệ đào tạo chương trình đào tạo khác Trong năm qua việc DN thường phàn nàn nhiều chất lượng đào tạo tiêu chí thật số trường ĐH CĐ, thực tế, có nhiều trường chất lượng đào tạo tốt, cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng phần lớn nhu cầu doanh nghiệp Tuy vậy, nhìn nhận cách khách quan việc đào tạo sinh viên Việt Nam nặng lý thuyết thực hành, nên sinh viên trường thường bỡ ngỡ chưa thành thạo kỹ thực hành giai đoạn đầu làm doanh nghiệp Một số giải pháp cho vấn đề đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam - Thứ nhất, cần gắn kết nhà trường với doanh nghiệp nhằm đem lại lợi ích cho hai bên, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp trình đào tạo, bước tiếp cận với doanh nghiệp xây dựng kế hoạch hợp tác toàn diện đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ Cụ thể là, nhà trường mời doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình đào tạo, góp ý xây dựng chuẩn đầu cho tất ngành, mời chuyên gia giỏi doanh nghiệp thỉnh giảng số nội dung thực hành, tiếp nhận sinh viên trường đến tham quan, kiến tập số môn học, thực tập tốt nghiệp, hỗ trợ nhà trường số tranh thiết bị phục vụ cho đào tạo nghiên cứu khoa học, tài trợ học bổng cho sinh viên Nhà trường nên hợp tác với doanh nghiệp việc tìm kiếm vấn đề cần nghiên cứu từ thực tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để giảng viên sinh viên nghiên cứu, phối hợp giảng viên với cán bộ, kỹ sư doanh nghiệp nghiên cứu để khai thác khả kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, chuyên sâu lý thuyết thầy kết hợp với tính thực tế, cập nhật chuyên sâu kỹ thuật thực hành cán bộ, kỹ sư doanh nghiệp Từ thực tế nghiên cứu doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp áp dụng kết nghiên cứu vào quản lý sản xuất kinh doanh Trong năm gần đây, số đề tài nghiên cứu khoa học giảng viên sinh viên trường đại học chuyển giao cho doanh nghiệp đơn vị sử dụng đánh giá cao Nhiều đề tài nghiên cứu sinh viên xuất phát từ thực tế sản xuất doanh nghiệp đạt giải cao thi sinh viên nghiên cứu khoa học cấp trường cấp Bộ Việc hợp tác tham gia đào tạo với nhà trường giúp doanh nghiệp có nguồn nhân lực theo u cầu mà khơng cơng đào tạo bổ sung hay đào tạo lại Ngoài ra, sinh viên đến thực tập tốt nghiệp doanh nghiệp hội để doanh nghiệp lựa chọn ứng viên phù hợp cho vị trí mà doanh nghiệp cần tuyển chọn, đỡ tốn chi phí cho việc tìm kiếm, thi tuyển vấn nhiều vòng để tuyển nhân hàng năm - Thứ hai, Bộ Giáo dục Đào tạo cần điều chỉnh giảm tiêu tuyển sinh CĐ ĐH số ngành đào tạo dư thừa lao động có sách khuyến khích thí sinh thi vào CĐ, ĐH ngành thiếu hụt nhiều lao động, nhằm tránh tình trạng đào tạo tràn lan năm qua dẫn đến hệ số lượng lớn sinh viên trường khơng có việc làm - Thứ ba, bước tiến hành nhanh chóng đổi giáo dục đào tạo đại học để nâng cao chất lượng đào tạo Cụ thể là, đổi chế, sách, sách đầu tư chế tài chính; đổi nội dung, phương pháp dạy học; đổi tư làm giáo dục, đổi công tác quản lý, phát huy quyền tự chủ trách nhiệm giải trình xã hội sở giáo dục đại học để phát huy tính chủ động, sáng tạo đội ngũ quản lý nhà trườngii Cách tiếp cận quản lý chất lượng thay đổi theo quan điểm không đánh giá kết đào tạo số lượng mơn học hồn thành mà đánh giá khối lượng kiến thức người học tích lũy qua chương trình; đồng thời trường phải nghiêm túc thực công tác kiểm định đảm bảo chất lượng đào tạo, công bố chuẩn đầu theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Hệ thống giáo dục đại học thay đổi theo mục tiêu đào tạo để đáp ứng cầu nhân lực đa dạng Từ chương trình đào tạo trường thiết kế theo hướng khác Chương trình đào tạo mềm dẻo phụ thuộc vào lực đội ngũ trường, cho chất lượng đầu không thấp ngưỡng quy định Điều khuyến khích trường cạnh tranh nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng đào tạo cao tăng uy tín nhà trường tạo sức hút người học Trên sở đó, tiến tới đổi tồn diện giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Xác định rõ mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học gắn với nhu cầu xã hội i ii Nguồn: Báo Lao động điện tử http://laodong.com.vn/Viec-lam/Danh-gia-tu-phia-doanh-nghiep/38977.bld Nguồn: Báo Giáo dục Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí Thơng tin dự báo Kinh tế - Xã hội số 76, 77, 78 Tạp chí Tài Doanh nghiệp số 6/2012 Website Tổng cục Thống kê (http://www.gso.gov.vn) Website Báo Lao động điện tử (http://laodong.com.vn/Viec-lam/Danh-gia-tu-phiadoanh-nghiep/38977.bld) Website Báo Giáo dục Việt Nam (http://giaoduc.net.vn/) Website Ngân hàng Thế giới (The World Bank http://data.worldbank.org/) ... tất ngành kinh tế Trong ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ lệ lao động cao kinh tế với 55% vào năm 2005, sau năm có xu hướng giảm dần chiếm tỷ lệ cao 49,5% năm 2010 Để thực thành công mục... nông - lâm ngư - nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ, Việt Nam khó đạt mục tiêu cơng nghiệp hố vào năm 2020 Bên cạnh đó, nguồn nhân lực sở đào tạo bậc THCN, CĐ ĐH đào tạo cân đối ngành nghề,... kỹ mềm, kỹ làm việc nhóm, trình độ ngoại ngữ, tin học nguồn nhân lực qua đào tạo cịn tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố mức điểm tuyển sinh, ngành đào tạo, nhóm trường đại học, nhu cầu phải sử dụng kỹ