Luận văn ngành luật pháp luật về kinh doanh vận tải đường thủy nội địa tại việt nam giai đoạn hiện nay​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN THANH TUẤN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN THANH TUẤN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Võ Trí Hảo TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Toàn nội dung nghiên cứu Luận văn tác giả tự thực nghiên cứu, việc nghiên cứu có sử dụng số văn pháp luật mảng kinh doanh vận tải đường thủy nội địa theo quy định pháp luật Việt Nam, có tham khảo số nghiên cứu, phát biểu, đề xuất cá nhân, tổ chức khác Trong trình làm Luận văn, tác giả có giúp đỡ định hướng, nhận xét, góp ý từ PGS TS Võ Trí Hảo Với tài liệu tham khảo, dẫn chứng trích dẫn, tác giả có dẫn nguồn cụ thể tác giả đề cập danh mục tham khảo Tác giả cam đoan, toàn nội dung viết dựa nghiên cứu, tìm tịi, phân tích, nhận định dựa so sánh, tìm hiểu tác giả mà khơng có đồng tác giả MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Những vấn đề pháp lý kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vận tải đường thủy nội địa .7 1.1.2 Vai trò vận tải đường thủy nội địa 10 1.2 Pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 15 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 15 1.2.2 Quy định pháp luật nước ta chủ thể quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh vận tải đường thủy 17 1.3 Kinh nghiệm pháp luật, sách số nước kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 25 1.3.1 Quy định nước Hà Lan 25 1.3.2 Pháp luật vận tải thủy nội địa Trung Quốc 28 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 29 Tiểu kết luận chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TẠI VIỆT NAM 32 2.1 Quy định pháp luật hành kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 32 2.1.1 Các quy định pháp luật chủ thể kinh doanh vận tải hàng hoá đường thủy nội địa 32 2.1.2 Quy định pháp luật nước ta kinh doanh vận tải hành khách đường thủy nội địa 44 2.1.3 Các quy định pháp luật chủ thể kinh doanh dịch vụ cảng thủy nội địa, bến bãi ngang sông 48 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy 53 2.2.1 Thực trạng hoạt động kinh doanh vận tải theo đường thủy nội địa Việt Nam giai đoạn 2005 – .54 2.2.2 Một số bất cập kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 61 Tiểu kết luận chương 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 71 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội địa: tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp 71 3.2 Ban hành bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động vận tải đường thủy nội địa; lập quy hoạch chi tiết giao thông thuỷ nội địa 74 3.3 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 75 3.4 Các biện pháp hỗ trợ phát triển kinh doanh giao thông thuỷ nội địa 79 3.4.1 Các biện pháp hỗ trợ việc tăng cường kinh doanh vận tải thủy nội địa 79 3.4.2 Các biện pháp hỗ trợ nâng cao an tồn giao thơng đường thủy nội địa .81 3.4.3 Pháp điển hoá pháp luật kinh doanh vận tải thuỷ nội địa, tạo thuận lợi cho người kinh doanh tìm hiểu pháp luật 82 Tiểu kết luận chương 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATGT An Tồn Giao Thơng BGTVT Bộ Giao Thơng Vận Tải CHXHCNVN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam CP Chính Phủ CT Chỉ Thị ĐTNĐ Đường Thủy Nội Địa GTVT Giao Thông Vận Tải NĐ Nghị Định NQ Nghị Quyết QĐ Quyết Định TT Thông Tư UBND Ủy Ban Nhân Dân DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Bảng cước giá vận tải đường địa bàn tỉnh Long An hàng hóa cấp 12 Bảng 1.2 Bảng giá cước vận tải đường sông địa bàn tỉnh Long An, hàng hóa cấp 13 Bảng 1.3 Tỉ trọng khối lượng hàng hóa vận chuyển đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa Hà Lan năm 2011 28 Bảng 2.1 Các loại cảng theo thông tư 61/2014/TT-BGTVT 51 Bảng 2.2 Bảng phí, lệ phí quy định Thông tư số 59/206/TT-BGTVT 53 Bảng 2.3 Khối lượng vận chuyển, luân chuyển ngành đường thủy nội địa (Theo kết dự báo chung từ Dự án Điều chỉnh bổ sung Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020) 55 Bảng 2.4 Chỉ số chất lượng hoạt động tàu vận tải nội địa Việt Nam 56 Bảng 2.5 Lượng hành khách vận chuyển qua đường vận tải từ 2010-2015 57 Bảng 2.6 Lượng hành hóa vận chuyển qua đường vận tải từ 2010-2015 58 Bảng 2.7 Tỷ lệ tuyến đường thủy nội địa Việt Nam 59 Bảng 2.8 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2020 64 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Biểu đồ thống kê số lượng hàng hóa thơng qua cảng-bến năm 2017 Cục Vận tải đường thủy nội địa 58 TĨM TẮT LUẬN VĂN Luận văn trình bày gồm phần: Lời mở đầu, Nội dung, Kết luận Về mặt nội dung, Luận văn phân tích quy định pháp luật Việt Nam hành kinh doanh vận tải đường thủy nội địa, bất cập vướng mắc mà tác giả nhận thấy thực trạng phát triển ngành kinh doanh vận tải đường thủy nội địa Nội dung phân bổ chương, đó: Chương 1: Nêu định nghĩa, khái niệm pháp luật kinh doanh đường thủy nội địa theo quy định pháp luật Việt Nam hành theo góc nhìn kinh tế Chương chương nêu phần, phận vận tải đường thủy nội địa: Vận tải hành khách vận tải hàng hóa Các loại hình vận tải hàng hóa loại hình vận tải hành khách theo đường thủy nội địa theo quy định pháp luật Đồng thời, tác giả đưa vào so sánh pháp luật nước Hà Lan Trung Quốc định hướng phát triển nước bạn vận tải đường thủy nội địa họ có ý kiến rút mà Việt Nam tham khảo Chương 2: Phần tác giả tập trung nêu thực trạng bất cập quy định pháp luật trình triển khai thực quy định pháp luật thực tế Những thực trạng nêu rõ loại hình vận tải, số liệu mà tác giả thu thập, tham khảo số tài liệu khác trang web thức Cục ĐTNĐ Việt Nam Chương 3: Chương tác giả đưa cách giải quyết, kiến nghị thay đổi dựa nội dung phân tích bất cập, thực trạng từ chương Những nhóm giải pháp tác giả chia làm hai: (1)về định hướng hoàn thiện pháp luật (2)các giải pháp bổ sung PHẦN MỞ ĐẦU Đối với quốc gia có nhiều ưu đãi tự nhiên nằm ven biển có hệ thống sơng ngịi, kênh rạch phát triển phong phú Việt Nam giao thơng ĐTNĐ kênh giao thông cần trọng phát triển khai thác tiềm vận tải để phục vụ việc giao thương, kinh doanh góp phần thúc đẩy kinh tế Những quốc gia mang đặc điểm sơng nước Việt Nam hầu hết tập trung khai thác loại hình kinh doanh vận tải đường thủy nói chung đường thủy nội địa nói riêng, loại hình dịch vụ thương mại vận tải phổ biến kinh tế quốc gia bên cạnh loại hình kinh doanh vận tải khác Với phát triển ngày nhanh kinh tế, nhu cầu di chuyển không vận chuyển hàng hóa, mà cịn hành khách dịch vụ kèm không ngừng tăng nhanh nên bắt buộc doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực vận tải ĐTNĐ phải không ngừng tăng trưởng mặt số lượng- doanh nghiệp đời ngày nhiều, mà chất lượng- phát sinh nhiều loại hình dịch vụ mới, nâng cao chất lượng dịch vụ tăng cạnh tranh doanh nghiệp cung cấp để đáp ứng nhu cầu xã hội Sự phát triển mạnh mẽ lĩnh vực tương lai chắc mang lại nguồn thu lớn cho nhà nước, tạo nhiều hội việc làm giảm tải áp lực loại hình vận tải khác mà đặc biệt vận tải đường nội địa, kèm với nhiều thách thức cho ban ngành lãnh đạo, quan nhà nước Với vai trị thiết lập khn khổ pháp luật kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thơng qua sách hệ thống pháp luật chuẩn mực, phù hợp có tác động định đến phát triển hoạt động vận tải đường thủy nội địa ... VỀ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Những vấn đề pháp lý kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vận tải đường thủy. .. QUÁT VỀ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Những vấn đề pháp lý kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vận tải đường thủy. .. thủy nội địa .7 1.1.2 Vai trò vận tải đường thủy nội địa 10 1.2 Pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội địa 15 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật kinh doanh vận tải đường thủy nội