CƠ sở lý LUẬN về PHÁT TRIỂN NNL GV ở các TRƯỜNG THCS đáp ỨNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁO dục PH ổ THÔNG mới

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NNL GV Ở CÁC TRƯỜNG THCS ĐÁP ỨNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI Tổng quan nghiên cứu vấn đề Các cơng trình nghiên cứu giới Trong phát triển quốc gia, dân tôc, NNL NL quan trọng nhất, có người có lực, trình độ có khả khai thác NL khác Chính thế, để nghiệp giáo dục phát triển, nhiều quốc gia giới có sách phát triển NNL GV nước thu hút NNL GV chất lượng cao từ nước khác NNL GV chất lượng NNL GV vấn đề cấp thiết đã, đặt cho quốc gia giới Bởi trình phát triển GD&ĐT NNL GV đóng vai trị quan trọng Dù xã hội có phát triển đến đâu nữa, máy móc với động đại, tinh xảo chưa có máy móc thay hồn tồn người GV việc truyền thụ tri thức giáo dục người Bởi thế, nhiều nước giới năm gần quan tâm đến vấn đề GV NNL GV Tại nhiều nước phát triển phát triển, việc nghiên cứu xem xét lại trình đào tạo, sử dụng GV nâng cao chất lượng đội ngũ GV ý, họ coi vấn đề quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Tại Cộng hịa Séc, để đón trước hội thúc đẩy hội nhập thành công vào Liên minh châu Âu (EU), Séc xây dựng hoàn thành “Chiến lược phát triển NNL”( tháng 12/2000) Chiến lược phận cấu thành “Chương trình Thị trường lao động phát triển nguồn nhân lực” Trong chiến lược thành phần, đáng ý có chiến lược phổ cập tiếng Anh, chiến lược cải thiện nhân lực hành cơng, chiến lược phát triển giáo dục đại học cao đẳng liên kết với hoạt động nghiên cứu, chiến lược phát triển đội ngũ GV, chiến lược phát triển học suốt đời Nhật Bản nước Châu Á đầu phát triển NNL Bởi Chính phủ Nhật Bản ln ý thức đất nước Nhật Bản khơng có nguồn khai thác từ tài nguyên thiên nhiên, để đất nước phát triển yếu tố người quan trọng Chính phủ nước đặc biệt trọng tới GD&ĐT, thực coi quốc sách hàng đầu Để ưu tiên phát triển giáo dục, Nhật Bản có chế độ miễn phí tiền học cho học sinh từ tuổi đến 15 tuổi coi chương trình giáo dục Tiểu học THCS bắt buộc Chính sách giáo dục Nhật Bản đánh giá mang tính tầm cỡ giới Cách sử dụng NL Nhật Bản coi trọng thời gian công tác, việc tăng lương cho giáo viên vào thời gian công tác khơng thiên thành tích, hiệu cơng việc Ở đất nước Hàn Quốc, giáo dục có mối quan hệ biện chứng với kinh tế; xây dựng sách giáo dục vào nhu cầu kinh tế Đây nội dung quan trọng chiến lược phát triển NNL quốc gia Chính phủ Hàn Quốc xây dựng sách cải cách nề giáo dục giai đoạn đất nước như: năm 1950, chủ trương xóa mù chữ cho tồn dân; năm 1960, phát triển giáo dục hướng nghiệp trường trung học; năm 1970, trường dạy nghề kỹ thuật; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu giáo dục lĩnh vực khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giáo dục học suốt đời; năm 1992, bảo đảm cho người dân học suốt đời Điều đặc biệt việc cải cách giáo dục Hàn Quốc hệ thống giáo dục thiết lập sở tái cấu trúc hệ thống giáo dục có quốc gia Từ tháng 12 năm 2001, Chính phủ Hàn Quốc đưa hai chiến lược phát triển NNL đạt hiệu Trong Chiến lược phát trieenr NNL Hàn Quốc tập trung chủ yếu vào giải mối quan hệ, hợp tác sở nghiên cứu với trường đại học doanh nghiệp Hàn Quốc coi trọng tính chuyên nghiệp, lực quản lý sử dụng NNL; xây dựng hệ thống đánh giá, quản lý kiến thức, kĩ công việc, hệ thống thông tin cho phát triển NNL, xây dựng phát triển thị trường tri thức Ở Trung Quốc, năm 2003 đề “Chiến lược tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo nhân tài nhằm thực mục tiêu xây dựng toàn diện xã hội giả” đề Đại hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc Nội dung chiến lược là: “lấy nhân tài chấn hưng đất nước, xây dựng đội ngũ đơng đảo nhân tài có chất lượng cao; kiên qn triệt phương châm tơn trọng lao động, trí thức, tôn trọng nhân tài sáng tạo, lấy thúc đẩy phát triển làm xuất phát điểm công tác nhân tài, điều chỉnh nhân tài cách hợp lý, lấy xây dựng lực làm điều cốt lõi, sức đẩy mạnh công tác bồi dưỡng nhân tài, kiên trì đổi sáng tạo, nỗ lực hình thành chế đánh giá sử dụng nhân tài cách khoa học” Singapore coi hình mẫu phát triển NNL giáo dục khu vực Đơng Nam Á Đây đất nước có diện tích nhỏ kinh tế, giáo dục phát triển, trình độ dân trí dẫn đầu Châu Á Chính phủ Singapore có chiến lược phát triển hệ thống trường ngồi cơng lập, đầu tư cho trường cơng lập Khuyến khích, tạo điều kiện cho trường ngồi cơng lập liên kết với nước ngồi, ưu tiên cho sinh viên nước du học Singapore xét thị thực, khơng phải chứng minh tài Chương trình giáo dục Singapore ln hướng tới việc ứng dụng khoa học tiến công nghệ vào dạy học; đề cao giáo dục nhân cách, truyền thống văn hóa dân tộc; khuyến khích học sinh phát huy khiếu, sở thích cá nhân Với đầu tư sách giáo dục đó, giáo dục Singapore nhanh chóng phát triển thu hút lượng lớn du học sinh lĩnh vực đào tạo Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề NNL GV chất lượng NNL GV Đảng Nhà nước nhìn nhận đánh giá tầm quan trọng Vấn đề phát triển giáo dục phát triển NNL GV Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh " khơng có thầy giáo khơng có giáo dục"[23] Người cịn rõ vai trị ý nghĩa quan trọng nghề dạy học: "Có vẻ vang đào tạo hệ sau tích cực góp phần xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản"[23] Thực lời dạy Hồ Chủ Tịch, nửa kỷ qua, Đảng Nhà nước ta không ngừng đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển NNL GV Nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục có tâm huyết nghiên cứu nhiều khía cạnh NNL GV có vấn đề nâng cao chất lượng NNL GV Xuất phát từ tư tưởng có tính định hướng đó, nhiều cơng trình nghiên cứu NNL GV triển khai Bộ Giáo dục Đào tạo đạo nhiều cơng trình nghiên cứu mơ hình nhân cách GV bậc học, cấp học Trong năm 70 thập kỷ 20, nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục nhiều nhà sư phạm nghiên cứu vấn đề quản lý giáo dục, giải pháp quản lý phát triển NNL GV nâng cao chất lượng NNL GV, điển giáo sư Hà Thế Ngữ, Nguyễn Văn Điềm,Nguyễn Minh Đường, Phạm Minh Hạc, Đặng Vũ Hoạt “Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2017 Thủ tướng Chính phủ” [15] rõ: “Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng; góp phần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo” [15] Các cơng trình khoa học nhà khoa học với tầm vóc quy mơ giá trị lý luận thực tiễn áp dụng rộng rãi mang lại hiệu định quản lý giáo dục, quản lý nhà trường Phần lớn cơng trình chủ yếu sâu nghiên cứu lý luận có tính chất tổng quát quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, xây dựng nâng cao chất lượng NNL GV.Việc phát triển NNL GV nói chung phát triển NNL GV trường THCS nói riêng cần thiết, lẽ GV nhân tố định chất lượng giáo dục Chăm lo xây dựng NNL GV tạo chuyển biến chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi lý luận thực tiễn, biến mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục Đảng Nhà nước trở thành thực Vì thời gian qua có nhiều tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề quản lý, xây dựng phát triển NNL GV, giảng viên phù hợp với thực tế địa phương, từ tìm giải pháp, biện pháp thiết thực Cụ thể: “Một số giải pháp bồi dưỡng đội ngũ GV trung học sở thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp” “Một số yêu cầu quy hoạch phát triển đội ngũ GV trung học sở quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” tác giả Phạm Ngọc Anh; “Dự báo quy hoạch phát triển đội ngũ GV huyện Nho Quan - Ninh Bình đến năm 2015” tác giả Nguyễn Thị Yến; “Các biện pháp phát triển đội ngũ GV trung học sở giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (phân tích thực tiễn Thừa Thiên Huế)” tác giả Lê Khánh Tuân; “Quy hoạch phát triển đội ngũ GV trung học sở huyện Điện Biên năm 2020” tác giả Phạm Ngọc Canh; “Quản lý phát triển đội ngũ GV trung học sở quận Ngơ Quyền – Thành phố Hải Phịng” tác giả Trần Thị Hồng Hiệp Các đề tài nghiên cứu nói có tổng kết lý luận đưa giải pháp cụ thể cho việc phát triển NNL GV, GV trường Tiểu học GV trường THCS địa phương mang tính thực tiễn cao Các luận văn chủ yếu theo hướng nghiên cứu phát triển NNL GV quy mơ, số lượng, cấu, sâu vào giải pháp phát triển NNL GV chất lượng nhằm đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng Cho đến nay, vấn đề phát triển NNL GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội nói chung, huyện Thanh Oai nói riêng chưa quan tâm đầy đủ, cịn có khía cạnh chưa nghiên cứu, cịn thiếu giải pháp mang tính hiệu quả, đồng Chưa có cơng trình nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực GV trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội theo hướng tiếp cận phát triển NNL GV trường THCS nhằm đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng Trong khn khổ luận văn này, ngồi sở lý luận mà tiến hành khảo sát thực tiễn sở đề xuất số biện pháp phát triển NNL GV trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội cho phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục nhằm đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông Một số khái niệm Nhân lực Theo “Từ điển Tiếng Việt" Nhà xuất Khoa học xã hội (1994) [41], “nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào q trình lao động – người có sức lao động” [41] Giáo viên Hiện có nhiều khái niệm người GV Theo Tiến sĩ Philip Jackson “GV người hiểu học sinh có khả cấu trúc lại nội dung giảng dạy để học sinh tiếp thu nội dung đó, đồng thời dạy biết phải dạy gì” Theo từ điển tiếng Việt: “GV người dạy học bậc phổ thông tương đương”[41].Người GV nhân vật trung tâm nhà trường, người đạo, điều khiển Yếu tố khách quan Yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển NNL GV trường THCS gồm yếu tố sau: Điều kiện kinh tế - xã hội Theo quan điểm tiếp cận hệ thống, yếu tố kinh tế - xã hội có tác động mạnh mẽ đến giáo dục từ gia đình đến Quốc gia Kinh tế - xã hội có mối quan hệ biện chứng với giáo dục, kinh tế - xã hội nâng cao, tất yếu nhu cầu GD&ĐT gia tăng ngược lại Do yêu cầu phát triển NNL GV trường THCS phải cân phát triển kinh tế - xã hội Huyện Thanh Oai huyện ngoại thành, có vị trí tiếp giáp với quận nội thành, có tốc độ thị hóa cao, kinh tế - xã hội phát triển nhanh mạnh, nhiều khu chung cư, trường học xây địi hỏi GD&ĐT huyện phải phát triển tương xứng, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Dân số dân số độ tuổi đến trường yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc phát triển NNL GV nói chung NNL GV trường THCS nói riêng Các thơng tin dân số độ tuổi học THCS (11 đến 14 tuổi) theo quy định Luật giáo dục sở xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục phổ thơng có phát triển NNL GV trường THCS Do đặc thù địa bàn huyện có nhiều khu chung cư phục vụ tái định cư nên tốc độ tăng dân số học huyện năm khoảng 5%, điều gây khơng khó khăn cho nhà quản lý giáo dục huyện Thanh Oai việc phát triển mạng lưới trường lớp dự báo số học sinh, số GV Yếu tố Văn hóa - Xã hội đòi hỏi việc phát triển GD&ĐT phải phù hợp với sắc văn hóa dân tộc xu hội nhập, quan niệm đạo đức, thẩm mỹ, lối sống, phong tục tập quán, quan tâm ưu tiên xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển NNL GV nói chung NNL GV trường THCS nói riêng Hệ thống quan điểm Đảng, Nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo công tác GV Các chủ trương, đường lối, Chỉ thị, Nghị Đảng giáo dục đào tạo, công tác GV có tính chất định hướng, sở quan trọng việc xây dựng quy hoạch phát triển NNL GV Chiến lược phát triển, kinh tế xã hội, chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Chính phủ với mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể để ngành, địa phương xây dựng chiến lược xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo biện pháp phát triển NNL GV đảm bảo phù hợp cho giai đoạn cụ thể Đặc biệt Quy định chuẩn nghề nghiệp GV Bộ Giáo dục Đào tạo Phát triển giáo dục đào tạo nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu Đảng Nhà nước Tập trung lãnh đạo, đạo, đầu tư NL người, ngân sách có sách ưu tiên phù hợp để giáo dục đào tạo phát triển trước bước Phát triển GD&ĐT phải đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Để xây dựng biện pháp phát triển NNL GV bộ, ngành, địa phương cần phải bám sát vào định hướng Đảng, quy định cụ thể Chính phủ, văn hướng dẫn ngành GD&ĐT ngành có liên quan Chẳng hạn quy định chuẩn nghề nghiệp GV, quy định định biên, quy định tuyển dụng, sử dụng, bố trí xếp đội ngũ GV, chế độ sách GV, quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá GV Nhận thức cấp quản lý việc thực chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực GV trung học sở Chủ trương, sách giáo dục góc độ ảnh hưởng lớn đến phát triển giáo dục Ở Trung ương địa phương, việc ban hành sách tổ chức đạo hoạt động giáo dục có cơng tác quản lý giáo dục yếu tố giúp ngành GD&ĐT vận hành theo quỹ đạo Nơi cấp quản lý nhận thức đắn tầm quan trọng GD&ĐT thực đủ, đúng, sáng tạo chủ trương sách nhà nước nơi làm tốt công tác phát triển NNL GV Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển NNL ngành GD&ĐT Hà Nội, năm gần Đảng bộ, quyền thành phố Hà Nội có chủ trương, sách quan tâm đến phát triển NNL GV Tại kì họp thứ từ ngày 03/04/2012 đến ngày 05/04/2012 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa XIV ban hành Nghị số 05/2012/NQ-HĐND "về việc thông qua Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch mạng lưới trường học Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 3074/QĐ-UBND ngày 12/07/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 3075/QĐ-UBND ngày 12/07/2012 việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới trường học Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Sở GD&ĐT Hà Nội xây dựng Kế hoạch số 8273/KH-SGD&ĐT ngày 22/08/2012 việc triển khai thực Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Quy hoạch mạng lưới trường học Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trong xác định mục tiêu chiến lược phát triển GD&ĐT gắn với chiến lược phát triển KT- XH, đào tạo phải đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh trình CNH - HĐH; nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống trường đại học, cao đẳng, sở trung tâm hướng nghiệp dạy nghề; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo; đẩy mạnh liên doanh, liên kết với trường đại học có uy tín khu vực giới, phấn đấu xây dựng số trường đạt chuẩn quốc tế Từ chủ trương chung toàn Thành phố, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Thanh Oai có chủ trương, biện pháp nhằm phát triển NNLngành GD&ĐT huyện Thanh Oai Huyện ủy huyện Thanh Oai xây dựng Chương trình hành động số 16-CTr/HU ngày 08/04/2016 UBND huyện Thanh Oai xây dựng Kế hoạch số 219/KHUBND ngày 21/4/2016 việc thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám, Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) "Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" Từ Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch thực thành phố Hà Nội huyện Thanh Oai hướng tới mục tiêu tạo chuyển biến bản, toàn diện chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo, đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân huyện; giáo dục người phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân, phát huy truyền thống văn hóa, phẩm chất tốt đẹp cần cù, hiếu học, thông minh người vùng đất "địa linh nhân kiệt"; xếp quy mô, cấu hợp lý trường lớp, đội ngũ cán GV trường, cấp học, ngành học huyện, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện chất lượng mũi nhọn, phấn đấu giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020 Thanh Oai bước phấn đấu đạt mặt chung giáo dục Thủ đô; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo; tiến tới 100% GV tiểu học GV trung học sở phải có trình độ từ đại học trở lên, có lực sư phạm; cán quản lý giáo dục cấp phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý; tiếp tục thực rà soát đội ngũ nhà giáo đảm bảo cân đối, hợp lý số lượng, chất lượng, trước mắt từ đến năm 2020 giải dứt điểm tình trạng cân đối đội ngũ GV bậc học địa bàn huyện; xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đảm bảo chuẩn hóa đội ngũ cấp học, xây dựng triển khai Đề án bồi dưỡng đội ngũ đến năm 2025 Yêu cầu đổi giáo dục nâng cao chất lượng, giáo dục THCS Ngày tập trung đổi phương pháp dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, lực học sinh, từ cách dạy truyền đạt đồng loạt, học tập thụ động sang cách dạy phân hóa học tập tích cực GV khơng cịn đóng vai trò người truyền đạt kiến thức mà người gợi mở, hướng dẫn tổ chức, cố vấn, trọng tài cho hoạt động tìm tịi, sáng tạo học sinh Vai trị người GV khơng giảm nhẹ mà trái lại, cho thấy tiến hành tiết học theo kiểu thuyết trình, độc thoại dễ dạy tiết học theo phương pháp đổi mới, GV tổ chức, hướng dẫn hoạt động độc lập theo nhóm học sinh, thơng qua em tự lĩnh hội kiến thức mới, đồng thời nắm phương pháp tới kiến thức Vì u cầu GV phải đào tạo bản, có trình độ cao chun mơn nghiệp vụ, có khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tự học tự bồi dưỡng nghiêm túc giữ vai trị chủ đạo q trình sư phạm, hoạt động đa dạng học sinh Quá trình đào tạo bồi dưỡng GV Quá trình hình thành nhân cách người GV bao gồm giai đoạn có liên quan chặt chẽ với nhau, nối tiếp nhau: “Q trình hướng nghiệp nhà trường phổ thơng, lúc người GV tương lai thử thách xu hướng sư phạm thông qua hoạt động xã hội, hoạt động với học sinh lớp giao tiếp với thầy cơ”[27] “Q trình đào tạo nhà trường sư phạm lúc người giáo sinh chuẩn bị mặt tri thức, kỹ sư phạm phẩm chất nhân cách để trở thành người GV”[27] “Quá trình tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ diễn suốt trình lao động sư phạm”[27] Trong đề tài chúng tơi phân tích q trình tự học, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên mơn người GV q trình lao động sư phạm nhà trường, trình quan trọng người GV Chính sách chế độ GV Trong trình lãnh đạo, điều hành, quản lý, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách giáo dục đào tạo Trong năm gần đây, Quốc hội, Chính phủ, Bộ giáo dục đào tạo ban hành thị, nghị quyết, văn chế độ sách GV Đội ngũ GV có điều kiện thuận lợi chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước Việc thực đồng sách liên quan đến GV: xây dựng định mức lao động, lương xếp ngạch bậc, điều động phân công giảng dạy, xây dựng nhà công vụ, thu hút GV, bổ sung quỹ lương, thực chế độ nghỉ ngơi, tham quan, giải trí, có tác dụng to lớn động viên khuyến khích GV cống hiến sức lực, trí tuệ cho nghiệp giáo dục Yếu tố chủ quan Thực trạng đội ngũ GV có vai trò quan trọng việc phát triển NNL GV Thực trạng đội ngũ GV ảnh hưởng đến phát triển NNL GV hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, sử dụng đội ngũ vấn đề xây dựng môi trường làm việc thuận lợi trong.nhà trường Thực trạng đội ngũ GV thể mặt: + Nếu đội ngũ GV có lập trường, tư tưởng trị vững vàng, ln nghiêm túc thực chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng GD&ĐT đội ngũ GV tạo cho động cơ, mục tiêu phấn đấu, cố gắng tâm hồn thành tốt nhiệm vụ, có nhiệm vụ nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống + Một đội ngũ GV giàu lòng yêu nghề, tâm huyết, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc ln sáng tạo, tìm biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao trình độ chun mơn thân + Đội ngũ GV có nhận thức đắn vai trò, nhiệm vụ học tập nâng cao trình độ chun mơn - nghiệp vụ ln có ý thức vươn lên, tự giác học hỏi, rèn luyện, trau dồi kiến thức chuyên môn - nghiệp vụ Ngược lại đội ngũ GV nhận thức không đắn, đầy đủ vấn đề lịng với thực tại, khơng có tư tưởng phấn đấu bồi dưỡng lực chuyên môn, dẫn tới hậu kiến thức ngày mai một, tụt hậu + Trình độ lực chun mơn - nghiệp vụ đội ngũ GV yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng giáo dục nhà trường điều kiện quan trọng để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, phát triển NNL GV Một đội ngũ GV có trình độ chun mơn - nghiệp vụ vững vàng điều kiện thuận lợi để đào tạo, bồi dưỡng sử dụng hiệu ngược lại Do đó, cán quản lý nhà trường cần quan tâm đến yếu tố để xây dựng kế hoạch sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV hợp lí + Số lượng, cấu đội ngũ GV yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc quy hoạch phát triển, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng NNL GV + Độ tuổi, giới tính đội ngũ GV yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động giáo dục nhà trường mặt quy hoạch đội ngũ, phân công nhiệm vụ cho đội ngũ, đào tạo bồi dưỡng NNL GV Nội dung, quy trình phát triển nguồn nhân lực GV Nội dung, quy trình phát triển nguồn nhân lực Nội dung công tác phát triển NNL xét bình diện tồn xã hội phạm trù rộng lớn Theo “Chương trình phát triển Liên hợp quốc”, có nhân tố phát (Energy) phát triển NNL là: Một là, Giáo dục đào tạo; Hai là, Sức khoẻ dinh dưỡng; Ba là, Môi trường; Bốn là, Việc làm; Năm là, Sự giải phóng người Trong đó, nhân tố giáo dục - đào tạo nhân tố trội nhất, xét cho nhân tố tạo sở cho nhân tố khác Theo PGS.TS Trần Kim Dung (2005), “phát triển NNLbao gồm mặt chủ yếu giáo dục - đào tạo, sử dụng bồi dưỡng đầu tư - việc làm”[17](được mô tả công thức rút gọn: Phát triển NNL= Đào tạo + Sử dụng + Việc làm”[17] Phát triển NNL GV cần phải đặt nhiệm vụ quản lý NNL Nhà nước Nội dung, quy trình phát triển nguồn nhân lực GV trường THCS Nội dung hoạt động phát triển NNL GV trường THCS bao gồm: quy hoạch cấu, số lượng, chất lượng; tuyển chọn; sử dụng; đào tạo; kiểm tra đánh giá, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ lực; tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ GV Quy trình phát triển NNL GV trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội thể sơ đồ sau: Xây dựng, quy hoạch Môi trường làm việc Phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường THCS Chế độ, sách Tuyển chọn, sử dụng Đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá Sơ đồ quy trình phát triển nguồn nhân lực giáo viên Về xây dựng, quy hoạch phát triển NNL GV: Để thực nhiệm vụ, mục tiêu mang tính chiến lược nhà trường việc xây dựng, quy hoạch phát triển NNL GV cần thiết Điều quan trọng phải biết xây dựng, quy hoạch phát triển NNL GV giai đoạn, thời kì nhà trường để từ giúp nhà quản lý giáo dục có nhìn chiến lược việc tuyển chọn NNL từ nguồn Các bước xây dựng, quy hoạch NNL GV thực sau: Thu thập thơng tin, phân tích mơi trường quản lý, xác định mục tiêu chiến lược nhà trường Phân tích, đánh giá thực trạng NNL để xác định điểm mạnh – điểm yếu, thời – thách thức nguồn nhân lực Dự báo nhu cầu NNL nhà trường vào mục tiêu, nhiệm vụ, khối lượng công việc, biến động cấu tổ chức, số lượng GV – học sinh yếu tố thu hút môi trường làm việc Lập kế hoạch nhân sự, bước quan trọng địi hỏi nhà quản lý cần có tầm nhìn chiến lược, có đốn, có lực việc lập kế hoạch Trên sở thu thập thông tin thực tế, từ điều tra thực trạng tình hình phát triển NNL GV, lập kế hoạch dự báo, nhà quản lý tiến hành qui hoạch đội ngũ cho đồng cấu, đủ loại hình GV, đảm bảo số lượng chất lượng đội ngũ, cân đối trình độ, thuận lợi lại có bố trí, xếp hợp lý khoa học kinh tế cần tính đến ưu tiên cho vùng xa, vùng khó khăn để có phân cơng đội ngũ cốt cán, tạo công giáo dục cho học sinh nơi hẻo lánh Về tuyển chọn, sử dụng NNL GV: Tuyển chọn NNL GV khâu quan trọng để tạo nên NL GV có đủ trình độ, lực thực mục tiêu chương trình giảo dục phổ thơng Tuyển chọn bao gồm hai bước: tuyển mộ lựa chọn, tuyển mộ tiến trình thu hút người có khả từ nhiều nguồn khác đến đăng kí, nộp đơn xin việc làm, sau tập hợp danh sách lại xem xét số người hội tụ đủ tiêu chuẩn theo yêu cầu định tuyển Như vậy, tuyển chọn GV bao gồm hai bước tuyển mộ lựa chọn GV Lựa chọn GV trình xem xét người có đủ tiêu chuẩn làm GV theo qui định ngành, cấp học, nhà trường Sau có kế hoạch tuyển dụng, tiến hành lựa chọn GV phù hợp với nhu cầu nhà trường, phù hợp với nguyện vọng cá nhân, với môi trường bên mơi trường bên ngồi Tuyển chọn q trình sử dụng phương pháp nhằm xem xét, đánh giá lựa chọn định số người tuyển dụng người đủ tiêu chuẩn làm việc tổ chức, tuyển chọn thực chất lựa chọn người cụ thể theo tiêu chuẩn cụ thể, rõ ràng tổ chức đặt Sau lựa chọn đội ngũ GV, việc sử dụng GV khâu quan trọng công tác nhân Sử dụng xếp, bố trí hợp lí, người, việc giúp cho GV phát huy lực, sở trường, nâng cao chất lượng giáo dục Việc xếp hợp lí phát huy tối đa tiềm nguồn nhân lực Ngược lại, bố trí, xếp khơng họp lí gây lãng phí, giảm chất lượng công việc, gây cản trở cho việc xây dựng phát triển NNL GV nhà trường Thực tốt việc này, địi hỏi người cán quản lí cần: Hỉểu rõ trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực, sở trường mạnh GV từ bố trí người, việc; xem xét đến tâm tư, nguyện vọng, hoàn cảnh GV để phân công nhiệm vụ; gắn chặt nghĩa vụ quyền lợi GV, đảm bảo công đãi ngộ; đảm bảo tính kế thừa để có ổn định thời gian định tránh xáo trộn lớn gây trì trệ cơng việc số phận; thực tra, kiểm tra thường xuyên để điều chỉnh việc bố trí hợp lý Trong trình sử dụng NNL GV cần ý khâu đề bạt, thuyên chuyển nhằm phát huy lực, xếp vị trí phù hợp tạo hiệu giáo dục cao Đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực GV: Đào tạo hoạt động nội dung quản lý phát triển đội ngũ Theo tác giả Trần Kiểm (2008): “Đào tạo đưa trình độ có lên chất lượng mới, cấp bậc theo tiêu chuẩn định q trình giảng dạy, huấn luyện có hệ thống (được cấp bằng) Đào tạo coi trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp phẩm chất đạo đức cho đối tượng đáp ứng học hỏi, nhiệm vụ giáo dục thông qua hình thức qui Đào tạo q trình biến đổi người từ chỗ chưa có nghề thành người có trình độ nghề nghiệp ban đầu, làm sở cho họ phát triển thành người lao động có kỹ thuật”[29] Với quan niệm trên, đào tạo cần lượng thời gian kinh phí định phải có kế hoạch tiêu chuẩn cụ thể Hiện nay, đào tạo GV thường nhiệm vụ trường Sư phạm Vì nhà quản lý địa phương cần có liên kết với trường để “đặt hàng” phù hợp với yêu cầu thực tế Mặt khác, trình phát triển xã hội, nhà trường không ngừng biến đổi để đáp ứng phát triển trình biến đổi đòi hỏi đội ngũ GV phải ngày hoàn thiện trường hợp cần thiết phải thay đổi ngành nghề đào tạo ban đầu phải nâng cao trình độ Đó q trình đào tạo lại Đồng thời với công tác đào tạo lại công tác bồi dưỡng Bồi dưỡng thuật ngữ giáo dục sử dụng nhiều Từ điển Tiếng Việt cho rằng: “Bồi dưỡng làm tăng thêm lực phẩm chất”[41] Còn tác giả Nguyễn Minh Đường quan niệm “Bồi dưỡng coi trình cập nhật kiến thức kỹ thiếu lạc hậu cấp học, bậc học thường xác nhận chứng chỉ” ”[22] Theo tác giả Phạm Viết Vượng (2008): “ Bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức kỹ lên bước mới”[46] Unesco định nghĩa: “Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao trình độ nghề nghiệp trình diễn cá nhân tổ chức có nhu cầu cao kiến thức kỹ chuyên môn nghiệp vụ thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp” Tóm lại bồi dưỡng đội ngũ GV làm tăng thêm trình độ có đội ngũ GV (cả phẩm chất, lực, sức khỏe) với nhiều hình thức, mức độ khác Bồi dưỡng khơng địi hỏi chặt chẽ, qui đào tạo thực thời gian ngắn Như vậy, chủ thể bồi dưỡng người lao động đào tạo có trình độ chun mơn định Bồi dưỡng trình bổ sung kiến thức, kỹ (những nội dung liên quan đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ lĩnh vực hoạt động chuyên môn định giúp chủ thể bồi dưỡng có hội củng cố, mở mang nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chun mơn nghiệp vụ có sẵn; nhằm nâng cao chất lượng hiệu công việc làm Nội dung bồi dưỡng cho người lao động phong phú Có thể chương trình đổi mới, bổ sung tri thức cho ngành cần thiết ngành có biến đổi trị, kinh tế, xã hội gây có kết nghiên cứu khoa học khác so với trước Cũng bồi dưỡng nghiệp vụ bao gồm tri thức phương pháp giảng dạy, phương pháp công cụ đánh giá, thiết kế chương trình, đường lối sách đào tạo, tâm lý học, xã hội học Ngồi cịn có chương trình bồi dưỡng công cụ, phương tiện cho hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học, hoạt động xã hội (chương tình bồi dưỡng tin học, bồi dưỡng ngoại ngữ, phương pháp nghiên cứu khoa học ” Hình thức bồi dưỡng bao gồm: Bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng định kỳ, Bồi dưỡng nâng cao Kiếm tra - đánh giá đội ngũ GV: Kiểm tra đội ngũ GV trình đo lường hoạt động kết hoạt động đội ngũ GV sở tiêu chuẩn xác lập để phát ưu điểm hạn chế nhằm đưa giải pháp phù hợp giúp đội ngũ GV phát triển theo mục tiêu Kiểm tra chức quản lí, thơng qua hoạt động kiểm tra nhằm xem xét việc thực nhiệm vụ giao GV tương quan với mục tiêu tiêu chuẩn đội ngũ GV Động viên GV thông qua điều khoản đánh giá, ghi nhận thành tích đạt hỗ trợ, kích thích GV tiếp tục phấn đấu Để làm tốt hoạt động cần đặt mối tương quan với hoạt động thuyên chuyển GV, cải tiến cấu tổ chức, cung cấp thông tin phản hồi, giữ liên lạc nhà quản lí với GV phận hỗ trợ Thực chế độ, sách GV: Các cấp quản lý cần quan tâm thực đầy đủ chế độ sách GV theo văn qui định nhà nước chế độ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp nghề nghiệp, phụ cấp thâm niên, phụ cấp trách nhiệm, chế độ làm thêm giờ, chế độ bảo hiểm Kịp thời động viên, khuyến khích GV có thành tích cao việc thực nhiệm vụ vật chất tinh thần; trường hợp GV mắc khuyết điểm bị phê bình, khiển trách cần rõ nguyên nhân đồng thời tạo hội cho họ sửa chữa, không thành kiến cá nhân bị xử lí, kỉ luật Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm, tạo điều kiện để GV hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát huy tài sức sáng tạo Các nhà quản lí giáo dục cần đảm bảo cho GV hưởng quyền lợi đáng, đồng thời thấy rõ nghĩa vụ, quyền lợi trách nhiệm tập thể Xây dựng mơi trường làm việc cho đội ngũ GV phát triển Căn vào văn đạo nhà nước, cấp, ban ngành để thực biện pháp phát phát triển NNL GV Đảm bảo thực đầy đủ chế độ, sách đội ngũ GV, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ GV thực đầy đủ quyền nghĩa vụ Các nhà quản lý giáo dục cần xây dựng tập thể hội đồng sư phạm thành khối đoàn kết, thống ý chí hành động Bởi đồn kết sức mạnh tổ chức Ở thành viên thấy vị trí, vai trị, trách nhiệm quyền lợi tổ chức Đồn kết tập thể hội đồng sư phạm tạo niềm tin tưởng cá nhân với tổ chức, từ phát huy sức mạnh tập thể tạo uy tín hiệu giáo dục Tóm lại, bối cảnh giới ngày nay, nhu cầu đổi toàn diện giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng mới, người GV địi hỏi phải có khuôn mẫu mới, với mức độ chuyên môn cao trau dồi kiến thức ngoại ngữ tin học Người GV phải chuyển từ cách truyền thụ tri thức sang cách tổ chức cho học sinh chiếm lĩnh tri thức Coi trọng dạy học phân hóa cá nhân, biết sử dụng tối đa nguồn tri thức xã hội, biết sử dụng công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật dạy học, phương pháp tự học để khơng ngừng nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ Yêu cầu hợp tác làm việc với đồng nghiệp chặt chẽ hơn, kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp, ứng xử quan hệ xã hội, với cha mẹ học sinh, với học sinh tổ chức xã hội khác Việc phát triển NNL GV yêu cầu cấp bách Với vai trị thế, phát triển NNL GV đảm bảo cho phát triển nhà trường thông qua việc qui hoạch trình độ nghiệp vụ sư phạm thái độ nghề nghiệp việc phát triển NNL GV khơng đơn trì kế hoạch mà phải có định hướng lâu dài tương lai q trình phải liên tục phát triển Để thực vấn đề trên, nhà quản lý phải xây dựng sách, chiến lược phát triển NNL GV mang tính đón đầu sở mục tiêu, xu hướng phát triển nhà trường Trong bối cảnh nhà quản lý cần tìm giải pháp khả thi để phát triển NNL GV đáp ứng nhu cầu xã hội đặt ... nước ta nay” [26] Ph? ?t triển NNL GV trường THCS ph? ??n toàn công tác ph? ?t triển NNL GV hệ thống giáo dục Thực chất ph? ?t triển NNL giáo dục THCS, việc ph? ?t triển NNL GV trường THCS hướng đến đồng... đáp ứng với chương trình giáo dục ph? ?? thông Từ khái niệm trên, hiểu NNL GV THCS NL đội ngũ GV sở giáo dục thuộc bậc học THCS tham gia vào trình thúc đẩy ph? ?t triển nghiệp giáo dục nói chung ph? ?t. .. chung NNL GV trường THCS nói riêng Các thơng tin dân số độ tuổi học THCS (11 đến 14 tuổi) theo quy định Luật giáo dục sở xây dựng kế hoạch ph? ?t triển giáo dục ph? ?? thơng có ph? ?t triển NNL GV trường