Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại ở đồng nai thực trạng và giải pháp công trình dự thi giải thưởng khoa học sinh viên euréka lần 8 năm 2006

ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TP HỒ CHÍ MINH CƠNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG "KHOA HỌC SINH VIÊN - EURÉKA" LẦN NĂM 2006 Tên cơng trình : NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI Ở ĐỒNG NAI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thuộc nhóm ngành: Khoa học xã hội ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CƠNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG "KHOA HỌC SINH VIÊN - EURÉKA" LẦN NĂM 2006 TÊN CƠNG TRÌNH: NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI Ở ĐỒNG NAI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THUỘC NHĨM NGÀNH: KHOA HỌC XÃ HỘI Nhóm tác giả : Thiều Thế An Nữ Trần Lan Hân Nữ Ngô Kim Ngân Nữ Trưởng nhóm: Thiều Thế An Bộ mơn: Quan hệ quốc tế Năm thứ hai/ Số năm đào tạo: 4/4 Người hướng dẫn: ThS Trần Nam Tiến MỤC LỤC TĨM TẮT CƠNG TRÌNH LỜI NÓI ĐẦU DẪN LUẬN CHƯƠNG 10 TỔNG QUAN VỀ TỈNH ĐỒNG NAI 10 1.1 GIỚI THIỆU CHUNG 11 1.2 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ 11 CHƯƠNG 20 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA TỈNH ĐỒNG NAI 20 2.1 BỘ MÁY ĐỐI NGOẠI CỦA TỈNH ĐỒNG NAI 20 2.2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA TỈNH ĐỒNG NAI 27 CHƯƠNG 43 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỐI NGOẠI TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH ĐỒNG NAI 43 3.1 GIẢI PHÁP CUẢ CÁC CƠ QUAN HỮU QUAN 43 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 51 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 TĨM TẮT CƠNG TRÌNH Đề tài Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai – Thực trạng giải pháp gồm phần : Lời nói đầu, Dẫn luận, Phần gồm chương Phụ lục cuối cơng trình Sau Lời nói đầu, phần Dẫn luận xác định lý do, mục đích, nhiệm vụ, phạm vi ý nghĩa cuả đề tài Trong đó, Lý chọn đề tài nêu lên cần thiết cuả việc thực đề tài cho thấy hạn chế số lượng phạm vi cuả giải pháp khoa học cho vấn đề cụ thể mà đề tài nêu Mục đích cuả đề tài nêu lên mục đích từ định hướng khâu lại cuả việc thực đề tài Các bước nhóm thực đề tài tiến hành nhằm đạt tới mục đích đề trình bày tiểu mục Nhiệm vụ cuả đề tài Phạm vi cuả đề tài giới hạn phạm vi nghiên cưú khái niệm, đốí tượng, thời gian nội dung nhằm hình thành thống mặt xun suốt cơng trình, góp phần làm rõ nội dung xác định tên đề tài Các phương pháp dùng để nghiên cưú nêu lên phương pháp mà nhóm thực dùng để thu thập xử lý liệu Ý nghĩa đề tài nêu lên tác dụng đề tài mặt lý luận thực tiễn Phần gồm chương Chương 1: Tổng quan tỉnh Đồng Nai nêu lên điều kiện, tảng để công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai phát triển, qua cho thấy mối liên hệ chặt chẽ công tác đối ngoại với thành phần kinh tế địa phương công nghiệp, thương mại – dịch vụ, hoạt động đầu tư nước ngoài, hoạt động trao đổi văn hóa Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai tìm hiểu thực tế việc sử dụng đào tạo nguồn nhân lực quan đối ngoại Đồng Nai Chương dành phần đầu để phân loại giới thiệu chức nhiệm vụ quan đối ngoại tỉnh Đồng Nai Kết hợp với mô tả sơ đồ hóa máy đối ngoại tỉnh nhằm làm rõ mối quan hệ quan Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán đối ngoại quan hành Nhà nước tỉnh Đồng Nai đưa phương án giải vấn đề nêu Chương 2, trước hết quan chức năng, sau nhóm thực đề tài Phụ lục bao gồm số văn thức quyền tỉnh Đồng Nai việc quản lý hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh với giải pháp phát triển đội ngũ cán đối ngoại thơng qua vào thực LỜI NĨI ĐẦU Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp thực khuôn khổ tuần lễ nghiên cứu khoa học tổ chức Phòng đào tạo trường Đại Học Khoa học xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh (Đại học KHXH & NV TP.HCM) Tuy vậy, nhóm sinh viên thực đề tài không nhằm tham gia phong trào mà cịn hướng đến mục đích lâu dài hơn, mong muốn kết nghiên cứu vận dụng có đóng góp thiết thực cho lĩnh vực đối ngoại Đồng Nai – địa phương nơi đề tài triển khai Bộ môn Quan hệ Quốc tế - nơi đề tài nghiệm thu, nhận xét Nhóm phụ trách đề tài sinh viên năm hai Bộ môn Quan hệ quốc tế Tất xuất thân từ Đồng Nai, sinh năm tháng đất nước cịn nhiều khó khăn 1985 – 1986 lớn lên năm đổi nên chứng kiến thay đối to lớn quê hương Hiểu rõ khó khăn thời kỳ trước ghi nhận vươn lên Đồng Nai năm gần đây, nhóm sinh viên vơ khâm phục thành mà nhiều hệ công dân Đồng Nai đạt Đó nguồn cảm hứng đưa nhóm sinh viên đến việc thực đề tài – đề tài mà kết kết hợp chất liệu thực tế từ công cơng nghiệp hóa – đại hóa tỉnh Đồng Nai với học lý thuyết mà nhóm sinh viên tiếp thu giảng đường Bằng đề tài này, nhóm thực muốn thực hịa nhập vào đội ngũ cơng dân có đóng góp thiết thực cho quê hương sở khả mà trang bị Ngồi ra, đề tài nơi để nhóm sinh viên nâng cao khả năng, nghiên cứu Đặc biệt, việc tiếp xúc với thực tế ngành đối ngoại tỉnh nhà giúp cho sinh viên với tầm nhìn hạn chế vốn có, ngồi việc rút kết luận thực trạng cán đối ngoại tỉnh, nắm bắt yêu cầu đặt cho người cán đối ngoại Những kiến thức thực tế mang nhiều ý nghĩa việc xác định khả định hướng nghề nghiệp chuyên môn cho sinh viên Đồng Nai theo học ngành có yếu tố nước ngồi Đóng góp trực tiếp đề tài cho ngành đối ngoại Đồng Nai thể mục đích đưa nhìn tổng quan lực lượng cán đối ngoại tỉnh Đóng góp mang giá trị tư liệu tham khảo nhằm giúp Sở, ban, ngành tỉnh hình thành điều chỉnh chiến lược nhân đối ngoại Bên cạnh đề xuất từ góc độ sinh viên nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng, đào tạo nguồn cán đối ngoại nay, đồng thời xây dựng đội ngũ cán đối ngoại kế thừa phù hợp với yêu cầu thực tế công phát triển nhiều mặt diễn tỉnh Mong muốn vậy, song khả sinh viên thực đề tài lại có hạn Hơn nữa, việc thực đề tài diễn thời gian ngắn, với số đối tượng nghiên cứu chưa sâu rộng chắn có ảnh hưởng định đến kết đề tài Là người sau., nhóm sinh viên thực đề tài mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung cho đề tài từ phía Sở, ban, ngành Đồng Nai từ giảng viên Bộ môn quan hệ quốc tế để kết nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh lần hiệu đính sau – cách đóng góp vào việc thực mục tiêu tốt đẹp đề tài DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hóa – đại hóa chủ trương đắn Đảng ta đề từ nhiều năm qua Sự tham gia động tỉnh Đồng Nai từ năm đầu công đem lại cho địa phương nhiều thành đáng phấn khởi nhiều lĩnh vực Đạt kết nhờ Đồng Nai có xác định rõ ràng hướng đển mục tiêu cơng nghiệp hóa – đại hóa phải qua đường phát triển kinh tế Giữa xu hướng hợp tác quốc tế tồn cầu hóa chi phối vận động giới nay, để trì nhịp độ phát triển phát huy thành tựu đạt việc mở rộng mối quan hệ hợp tác quốc tế khơng thể thiếu Đồng Nai Đó đòi hỏi tất yếu mục tiêu phát triển kinh tế, tiến đến việc phát triển bền vững lĩnh vực trị - văn hóa – xã hội Nhu cầu cấp lãnh đạo tỉnh Đồng Nai nhận thức cách sâu sắc qua bước xây dựng đầu tư cho máy đối ngoại địa phương Yếu tố quan trọng nhất, đóng vai trò định hiệu hoạt động đối ngoại nhân lực đối ngoại Đây nguồn đề xuất, hoạch định sách đối ngoại cho tỉnh lực lượng thực hóa sách thơng qua Do đó, mức độ quan tâm thích đáng dành cho đối tượng cần thiết để xây dựng đội ngũ cán đối ngoại giỏi chuyên môn thể nhịp sống động tỉnh Trên bình diện khác vấn đề đầu vào cho nguồn nhân lực đối ngoại – năm, Đồng Nai có lượng không nhỏ sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành có yếu tố nước ngồi từ trường đại học nước nguồn nhân đầy hứa hẹn cho ngành đối ngoại tỉnh Đồng Nai Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp đời để đáp ứng xúc Tác dụng thực tế việc nghiên cứu đề tài xác định từ lâu Song số đề tài nghiên cứu khoa học vào giải đáp xúc vừa nêu không nhiều, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Các đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực Đồng Nai triển khai quy mơ, song chưa có đề tài sâu vào nguồn nhân lực cho ngành đối ngoại Đồng Nai mà nghiên cứu đặc điểm, nhu cầu nguồn nhân lực chung, tính phân loại theo cấu ngành chưa cao yêu cầu Có thể kể số đề tài Nguồn nhân lực Đồng Nai – Thực trạng giải pháp Sở Lao động – Thương binh xã hội thực năm 2004 hay đề tài Thực trạng công tác quản lý khoa học công nghệ từ năm 1992 2004 Sở Khoa học – Công nghệ Mơi trường thực năm 2004 Ngồi nguồn nhân lực Đồng Nai đề cập đến cách rải rác đề tài nghiên cứu chuyên môn Sở, ban, ngành chức Đồng Nai Sở Ngoại vụ Đồng Nai thành lập chưa có đề tài nghiên cứu thống kê có hệ thống lực lượng cán đối ngoại tỉnh Bắt đầu từ năm 2004, UBND tỉnh Đồng Nai tiến hành soạn thảo, đưa vào triển khai Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010 tầm nhìn đến 2020, có chương trình Đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt đào tạo phiên dịch Chương trình có bước nghiên cứu nghiêm túc đối tượng công chức gần chưa bao quát nhóm đối tượng cán đối ngoại phiên dịch phần nhỏ nhóm đối tượng cán chủ chốt đơn giản xếp vào nhóm cán đối ngoại Do đó,việc thực đề tài Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp cần tiến hành Mục đích đề tài Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp thực với mục tiêu phản ánh thực trạng sử dụng đào tạo lực lượng cán đối ngoại khu vực hành Nhà nước tỉnh Đồng Nai Quá trình nghiên cứu thực đề tài cịn đưa đến mục đích khác phân tích, hệ thống hố biện pháp, sách mà quan chức tỉnh Đồng Nai thực để phát huy nguồn nhân lực đối ngoại có phát triển nguồn nhân lực số lượng lẫn chất lượng Bên cạnh đó, đề tài cịn nhắm đến việc đề xuất số giải pháp độc lập góp phần giải mức độ xúc cịn tồn từ thực trạng nguồn nhân lực cho đối ngoại Đồng Nai 3.Nhiệm vụ đề tài Để phục vụ cho đề tài Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp, việc tìm hiểu hoạt động đối ngoại Đồng Nai điều cần thiết, bao gồm tìm hiểu tình hình hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động thu hút đầu tư nước quan hệ quốc tế Từ hoạt động đối ngoại Đồng Nai, đề tài tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực phục vụ công tác đối ngoại tỉnh phương diện sử dụng, đào tạo, phát huy, sâu phân tích mặt ưu điểm hạn chế tồn đọng công tác sử dụng, đào tạo, phát huy nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực khối hành Nhà nước Trước thực trạng thấy công tác sử dụng, đào tạo, phát huy nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại, đề tài đề xuất số ý kiến đóng góp nhằm phát triển lực lượng Phạm vi đề tài Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp đề tài rộng mà không giới hạn phạm vi nghiên cứu nhiều mặt dễ gây dàn trải, lạc đề không nghiên cứu thấu đáo vấn đề chọn lựa Mặt khác, việc bao quát phạm vi nghiên cứu rộng lúc lực nghiên cứu hạn chế thời gian thực đề tài hạn hẹp điều nhóm sinh viên thực đề tài Phần sau giới hạn đề tài mặt: phạm vi khái niệm, phạm vi đối tượng nghiên cứu, giới hạn thời gian nghiên cứu, giới hạn nội dung đề tài Về phạm vi khái niệm, đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực lĩnh vực đối ngoại, “đối ngoại “ khái niệm phân biệt đối tượng đề tài với nguồn nhân lực khác không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Theo Từ điển từ ngữ Việt Nam (Nguyễn Lân – NXB Tp Hồ Chí Minh năm 2000) “đối ngoại” định nghĩa “nói giao thiệp đối xử với bên ngoài” Cũng khái niệm định nghĩa Đại từ điển tiếng Việt (Nguyễn Như Ý chủ biên – Bộ Giáo dục Đào tạo – NXB Văn hóa thơng tin 1999) sau: (Chủ trương, sách quan hệ mang tính quốc gia) nước khác Đối xử, quan hệ với bên Như vậy, tất định nghĩa nhấn mạnh việc quan hệ với bên ngồi chủ yếu bình diện quốc gia, thiên an ninh – trị nhiều thực tế, nói đến đối ngoại khơng thể không nhắc đến việc quan hệ với đối tác nước nhiều lĩnh vực khác kinh tế, văn hóa, xã hội.Quan trọng hơn, hoạt động đối ngoại khơng triển khai bình diện quốc gia mà ngày sâu, có mặt nhiều bình diện đa dạng khác quan hệ hành hoạt động đối ngoại địa phương tổ chức phi phủ So sánh thêm số định nghĩa khác từ điển nước cho từ “foreign” ta định nghĩa khái niệm “đối ngoại” đề tài nghiên cứu “có yếu tố nước ngồi” Như vậy, khn khổ đề tài này, tính từ “đối ngoại” mang nghĩa “có yếu tố nước ngoài”, danh từ đối ngoại mang nghĩa hoạt động có yếu tố nước ngồi Về phạm vi đối tượng nghiên cứu, công tác đối ngoại mảng hoạt động thiếu nhiều khối ngành, khu vực công lẫn tư, làm nên mặt địa phương Hơn hoạt động đối ngoại khối hành – nghiệp Nhà nước ln có ảnh hưởng lớn, chí mang tính chất định đến hoạt động đối ngoại đối tượng khác tổ chức phi phủ, doanh nghiệp ngồi nước đóng địa bàn Nói cách khác, đối tượng ln khách thể hoạt động đối ngoại quan hành Nhà nước Do đó, đề tài xác định đối tượng nghiên cứu cụ thể nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại quan hành – nghiệp Ở đối tượng nghiên cứu này, hoạt động đối ngoại mang tính quy điển hình nhất, đó, đề tài hy vọng khái quát trạng nguồn nhân lực đối ngoại tỉnh Đồng Nai mức độ nhất, tiến đến việc mở rộng đề tài sang nhiều khối ngành khác, làm hoàn chỉnh toàn cảnh hệ thống nhân lực cho công tác đối ngoại thời gian tới Về giới hạn thời gian nghiên cứu, đối tượng đề tài nghiên cứu khoa học lúc cố định tính chất biểu mà ngược lại, vận động theo điều kiện bên ngồi Cơng tác đối ngoại nguồn nhân lực cho công tác vậy, biến đổi theo thời điểm kiện cho phù hợp với tình hình an ninh – trị - văn hóa – kinh tế địa phương nuớc giới Tuy nhiên phạm vi đề tài này, nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai nghiên cứu khoảng thời gian 2000 - 2005 nhằm cố định đặc điểm, tính chất đối tượng nghiên cứu khoảng thời gian có diễn biến tương đối thống xu hướng Cụ thể hơn,mặc dù công mở rộng hợp tác phát triển kinh tế khởi xướng từ năm đầu thập kỷ trước Đồng Nai năm 1994 đạt thành tựu đáng kể, song giai đoạn 2000 – 2005 giai đoạn, mà việc hợp tác phát triển kinh tế có tiền đề vững kinh nghiệm hội nhập, nhân lực,tài lực để vào hoạt động Từ công tác đối ngoại chứng minh vai trị quan trọng phát triển kinh tế, bắt đầu có định hướng cụ thể chế nội dung hoạt động Đây giai đoạn kinh tế Châu Á giới vừa vượt qua khủng hoảng tài tiền tệ 1997, yếu tố giúp cho tình hình thu hút đầu tư có nét khởi sắc, đem lại nguồn sinh khí cho hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế Hơn nữa, công tác đối ngoại triển khai từ sớm gian trì chương trình ngắn khơng có hiệu Các lớp tổ chức ngồi số lượng khơng đơng thành viên khơng thống học cho phù hợp với thời khóa biểu riêng người Các lớp tổ chức hành bị gián đọan lịch công tác cán Rút kinh nghiệm từ thực tế đó, đơn vị chịu trách nhiệm điều phối chương trình đào tạo phát huy nhân lực Sở Nội vụ đề xuất hình thức kiểm tra nhắc nhở cán quan bổ sung, trì trình độ ngoại ngữ ngun tắc hồn tồn tự nguyện chủ động tham gia Sắp tới đây, Sở trình dự án ngân hàng câu hỏi ngoại ngữ Sở Giáo dục, Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Sở Ngoại vụ quản lý Ngân hàng gồm câu hỏi trình độ trung bình, khơng q khó, cập nhật thường xuyên Vào thời điểm định cán quan phải tham gia làm thi từ ngân hàng câu hỏi này, không đạt yêu cầu phải học lại Cán có truy cập ngẫu nhiên để làm tự kiểm tra trình độ Ngân hàng câu hỏi giúp kiểm tra thực chất cấp ngoại ngữ mà lấy từ lâu hồn tồn khơng có thay đổi bổ sung kiến thức sau nhiều năm Trên sách phát huy lực thử nghiệm dược đưa vào thức tế thời gian tới Qua lần thử nghiệm quy mô nhỏ, chúng cho thấy hướng tích cực Nếu áp dụng đồng có rút tỉa kịp thời, sách đem lại nhiều thay đổi tích cực mặt cho quan hành hành Nhà nước, đặc biệt quan đối ngoại, góp phần tạo hình ảnh thuyết phục vùng đất Đồng Nai 3.1.2 Các chương trình phát huy nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại cụ thể đời giai đoạn 2000-2005 Đây giai đoạn có tính bước ngoặt sách nhân lực quan chức tỉnh Đồng Nai Bước qua giai đoạn hình dung chưa rõ ràng (cần nhấn mạnh có cố gắng hình dung chế xây dựng nguồn nhân lực bên cạnh nhận thức cần phải có nguồn nhân lực đó) nguồn nhân lực phục vụ công phát triển tỉnh, lãnh đạo đội ngũ chuyên viên UBND tỉnh phác thảo kế hoạch phát triển nguồn nhân lực có tính khả thi cao dựa tiềm năng, điều kiện phương hướng phát triển mặt tỉnh Trong việc đời kế hoạch đó, phải ghi nhận trình tự hình thành sách khoa học áp dụng từ khâu soạn thảo, lấy ý kiến, thử nghiệm, rút kinh nghiệm thông qua; tất tiến hành cách cơng khai, có tham gia Sở, ngành hữu quan Cũng cần đánh giá cao chủ động 47 quan chức tỉnh Đồng Nai nhận thấy cịn thiếu cho máy hành hiệu quả, thân thiện với nhân dân với nhà đầu tư Và tầm nhìn đến phát triển bền vững tương lai, quan đã tích cực bổ sung chỗ khuyết mạnh dạn đề đạt với Chính phủ hướng mình, việc xây dựng nguồn nhân lực phù hợp cho công phát triển tỉnh Kế hoạch xây dựng cách tập trung, hướng đến bền vững, lâu dài không xem việc phát triển nhân lực nhu cầu thời, theo phong trào Những sách phát triển nguồn nhân lực dành cho khối hành - Nhà nước tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2000 – 2005 mang điểm khác biệt so với sách giai đoạn trước chỗ xác định đối tượng có khả đem lại thay đổi mạnh mẽ hiệu làm việc máy hành Nhà nước Hầu hết sách tập trung Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010 tầm nhìn đến 2020, xây dựng theo Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003 2010 Đề án dành quan tâm đáng kể cho việc giúp nhân máy hành Nhà nước đáp ứng tốt trước yếu tố nước xuất ngày nhiều công việc việc mở rộng cửa đón nhà đầu tư xu hướng hội nhập quốc tế, tồn cầu hố Sự quan tâm thể đậm nét qua Chương trình Đề án: Đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt đào tạo phiên dịch Chương trình 6: Đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt đào tạo phiên dịch nhắm đến hai đối tượng cán lãnh đạo chủ chốt phiên dịch Với tình hình, điều kiện Đồng Nai nay, việc tập trung đào tạo hai đối tượng trước tiên chủ trương đắn, kịp thời lãnh đạo tỉnh Thứ nhất, đối tượng cán chủ chốt Cán chủ chốt cán từ cấp phó phịng trở lên cịn độ tuổi cơng tác (ít 10 năm) Các cán phải có kinh nghiệm cơng tác lĩnh vực chun mơn giao năm; trình độ tin học mức biết sử dụng vi tính; trình độ ngoại ngữ địi hỏi qua chương trình đào tạo đủ khả theo học lớp nâng cao Đây lớp cán có số lượng khơng nhiều, lại có ảnh hưởng lớn đến việc định, thực công tác quan trọng máy hành Cán chủ chốt lớp cán gây ảnh hưởng sâu sắc, nhanh chóng cho máy Nhà nước Vì vậy, nhóm đối tượng 48 cần bổ sung trước kiến thức đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao tin học, ngoại ngữ kiến thức đối ngoại Xác định đối tượng cần đào tạo với tiêu chuẩn chặt chẽ, song chương trình lại chưa nêu mơ hình cụ thể để bồi dưỡng loại kiến thức cần thiết cho đội ngũ cán chủ chốt Trong phạm vi đề tài, xin đề cập đến phần kiến thức đối ngoại Đây loại kiến thức đặc biệt, hình thành từ hai nguồn lý thuyết kinh nghiệm thực tế giữ vai trị khơng thể thiếu giao tiếp cán với đối tác nước Tuy vậy, kinh nghiệm thực tế bù đắp nhanh nhẹn ứng xử hình thành cách tất yếu sau thời gian làm việc lý thuyết lại địi hỏi phải tích luỹ đầy đủ tảng cần có trước thực giao tiếp thức với khách nước ngồi Việc khơng hiểu biết đầy đủ quy tắc ứng xử bất di bất dịch giao tiếp thức gây hậu khơng nhỏ, làm phương hại đến mối quan hệ dày công xây dựng từ trước đến Mặt khác, việc nắm vững quy tắc ứng xử thể qua tác phong làm việc lịch sự, chuẩn bị chu đáo gây thiện cảm nơi đối tác nước ngồi, làm cho họ cảm thấy tơn trọng gieo niềm tin địa phương Đồng Nai họ Vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt thời điểm này, Đồng Nai liên tục đón tiếp vị khách nước ngồi đến địa phương tìm hiểu hội đầu tư, thắt chặt mối quan hệ hữu nghị tổ chức xúc tiến đầu tư quy mơ nước ngồi Việc đón tiếp đối tác nước ngồi khơng thể thành cơng trọn vẹn với chuẩn bị quan phụ trách lễ tân – đối ngoại mà phải có chuẩn bị chu đáo, quán thành viên đồn chủ nhà Do vậy, chương trình chủ yếu khẳng định chủ trương chưa có biện pháp cụ thể cho công tác bồi dưỡng cán chủ chốt, tốc độ chậm trễ so với yêu cầu thực tế Rất đáng mừng phần lớn cán chủ chốt tỉnh Đồng Nai nhận thức rõ yêu cầu đặt cho nên có số cán tự trau dồi cho kỹ cần thiết ý nâng cao khả Bằng chứng việc, hội thảo xúc tiến đầu tư tổ chức gần đây, quan chức Đồng Nai giới thiệu tiềm làm giàu Đồng Nai trả lời thắc mắc dốnh nghiệp nước ngồi trực tiếp tiếng Anh Các nội dung tiếp xúc, quảng bá thực tốt mà khơng có cố bật chứng tỏ công tác đối ngoại thực tốt Tinh thần cần cổ vũ tối đa đồng thời với việc nhanh chóng thiết kế khố học cho đối tượng cán bơ chủ chốt Chương trình chưa đánh giá hết khó khăn có triển khai chương trình việc trình độ dàn 49 cán chủ chốt không đồng Đây đối tượng có thời gian biểu chặt chẽ, cơng tác nhiều, có người địi hỏi phải di chuyển liên tục Tất yếu tố làm cho việc tổ chức lớp tập trung cho đối tượng vơ khó khăn, cần có bàn bạc kỹ lưỡng thực chương trình Thứ hai, đối tượng phiên dịch Đây đối tượng lãnh đạo tỉnh quan tâm phát triển trước nhu cầu to lớn quan Nhà nước tỉnh cho đội ngũ phiên dịch Chương trình phát triển đối tượng khởi động từ trước chương trình đời đến chương trình quy hoạch cách Trước tại, cần phiên dịch, quan Đồng Nai phải nhờ đến lực lượng phiên dịch giàu kinh nghiệm Sở Ngoại vụ TP.Hồ Chí Minh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đây chỗ khuyết mà từ nhiều năm tỉnh chưa giải dứt điểm Với chủ trương mời gọi đầu tư hợp tác quốc tế, quan Nhà nước ngày phải đón tiếp nhiều đối tác nước ngồi Việc tìm hiểu đối tác nắm bắt nguồn thông tin khổng lồ phục vụ cho hoạt động quan đòi hỏi phải tiếp xúc nhiều với tài liệu nước Do vậy, tiếp tục bị động công tác phiên dịch bất lợi lớn cho quan chức tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên, với kế hoạch đào tạo phiên dịch quy mơ chương trình 6, chắn tỉnh Đồng Nai mau chóng có đội ngũ phiên dịch đáp ứng yêu cầu tỉnh Chương trình vừa nhắm đến mục tiêu trước mắt thời gian ngắn có đội ngũ phiên dịch phục vụ công tác vừa nhắm đến mục tiêu lâu dài hình thành đội ngũ kế thừa chuyên nghiệp Để thực mục tiêu thứ nhất, biện pháp huy động nguồn nhân lực có trình độ cử nhân tiếng Anh sẵn có Sở, ban, ngành đưa đào tạo nâng cao phiên dịch Để thực mục tiêu thứ hai, biện pháp tuyển chọn đào tạo số hạt nhân có khiếu từ trường cấp ba (trường chuyên), hướng hỗ trợ nhóm vào học trường đại học có đào tạo kỹ dịch thuật Tỉnh Đồng Nai chủ trương đào tạo linh hoạt, chia nhu cầu phiên dịch viên thành hai nhóm: phiên dịch chuyên trách phiên dịch bán chuyên trách Cơ cấu số lượng xác định nghiêng phía phiên dịch bán chuyên trách với đội ngũ phiên dịch Sở, Sở chủ động cơng tác mình, đồng thời đội ngũ nắm rõ chuyên môn Sở dịch thuật Phiên dịch chun trách có số lượng tập trung phần lớn Sở Ngoại vụ tỉnh, phục vụ công tác đối ngoại Tỉnh đề lộ trình cho cơng tác đào tạo phiên dịch hoàn tha fnh đào tạo bán chuyên trách năm 2007 hoàn thành đào tạo phiên dịch chuyên trách năm 2010 Chương trình đào tạo phiên dịch có ưu điểm đề biện pháp cụ thể lộ trình rõ ràng, 50 song cịn tồn khuyết điểm khó khắc phục Đó tình trạng đào tạo khơng phân biệt mức độ phiên dịch chuyên trách phiên dịch bán chuyên trách Tình trạng thể việc phiên dịch tiếng Anh hoạt động đối ngoại chuyên trách chưa khu biệt, thiếu chuyên nghiệp hoá yêu cầu cần có Tình trạng lý giải số lượng học viên phiên dịch chuyên trách không đủ để mở lớp riêng Giải pháp cho vấn đề cần thay đổi việc thực chức nhiệm vụ Sở Ngoại vụ phân biệt rõ ràng nhiệm vụ đối ngoại chuyên trách bán chuyên trách tỉnh, hay nói xác hơn, Sở Ngoại vụ cần củng cố vai trị máy đối ngoại tỉnh Đồng Nai Nhìn chung, chương trình phát triển nguồn nhân lực liên quan đến đối ngoại có chuẩn bị tốt từ quan chức năng.Tuy nhiên, nên lưu ý vài điểm nhỏ để việc áp dụng chương trình thứ mang lại hiệu mong đợi cho công hợp tác phát triển kinh tế tỉnh Đồng Nai Đối với chương trình quan trọng vậy, nên có góp ý rộng rãi từ nhiều giới, đặc biệt từ nhà chuyên môn nhiều lĩnh vực khơng có tham gia Sở, ban, ngành đồn thể Thời gian để chương trình thơng qua cịn chưa đủ nhanh để đáp ứng địi hỏi tình hình Đặc biệt, đối tượng chương trình, tỉnh nên có kế hoạch phát huy nhân lực cho ngành kinh tế, đối ngoại, văn hố,… ngồi việc phát huy phát triển nhân lực theo đối tượng cán quy hoạch Việc phát huy theo cấu ngành tạo thay đổi nhanh cách thức làm việc với đối tác nước quan hành Đồng Nai Một lưu ý xây dựng chiến lược phát huy là: cần xác định rõ hai tầng chiến lược, để nâng cao vai trị phận nhân lực có, hai để xây dựng phận nhân lực kế thừa phận cũ Cùng với lưu ý trên, thực tế triển khai đề tài thời gian tới chắn đem lại kinh nghiệm quý báu cho cơng tác phát huy nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực đối ngoại nói riêng thời gian tới 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Qua phần trình bày số biện pháp nhằm phát huy phát triển máy đối ngoại thấy rằng, quan chức tỉnh Đồng Nai dành cho ngành đối ngoại địa phương quan tâm sâu sắc, phù hợp với đóng góp ngành cho đời sống trị - kinh tế - văn hóa –xã hội địa phương Các sách phát huy, phát triển nguồn nhân cho ngành đối ngoại trình bày giải pháp nhìn từ góc nhìn quan Nhà nước chịu trách nhiệm hoạch 51 định trực tiếp tham gia công tác đối ngoại Vì vậy, khn khổ đề tài Vấn đề đào tạo, sử dụng phát huy nguồn nhân cho công tác đối ngoại Đồng Nai – Thực trạng giải pháp, nhóm sinh viên thực đề tài xin đưa vài đề xuất độc lập tạo thành giải pháp tốt cho cho việc phát huy lực lượng cán đối ngoại Đồng Nai Với ý kiến này, nhóm thực đề tài hy vọng vấn đề cán đối ngoại Đồng Nai nhìn nhận từ nhiều phía, tiến đến việc xây dựng đội ngũ cán động, thực chất, phản ánh sức sống và sức vươn Đồng Nai ngày Các đề xuất nhóm chia thành ba nhóm giải pháp tương ứng với ba phận vấn đề nhân đối ngoại cho tỉnh Đồng Nai: nhóm giải pháp sử dụng, nhóm giải pháp đào tạo nhóm giải pháp phát triển trình bày 3.2.1Nhóm giải pháp vấn đề sử dụng nguồn nhân lực đối ngoại Đề xuất nhóm giải pháp sử dụng cần ý đến việc phát triển phận cán đào tạo quy nghiệp vụ ngoại giao Mặc dù vấn đề giới hạn khuôn khổ quan đối ngoại chuyên trách Sở Ngoại vụ lại mang ý nghĩa vơ quan trọng việc chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán đối ngoại Theo điều tra nhóm, lực lượng cán đối ngoại tỉnh Đồng Nai có trình độ đại học trở lên Ưu điểm lực lượng trình độ học vấn cao đa dạng ngành học, nhiên thấy mặt hạn chế số lượng cán trang bị kiến thức đối ngoại từ Đại học Mặt hạn chế cho thấy thiếu đối ngũ cán đối ngoại bên cạnh đầy đủ nhân chuyên môn phong phú lực lượng nhân Đối với quan làm công tác đối ngoại bán chuyên trách, chuyên môn cán quan khơng phải đối ngoại Vì vậy, để phục vụ tốt cho cơng việc mình, họ cần tham dự số khoá học ngắn ngày kiến thức lễ tân - đối ngoại đủ Đối với Sở Ngoại vụ Đồng Nai , quan đối ngoại chuyên trách yêu cầu nghiệp vụ ngoại giao phải cao Công việc cán không nặng chuyên mơn kinh tế, văn hố, giáo dục,…nhưng u cầu phải am hiểu tất cả, trọng đến việc phát triển mối quan hệ giữ cho bước tiến hành nằm khuôn khổ luật pháp tinh thần hữu nghị Những nhiệm vụ thực chuyên viên đào tạo kiến thức đối ngoại suốt năm đại học Yêu cầu nghiệp vụ ngoại giao ranh giới phân biệt vị trí, vai trị đơi gần ngoại vụ kinh tế đối ngoại, văn hoá đối ngoại… Cán đối ngoại đào tạo chuyên ngành kinh tế, trị luật pháp,… người xử lý tốt tác vụ 52 ngoại giao có liên quan đến kinh tế, trị, luật pháp,… Họ người nắm rõ nhiệm vụ đặc trưng ngành đối ngoại để hình dung định hướng phát triển thích hợp nhất, phát huy vai trò ngành đối ngoại địa phương không đơn làm nhiệm vụ giao, trì có mà khơng phát triển thêm Điều đặt yêu cầu kiến thức đối ngoại chuyên ngành cho cán Sở Ngoại vụ từ lãnh dạo Sở đến chuyên viên Từ đội ngũ chuyên viên đào tạo nghiệp vụ ngoại giao cách bản, Sở Ngoại vụ hồn tồn có chủ động tổ chức chương trình đào tạo kiến thức đối ngoại theo yêu cầu cho cán Sở, ban, ngành khác có nhu cầu, xa phục vụ thông tin cho đối tượng cán lãnh đạo cao cấp tỉnh Tuy vậy, thực trạng Sở Ngoại vụ lại cho thấy điều ngược lại, cán đào tạo từ chuyên ngành có yếu tố nước ngồi khơng phải đối ngoại chun trách Điều giải thích Sở Ngoại vụ chưa tìm vai trị mang tính đầu mối quan làm cơng tác kinh tế đối ngoại, văn hoá đối ngoại xung quanh Các quan đối ngoại bán chuyên trách xử lý tác vụ có yếu tố nước ngồi cách độc lập, thông qua Sở Ngoại vụ việc mang tầm quan trọng an ninh – trị có u cầu lễ tân, phiên dịch Dĩ nhiên, việc đòi hỏi Sở Ngoại vụ có đội ngũ cán chuyên nghiệp mong muốn từ ngày đầu thành lập không tưởng, song thiết nghĩ, việc phải đặt làm mục tiêu cần đạt thời gian định Có đội ngũ cán đào tạo chuyên ngành nguyên nhân giúp Sở Ngoại vụ TP Hồ Chí Minh có vai trị hình ảnh uy tín Hầu hết cán đào tạo chuyên ngành nên việc chun mơn hố máy tiến hành dễ dàng khiến cho mối quan hệ phận Sở Sở với Sở ngành khác TP.HCM mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, đồng Rõ ràng, Sở Ngoại vụ TP.HCM có ưu đặc biệt hoạt động quy chế riêng, trực thuộc Bộ ngoại giao việc chuyên nghiệp hoá đội ngũ đơn vị thực điều mà mà Sở Ngoại vụ Đồng Nai hồn tồn làm để đạt mục tiêu riêng vị trí Đề xuất thứ hai nhóm giải pháp sử dụng là: Sở Ngoại vụ tỉnh nên chuyên môn hố phịng ban trực thuộc mức độ cao Cấu trúc Sở Ngoại vụ gồm phịng văn phịng, phịng lễ tân đối ngoại phòng lãnh Việt kiều với chức nhiệm vụ cụ thể nêu phần trước đề tài Cấu trúc phù hợp cho việc thực tác vụ đơn giản thời gian đầu Sở thành lập chưa đủ chun mơn hố để Sở thực đầy 53 đủ nhiệm vụ Bộ Ngoại giao Việt Nam quy định thông tư liên tịch Bộ Ngoại giao – Bộ Nội vụ ngày 22-12-2005 Không xét văn ban hành mà thực tiễn so sánh hoạt động Sở Ngoại vụ Đồng Nai với Sở Ngoại vụ địa phương thấy mảng trống hoạt động Sở Ngoại vụ Đồng Nai, đơn cử hai mảng thơng tin đối ngoại cơng tác phi phủ Về thông tin đối ngoại, nội dung hoạt động phục vụ kinh tế đối ngoại, dễ nhầm lẫn hoạt động thuộc thẩm quyền Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở thương mại & Du lịch Ban Quản lý KCN Phải nhận thấy Sở Ngoại vụ không tham gia hoạt động thông tin đối ngoại mà đầu mối xử lý thơng tin với nghiệp vụ quản lý hoạt động có yếu tố nước ngồi Trong máy hành Nhà nước có nhiều quan thực giao dịch trực tiếp với yếu tố nước ngoài, điều khơng có nghĩa Sở Ngoại vụ bị vai trị mà trái lại, việc có quan điều phối kênh thông tin tiếp thị hình ảnh Đồng Nai với nước ngồi giới thiệu với doanh nghiệp Đồng Nai đối tác tiềm cần thiết phải đảm nhận Sở Ngoại vụ Đồng Nai Về công tác phi phủ, Sở Ngoại vụ Đồng Nai dừng lại mức độ xử lý, tiếp nhận dự án tài trợ Bộ ngoại giao phân bổ đối tác nước mang đến chưa chủ động tìm kiếm dự án có lợi Nguồn vốn tài trợ từ dự án phi phủ tận dụng cách hiệu Đà Nẵng, Quảng Trị chí, website Sở Ngoại vụ Đà Nẵng cịn có trang thơng tin dự án phi phủ thực thành phố với lời thuyết minh hiệu quả, tác dụng loại hình thu hút vốn Cũng không nên thu hút dự án tổ chức phi phủ nước ngồi nguồn vốn mà nên nhắm tới mục tiêu khác dự án nghiên cứu nước cần đối tượng nghiên cứu lĩnh vực học thuật có liên quan đến việc quản lý, điều hành quan Nhà nước Đây cách tận dụng nguồn lực tổ chức phi phủ chưa phổ biến lắm, theo nhóm thực đề tài hướng khả quan điều thu không nguồn vốn tài mà cịn tri thức quản lý, phương pháp làm việc; kinh nghiệm từ nước ngồi khơng thể có sớm chiều, có giá trị tham khảo lớn Để nhận dự án địi hỏi phải có động nguồn thông tin dự án triển khai Việt Nam dự án phù hợp với yêu cầu điều kiện Đồng Nai Một nhìn tồn diện tương quan tỉnh đối tác nước nhiều mặt có từ chun mơn Sở Ngoại vụ Đồng Nai mà Và với nhiệm vụ đem lại nhiều quyền lợi cho tỉnh đòi hỏi hết 54 sức khắt khe vậy, Sở Ngoại vụ buộc phải có chun mơn hố cho phù hợp để đáp ứng phát triển tất yếu Sở Một giải pháp mà nhóm thực đề tài muốn đề cập đến phần đa dạng hoá hoạt động Sở Ngoại vụ Việc đa dạng hoá hoạt động tạo thêm động lực làm việc cho cán Sở, góp phần làm cho mơi trường làm việc Sở thêm động, từ giúp tăng cao hiệu suất cơng việc cán lẫn tồn Sở, chưa kể đến lợi ích kinh tế - trị - xã hội mà hoạt động mang lại Triển khai hoạt động mở rộng hoạt động cũ dẫn đến hệ tất yếu tăng biên chế cán Sở Tuy nhiên, việc liền với việc khối lượng cơng việc tăng lên hoạt động mang lại nên khơng khơng diễn tình trạng giảm hiệu suất cơng việc mà ngược lại cịn tạo tác động tốt giúp cho việc điều phối nhân viên hiệu thời điểm khối lượng cơng việc q lớn Bên cạnh đó, việc mở rộng công tác đối ngoại hỗ trợ đối ngoại thực nằm xu hướng chung tăng cường hợp tác kinh tế quốc tế, cần phải chuẩn bị đón đầu cho tốt Chính vậy, theo nhóm thực đề tài, việc đa dạng hoá hoạt động Sở Ngoại vụ giải pháp khả thi cho vấn đề “thừa mà thiếu” sử dụng nhân đối ngoại Đó cách để Sở Ngoại vụ củng cố vai trị vị trí khơng thể thay máy hành tỉnh Đồng Nai, nhiều quan, phịng ban có vài chức tương tự số chức mà Sở đảm trách Một ví dụ cho việc đa dạng hố hoạt động Sở Ngoại vụ tỉnh phù hợp với việc thay đổi sang chế khoán lương mà Sở áp dụng gần việc mở Trung tâm dịch vụ đối ngoại Đề xuất nằm dự tính lãnh đạo Sở, có triển vọng khả thi Hiện địa bàn tỉnh Đồng Nai chưa có trung tâm dịch thuật chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu dịch thuật cho đối tượng tỉnh Công tác dịch thuật dừng lại mức độ cá nhân riêng lẻ mà chưa phát triển thành dịch vụ hoàn chỉnh Bộ phận dịch thuật Sở Tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu Theo ý tưởng nhóm thực đề tài, việc thành lập trung tâm dịch vụ dịch thuật trực thuộc Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai điều cần thiết Trung tâm cấu phịng ban thức có phụ thu Sở Với uy tín hỗ trợ sở cá nhân đồn thể tin tưởng vào chất lượng trung tâm này.Chức phịng cung cấp dịch vụ dịch thuật cho quan ban ngành, cơng ty ngồi quốc doanh cá nhân địa bàn có nhu cầu dịch thuật Các mảng dịch thuật bao gồm nhiều lĩnh vực tư liệu, tài liệu, sách báo, 55 văn luật, hợp đồng,… Xét lực việc thành lập trung tâm chưa đủ điều kiện với sách hỗ trợ tỉnh vấn đề đào tạo đội ngũ cán phiên dịch năm tới tin tưởng vào đời trung tâm Theo số ý kiến vấn Đồng Nai nên thành lập trung tâm đào tạo kiến thức đối ngoại- hình thức tương tự CEFALT - TP Hồ Chí Minh Trung tâm trực tiếp cung cấp kiến thức đối ngoại cho cán chuyên viên ngành mở lớp đào tạo đại trà cho đối tượng có nhu cầu Việc bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chuyên viên cung cấp tri thức quan hệ quốc tế cho cộng đồng điều bổ ích Nhưng với quy mơ tỉnh nhỏ, nhu cầu nguồn nhân lực hoạt động cho lĩnh vực có giới hạn nhiều hạn chế đội ngũ giảng dạy lĩnh vực số lượng chất lượng Do xét nhu cầu điều kiện thành lập trung tâm đào tạo kiến thức đối ngoại viêc không khả thi, trước mắt cần mở rộng liên kết đào tạo với đơn vị đào tạo khu vực 3.2.2 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động đối ngoại Qua trình học tập nghiên cứu, nhóm thực đề tài nhìn thấy triển vọng hợp tác khả quan ngành đối ngoại tỉnh Đồng Nai Bộ môn quan hệ quốc tế - ĐH KHXH & NV TP.HCM Đây liên kết đào tạo thích hợp với giải pháp nêu phần giải pháp chủ yếu “Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006- 2010 tầm nhìn đến năm 2020”: Liên hệ với trường đại học quốc tế, Đại học RMIT, Bộ ngoại giao, sứ quán nước có quan hệ để hỗ trợ, xây dựng chương trình đưa du học nước (Điểm 4.1) Tương quan hai đơn vị phù hợp cho nhu cầu đào tạo kiến thức đối ngoại ngoại ngữ cho cán bộ, đồng thời khả đào tạo Bộ môn quan hệ quốc tế hồn tồn đáp ứng yêu cầu đào tạo UBND tỉnh Đồng Nai Những khó khăn nảy sinh q trình đào tạo phiên dịch việc cần nhiều giáo trình cho đối tượng trình độ theo học lại số lượng học viên lại q giải có nghiên cứu thấu đáo điều kiện yêu cầu tỉnh đối ngoại nhằm tìm giải pháp thích hợp đảm bảo lộ trình đào tạo tỉnh đưa Ngồi việc nghiên cứu biên soạn giáo trình, mối liên kết cịn mở rộng việc xây dựng đội ngũ cán đối ngoại chuyên trách tỉnh Đồng Nai từ năm đại học Với mối liên hệ đào tạo chắn vậy, tỉnh dễ dàng kiểm tra tình trạng học tập sinh viên tỉnh gửi đào tạo Bộ mơn tư vấn để hình thành cấu sinh viên theo 56 học chuyên ngành cho thích hợp với quy hoạch phát triển tỉnh Ngồi ra, Bộ mơn Sở Ngoại vụ cịn trao đổi sinh viên thực tập cán nghiên cứu thường xuyên làm sinh động hoạt động hai bên Đề xuất thứ hai phần giải pháp đào tạo việc mở rộng ngân hàng câu hỏi kiểm tra kiến thức cho cán công chức từ môn tiếng Anh nhiều lĩnh vực khác tin học, kiến thức đối ngoại chí kiến thức chuyên ngành quan chức Việc hình thành ngân hàng câu hỏi trình bày phần trên, đề xuất Sở Nội vụ tỉnh Đây đề xuất có tính khả thi cao, nên chưa thực hoá văn bản, đề xuất đáng ý Đề xuất nhóm bổ sung nhằm hồn thiện hố nội dung sáng kiến Để sáng kiến vào thực tế cần hỗ trợ chuyên môn Sở Ngoại vụ, Sở giáo dục hỗ trợ kỹ thuật Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Cũng xu hướng sử dụng tiện ích mà cơng nghệ thơng tin mang lại đào tạo, nhóm thực đề tài xin đề xuất việc phổ biến thông tin, quy tắc đối ngoại cho công chức máy hành qua website thức Sở Ngoại vụ tỉnh Nội dung thơng tin cung cấp gói gọn thông tin kinh tế đối ngoại, văn hoá đối ngoại số quy tắc tối thiểu giao tiếp thức với đối tác nước Đề xuất mong muốn thực hố việc đào tạo đại trà cho cơng chức kiến thức giúp ích nhiều cho việc nâng cao nhận thức bối cảnh hợp tác quốc tế ngày phổ biến gần gũi với đời sống cơng chức Đó cách nhanh nhất, giúp cơng chức linh động việc tiếp thu kiến thức cho cơng việc đóng góp kiến thức thu lượm từ nơi khác muốn Ngoài ra, việc xây dựng website cho Sở Ngoại vụ yêu cầu cấp bách đặt cho khả liên kết với đối tác Sở Ngoại vụ, nên tiến hành sớm tốt Nếu đề xuất trở thành hịên thực, đãi ngộ dành cho công chức việc phát huy khả mình, góp phần thu hút nhiều trí thức trẻ bước vào độ ngũ công chức phục vụ đất nước 57 KẾT LUẬN Qua việc thực đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Vấn đề đào tạo, sử dụng phát huy nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại Đồng Nai – Thực trạng giải pháp, nhóm sinh viên thực đề tài phần hiểu rõ hoạt động đối ngoại Đồng Nai công tác đào tạo, sử dụng, phát huy nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực Quá trình tìm hiểu nghiên cứu cho thấy đối ngoại hoạt động trọng điểm, đóng góp to lớn phát triển tỉnh nhà Chính hoạt động yếu tố góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưỡng kinh tế Đồng Nai Lực lượng cán phục vụ lĩnh vực đối ngoại đóng vai trị đáng kể thành cơng hoạt động Đây người trực tiếp tham gia công tác đối ngoại, trực tiếp tiếp xúc với yếu tố nước ngồi Do chừng mực định cần thiết cán đối ngoại tất yếu Ý thức tầm quan trọng nguồn nhân lực đối ngoại mà công tác đào tạo, sử dụng phát huy đội ngũ nhận quan tâm ban ngành tỉnh Sự hỗ trợ, bồi dưỡng kịp thời quan chức nỗ lực thân cán chuyên viên đối ngoại sở hứa hẹn để hoàn thiện đội ngũ Tuy nhiên, qua tìm hiểu thấy rằng, hoạt động đối ngoại diễn sôi vài năm gần nên vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ phải trọng nhiều Những hạn chế, bất cập công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ đối ngoại điều tránh khỏi Vấn đề hồn tồn tin tưởng vào nỗ lực hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực đối ngoại từ phía chủ trương sách tỉnh Đồng Nai chủ động hoàn thiện nâng cao kiến thức cán đối ngoại Quan tâm đến lực lượng sở để phát triển hoạt động đối ngoại nói riêng hoạt động kinh tế trị tỉnh nhà nói chung Trong khuôn khổ thời gian phạm vi đối tượng nghiên cứu, đề tài dừng lại đối tượng nguồn nhân lực đối ngoại quan hành nghiệp mà chưa bao quát hết toàn lực lượng đối ngoại tồn tỉnh Do việc nhìn nhận đội ngũ đối ngoại không tránh khỏi phiến diện, hạn chế Tuy nhiên, nhóm thực mong muốn kết mà đề tài thu thập mức độ là nguồn tư liệu cung cấp cho đề tài chuyên sâu sau này, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ phục vụ công tác đối ngoại tỉnh nhà 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồng Nai – Việt Nam – 100 năm nhìn lại – Bảo tàng Đồng Nai Việt Nam gia nhập WTO tác động tới kinh tế Đồng Nai & Những giải pháp để thích ứng với trình hội nhập - NXB Chính trị quốc gia Xây dựng lộ trình cơng nghiệp hố- đại hóa kinh tế Đồng Nai đến năm 2020 – NXB Chính trị quốc gia Atlas Đồng Nai - Sở địa tỉnh Đồng Nai Biên Hịa Đồng Nai xưa NXB Tổng hợp Đồng Nai Dư địa chí Đồng Nai- Tập 1,2 – NXB Tổng hợp Đồng Nai Tổng kết 12 năm phát triển ngành dịch vụ tỉnh Đồng Nai - NXB Tổng hợp Đồng Nai Tổng kết trình xây dựng phát triển KCN & thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Đồng Nai NXB Tổng hợp Đồng Nai Kỷ yếu hội thảo “ Nguồn nhân lực cao cấp cho doanh nghiệp Việt Nam” – Tạp chí Doanh nhân Sài gòn 10 Đồng Nai – 30 năm xây dựng phát triển – Tỉnh ủy Đồng Nai 11 Báo cáo trị Đại Hội Đảng Bộ Đồng Nai Lần IX - Tỉnh ủy Đồng Nai 12 Báo cáo tình hình an ninh trị quốc phịng kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai 2005 - Tỉnh ủy Đồng Nai 13 Dự thảo báo cáo trị Ban Chấp Hành Đảng Bộ Tỉnh Đồng Nai khóa VII Đại Hội Đại Biểu Đảng Bộ Tỉnh lần Thứ VIII ( 2005-2010) - Tỉnh ủy Đồng Nai Websites - UBND tỉnh Đồng Nai: www.dongnai.gov.vn - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai: www.dongnaiinvest.gov.vn - Sở Thương mại Dịch vụ Đồng Nai: www.dongnaitrade.gov.vn 59 - Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai: www.diza.org.vn - Báo Đồng Nai: www.baodongnai.com.vn - Bộ Ngoại giao: www.mofa.gov.vn - Sở Ngoại vụ TP Hồ Chí Minh: www.mofahcm.gov.vn - Ban Quản lý khu cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh: www.hepza.gov.vn - Sở Ngoại vụ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: www.baria-vungtauforeignaffairs.gov.vn 60 61 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CƠNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG "KHOA HỌC SINH VIÊN - EURÉKA" LẦN NĂM 2006 TÊN CƠNG TRÌNH: NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG TÁC ĐỐI... kinh tế công tác đối ngoại Đồng Nai Đề tài Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp có đối tượng nghiên cứu xác định nguồn nhân lực nằm chuyên ngành đối ngoại. .. cán đối ngoại thông qua vào thực LỜI NÓI ĐẦU Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Nguồn nhân lực cho công tác đối ngoại tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp thực khuôn khổ tuần lễ nghiên cứu khoa