Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện đa khoa khu vực phúc yên đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC MỎ - ðỊA CHẤT PHAN THỊ PHƯƠNG LAN XÂY DỰNG QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO BỆNH VIỆN ðA KHOA KHU VỰC PHÚC YÊN ðẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC MỎ - ðỊA CHẤT PHAN THỊ PHƯƠNG LAN XÂY DỰNG QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO BỆNH VIỆN ðA KHOA KHU VỰC PHÚC YÊN ðẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Kinh tế công nghiệp Mã số: 60.31.09 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nhâm Văn Toán HÀ NỘI – 2011 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác trước Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2011 Tác giả luận văn Phan Thị Phương Lan MỤC LỤC Lời cam ñoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình Mở đầu Chương 1: Tổng quan nghiên cứu công tác quy hoạch nguồn nhân lực tổ chức nói chung bệnh viện nói riêng 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quy hoạch 1.1.3 Chức nhiệm vụ, tổ chức bệnh viện nói chung bệnh viện hạng II nói riêng 1.1.3.1 Nhiệm vụ chung bệnh viện 1.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bệnh viện ña khoa hạng II 10 1.1.3.3 ðịnh mức biên chế tuyến 2: 12 1.1.3.4 ðịnh mức biên chế tuyến 3: 13 1.1.4 Vai trò nguồn nhân lực chiến lược phát triển bệnh viện 14 1.1.5 Những yêu cầu người cán y tế 16 1.2 Tổng quan tình hình đáp ứng nguồn nhân lực bệnh viện 19 1.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản trị nguồn nhân lực quy hoạch nguồn nhân lực ñối với bệnh viện 26 Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên - Vĩnh Phúc giai ñoạn 2006-2010 30 2.1 ðặc thù bệnh viện 30 2.1.1 Sự hình thành phát triển Bệnh viện đa khoa khu vực Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên 36 2.1.3 Thực trạng công tác khám, chữa bệnh 38 2.2 ðặc thù nhân lực 39 2.3 Những yêu cầu quy hoạch phát triển nhân lực bệnh viện 42 2.3.1 Yêu cầu số lượng cấu nguồn nhân lực cho chiến lược phát triển bệnh viện 42 2.3.2 Yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực cho chiến lược phát triển bệnh viện ña khoa 43 2.4 ðánh giá thực trạng công tác quy hoạch nguồn nhân lực Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên 45 2.4.1 Thực trạng hoạt động Phịng Tổ chức hành 45 2.4.2 Phân tích số lượng, cấu, chất lượng nguồn nhân lực 47 2.5 Các phương hướng hồn thiện cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực bệnh viện 53 Chương 3: Xây dựng, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên - Vĩnh Phúc ñến năm 2020 55 3.1 Những cho việc xây dựng, quy hoạch phát triển 55 3.1.1 Tình hình nhu cầu phục vụ y tế ñịa bàn 55 3.1.2 Năng lực nội có bệnh viện: 58 3.2 Quan ñiểm, chủ trương Bộ Y tế tỉnh Vĩnh Phúc 58 3.2.1 Quan ñiểm chung 58 3.2.2 Quan ñiểm, chủ trương Bộ Y tế 60 3.2.3 Quan ñiểm, chủ trương tỉnh Vĩnh Phúc 61 3.3 Mục tiêu quy hoạch phát triển bệnh viện 63 3.3.1 Mục tiêu cụ thể sau 63 3.3.2 Quy hoạch số lượng 65 3.3.3 Quy hoạch chất lượng 65 3.3.4 Phân bổ quy hoạch phát triển cho năm 2011-2015 66 3.3.5 Các biện pháp thực 66 3.3.5.1 Kế hoạch ñào tạo 66 3.3.5.2 Kế hoạch tuyển chọn 67 3.3.5.3 Xây dựng bảng phân cơng nhiệm vụ khoa, phịng 68 Kết luận 70 Tài liệu tham khảo 72 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ Bs Bác sỹ CN Cử nhân CNTT Công nghệ thông tin ðKKV ða khoa khu vực HSTC-Cð Hồi sức tích cực-chống độc KTV Kỹ thuật viên KTYH Kỹ thuật y học NGOẠI CT Ngoại chấn thương NGOẠI TH Ngoại tổng hợp PHCN Phục hồi chức PT-GMHS Phẫu thuật-gây mê hồi sức Tỉnh/TP Tỉnh/Thành phố TW Trung ương VLTL-PHCN Vật lý trị liệu-phục hồi chức XN Xét nghiệm YHCT Y học cổ truyển DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: ðịnh mức biên chế sở khám, chữa bệnh ña khoa ñạt tiêu chuẩn hạng II trở lên; sở khám, chữa bệnh chuyên khoa hạng II III 13 Bảng 1.2: ðịnh mức biên chế sở khám, chữa bệnh ñạt tiêu chuẩn hạng I ñặc biệt 13 Bảng 1.3: Tỷ lệ Bác sỹ/ñiều dưỡng nữ hộ sinh số nước 20 Bảng 1.4: Cơ cấu nhân lực bệnh viện năm 2010 21 Bảng 1.5: Chỉ số nhân lực/10 giường bệnh tuyến 25 Bảng 1.6: Cơ cấu nhân lực theo trình độ 25 Bảng 2.1: Một số tiêu chuyên môn bệnh viện năm 2010 39 Bảng 2.2: Nhân lực Bệnh viện trực tiếp quản lý [16] 47 Bảng 2.3: Một số khoa tải nhiều bệnh viện 48 Bảng 2.4: Tỷ lệ cán nhân viên/giường bệnh 49 Bảng 2.5: Chỉ số nhân lực/10 giường bệnh (tính theo số giường bệnh thực kê) 49 Bảng 2.6: Cơ cấu nhân lực bệnh viện năm 2010 50 Bảng 2.7: Cơ cấu nhân lực theo trình độ 50 Bảng 2.8: Số cán ñược ñào tạo quản lý 51 Bảng 2.9: Nguồn nhân lực chia theo cấu tuổi (tính đến ngày 31/12/2010) 52 Bảng 3.1: Mười bệnh có số người mắc cao bệnh viện giai ñoạn 2006-2009 tỉnh Vĩnh Phúc 56 Bảng 3.2: Phân bổ quy hoạch nhân lực cho năm 2011-2015 theo trình ñộ chuyên môn 66 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Sơ ñồ ñào tạo nhân lực y tế Việt Nam [17] 15 Hình 1.2: Cơ cấu nhân lực bệnh viện tuyến 22 Hình 1.3: Tỷ lệ điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên/bác sĩ năm 2008-2010 23 Hình 1.4: Tỷ lệ cán nhân viên/giường bệnh thực kê năm 2008 - 2010 24 Hình 1.5: Số cán ngành Y trực thuộc Sở Y tế Vĩnh Phúc [15] 28 Hình 2.1: Vị trí địa lý Bệnh viện ðKKV Phúc Yên (googlemaps.com) 32 Hình 2.2: Sơ ñồ cấu tổ chức Bệnh viện ðKKV Phúc Yên 41 Hình 2.3: Nguồn nhân lực chia theo tuổi 52 Hình 2.4: Số lượng người ðảng viên, phụ nữ, dân tộc người (12/2010) 53 MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài ðối với quốc gia, người nguồn lực quan trọng nhất, ñịnh tồn phát triển vị quốc gia giới Trước có thời, người ta coi trọng máy móc thiết bị, coi cơng nghệ trung tâm phát triển; hướng vào đại hố máy móc cơng nghệ mà xem nhẹ vai trị người, khơng trọng ñến công tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực, dẫn tới chất lượng nguồn nhân lực không tương xứng với phát triển Trong xu toàn cầu hoá kinh tế, cạnh tranh quốc gia lĩnh vực, ñặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày liệt hơn, gay gắt lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình ñộ khoa học Những năm gần ñây với phát triển khoa học nói chung y học nói riêng, đặt thách thức nhà quản lý việc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho phù hơp với xu phát triển ñất nước Nguồn nhân lực bệnh viên chất giống nguồn nhân lực quốc gia Một bệnh viện có nguồn nhân lực dào, có đội ngũ nhân viên có trình độ chun mơn cao đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Trong trình làm việc Bệnh viện ðKKV Phúc n, tơi nhận thấy công tác xây dựng, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực bệnh viện ñã ñạt ñược kết đáng khích lệ, bên cạnh tồn nhiều bất cập tình hình đem lại Nên chưa đáp ứng với quy mơ bệnh viện cấp II tuyến tỉnh Xuất phát từ vấn ñề trên, mạnh dạn chọn ñề tài "Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên ñến năm 2020" làm luận văn tốt nghiệp Tuy vấn đề tài không 59 Học tập, quán triệt nghị ðảng, pháp luật nhà nước, Bệnh viện nhận thức rõ yêu cầu công tác nhân xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức có đức, có tài, đáp ứng nhiệm vụ khác nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ ñất nước Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, người thầy thuốc khơng cứu chữa cho người bệnh thể xác mà cịn phải động viên, khích lệ cảm thơng mặt tinh thần Trong thư gửi Hội nghị quân y (3-1948), Người viết: “Người thầy thuốc có nhiệm vụ cứu chữa bệnh tật mà cịn phải nâng đỡ tinh thần người ốm yếu” Thầy thuốc mẹ hiền cịn phải thể hết lịng với người bệnh, mục đích cứu người nên khơng phân biệt sang hèn, giàu nghèo, thân sơ, khơng cầu lợi, kể cơng mà cǎn vào bệnh nặng, nhẹ, nguy, lành mà xếp việc cứu chữa Hồ Chí Minh khơng coi lương y phải từ mẫu mà vạch rõ phương hướng ñào tạo ñội ngũ thầy thuốc Việt Nam thành “lương y kiêm từ mẫu” ðó "về chun mơn: cần ln học tập, nghiên cứu để ln ln tiến bộ, phải trọng thiết thực thích hợp với hồn cảnh kháng chiến ta" "Về trị: cần trau dồi tư tưởng ñạo ñức người cán chế ñộ dân chủ: u nước, u dân, u nghề, đồn kết nội bộ, thi đua học tập, thi đua cơng tác ” ðể thực ñược nhiệm vụ mà ðảng Chính phủ giao phó, Bác ân cần dặn cán ngành y tế: “Trước hết phải thật đồn kết… ðồn kết cán cũ cán ðoàn kết tất người ngành y tế, từ trưởng, thứ trưởng, bác sĩ, dược sĩ cho ñến anh chị giúp việc Bởi cơng việc địa vị có khác nhau, người phận cần thiết ngành y tế, việc phục vụ nhân dân” [14] Những tư tưởng Người không ñúng thời kỳ kháng chiến mà nhiều ý nghĩa thời kỳ xây dựng đất nước cơng nghiệp hóa, đại hóa Thấm nhuần quan điểm ðảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, bệnh 60 viện đa khoa khu vực Phúc Yên nhận thức rõ vai trò bệnh viện, ñội ngũ cán y tế cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân yêu cầu, tố chất đạo đức người thầy thuốc Từ áp dụng với tình hình thực tế bệnh viện ñưa ñịnh hướng chung phát triển nguồn nhân lực bệnh viện ðịnh hướng chung phát triển nguồn nhân lực bệnh viện: Quy hoạch số lượng cán công nhân viên chức người lao ñộng ñầy ñủ theo tiêu biên chế ñược giao, ñảm bảo thời gian làm việc hợp lý theo ñúng quy ñịnh hành Bên cạnh ñảm bảo số lượng bệnh viện quan tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ chun mơn, đạo ñức nghề nghiệp quy tắc ứng xử với ñồng nghiệp, với người bệnh gia đình người bệnh…, tăng cường tinh thần đồn kết nhân viên, khoa, phịng tồn bệnh viện ðể đạt ñược mục tiêu bệnh viện ñưa số phương hướng chung sau: Bệnh viện tăng cường tiếp nhận bác sỹ, cán kỹ thuật có trình ñộ chuyên môn cao công tác Sau tuyển dụng tiếp tục ñược ñào tạo nội chương trình đào tạo thường quy bệnh viện ðào tạo chuyên môn kỹ thuật mà cịn cơng tác quản lý, kỹ mềm, kỹ giao tiếp ứng xử Tiếp tục ñào tạo nguồn nhân lực cao cho công tác phát triển chuyên môn kỹ thuật bệnh viện theo hình thức cử nhóm đào tạo bệnh viện trung ương, hợp đồng đào tạo theo hình thức cầm tay việc bệnh viện 3.2.2 Quan ñiểm, chủ trương Bộ Y tế ðảng, Chính phủ chủ trương xã hội hóa cơng tác y tế việc xây dựng mạng lưới y tế ñào tạo nhân lực y tế Trong quy hoạch phát triển mạng lưới ñào tạo nhân lực y tế đến năm 2010 2020 có nêu: ðạt mức 40 61 cán y tế (tất chuyên ngành)/1vạn dân vào năm 2015 50 cán y tế/1 vạn dân vào năm 2020; bác sĩ/ 1vạn dân năm 2015 12 bác sĩ/1vạn dân vào năm 2020; 1,5 dược sĩ ðH/ 1vạn dân vào năm 2015 dược sĩ ðH/ 1vạn dân vào năm 2020; 20 ñiều dưỡng viên từ trung cấp trở lên/1vạn dân vào năm 2015, số nâng lên thành 25 vào năm 2020; kỹ thuật viên/1vạn dân vào năm 2015 kỹ thuật viên vào năm 2020 ðầu năm 2011, hội nghị trực tuyến ñào tạo nguồn nhân lực ngành y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu nhấn mạnh: “Người dân ln địi hỏi cao chất lượng dịch vụ y tế… ðể đối phó với thách thức ñó, bên cạnh việc ñầu tư, nâng cấp sở vật chất, cần có nguồn nhân lực giỏi, động, thích ứng với điều kiện Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu cho rằng, nhu cầu khám chữa bệnh người dân tăng theo cấp số nhân khả đáp ứng lại cấp số cộng Lực lượng bác sỹ chưa ñáp ứng ñược yêu cầu thực tế Theo báo cáo, nước ta có 26 sở đào tạo y dược trình độ đại học (2 sở ñang chuẩn bị thành lập) ñó 18 sở cơng lập, sở đào tạo trực thuộc Bộ Quốc phịng Ngồi cịn số sở đào tạo ngồi cơng lập với chun ngành đào tạo chủ yếu ñiều dưỡng viên Mỗi năm nước ta ñào tạo 6.700 bác sĩ, 2.800 dược sĩ, 5.000 cử nhân ñiều dưỡng, kỹ thuật y học y tế cơng cộng 5.100 cán y tế trình độ sau đại học Nhưng theo tính tốn, tới năm 2020 dù lượng sinh viên trường có gấp lần chưa ñáp ứng ñược nhu cầu nhân viên y tế theo dự kiến [14] 3.2.3 Quan ñiểm, chủ trương tỉnh Vĩnh Phúc Trong năm qua, với phát triển nhanh chóng tỉnh kinh tế - xã hội, ngành Y tế Vĩnh Phúc cấp uỷ ðảng, quyền, 62 đồn thể, tổ chức xã hội quan tâm giúp đỡ, với phấn đấu khơng ngừng tập thể đội ngũ thầy thuốc, cán bộ, cơng nhân viên tồn ngành, ngành Y tế Vĩnh Phúc có trưởng thành phát triển mặt Mạng lưới y tế, y tế sở ñược củng cố phát triển; nhiều phương pháp khám chữa bệnh tiên tiến ñại ñược ứng dụng sở khám chữa bệnh; số dịch bệnh nguy hiểm ñã ñược khống chế ñẩy lùi, nhiều năm không xảy dịch bệnh lớn nguy hiểm địa bàn; cơng tác bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường, vệ sinh lao động có nhiều tiến cố gắng; sách xã hội khám chữa bệnh thực tốt như: khám chữa bệnh cho người nghèo, gia đình diện sách, khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi… Tuy nhiên, ngành Y tế Vĩnh Phúc nhiều bất cập yếu khơng có đổi tồn diện khơng đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Hệ thống khám chữa bệnh chậm đổi mới, tồn tỉnh chưa có bệnh viện đa khoa hay chuyên khoa ñạt tiêu chuẩn bệnh viện ñại, chưa ñáp ứng ñược yêu cầu ngày cao nhân dân khám chữa bệnh Các sở khám chữa bệnh mỏng thiếu, năm 2005 có 11,6 giường bệnh vạn dân (toàn quốc 17/10.000 dân) ðội ngũ thầy thuốc cán bộ, cơng nhân viên tồn ngành cịn thiếu cấu chưa hợp lý, số có trình độ chun mơn cao cịn q mỏng Năm 2005, tồn tỉnh có 454 bác sỹ dược sỹ ñại học trở lên, ñó Tiến sỹ người, Thạc sỹ 3, chuyên khoa II: người Những số nêu hồn tồn khơng tương xứng với tiềm người xu phát triển tỉnh Vĩnh Phúc tương lai [18] Với thành cơng đạt xác định khó khăn, thách thức thời gian tới, ngành y tế Vĩnh Phúc ñã xây dựng quy hoạch phát 63 triển nghiệp y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Trong có quy hoạch nguồn nhân lực sau: Mục tiêu chung xây dựng ñội ngũ cán y tế có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, có y đức tốt, cấu hợp lý ñồng bộ, ñủ khả ñáp ứng nhu cầu phòng bệnh, khám chữa bệnh nâng cao sức khoẻ nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc 3.3 Mục tiêu quy hoạch phát triển bệnh viện 3.3.1 Mục tiêu cụ thể sau ðảm bảo tỷ lệ bác sĩ Dược sỹ đại học 10.000 dân Duy trì tỷ lệ Trạm y tế xã có bác sĩ 100% từ năm 2010 năm Cân ñối loại hình cán y tế tỷ lệ cán y dược, tỷ lệ bác sĩ/kỹ thuật viên-ñiều dưỡng viên (KTV-ðDV) ðến năm 2015 tỷ lệ Bác sỹ/KTV-ðDV 1/3 từ năm 2020 ñến 2025 1/3,5 Nâng tỷ lệ KTV, ðD, hộ sinh có trình độ đại học/cao đẳng từ 9,5% (2010) lên 12% vào năm 2015, 15% vào năm 2020 ðảm bảo ñủ cán dược cho ñơn vị thiếu so với nhu cầu công tác, trước hết tra, dược bệnh viện, ñơn vị tuyến huyện (bệnh viện, hiệu thuốc, phòng y tế, trung tâm y tế) ðến năm 2015, trung bình huyện có Dược sỹ ñại học, ñến năm 2020 ðến năm 2015 toàn (100%) trạm y tế xã có cán quản lý dược đào tạo với trình độ tối thiểu tương đương với dược tá Xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật giỏi, có khả sử dụng thành thạo trang thiết bị y tế mới, ñại, bao gồm việc tu, bảo dưỡng Tăng tỷ lệ bác sĩ ñược ñào tạo có trình độ sau đại học cho tất tuyến Nâng tỷ lệ cán có trình độ cao ñẳng, ñại học sau ñại học (Tiến sỹ, Chuyên khoa II, Thạc sỹ, Chuyên khoa I) tổng số CBYT từ 26,2% năm 2010 lên 28% vào năm 2020 Tỷ lệ cán sau ñại học số cán có 64 trình độ đại học trở lên tăng từ 27,7% năm 2010 lên 30% vào năm 2020 Chú trọng đào tạo cán có trình độ Tiến sỹ Chuyên khoa II, nâng tỷ lệ Tiến sỹ Chuyên khoa II số cán sau ñại học từ 7,2% năm 2010 lên > 10% vào năm 2015, 15% vào năm 2020 ðến 2015, 75% cán lãnh ñạo ñơn vị nghiệp bệnh viện tỉnh huyện, trung tâm thuộc tuyến tỉnh, trung tâm y tế huyện, trưởng khoa có trình ñộ sau ñại học Tỷ lệ 100% từ năm 2020 trở ñi ðến năm 2020, 50% số cán có trình độ Tiến sỹ Chun khoa II Nâng số cán y tế/10.000 dân từ 29 năm 2010 lên 33 vào năm 2015, ñến năm 2020 38, ñến năm 2030 45 Nâng cấp Trường trung cấp y tế thành Trường Cao ñẳng y tế giai đoạn 2011-2015 Trường có nhiệm vụ ñào tạo lại ñào tạo y tế cho tỉnh với quy mô khoảng 1.000 học viên quy/năm cho chuyên ngành y dược Riêng với Bệnh viện ðKKV Phúc Yên, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc dự kiến: Bệnh viện có 330 giường, giai ñoạn 2016 - 2025 phát triển lên 350 giường, sau năm 2030 tăng lên 400 giường Bên cạnh ý phát triển số chuyên khoa mũi nhọn chuyên khoa ngoại, ñặc biệt chấn thương sản khoa Với mục tiêu ngành y tế nhân lực thấy nguồn nhân lực y tế có trình độ trung cấp nguồn nhân lực chỗ góp phần tăng tỷ lệ ñiều dưỡng, nữ hộ sinh bác sỹ bệnh viện Qua thấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ bác sỹ thơng qua tăng tỷ lệ bác sỹ có trình độ sau đại học lên chủ trương chung tỉnh Với bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên ñây chủ trương tất yếu nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, thông qua nâng cao trình độ chun mơn theo hướng chun khoa sâu ðây yếu tố quan trọng trình nâng hạng bệnh viện lên hạng I 65 3.3.2 Quy hoạch số lượng Quy hoạch số lượng nhân lực theo quy ñịnh mức biên chế ñơn vị y tế, theo nhu cầu nhân lực thực tế khoa, phịng Hàng năm bệnh viện có kế hoạch đào tạo cho bác sĩ học chuyên khoa theo chuyên ngành lựa chọn Số lượng ñược cử ñi ñào tạo phụ thuộc vào cấu bệnh viện nguyện vọng cá nhân Dưới ñây cấu nhân lực bệnh viện ñến năm 2015: Bác sĩ ña khoa : 65 người Bác sĩ chuyên khoa cấp I : 60 người Bác sĩ chuyên khoa cấp II: 24 người Thạc sĩ : 14 người Tiến sĩ : 07 người ðại học khác : 70 người 3.3.3 Quy hoạch chất lượng Hàng năm bệnh viện có kế hoạch ñào tạo cho bác sĩ học chuyên khoa theo chuyên ngành lựa chọn Số lượng ñược cử ñi ñào tạo phụ thuộc vào cấu bệnh viện nguyện vọng cá nhân Quy hoạch chất lượng cán thời gian tới vấn ñề quan trọng mang tính chiến lược bệnh viện ðơn vị có phát triển cạnh tranh với bệnh viện khu vực, phòng khám tư hay khơng ngồi việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật đại, sở vật chất… yếu tố người mang tính định Nó nâng cao uy tín bệnh viện, tạo lợi cạnh tranh tạo niềm tin ñối với người dân 66 3.3.4 Phân bổ quy hoạch phát triển cho năm 2011-2015 Bảng 3.2: Phân bổ quy hoạch nhân lực cho năm 2011-2015 theo trình độ chun mơn Bác sỹ BSCK BSCK ña khoa cấp I cấp II 2011 15 13 2012 18 2013 Năm Thạc sĩ Tiến sĩ ðại học khác 10 10 10 20 12 2 10 2014 20 10 2 10 2015 20 10 Trong năm bệnh viện phải có kế hoạch phân bổ nguồn lực ngắn hạn, trung hạn, dài hạn bám sát mục tiêu chiến lược phát triển ngắn hạn, trung hạn ðồng thời có kế hoạch phân bổ nhân lực trước năm, ñiều cho phép bệnh viện có nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng năm 3.3.5 Các biện pháp thực 3.3.5.1 Kế hoạch ñào tạo Sau xác ñịnh nhu cầu ñào tạo phát triển, Bệnh viện ðKKV Phúc Yên cần phân tích, lập thứ tự ưu tiên nhu cầu ñào tạo cần thiết, cấp bách ñể lập kế hoạch ñào tạo Từ nhu cầu thực tế của khoa, phịng lãnh đạo bệnh viện ñề nghị Sở Y tế Vĩnh Phúc cho bệnh viện tuyển dụng nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tế Kết vào tỷ lệ cán nghỉ hưu chuẩn bị nghỉ hưu giai ñoạn 2010-2020 kế hoạch thành lập khoa, phòng ñối với bệnh viện hạng II Hơn Bệnh viện ðKKV Phúc n có hướng tương đối cụ thể kế hoạch ñào tạo, chuyên ngành cần ưu tiên phục vụ khám chữa 67 bệnh cho nhân dân, chuyên ngành bệnh viện triển khai chun ngành bệnh viện cịn yếu ðiều khác biệt với bệnh viện khác chủ ñộng nhân lực, không chịu phân bổ từ cấp ðối với bác sĩ bệnh viện có kế hoạch đào tạo trình độ chun khoa cấp I, chun khoa cấp II, thạc sĩ, tiến sĩ trường ðại học Y Hà Nội ðối với ñiều dưỡng ñào tạo trường ðại học Y Hà Nội, ðại học Kỹ thuật Y tế Hải Dương ðại học ðiều dưỡng Nam ðịnh Các ñối tượng khác ñào tạo theo nhu cầu chun mơn vị trí tuyển dụng Ngồi bệnh viện cịn có kế hoạch đào tạo chỗ, nghĩa bác sĩ có trình độ chun mơn cao bảo kinh nghiệm cho bác sĩ mới, kinh nghiệm thực tế 3.3.5.2 Kế hoạch tuyển chọn Căn vào tiêu kế hoạch hàng năm, bệnh viện tổ chức tuyển dụng ñội ngũ nhân lực theo ngạch nhằm tuyển dụng bổ sung đội ngũ nhân lực có lực chun mơn, có phẩm chất ñạo ñức tốt, ñúng tiêu chuẩn chức danh nhà nước, am hiểu nghề nghiệp, sách pháp luật nhà nước, ñáp ứng yêu cầu phục vụ nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân Việc tuyển dụng đảm bảo nghiêm túc, cơng khai, cơng chất lượng Việc thơng báo tồn đơn vị nhằm bước đầu cung cấp thơng tin nhu cầu nhân lực, tiếp quảng cáo phương tiện thơng tin đại chúng, gửi cơng văn đến trường đại học, đăng thơng tin tuyển dụng website bệnh viện… Các thông báo tuyển dụng rõ ràng, có mơ tả cơng việc, u cầu cơng việc vị trí Cơng tác thu nhận hồ sơ xin việc, sàng lọc hồ sơ, ñảm bảo giấy tờ phù hợp với yêu cầu chức danh, chức vụ theo quy định Thơng tin tuyển dụng bao gồm: 68 Số lượng chức danh cơng việc cần tìm người ðộ tuổi, giới tính u cầu cấp, trình ñộ, kinh nghiệm, ngoại ngữ, tin học Sức khỏe ñiều kiện làm việc Các quyền lợi khởi ñiểm, khả tương lai Thời hạn nộp hồ sơ Việc tuyển dụng nhân lực cơng việc quan trọng từ người tuyển dụng thức tham gia vào cơng việc theo vị trí tạo kết cụ thể (tốt, khơng tốt) Do đó, việc tuyển dụng nhân lực địi hỏi lãnh đạo phải tỉnh táo thể kiến việc giải tương quan mối quan hệ, tránh tình trạng nóng vội việc giải tình trạng thiếu nhân lực mà tuyển lao động khơng đủ trình độ, trái ngành, trái nghề làm việc bệnh viện Về nguồn tuyển dụng, bệnh viện phải chủ ñộng công tác tuyển dụng Trong công tác tuyển dụng cần ưu tiên người có trình độ cao, người tốt nghiệp loại khá, giỏi, ngồi trình độ chun mơn cần quan tâm đến tư cách đạo đức người thầy thuốc 3.3.5.3 Xây dựng bảng phân công nhiệm vụ khoa, phịng Bên cạnh mơ tả cơng việc theo quy chế bệnh viện, việc xây dựng bảng phân công nhiệm vụ khoa, phịng; xác định nhiệm vụ cho cá nhân giúp việc quản lý nhân lực khoa, phịng hiệu ðể đổi cấu tạo sở cho việc tổ chức, xếp sử dụng nguồn nhân lực hợp lý có hiệu nhất, bệnh viện cần phải phân tích cơng việc để xây dựng hệ thống bảng phân cơng cơng việc cụ thể khoa, phịng Bảng phân công công việc văn liệt kê chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công việc, ñiều kiện làm việc, yêu cầu kiểm tra, 69 giám sát tiêu chuẩn cần ñạt ñược thực công việc Bảng phân công công việc giúp cho hiểu nội dung, u cầu cơng việc hiểu ñược quyền hạn, trách nhiệm thực công việc 70 KẾT LUẬN Nhân lực bệnh viện yếu tố giữ vai trò then chốt việc thực mục tiêu phát triển bệnh viện Nếu khơng có nhân lực khơng đủ số lượng đảm bảo chất lượng mục tiêu, kế hoạch, chiến lược phát triển bệnh viện khơng thể thực Với giai đoạn 20102015 tầm nhìn đến năm 2020 nước tích cực thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngành y tế có vai trị quan trọng chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần tạo nguồn lao động có sức khỏe tốt Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên xác ñịnh rõ muốn phát triển bền vững phải có đội ngũ nhân viên giàu kinh nghiệm, có trình độ, có khả áp dụng ñược thành tựu khoa học tiên tiến giới vào cơng tác chăm sóc khám chữa bệnh cho nhân dân Bệnh viện ðKKV Phúc Yên với mục tiêu nâng hạng bệnh viện lên hạng I vào năm 2015 với phát triển quy mô chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân Chính cơng tác xây dựng, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn 20102015 vô cấp bách Bên cạnh số lượng nguồn nhân lực, bệnh viện ñặc biệt quan tâm ñến chất lượng ñội ngũ y tế có phẩm chất y ñức người thầy thuốc Việt Nam Bác Hồ ñã nói: "Lương y từ mẫu", thực tốt quy tắc ứng xử với người bệnh gia đình người bệnh Trong phạm vi chương 1, ñề tài ñã làm rõ số vấn ñề lý luận nhân lực, chức nhiệm cụ bệnh viện, chức nhiệm vụ người thầy thuốc, tình hình đáp ứng nguồn nhân lực bệnh viện nay, tình hình nghiên cứu quản trị nguồn nhân lực quy hoạch nguồn nhân lực ñối với bệnh viện Từ chương sâu vào phân tích thực trạng công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên ñể mặt mạnh mặt hạn chế Cuối 71 chương 3, ñề tài ñưa xây dựng quy hoạch phát triển, quan ñiểm, chủ trương Bộ Y tế tỉnh Vĩnh phúc; từ đưa chiến lược quy hoạch nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực giai đoạn 20102015 tầm nhìn đến năm 2020 ðể giải pháp ñề tài ñược thực cách có hiệu quả, tác giả xin kiến nghị số vấn ñề sau: Thứ nhất, ñối với UBND tỉnh, Sở Y tế Vĩnh Phúc tăng tiêu giường bệnh, tăng ngân sách bổ sung nguồn kinh phí cho bệnh viện đồng nghĩa với tăng nhân lực Thứ hai, UBND tỉnh có sách thỏa đáng để thu hút bác sỹ, cán có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật cao làm việc Thứ ba, ñối với Sở Y tế tạo ñiều kiện hỗ trợ kinh phí đào tạo cán bệnh viện chuyên môn nghiệp vụ, phát triển kỹ thuật, ñầu tư trang thiết bị y tế ñể bệnh viện có đủ điều kiện nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị thực nhiệm vụ bệnh viện hạng II kế hoạch nâng hạng bệnh viện hạng I vào năm 2015 Thứ tư, ñối với lãnh ñạo bệnh viện nói chung lãnh ñạo bệnh viện đa khoa khu vực Phúc n nói riêng cần nghiên cứu hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn liên quan ñến nguồn nhân lực bệnh viện ñể lập kế hoạch, tuyển dụng, đánh giá bố trí sử dụng nguồn nhân lực, ñồng thời thực tốt qui ñịnh sách ñãi ngộ ñối với ñội ngũ thầy thuốc 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Việt Dũng cộng (2008), ðào tạo nhân lực y tế nhằm ñáp ứng nhu cầu xã hội, Hà Nội Phạm Trí Dũng (2008), Tổng quan hệ thống bệnh viện Việt Nam nay, Trường ðại học Y tế Công cộng, Hà Nội Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, trang Tạ Ngọc Hải, Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp ñánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước Lương Ngọc Khuê (2010), Thực trạng nguồn nhân lực bệnh viện Việt Nam, Hà Nội Phạm ðức Mục NNK (2003), Kết ñiều tra nguồn nhân lực ñiều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên hộ lý bệnh viện Việt Nam Khương Anh Tuấn cộng (2007), ðánh giá tình hình tải số bệnh viện Hà Nội TP Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp khắc phục, Viện Chính sách chiến lược y tế, Hà Nội Bộ Y tế (1997), Quy chế bệnh viện, Hà Nội Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2007), Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV Hướng dẫn ñịnh mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước, Hà Nội 10 Bộ Y tế (2008), Quy tắc ứng xử cán bộ, viên chức ñơn vị nghiệp y tế (Ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 29/2008/Qð-BYT ngày 18/08/ 2008 Bộ trưởng Bộ Y tế) 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1989), Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 12.Từ điển bách khoa tồn tập, Nhà xuất Từ ñiển bách khoa, 2005 13.Viện nghiên cứu hành (2002), Thuật ngữ hành chính, Hà Nội 73 14 Website Tạp chí Xây dựng ðảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh nghề thầy thuốc, cập nhật ngày 27/2/2011 15 Tổng cục thống kê, www.gso.gov.vn 16 Kiểm tra bệnh viện (2010), Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên, tháng 11/2010 17 www.hoidieuduong.org.vn 18 Website tỉnh Vĩnh Phúc, www.vinhphuc.gov.vn 19.http://hrd.sagepub.com 20.Từ ñiển Long man Business Dictionary (2007) 21.Kelly D, 2006, Human Resource Development: For Enterprise and Human Development ... trị nguồn nhân lực quy hoạch nguồn nhân lực ñối với bệnh viện 26 Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên - Vĩnh Phúc. .. vực Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc giai ñoạn 2006-2010 Chương 3: Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Luận văn hồn thành Khoa. .. ñược với quy mô bệnh viện cấp II tuyến tỉnh Xuất phát từ vấn đề trên, tơi mạnh dạn chọn đề tài "Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cho Bệnh viện ña khoa khu vực Phúc Yên ñến năm 2020"