Phát triển nguồn nhân lực của sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh nghệ an giai đoạn 2016 2020

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TIẾN DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA – 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TIẾN DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Quyết định giao đề tài: 256/QĐ-ĐHNT ngày 24/3/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 1163/QĐ-ĐHNT ngày 29/12/2016 Ngày bảo vệ: 14/01/2017 Người hướng dẫn khoa học: TS TƠ THỊ HIỀN VINH TS TRẦN ĐÌNH CHẤT Chủ tịch Hội Đồng TS HỒ HUY TỰU Khoa sau đại học KHÁNH HỊA - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết đề tài: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Khánh Hòa, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Dũng iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ khoa kinh tế khoa sau đại học trường Đại học Nha Trang, tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài Đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Trần Đình Chất TS Tô Thị Hiền Vinh giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn NGUYỄN TIẾN DŨNG iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN .8 1.1 Khái quát nguồn nhân lực lao động nông thôn .8 1.2 Một số khái niệm đào tạo nghề 10 1.2.1 Khái niệm nghề 10 1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề .11 1.3 Phân loại hình thức đào tạo nghề 12 1.3.1 Phân loại đào tạo nghề .12 1.3.2 Các hình thức đào tạo nghề 12 1.4 Vai trò đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực 14 1.5 Quan điểm chất lượng đào tạo nghề 15 1.5.1 Khái niệm chất lượng .15 1.5.2 Quan niệm chất lượng đào tạo 16 1.5.3 Quan điểm chất lượng đào tạo nghề 17 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề .19 1.6.1 Các yếu tố bên 19 1.6.2 Các yếu tố bên 22 v 1.6.3 Nhu cầu đào tạo nghề lao động nông thôn 23 1.6.4 Xu phát triển nguồn nhân lực 24 1.7 Đặc điểm nguồn lao động, chất lượng đào tạo nghề sử dụng lao động nông thôn Việt Nam 27 1.7.1 Đổi với nguồn lao động chung nước 27 1.7.2 Đối với nguồn lao động nông thôn Việt Nam .27 1.7.3 Đặc điểm lao động nông thôn Việt Nam .30 1.7.4 Những chủ trương, sách cửa nước ta đào tạo nghề cho lao động nông thôn 31 1.7.5 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thơn số đìa phương nước ta thời gian qua .32 1.8 Bài học kinh nghiệm .35 Tóm tắt chương 1: 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN NGHI LỘC .37 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Nghi Lộc 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .37 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 39 2.1.3 Đặc điểm dân số, nguồn nhân lực .45 2.2 Thực trạng đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nghi Lộc 47 2.2.1 Hoạt động đào tạo nghề địa bàn 47 2.2.2 Kết đào tạo nghề cho người lao động địa bàn huyện 55 2.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề 60 2.2.4 Đội ngũ giảng viên, giáo viên, cán quản lý 64 2.2.5 Hoạt động phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề .65 2.2.6 Hoạt động học tập học viên học nghề 68 2.2.7 Hệ thống quản lý, chế sách phát triển ĐTN địa bàn huyện 70 vi 2.2.8 Hình thức, nội dung đào tạo nghề .72 2.3 Đánh giá chung hoạt động đào tạo nghề cho lao động huyện Nghi Lộc .77 2.3.1 Những kết đạt 77 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .78 2.3.3 Nguyên nhân tồn 79 Tóm tắt Chương II: 80 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN NGHI LỘC .81 3.1 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 81 3.1.1 Thuận lợi 81 3.1.2 Khó khăn 81 3.2 DỰ BÁO NHU CẦU ĐTN - GQVL GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 82 3.3 MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGHỀ - GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ĐẾN NĂM 2020 82 3.3.1 Mục tiêu chung 82 3.3.2 Mục tiêu, tiêu cụ thể 82 3.4 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động huyện Nghi Lộc 83 3.4.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức tư vấn học nghề cho người lao động .84 3.4.2 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề .85 3.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 85 3.4.4 Phát triển, đổi nội dung chương trình đào tạo 86 3.4.5 Hồn thiện hệ thống sách đào tạo công tác tổ chức đào tạo nghề 87 3.5 KIẾN NGHỊ 89 Tóm tắt chương III: .90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Xin hiểu CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa - đại hóa LĐ – TB&XH: Lao động – thương binh xã hội LĐNT: Lao động nông thôn ĐTN: Đào tạo nghề CMKT: Chuyên môn kỹ thuật NTM: Nông thôn SXKD: Sản xuất kinh doanh QLNN: Quản lý nhà nước viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dân số, lao động, việc làm giai đoạn 2013-2015 45 Bảng 2.2 Ý kiến lao động hoạt động tuyên truyền công tác ĐTN 49 Bảng 2.3 Kế hoạch triển khai thí điếm mơ hình dạy nghề người lao động 51 Bảng 2.4 Tình hình thực thí điếm mơ hình dạy nghề giai đoạn 2013-2015 52 Bảng 2.5 Kết thực thí điểm mơ hình dạy nghề giai đoạn 2013 – 2015 53 Bảng 2.6 Lựa chọn ngành nghề người lao động .56 Bảng 2.7 Các loại nghề tào tạo 58 Bảng 2.8 Kết tập huấn kỹ thuật cho nông dân Hội Nông dân huyện tổ chức 59 Bảng 2.9 Thực trạng sở vật chất trường Trung cấp nghề 2015 61 Bảng 2.10 Đánh giá sở vật chất đào tạo nghề sở đào tạo .62 Bảng 2.11 Đánh giá sở vật chất đào tạo nghề học viên 62 Bảng 2.12 Kinh phí ĐTN địa bàn huyện Nghi Lộc giai đoạn 2013-2015 .63 Bảng 2.13 Đánh giá học viên CBQL, giáo viên đào tạo 65 Bảng 2.14 Kế hoạch triển khai hoạt động phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề 66 Bảng 2.15 Ý kiến đánh giá chương trình, giáo trình 67 Bảng 2.16 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc lao động qua đào tạo 68 Bảng 2.17 Đánh giá học viên tác dụng học nghề 69 Bảng 2.18 Các loại hình tào tạo nghề huyện Nghi Lộc giai đoạn 2013 – 2015 .73 Bảng 2.19 Số lượng học viên theo nhóm nghề giai đoạn 2013 – 2015 75 ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Mối quan hệ yếu tố đến chất lượng đào tạo nghề 17 Hình 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề 22 Hình 2.1 Nghi Lộc hôm 42 Biểu đồ 2.1 Giá trị sản xuất năm 2015 43 x 3.4.2 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề Tăng cường đầu tư kinh phí, đảm bảo điều kiện vật chất theo hướng chuẩn hóa, đồng xã hội hóa cho sở dạy nghề cho nông dân bao gồm: đất đai, sở vật chất, trang thiết bị ngân sách đào tạo Phấn đẫu xây dựng 15-20 phòng học kiên cố cao tầng, đưa tỷ lệ phòng học kiên cố cao tầng toàn huyện đạt 90-95% vào năm 2015; tỷ lệ thư viện đạt chuẩn từ 80% trở lên, có đủ phòng học để thực học buổi/ngày Phấn đấu 100% sở dạy nghề đảm bảo đủ quỹ đất theo tiêu chuẩn 1520m2/1 học viên - Huy động tối đa nguồn lực cho đào tạo nghề: ngân sách nhà nước, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tham gia thông qua dự án đầu tư xây dựng tăng cường sở vật chất kỹ thuật, quan tâm xây dựng, hoàn chỉnh hạng mục cơng trình trung tâm dạy nghề huyện, đầu tư trang thiết bị dạy nghề theo hướng chuẩn hoá, đại hoá để đáp ứng cho hoạt động dạy học nghề người lao động: Phòng học, nhà xưởng thực hành, thực tập, máy tính, máy chiếu Projector Bên cạnh phải thường xun rà sốt, đánh giá chất lượng điều kiện đảm bảo chất lượng sở đào tạo nghề huyện - Có sách khuyến khích thích hợp ưu đãi với đào tạo nghề cho nông dân cấp đất làm trường, miễn giảm thuế với nhiều ưu đãi khác để phát triển sở đào tạo nghề khu vực so với khu vực thành thị, đảm bảo lợi ích cho họ phải đầu tư vào khu vực nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 có từ 85-90% học viên hỗ trợ từ sách ưu đãi sau đào tạo - Đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề nhằm tạo sức mạnh tổng hợp nguồn lực ưu tiên đầu tư tài chính, sở vật chất người để sở đào tạo nghề địa bàn thị xã có đủ điều kiện đào tạo, tăng qui mô đào tạo Đến năm 2015, sở đào tạo có tỷ trọng đầu tư nguồn lực từ 20-25% doanh nghiệp, tổ chức địa bàn 3.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề Giáo viên nhân tố trực tiếp, định đến chất lượng đào tạo nghề, việc xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề trình liên tục, nhiệm vụ trọng tâm phải tiến hành thường xuyên - Phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu, có phẩm chất đạo đức tốt, đạt tiêu chuẩn trình độ đào tạo lý 85 thuyết, thực hành tích hợp, có trình độ tin học, ngoại ngữ để áp dụng vào giảng dạy Tổ chức bồi dưỡng kỹ sư phạm nghề cho 20-30 giáo viên người dạy nghề (trong kỹ dạy học 20 người, sư phạm dạy học 10 người), phấn đấu đến năm 2015 có 100% giáo viên sở đào tạo nghề đạt chuẩn theo quy định - Tuyển dụng đơi với tăng cường bồi dưỡng chuẩn hố, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên để xây dựng kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng, chuẩn hố chun mơn, nghiệp vụ cho giáo viên có, đặc biệt quan tâm nhằm bổ sung nhân cho trung tâm dạy nghề chưa đủ giáo viên hữu Đẩy mạnh việc đào tạo lại, bồi dưỡng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, giảng viên theo kế hoạch xây dựng nhằm đạt chuẩn chun mơn kỹ thuật, trình độ tay nghề nghiệp vụ sư phạm - Kết hợp giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ thông qua việc hợp tác với đội ngũ chuyên gia lĩnh vực từ hiệp hội nghề nghiệp, viện nghiên cứu, doanh nghiệp Hợp tác người có đủ điều kiện tham gia dạy nghề: nghệ nhân, đội ngũ kỹ sư, người có trình độ chun mơn cao, có tay nghề tham gia dạy nghề, dạy nghề cho lao động nông thôn - Xây dựng hệ thống lương phù hợp, tức phải xếp mức lương khởi điểm cao cho đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo nghề để họ có sống ổn định, sống nghề mà họ lựa chọn 3.4.4 Phát triển, đổi nội dung chương trình đào tạo - Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo theo hướng mềm hố, đa dạng hố chương trình, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động đa dạng tạo hội học tập cho người lao động Lược bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hướng đảm bảo kiến thức bản, cập nhật với tiến khoa học công nghệ, tăng lực thực hành nghề nghiệp, lực tự học người học Việc tham gia xác định chương trình, nội dung cần có tham gia người lao động Thơng qua việc tiếp xúc tìm hiểu nhu cầu học nghề người lao động, sở đào tạo nhà quản lý địa phương biết người lao động cần gì, khả thu nhận tư vấn cho họ việc lựa chọn, xác định nghề cần học Đa dạng hố loại hình đào tạo nghề, hoàn thiện hệ thống sở dạy nghề, cung ứng lao động qua đào tạo không cho nhu cầu lao động huyện, mà địa bàn tỉnh, lao động cho xuất 86 - Xây dựng chương trình dạy nghề theo phương pháp tích hợp, chương trình dạy nghề theo Module để người học dễ dàng tiếp cận kiến thức, tăng cường kỹ thực hành nghề để người học có khả hành nghề sau đào tạo Thực dạy nghề cho người lao động thống đào tạo theo chương trình, giáo trình Tổng cục dạy nghề ban hành sở dạy nghề Nội dung dạy nghề cho người lao động phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương, với mục tiêu phân bố lại lao động địa bàn phù hợp với phát triển khoa học công nghệ - Căn vào chương trình khung Bộ LĐ – TB&XH ban hành sở dạy nghề xây dựng chương trình cho trình độ đào tạo từ sơ cấp nghề đến cao đẳng nghề đảm bảo mục tiêu dạy nghề theo cấp trình độ tính liên thơng trình độ cho nghề, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp - Tài liệu học tập cần phải viết ngắn gọn, từ ngữ đơn giản phù hợp với trình độ nhận thức người học, dễ hiểu, dễ nhớ kèm theo hình ảnh, ví dụ minh họa nội dung trình bày theo trật tự quy trình cơng việc Giáo trình cần trình bày đẹp, nhỏ, tiện lợi cho học viên sử dụng hàng ngày Khi xây dựng giáo trình cần ý đến yếu tố nơng dân trình phát triển tài liệu, để đảm bào phù hợp với nội dung đào tạo, văn hóa nhu cầu lao động nơng thơn 3.4.5 Hồn thiện hệ thống sách đào tạo cơng tác tổ chức đào tạo nghề Để thực việc chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng lao động nông thôn theo tinh thần Nghị 08 Bộ Chính trị, hồn thành tốt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2020 nội dung Nghị HĐND huyện đề ra, cần phải làm tốt số nội dung sau: - Xây dựng sách đảm bảo lợi ích đáng, hợp pháp cho cá nhân tập thể tham gia vào cơng tác đào tạo nghề, sách ưu đãi tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân người nước người Việt Nam sống nước đầu tư mở sở dạy nghề địa bàn huyện như: Chính sách đất đai, sách tạo vốn tín dụng, sách thuế - Thực đơn giản thủ tục hành việc thành lập, chia tách, giải thể sở dạy nghề sở qui định chặt chẽ chi tiết hướng dẫn điều kiện thành lập, đăng ký hoạt động dạy nghề - Xây dựng sách hỗ trợ sở dạy nghề tham gia tư vấn miễn phí học nghề, tìm kiếm việc làm vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ sau học 87 nghề, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho lao động nông thôn Xây dựng thành lập qũi hỗ trợ học nghề nhằm huy động đóng góp người lao động, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp ủng hộ cho cơng tác dạy nghề - Hồn thiện quy định mơ hình, quy chế hoạt động sở nghề cơng lập Hồn thiện sửa đổi sách khuyến khích đầu tư phát triển Đào tạo nghề - Làm rõ nhiệm vụ quan QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề cho nông dân, quan hệ Bộ LĐ – TB&XH với Bộ, ngành, tỉnh, thành phố, đặc biệt Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tư việc xây dựng chế sách, định hướng, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển đào tạo nghề, thực QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề phạm vi quốc gia, ngành, địa phương, sở dạy nghề đầu tư nhiều nguồn ngân sách sở đào tạo có tham gia đào tạo nghề - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền tồn thị xã việc triển khai thực đề án dạy nghề cho lao động nông thôn, coi mục tiêu quan trọng chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương, tạo việc làm, giảm nghèo bền vững; đạo lồng ghép đề án dạy nghề cho lao động nông thôn với việc triển khai chương trình, đề án khác địa phương - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng công tác dạy nghề cấp, ngành địa bàn thường xuyên thực tốt việc sơ kết, tổng kết chương trình hoạt động cơng tác theo năm giai đoạn - Tổ chức điều tra, dự báo nhu cầu nguồn lao động, nắm bắt thông tin nhu cầu học lao động nông thôn Nghiên cứu khảo sát xây dựng danh mục nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Các quan chuyên môn huyện Nghi Lộc cần nhanh chóng tham mưu cho UBND thị xã ban hành văn tổ chức đạo việc thực đào tạo nghề cho người lao động Hướng dẫn cụ thể điều kiện để tổ chức lớp dạy nghề cho nông dân, đạo, hướng dẫn địa phương thực có hiệu cơng tác dạy nghề cho lao động nông thôn Khi tổ chức lớp đào tạo nghề cho nơng dân khơng vào số lượng đăng ký học nghề mà phải vào tiêu chí chọn nghề, tổ chức dạy nghề phải gắn với quy hoạch sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ, gắn với sách đầu tư hạ tầng cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn 88 - Thường xuyên quán triệt, phổ biến, tư vấn pháp luật dạy nghề; Tổ chức cho người học nghề tham quan, học tập kinh nghiệm mơ hình sản xuất, kinh doanh có hiệu sau học nghề - giải việc làm;Tổ chức hội nghị, hội thảo để trao đổi tuyên dương điển hình tiên tiến 3.5 KIẾN NGHỊ * Đối với Nhà nước cấp quyền địa phương - Nhà nước cần quan tâm, có sách khuyến khích kịp thời việc thành lập sở dạy nghề ngồi cơng lập, sách thích hợp cấp đất, miễn giảm thuế để phát triển trung tâm dạy nghề, trường dạy nghề dân lập, tư thục đưa sở vào hệ thống đạo tạo chuẩn để góp phần tăng nhanh lực lượng lao động kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động - Tăng cường kinh phí đảm bảo điều kiện vật chất cho sở dạy nghề; tăng cường quy mô, ngành nghề chất lượng đào tạo, đa dạng hố hình thức, nội dung đào tạo đào tạo dài hạn, ngắn hạn, kèm cặp, truyền nghề gia đình, sở sản xuất, đào tạo lại, đào tạo chỗ, lưu động, trọng ngành nghề mũi nhọn địa phương, ĐTN phục vụ xuất lao động - Mức hỗ trợ tiền ăn cho đối tượng cho người nghèo, người có cơng cách mạng, người tàn tật, người dân tộc thiểu số, người bị thu hồi đất canh tác quy định Quyết định số 1956/QĐ-TTg 15.000 đồng/ngày khơng cịn phù hợp với tình hình giá tăng cao nay, cần điều chỉnh nâng mức hỗ trợ cho phù hợp với thực tế * Đối với sở đào tạo nghề - Cần chủ động việc xác định mục tiêu đào tạo mình, thơng qua việc tìm hiểu, dự báo thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp, khu công nghiệp Cần đầu tư đẩy mạnh cơng tác cải tiến, đổi nội dung, chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo tăng cường trang bị phương tiện giảng dạy đại, hệ thống phịng thí nghiệm, phịng thực hành sở thực tập; tăng cường đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng * Đối với lao động học nghề - Lao động học nghề cần nhận thức đắn học nghề, lựa chọn ngành, nghề phù hợp với trình độ nhận thức mình; phải tìm hiểu nhu cầu đầu 89 ngành học Bên cạnh lao động cần tìm hiểu thêm thị trường lao động nước quốc tế, để học nghề xong tìm việc làm phù hợp - Nhà nước cần nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích người lao động học nghề, ủng hộ lao động có lực mở doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút lao động qua đào tạo * Đối với doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, với Ban quản lý khu công nghiệp để kết hợp mở khóa ĐTN theo nhu cầu doanh nghiệp Như vậy, doanh nghiệp tuyển lao động cách thuận lợi, giảm chi phí khâu đào tạo lại sau tuyển dụng - Để giảm bớt kinh phí cơng tác đào tạo dạy nghề, Nhà nước cần tạo mơi trường thói quen cách suy nghĩ lao động, sở ĐTN phải có nhận thức đắn việc học nghề dạy nghề - Để giảm bớt kinh phí cơng tác đào tạo dạy nghề, Nhà nước cần tạo môi trường thói quen cách suy nghĩ lao động, sở ĐTN phải có nhận thức đắn việc học nghề dạy nghề Tóm tắt chương III: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn vấn đề cấp bách nhằm nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm ổn định lâu dài, điều kiện để thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã, coi nhân tố góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy trình CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Nghệ An thông qua Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XII Công tác đào tạo nghề Tỉnh Nghệ An nói chung, huyện Nghi Lộc nói riêng đặt vấn đề phải nghiên cứu, phân tích đưa kiến nghị, đề xuất để tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng 90 KẾT LUẬN Đề tài góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, khẳng định vai trị quan trọng cơng tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề công CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đất nước Thực tiễn hoạt động đào tạo nghề số quốc gia khu vực số địa phương nước minh chứng cho điều Sự thành cơng cơng tác đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đóng góp lớn q trình phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Ở Việt Nam, công tác đào tạo nghề cho người lao động đặc biệt lực lượng lao động nơng thơn có chuyển biến rõ nét thu kết đáng khích lệ, từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1956 Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến 2020” quan tâm cấp, ngành đến công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề quan tâm, đạo sát Từ trình nghiên cứu tìm hiểu cơng tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Nghi Lộc tơi có số kết luận sau: Thứ nhất, vai trò nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đặc biệt nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn vô quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc Thứ hai, năm qua công tác đào tạo nghề huyện Nghi Lộc đạt kết định Tuy nhiên công tác Đào tạo nghề cho LĐNT nhiều tồn tại, yếu cần sớm giải Thứ ba, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nghi Lộc - tỉnh Nghệ An Các giải pháp góp phần hạn chế tồn tại, khó khăn, yếu mà công tác đào tạo nghề địa bàn gặp phải Khi triển khai công tác đào tạo nghề năm tới cần lựa chọn ưu tiên giải pháp trọng yếu phù hợp với tình hình cụ thể giai đoạn phát triển 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Tổng cục dạy nghề (2007), Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ đào tạo nghề năm 2013, 2014,2015 Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Chính phủ (2012), Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011-2020 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH Đảng toàn quốc khóa: VII, VIII, IX, X XI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam - Ban chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Đảng cộng sản Việt Nam - Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu nghiên cứu Nghị hội nghị Trung ương bảy, khoá X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam - Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương (2007), Việt Nam WTO, cam kết liên quan đến nông dân, nông nghiệp, nông thôn doanh nghiệp, Nhà xuất trị quốc gia Đàm Hữu Đắc, Thứ trưởng Bộ LĐ,TB&XH, Đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp- Thực trạng giải pháp 10 Vũ Năng Đắc (2002), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo giáo viện kỹ thuật dạy nghề, Đặc san Đào tạo nghề, Tổng cục Dạy nghề 11 Phạm Minh Hạc (2002), Đào tạo nghề góp phần phát triển nguồn nhân lực đất nước kỷ XXI, Đặc san Đào tạo nghề, Tổng cục Dạy nghề 12 Trần Thị Tuyết Mai (1998), Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực trình CNH - HĐH đến năm 2010 2020, Đề tài NCKH cấp NN, Bộ KH ĐT 13 Vũ Thị Phương Oanh (2009), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề biện pháp tăng cường liên kết trường dạy nghề với doanh nghiệp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp 14 Phòng LĐ-TBXH huyện Nghi Lộc: Số liệu thống kê năm: từ 2013-2015 92 15 Nguyễn Duy Quý (2004), Dạy nghề gắn với sản xuất việc làm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH, Tạp chí khoa học Đào tạo nghề số 16 Tơ Huy Rứa (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản, số 794 17 Nguyễn Mạnh Sang, (2010), Nghiên cứu hướng dạy nghề cho lao động nông thôn sở đào tạo nghề tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp 18 Cao Văn Sâm (2006) Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề Tạp chí LĐ&XH Số 281 19 Đặng Kim Sơn (2008), Phát triển nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp 20 Nguyễn Viết Sự (2002), Về số giải pháp nâng cao kỹ ĐTN cho đội ngũ giáo viên dạy nghề thời gian tới, Đặc san Đào tạo nghề - Tổng cục Dạy nghề 21 Hoàng Diệu Tuyết (2007), Nông dân nước ta với hành trang hội nhập WTO, Tạp chí Cộng sản - chuyên đề sở số 22 Đào Mạnh Thuỷ (2005), Dạy nghề cho lao động nông thôn - thực trạng vấn đề đặt ra, Tạp chí LĐ&XH số 274 23 Đỗ Đình Trường (2008), Quản lý hoạt động liên kết đào tạo trường cao đẳng nghề điện luyện kim Thái Nguyên với doanh nghiệp Luận văn thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp 24 Tổng cục Dạy nghề (2007), Dự thảo Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020 25 Trường trung cấp nghề huyện Nghi Lộc, Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm học 2013, 2014, 2015 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Xin chào anh/chị, Tôi Nguyễn Tiến Dũng, học viên lớp cao học Quản trị Kinh doanh thuộc trường Đại học Nha Trang Hiện nay, tiến hành nghiên cứu “ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao độngnông thôn huyện Nghi Lộc - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020” Để hồn thành nghiên cứu này, tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ quý anh/chị việc tham gia trả lời bảng câu hỏi Quý anh/chị vui lòng trả lời tất câu hỏi (đánh dấu “O” “X” vào câu trả lời theo dẫn bảng câu hỏi) Tôi xin cam đoan thông tin mà quý anh/chị cung cấp sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích thương mại hay mục đích khác Tất thông tin giữ bí mật A THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG - Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: B CAC THÔNG TIN CỤ THỂ - Anh/chị có tham gia học lớp đào tạo nghề địa phương khơng? Có Khơng - Nếu khơng anh/chị có nhu cầu tham gia học nghề địa phương không? Có Khơng - Lý lựa chọn học nghề anh/chị gì? + Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu + Do tìm hiểu qua phương tiện thông tin đại chúng + Khác Các Anh/chị cho biết ý kiến phát biểu sau đây, cách đánh dấu vào ô diễn tả xác mức độ mà Anh/chị cho thích hợp với suy nghĩ cá nhân với ý nghĩa sau: Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Khơng có ý kiến; Đồng ý; Hồn tồn đồng ý TT Nội dung I Cơng tác tuyên truyền ĐTN huyện Nghi Lộc Hình thức tuyên truyền đa dạng Nội dung tuyên truyền đa dạng Mức độ thường xuyên II Đánh giá chương trình, giáo trình đào tạo Về kiến thức đầy đủ Về tài liệu đầy đủ Về mức độ điều chỉnh chương trình kịp thời III Đánh giá sở vật chất, kỹ thuật Phòng học lý thuyết đầy đủ Phòng thực hành, thực tập đầy đủ Tài liệu thư viện đầy đủ Vật tư phục vụ đào tạo đầy đủ Máy móc, thiết bị đầy đủ IV Đánh giá CBQL, đội ngũ giáo viên Thái độ Trình độ chun mơn Khả truyền đạt Mức độ đồng ý 11 22 23 24 55 5 Anh/chị đánh giá tác dụng học nghề nào? + Kiến thức nâng lên + Giải công việc tốt + Tăng thu nhập +Tìm việc làm phù hợp + Ứng dụng vào lao đông, sản xuất Anh/chị có ý kiến, đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ ĐÃ HỢP TÁC! - PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Dành cho cán quản lý, giáo viên đào tạo Xin chào anh/chị, Tôi Nguyễn Tiến Dũng, học viên lớp cao học Quản trị Kinh doanh thuộc trường Đại học Nha Trang Hiện nay, tiến hành nghiên cứu “ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động nông thôn huyện Nghi Lộc - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020” Mong anh chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau đây: I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Chức vụ: Nơi công tác: II MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ - Theo anh/chị công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện diễn nào? Các Anh/chị cho biết ý kiến phát biểu sau đây, cách đánh dấu vào diễn tả xác mức độ mà Anh/chị cho thích hợp với suy nghĩ cá nhân với ý nghĩa sau: Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Khơng có ý kiến; Đồng ý; Hồn tồn đồng ý Mức độ đồng ý TT I Nội dung 11 22 23 24 55 Sự cần thiết phát triển công tác dạy nghề Đánh giá đa dạng II ngành nghề đào tạo III Đánh giá sở vật chất, kỹ thuật 5 Phòng học lý thuyết đầy đủ Phòng thực hành, thực tập đầy đủ Tài liệu thư viện đầy đủ Vật tư phục vụ đào tạo đầy đủ Máy móc, thiết bị đầy đủ Đánh giá kinh phí IV hỗ trợ xây dựng chương trình đào tạo (cao-thấp) - Theo anh/chị thời gian tới cần làm để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện nhà? XIN CẢM ƠN ANH CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Dành cho doanh nghiệp, sở SXKD Xin chào anh/chị, Tôi Nguyễn Tiến Dũng, học viên lớp cao học Quản trị Kinh doanh thuộc trường Đại học Nha Trang Hiện nay, tiến hành nghiên cứu “ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động huyện Nghi Lộc - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020” Để hoàn thành nghiên cứu này, mong nhận quan tâm giúp đỡ quý anh/chị việc tham gia trả lời bảng câu hỏi Quý anh/chị vui lòng trả lời tất câu hỏi (đánh dấu “O” “X” vào câu trả lời theo dẫn bảng câu hỏi) I THÔNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp/cơ sở SXKD: Địa chỉ: Loại hình kinh doanh: II THÔNG TIN THU THẬP Hiện doanh nghiệp/ sở có thực cơng tác tập huấn, đào tạo nâng cao tay nghề, dạy nghề cho người lao động khơng? Có Khơng Doanh nghiệp/cơ sở có liên kết đào tạo nghề với trung tâm hay sở dạy nghề khơng? Có Khơng Đơn vị có hỗ trợ cơng tác đào tạo cho người lao động khơng? Có Khơng Nếu có từ đâu? Nhận định chung chất lượng lao động đơn vị sau đào tạo nào? (tỷ lệ %) TT Nội dung Kiến thức chuyên môn Kỹ thực hành Rất tốt Tốt TB Yếu Kém Khả tiếp cận công nghệ, thiết bị Khả lao động sáng tạo Khả phối hợp, làm việc nhóm Khả giải tình Kiến nghị doanh nghiệp/cơ sở với cấp công tác đào tạo nghề cho người lao động? XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ ĐÃ HỢP TÁC! ... nguồn nhân lực nơng thôn, rút tồn hạn chế phát triển nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam Từ đề giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam Tuy nhiên đề tài nói đến phát triển nguồn nhân lực. .. Cùng với phát triển kinh tế nói chung phát triển doanh nghiệp nói riêng (doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước), nhu cầu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao ngành dịch vụ công nghiệp. .. động nông nghiệp (nông dân) sang lao động phi nông nghiệp nông thôn - Chuyển dịch nghề nghiệp nơi làm việc: từ lao động nông nghiệp lao động phi nông nghiệp nông thôn trở thành lao động công nghiệp