Bài viết trình bày chất lượng đội ngũ cán bộ, quản lý giáo dục ở nhà trường phổ thông; phát triển chuyên môn cho giáo viên, cá nhân tự định hướng, dự giờ và đóng góp ý kiến, tham gia vào quá trình đổi mới...
NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ GIáO VIÊN PHổ THÔNG việt nam bối cảnh đổi giáo dục Nguyễn anh tuấn (*) ể tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa thành công, kinh nghiệm quốc gia trớc cho thấy, chất lợng nguồn nhân lực đóng vai trò định; vậy, giáo dục đào tạo lĩnh vực đợc đặc biệt quan tâm Ngay từ Đại hội VIII (1996), Đảng ta đà xác định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu (1) Trong năm gần Việt Nam đà thực đổi giáo dục, bật đổi chơng trình, sách giáo khoa bậc phổ thông, thiết kế thực chơng trình tín bậc đại học Đóng vai trò then chốt trình đổi công tác xây dựng đội ngũ giáo viên, đặc biệt giáo viên phổ thông Tuy nhiên, để đáp ứng đợc yêu cầu ngày cao trình cải cách này, nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên phổ thông vấn đề đợc toàn xà hội quan tâm Trong viết này, ®Ị cËp ®Õn mét sè vÊn ®Ị n©ng cao chÊt lợng hai đối tợng ngành giáo dục phổ thông cán quản lý giáo viên từ mầm non đến trung học phổ thông Đ I Về chất lợng đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý giáo dục nhà trờng phổ thông nớc ta, cán quản lý giáo dục thờng đợc lựa chọn từ nhà giáo có trình độ chuyên môn phù hợp với bậc học, có kinh nghiệm công tác giáo dục Về bản, đội ngũ quản lý nắm đợc đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc giáo dục, tận tuỵ, có ý thức giữ gìn phẩm chất đạo đức, tích cực có lực triển khai nhiệm vụ công tác quản lý, đà có đóng góp quan trọng phát triển giáo dục năm đổi Nhng quản lý giáo dục lĩnh vực khoa học, đòi hỏi tính chuyên môn cao, công cụ giữ vai trò quan trọng để giữ gìn kỷ cơng việc tổ chức, triển khai hoạt động giáo dục, dạy học, bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc nâng cao chất lợng, hiệu giáo dục Trong đó, đa số cán quản lý không đợc bồi dỡng () Học viên cao học khoá 17 (hệ không tập trung), chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 42 nghiệp vụ quản lý giáo dơc tr−íc bỉ nhiƯm, chđ u dùa vµo kinh nghiƯm Néi dung häc tËp båi d−ìng l¹i chđ u lý luận quản lý hành nhà nớc lý luận quản lý giáo dục, tập trung vào kỹ lÃnh đạo, đặc biệt lập kế hoạch chiến lợc Bên cạnh đó, hạn chế trình độ ngoại ngữ, kỹ sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin nên quản lý nhà trờng cha đạt đợc kết nh mong muốn Năm 2008, Bộ Giáo dục Đào tạo đà tiến hành tổng kết thí điểm đánh giá hiệu trởng theo chuẩn Kết khảo sát cho thấy chất lợng, hiệu làm việc đội ngũ quản lý giáo dục cha đợc đánh giá cao Đặc biệt lực xây dựng tầm nhìn chiến lợc cán quản lý (chỉ có 80,8% cán quản lý trờng phổ thông, 77% cán quản lý mầm non, 76,1% cán quản lý phòng, Sở Giáo dục đợc đánh giá có kế hoạch dài hạn) Tại tỉnh phía Bắc, 22,9% hiệu trởng tự đánh giá đạt chuẩn mức trung bình, 60,4% đạt mức có 16,7 mức tốt cấp đánh giá có tới 27,1% cha đạt, 37% đạt chuẩn mức trung bình, 29,2% mức 6,2% mức xuất sắc (xem thêm: 2) Hạn chế trình độ lực đội ngũ cán quản lý giáo dục cha ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, tính chuyên nghiệp cha cao; nhận thức nội dung phơng pháp quản lý nhà nớc, quản lý chuyên môn nghiệp vụ giáo dục đào tạo yếu Năng lực điều hành, quản lý phận cán quản lý giáo dục bất cập công tác tham mu, xây dựng sách, đạo, tổ chức thực thực thi công vụ Kiến thức pháp luật, Thông tin Khoa häc x· héi, sè 7.2012 tæ chøc bé máy, quản lý nhân sự, quản lý tài nhiều hạn chế dẫn đến lúng túng thực thi trách nhiệm thẩm quyền, đặc biệt đợc Nhà nớc phân quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Công tác sử dụng quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục nhiều khó khăn, bất cập Ngành giáo dục cha giải thoả đáng chế độ sách nhà giáo đợc điều động sang làm công tác quản lý; thu nhập cán quản lý giáo dục trờng công lập công lập có khác biệt lớn; đời sống phần đông cán quản lý giáo dục gặp khó khăn, điều kiện làm việc hạn chế nên nhiều ngời cha thực yên tâm công tác Trong kỷ XXI, quan điểm lấy học sinh (ngời học), coi phát triển toàn diện cho học sinh làm trung tâm hoạt động nhà trờng, hớng nỗ lực nhà trờng vào việc học tập ngời học đợc coi yêu cầu quan trọng hệ thống giáo dục quốc gia Quan điểm đà tạo nên thay đổi mô hình nhà trờng nói chung theo hớng: (1) trọng vào việc phát triển thái độ kỹ t cho ngời học; (2) việc kiểm tra, đánh giá dạy học tạo thành thể thống nhất, trọn vẹn; (3) học sinh giải vấn đề phơng thức hợp tác; (4) hoạt động học học sinh yếu, giáo viên ngời hớng dẫn, tổ chức (theo: 10) Những thay đổi đòi hỏi đội ngũ lÃnh đạo quản lý giáo dục có biện pháp quản lý thích ứng với thay đổi Để đạt đợc mục tiêu đề ra, lực kỹ tơng ứng đội ngũ lÃnh đạo quản lý giáo dục Nâng cao chất lợng 43 cần đợc bồi dỡng, phát triển PGS TS Đặng Thị Thanh Huyền (Học viện Quản lý Giáo dục) (3) đà khái quát nhóm lực là: Phát huy lực thành viên tổ chức hớng tới tơng lai, giúp đỡ thành viên xây dựng phát triển nhà trờng - Thứ lực chuyên môn: gồm lực chuyên môn theo ngành (Ví dụ: Văn, Toán, ); Năng lực chuyên môn hỗ trợ (Quản lý hành nhà nớc, Kinh tế, Luật pháp, Tin học, Ngoại ngữ) lực chuyên môn quản lý trờng học (quản lý hoạt động dạy học, phát triển đội ngũ, quản lý tài chính, phát triển mối quan hệ nhà trờng ) Nh vậy, để thực đợc mục tiêu này, không cần nỗ lực, cố gắng thân cán lÃnh đạo, quản lý giáo dục phổ thông mà yêu cầu đổi chơng trình bồi dỡng lực quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Trên sở yêu cầu lực lÃnh đạo nhu cầu bồi dỡng, chơng trình bồi dỡng cần phát triển kiến thức, kỹ lÃnh đạo quản lý trờng học, đặc biệt phát triển lực t chiến lợc, biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy giá trị quan, nhà trờng, xà hội cho nghiệp phát triển giáo dục đào tạo với nhiệm vụ trung tâm nâng cao chất lợng giáo dục đào tạo bối cảnh đất nớc Ngời học cần đợc bồi dỡng nội dung dựa nhu cầu thực tế công tác đổi quản lý giáo dục đào tạo quan, trờng học địa phơng cụ thể; Học hỏi kiến thức, kĩ năng, phơng pháp, học kinh nghiệm thực tiễn chơng trình bồi dỡng số nớc khu vực giới, lựa chọn áp dụng có chọn lọc vào thực tiễn giáo dục Việt Nam (4) - Thứ hai lực quan hệ ngời: gồm lực quan hệ ngời cá nhân (hành vi, giá trị, nhân cách, tình cảm, động cơ, nhu cầu, thiên hớng, khích lệ, thuyết phục ); Năng lực quan hệ ngời nhóm (hành vi, giá trị nhóm, ảnh hởng, quyền lực, làm việc theo nhóm, thông tin, giải xung đột, ) - Thứ ba lực khái quát: gồm lực khái quát dài hạn (thu thập phân tích thông tin, xây dựng chiến lợc, quản lý thay đổi, định, ) lực khái quát cập nhật (đờng lối sách Đảng, Nhà nớc, hội nhập quốc tế ) Bên cạnh đó, triết lý lấy ngời học làm trung tâm đòi hỏi ngời lÃnh đạo phải có số lực sau: - Khả xây dựng tầm nhìn/ quan điểm đợc chia sẻ - Khả hỗ trợ ngời khác nhìn thấy toàn hệ thống - Khả làm việc theo nhóm - ThiÕt kÕ cÊu tróc tỉ chøc - Khëi x−íng sù đổi II Về phát triển chuyên môn cho giáo viên Một yếu tố then chốt tạo nên thành công đổi giáo dục phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên Nhiều nghiên cứu đà rằng, giáo viên phát triển chuyên môn kết mà giáo viên đạt đợc qua trình học tập, nghiên cứu, tích lũy kiến thức kinh nghiệm 44 cách có hệ thống Hoạt động phát triển chuyên môn bao gồm nhiều hình thức; có hình thức mang tính tỉ chøc chÝnh quy nh− tham dù héi th¶o, häp tổ chuyên môn, t vấn có hình thức mang tính chất cá nhân tự học nh đọc tài liệu tham khảo, xem chơng trình truyền hình lĩnh vực chuyên môn Các tác giả Nguyễn Thị Hồng Nam, Trịnh Quốc Lập, Bùi Lan Chi (xem thêm: 5) đà hệ thống số mô hình phát triển chuyên môn đợc đề xuất nh: (1) Cá nhân tự định hớng phát triển: Mỗi giáo viên tự tạo cho động học tập, phát triển trình độ chuyên môn Cơ sở lý thuyết mô hình tự định hớng phát triển chuyên môn giúp giáo viên giải vấn đề họ gặp phải giảng dạy, từ đó, tạo nên ý thức việc phát triển nghiệp vụ chuyên môn (2) Dự đóng góp ý kiến: Phơng pháp dạy học đợc cải tiến phát triển giáo viên đợc đồng nghiệp dự góp ý Bản thân ngời dự học đợc nhiều kiến thức chuyên môn nh phơng pháp dạy học từ đồng nghiệp (3) Tham gia vào trình đổi giáo dục: Giáo viên tham gia vào việc đánh giá phơng pháp dạy học sử dụng xem xét khó khăn phát sinh sử dụng phơng pháp Những khó khăn đợc thực thông qua việc cải tiến chơng trình đào tạo, thiết kế lại chơng trình, thay đổi phơng pháp dạy học (4) Thực nghiên cứu lớp học: Giáo viên nghiên cứu việc sử dụng phơng pháp dạy học Thông tin Khoa học xà hội, số 7.2012 Mô hình nghiên cứu bao gồm: xác định vấn đề cần nghiên cứu, thu thập số liệu, phân tích số liệu thực thay đổi phơng pháp dạy học, sau thu thập thêm số liệu để so sánh, đối chiếu Công việc cá nhân giáo viên hay nhóm giáo viên thực Mô hình nghiên cứu đợc xây dựng quan niệm cho biểu giáo viên có trình độ chuyên môn giỏi khả biết soi rọi, đánh giá hiệu công việc (5) Tham gia tập huấn: Tập huấn đợt bồi dỡng ngắn hạn chuyên gia chuyên ngành thực Các chơng trình tập huấn đợc chuyên gia thiết kế bao gồm: mục tiêu, hoạt động, kết mong muốn đạt đợc Các kết thờng phát triển kiến thức, kĩ năng, nhận thức giáo viên tham gia hội thảo Điều quan trọng buổi tập huấn giúp phát triển t cho giáo viên (6) T vấn: Đây công cụ giúp ngời đợc t vấn phát triển lực nghề nghiệp chuyên môn Nhà t vấn ngời có kinh nghiệm chuyên môn, có khả giao tiếp hiểu biết tâm lý ngời đợc t vấn Mục đích t vấn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn ngời t vấn ngời đợc t vấn trợ giúp cho ngời đợc t vấn hoạt động phát triển nghề nghiệp chuyên môn thân Tiến trình t vấn bao gồm việc ngời t vấn trình bày lý thuyết, minh họa ví dụ cụ thể, sau ngời đợc t vấn thực hành, tức vận dụng lý thuyết đà học vào thực tế giảng dạy, Nâng cao chất lợng ngời t vấn dự giờ, sau hai bên rút kinh nghiệm dạy Về quy mô đối tợng tham gia hoạt động phát triển chuyên môn, tác giả dẫn nghiên cứu khẳng định, công việc đợc thực quy mô rộng, có kết hợp sở giáo dục nớc (mô hình liên kết) Trong mô hình này, đối tợng tham gia bao gồm: trờng, đối tác, mạng lới giáo viên, thành viên tham gia giáo dục từ xa Bên cạnh đó, hoạt động phát triển chuyên môn đợc thực quy mô nhỏ, ví dụ nh trờng, nhóm giáo viên hay cá nhân giáo viên (mô hình cá nhân) Mô hình cá nhân bao gồm hoạt động sau: + Hớng dẫn chuyên môn; + Đánh giá thành tích; + Hội thảo chuyên đề, tập huấn; + Nghiên cứu trờng hợp cụ thể; + Phát triển lực tự định hớng; + Hợp tác dạy học; + Học từ giảng viên giỏi; + Nghiên cứu hồ sơ giảng dạy Thực tế nớc ta cho thấy, công tác phát triển chuyên môn cho giáo viên phổ thông hạn chế, chủ yếu mô hình tự học tập cá nhân giáo viên, dự đóng góp ý kiến tổ chức lớp bồi dỡng, tập huấn, tham gia tập huấn phổ biến Các đợt tập huấn thờng đợc tổ chức theo kiểu top down nghĩa xuất phát từ yêu cầu cấp (Bộ, Sở) Giáo viên tham gia tập huấn häc theo kiĨu “ci ngùa xem hoa”, khã kiĨm so¸t đợc họ học đợc 45 đặc biệt có vận dụng đợc đà học vào thực tế giáo dục hay không nên hiệu thờng không cao Do vậy, để phát triển chuyên môn cho giáo viên phổ thông đạt kết quả, phục vụ tốt cho công tác đổi chơng trình phơng pháp giảng dạy phải xuất phát từ nhu cầu, từ vấn đề thực tiễn trờng, giáo viên để tiến hành tập huấn, bồi dỡng Muốn làm đợc điều này, nhà quản lý sở, trờng thân giáo viên phải phát vấn đề thực tiễn, đề xuất cách thực phù hợp - Tiến hành phối hợp thực nhiều loại hình phát triển chuyên môn: tập huấn, t vấn, mô hình có u, nhợc điểm riêng phù hợp với điều kiện định Cần phải kèm theo hoạt động thu thập, phân tích số liệu để tiến hành đánh giá (tự đánh giá, đánh giá lẫn nhau), rút kinh nghiệm. - Nâng cao chất lợng hoạt động tự học cho giáo viên thông qua tổ chuyên môn trờng phổ thông: nội dung quan trọng hiệu giáo viên hoạt động diễn môi trờng đồng nghiệp quen thuộc, gần gũi, trình tự học hay trao đổi diễn thờng xuyên - Đa dạng hóa hình thức tổ chức bồi dỡng Khoa S phạm, Đại học Cần Thơ đơn vị vùng đồng sông Cửu Long đợc Bộ Giáo dục Đào tạo giao nhiệm vụ tổ chức đợt bồi dỡng thờng xuyên theo chu kỳ bồi dỡng thực chơng trình sách giáo khoa Từ năm 2006 đến nay, Khoa ®· tỉ chøc khãa tËp hn theo yêu cầu dự án Phát triển Giáo dục Trung 46 học phổ thông Bộ cho gần ngàn lợt giáo viên cốt cán tất môn tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Kiên Giang, Đồng Tháp Qua trình tổ chức lớp bồi dỡng, học kinh nghiệm Trờng đúc kết đợc có ý nghĩa với công tác phát triển chuyên môn cho giáo viên phổ thông nớc ta (5) Đó là: - Cần khảo sát nhu cÇu ng−êi häc tr−íc tỉ chøc båi d−ìng; - Nội dung bồi dỡng phải thiết thực, gắn với nhu cầu ngời học; - Nội dung bồi dỡng phải thể đợc phơng pháp dạy học tích cực, kết hợp lý thuyết với thực hành, có nh thuyết phục đợc ngời học ngời học không học qua lý thuyết mà học thực tế; - Cần đánh giá hiệu líp båi d−ìng qua viƯc lÊy ý kiÕn cđa hä Các số liệu sở để đơn vị tổ chức bồi dỡng rút kinh nghiệm cho lần tiếp theo; - Để tăng tính bền vững lớp tập huấn, cần tạo chế khuyến khích, giúp đỡ giám sát việc vận dụng lý thuyết đà học lớp bồi dỡng vào thực tế giáo viên Muốn nh vậy, cần xây dựng đội ngũ t vấn ngời có kinh nghiệm, có lực giao tiếp hiểu biết tâm lý giáo viên để dự giờ, trao đổi kinh nghiệm; - Cần phối hợp với Sở Giáo dục việc quản lý học viên, cán phụ trách chuyên môn Sở phải ngời gơng mẫu việc chấp hành nội quy lớp học, đầu việc đổi phơng pháp dạy học vững chuyên môn để làm ngời t vấn đích Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7.2012 thùc chø ngời trích, phê phán giáo viên; - Các sở giáo dục cần xây dựng đội ngũ t vấn (không phải đội ngũ tra) để trợ giúp công tác chuyên môn cho giáo viên trờng; - Cần có phối hợp trờng phổ thông trờng đại học việc thực dự án để vừa cải tiến việc dạy học, vừa gắn liền lý thuyết với thực tiễn giáo dục - Cần xây dựng quan hệ hợp tác trờng phổ thông trờng đại học để giáo viên trờng phổ thông giảng viên đại học chia sẻ vấn đề giáo dục thực nghiên cứu lĩnh vực giáo dục - Thiết lập mạng lới trờng phổ thông để giáo viên nhà quản lý mạng lới hỗ trợ công tác phát triển chuyên môn - Các giáo viên chuyên môn tự thành lập nhóm học tập để giúp giải vấn đề chuyên môn, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm TàI LIệU THAM KHảO Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ơng khoá VIII http://dangcongsan.vn/cpv/Module s/News/NewsDetail.aspx?co_id=305 79&cn_id=199074 Bộ Giáo dục Đào tạo Hội thảo tổng kết thí điểm đánh giá Hiệu trởng theo Chuẩn H.: 2008 Đặng Thị Thanh Huyền Giải pháp phát triển giáo viên thành cán quản lý giáo dục Đề tài KH-CN Nâng cao chất lợng trọng điểm cấp Bộ (Học viện Quản lý giáo dục) H.: 2009 Đặng Thị Thanh Huyền Một số vấn đề yêu cầu phát triển lực lÃnh đạo, quản lý giáo dục đào tạo bối cảnh hội nhập quốc tế đổi chơng trình bồi dỡng cán quản lý Tham luận Hội thảo Khoa học giáo dục Việt Nam đổi phát triển H.: 2011 Ngun ThÞ Hång Nam, TrÞnh Qc LËp, Bïi Lan Chi Phát triển chuyên môn cho giáo viên: Những vấn đề lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn Tham luận Hội thảo Khoa học giáo dục Việt Nam đổi phát triển H.: 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban Tuyên giáo Trung ơng Hội thảo khoa học: "Nhà giáo cán quản lý nghiệp đổi bản, toàn diƯn nỊn gi¸o dơc ViƯt Nam" (TiÕp theo trang 33) Nguyễn Đức Thành (chủ biên) Báo cáo thờng niên kinh tế Việt Nam Lựa chọn để tăng trởng bỊn v÷ng H: Tri thøc, 2010 L Alan Winter Shahid Yusuf Vũ điệu với ngời khổng lồ - Trung Quốc, ấn Độ kinh tế toàn cầu Viện nghiên cứu sách Singapore: 2007 ASEAN China Trade relations 15 years old development and prospects H.: The Gioi Publishing House, 2008 47 http://www.vietnamplus.vn/Home/ Phat-trien-doi-ngu-nha-giao-de-doimoi-giao-ducVN/20125/141504.vnplus Bé Gi¸o dục Đào tạo Hội thảo: Khoa học giáo dục Việt Nam đổi phát triển H.: 2011 Đỗ Thị Bích Loan Chính sách phát triển giáo viên phổ thông Việt Nam số nớc - Những học kinh nghiệm Tạp chí Khoa học giáo dục, 2011, số 12 Nguyễn Thành Vinh Biện pháp nâng cao hiệu sử dụng phơng pháp thảo luận nhóm bồi dỡng cán quản lý giáo dục Tạp chí Giáo dục, 2012, số 285 (kỳ 1, tháng 5) 10 Đầu Thị Thu Một số biện pháp quản lý thay đổi trờng phổ thông Tạp chí Giáo dục, 2012, số 279 (kỳ 1, tháng 2) Lê Tuấn Thanh, Hà Thị Hồng Vân Quan hệ thơng mại Việt Nam Trung Quốc từ bình thờng hóa quan hệ đến Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, 2008, số 3(82) Phạm Sỹ Thành Về vai trò vốn FDI - nghiên cứu so sánh trờng hợp Việt Nam Trung Quốc Tạp chí Thông tin KHXH, 2011, số Trần Văn Thọ Kinh tế Việt Nam trớc trỗi dậy cña Trung Quèc http://www.tapchithoidai.org/Thoi Dai19/201019_TranVanTho.htm ... môn cho giáo viên Một yếu tố then chốt tạo nên thành công đổi giáo dục phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên Nhiều nghiên cứu đà rằng, giáo viên phát triển chuyên môn kết mà giáo viên đạt... trích, phê phán giáo viên; - Các sở giáo dục cần xây dựng đội ngũ t vấn (không phải đội ngũ tra) để trợ giúp công tác chuyên môn cho giáo viên trờng; - Cần có phối hợp trờng phổ thông trờng đại... thực tiễn giáo dục - Cần xây dựng quan hệ hợp tác trờng phổ thông trờng đại học để giáo viên trờng phổ thông giảng viên đại học chia sẻ vấn đề giáo dục thực nghiên cứu lĩnh vực giáo dục - Thiết