Sự thiếu hụt học liệu có chất lượng phục vụ cho việc học tập, giảng dạy, nghiên cứu đang là vấn đề lớn trong các trường đại học Việt Nam, điều này ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và nghiên cứu của các trường đại học. Tài nguyên giáo dục mở (TNGDM) được coi là một giải pháp khả thi cho vấn đề này. TNGDM sẽ giúp các trường đại học nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cũng như năng lực tự chủ, qua đó hỗ trợ cho sự phát triển bền vững. Mục tiêu của nghiên cứu làm sáng tỏ thực trạng và vai trò của TNGDM trong các trường đại học qua đó đề xuất hướng phát triển TNGDM cho giáo dục đại học Việt Nam.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI TÀI NGUYÊN GIÁO DỤC MỞ - YẾU TỐ TÍCH CỰC CHO ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG QUỐC GIA1 TS Đỗ Văn Hùng Trường Đại học KHXH&NV, ĐHQG Hà Nội Tóm tắt: Sự thiếu hụt học liệu có chất lượng phục vụ cho việc học tập, giảng dạy, nghiên cứu vấn đề lớn trường đại học Việt Nam, điều ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghiên cứu trường đại học Tài nguyên giáo dục mở (TNGDM) coi giải pháp khả thi cho vấn đề TNGDM giúp trường đại học nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực lực tự chủ, qua hỗ trợ cho phát triển bền vững Mục tiêu nghiên cứu làm sáng tỏ thực trạng vai trò TNGDM trường đại học qua đề xuất hướng phát triển TNGDM cho giáo dục đại học Việt Nam Để đạt mục tiêu này, nghiên cứu trả lời câu hỏi sau: TNGDM lại có vai trị quan trọng việc đổi giáo dục đại học Việt Nam? TNGDM phát triển Việt Nam nào? Chúng ta đối mặt với thách thức đứng trước hội (yếu tố tác động) việc phát triển TNGDM? Trên sở phân tích kết khảo sát 40 trường đại học cơng ty cơng nghệ, nhóm nghiên cứu đề xuất phát triển TNGDM quy mô quốc gia nhằm xây dựng nguồn tài nguyên giáo dục chất lượng cao để dùng chung cho sinh viên, giảng viên nhà nghiên cứu trường đại học Việt Nam Từ khóa: Tài nguyên giáo dục mở; học liệu mở; giáo dục đại học; học tập suốt đời; thư viện đại học; đổi giáo dục Open educational resources - positive elements for higher education reform and national sustainable development goals Abstract: The shortage of quality learning materials for learning, teaching and research is a major problem affecting the quality of education and research at universities in Vietnam Open Educational Resources (OER) is considered a feasible solution to this problem OER enable universities to improve the quality of human resource training as well as their self-reliant capacity and sustainable development The objective of this study is to identify the current status and role of OER at universities, thereby to recommend the development orientation of OER for higher education in Vietnam In order to achieve this goal, the study answers the following questions: What are “Open Educational Resources” and why are they important for higher education reform in Vietnam? How are OER being developed in Vietnam? What are the challenges and opportunities (influential factors) in the development of OER? Then, based on a survey of 40 universities and technology companies, the study team recommends developing OER at national scale in order to build high quality educational resources for students, lecturers and researchers at universities in Vietnam Keywords: open educational resources; open learning materials; university education; lifelong learning; university library; education reform Đặt vấn đề công chất lượng toàn diện, thúc Liên hợp quốc đưa 17 mục tiêu đẩy hội học tập suốt đời cho tất phát triển bền vững chương trình người (United Nations, 2016) UNESCO nghị 2016-2030, mục tin tưởng tiếp cận phổ cập giáo dục tiêu quan trọng đảm bảo giáo dục chất lượng cao chìa khóa để xây dựng Nghiên cứa tài trợ Đại học Quốc gia Hà Nội THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI hịa bình, phát triển kinh tế - xã hội bền nguồn tài nguyên tri thức (The World vững đối thoại liên văn hóa Tổ chức Bank, 2016) Cùng với giáo dục mở, xuất cho tài nguyên giáo dục mở mở rộng khoa học mở, (TNGDM) - Open Educational Resources TNGDM tạo hội phương (OER) cung cấp hội mang tính chiến thức việc tạo lập, chia sẻ tiếp lược cho việc nâng cao chất lượng giáo cận thông tin tri thức Với phát triển dục tạo điều kiện để đối thoại Internet, công nghệ nội dung số, công sách, chia sẻ tri thức xây dựng lực nghệ lưu trữ thay đổi cách tiếp cho cá nhân (UNESCO, 2016) Trong cận giáo dục cá nhân tạo môi kế hoạch hành động quốc gia Mỹ trường thuận lợi để TNGDM phát triển phủ mở khẳng định TNGDM (Marcus-Quinn and Diggins, 2013) đầu tư cho phát triển người cách bền vững TNGDM giúp tăng cường khả tiếp cận đến giáo dục chất lượng cao làm giảm giá thành giáo dục toàn giới (US Government, 2015) TNGDM xem nguồn tài nguyên thông tin khoa học để hỗ trợ cho việc phổ cập giáo dục TNGDM tạo bình đẳng cho người việc tiếp cận nguồn học liệu giáo dục chất lượng cao miễn phí với giấy phép mở Bất kỳ nơi đâu giới chia sẻ, sử dụng tái sử dụng tri thức TNGDM tạo hội để nước phát triển tiếp cận đến nguồn tài liệu khoa học chất lượng cao Điều 26.1 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền nêu rõ, tất người có quyền tiếp cận giáo dục (United Nations, 1948) TNGDM coi công cụ để hỗ trợ thực quyền Việt Nam trình đổi giáo dục toàn diện Đổi mạnh mẽ đồng mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển lực phẩm chất người học (Nghị số 29-NQ/TW) Trong đó, giáo dục đại học trọng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với nhu cầu thị trường lao động” (BGDĐT, 2015) Với xu hướng quốc tế hóa nay, nguồn nhân lực cần phải có lực làm việc mơi trường quốc tế đặc biệt phải có lực tự học suốt đời Để đổi nội dung đào tạo phương pháp giảng dạy, cần có yếu tố quan trọng nguồn học liệu chất lượng Khảo sát rằng, đại học Việt Nam chưa đáp ứng tốt nhu cầu học liệu giảng viên, sinh viên Chính phủ nước, trường đại nhà nghiên cứu Việc thiếu hụt tài học, tổ chức quốc tế UNESCO, nguyên học tập ảnh hưởng không nhỏ Commonwealth of Learning, Ngân hàng đến chất lượng đào tạo nghiên cứu Có giới World Bank, có hoạt nghịch lý trường đại học động tích cực thúc đẩy truy cập mở đến tích cực đổi phương pháp giảng dạy, THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI tăng cường tính tự học, tự tìm tịi khám Văn hóa Liên hiệp quốc (UNESCO), phá tri thức, lại thiếu hụt học TNGDM coi tài liệu liệu có chất lượng - yếu tố quan trọng giáo dục nằm phạm vi/miền việc thúc đẩy tính tự học, tự nghiên cứu sinh viên Trong điều kiện kinh phí hạn hẹp để mua nguồn học liệu cần thiết, bên cạnh nguồn TNGDM miễn phí giới cịn hạn chế, công cộng (public domain) phát hành theo giấy phép mở, chép, sử dụng, sửa đổi chia sẻ cách hợp pháp tài liệu việc địa hóa nguồn học liệu TNGDM giáo trình, khung khơng thực dễ dàng, việc chương trình đào tạo, đề cương mơn học, trường đại học Việt Nam hợp tác xây giảng, luận, kiểm tra, dựng TNGDM nội sinh coi kết dự án, kết nghiên cứu, giải pháp tốt cho vấn đề Mỗi trường đại học, cao đẳng tham gia hệ thống học liệu mở đơn vị sản xuất nội dung chia sẻ nguồn tài nguyên Như vậy, số lượng video hình ảnh động (UNESCO & COL, 2015) TNGDM bao gồm ba nhóm thành phần bản: (1) nội dung học tập: học liệu tăng lên cấp số nhân, tránh khóa học, tài liệu học tập, sưu tập, hay việc biên soạn nội dung trùng lặp, tạp chí; (2) cơng cụ để phát triển, sử giảm chi phí biên soạn giảng giáo dụng, tái sử dụng phân phối nội dung trình, chất lượng nâng cao có học tập, việc tìm kiếm tổ chức phản biện độc lập, quan trọng nguồn TNGDM mở rộng cho tất có nhu cầu sử dụng cho mục đích học tập, giảng dạy, nghiên cứu làm việc TNGDM giúp đổi nội dung, hệ thống quản trị học tập, công cụ phát triển nội dung, cộng đồng học tập; (3) nguồn lực để thực hiện: giấy phép quyền sở hữu trí tuệ nâng cao chất lượng đào tạo thúc đẩy xuất tài liệu mở, học, thực chế tự chủ giúp nguyên tắc để triển khai trường đại học Việt Nam hội nhập phát địa hóa nội dung TNGDM tuyên triển trường đại học khu bố tất năm quyền sau là: giữ vực quốc tế Khái niệm lợi ích tài nguyên giáo dục mở 2.1 Khái niệm tài nguyên giáo dục mở Theo Tổ chức Giáo dục, Khoa học lại (Retain), tái sử dụng (Reuse), sửa đổi (Revise), trộn lẫn (Remix) phân phối lại (Redistribute) Các quyền kèm giúp cho TNGDM chia sẻ thuận lợi người dùng chủ động việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Lưu trữ OER (OER Repositories) Các công cụ để phát triển, quản trị OER Nội dung học tập Xuất OER (Learning content) (OER Publishers) Cộng đồng sử dụng OER Hệ thống giấy phép sách Hình Các thành phần TNGDM Trong nghiên cứu này, tiếp cận TNGDM bao gồm tất tài liệu giảng dạy, học tập nghiên cứu lưu giữ phương tiện nào, định dạng số in ấn, nằm phạm vi công cộng phát hành theo giấy phép mở để sử dụng, chép, sửa đổi, chia sẻ phân phối lại cách hợp pháp không bị tính phí khơng bị cản trở giới hạn hạn chế ngồi việc phải cơng nhận nguồn gốc Giấy phép mở áp dụng khn khổ quyền sở hữu trí tuệ xác định cơng ước quốc tế có liên quan Luật sở hữu trí tuệ với quy định việc tôn trọng quyền tác giả tác phẩm TNGDM phải đảm bảo yếu tố: chất lượng kiểm sốt, miễn phí giấy phép mở 2.2 Lợi ích tài nguyên giáo dục mở Với đặc trưng ưu điểm mình, TNGDM có lợi ích sau: Mở hội học tập cho tất người TNGDM tạo hội để tất người học người dạy tiếp cận đến nguồn học liệu chất lượng cao Thơng qua đó, tạo bình đẳng tiếp cận tri thức giáo dục Tăng cường chất lượng đào tạo nghiên cứu trường đại học Chất lượng đào THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 tạo nghiên cứu trường đại học nâng cao có nhiều nguồn thơng tin chất lượng miễn phí dễ truy cập TNGDM thúc đẩy trường đại học mạnh dạn đổi nội dung chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy Giảm giá thành phát triển học liệu trường đại học Về tổng thể TNGDM giảm giá thành xây dựng phát triển học liệu trường đại học tăng tính hiệu sử dụng kinh phí đầu tư Nếu trường đại học hợp tác xây dựng TNGDM trường đại học phải đầu tư cho phần học liệu mình, họ chia sẻ sử dụng chung phần học liệu trường đại học khác Giảm giá thành giáo dục Ở cấp độ quốc gia giảm giá thành đào tạo người dùng tự học tập, tổ chức đào tạo trường đại học bỏ khoản ngân sách lớn Chính phủ để phát triển học liệu Tri thức ln cập nhật phát triển Với tính mở mình, tài liệu giáo trình, giảng hay sách tham khảo tái sử dụng phép sửa đổi kịp thời cho phù hợp với phát triển khoa học công nghệ thay đổi kinh tế xã hội NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Cung cấp nguồn học liệu có chất lượng Với tính mở mình, chất lượng tài liệu kiểm soát đánh giá cộng đồng chuyên gia Khi thực việc xuất mở, tác giả nhận phải hồi, đánh giá cồng đồng chuyên gia, phản biện giúp nâng cao chất lượng tài liệu Thúc đẩy minh bạch học thuật Các kết nghiên cứu (đề tài, luận văn, luận án…), giảng, giáo trình hay tài liệu tham khảo công khai, cộng đồng sử dụng, đánh giá ghi nhận Bất gian lận kết nghiên cứu, chép dễ dàng bị phát Cơ sở liệu tài nguyên giáo dục mở sử dụng làm cơng cụ phịng chống đạo văn trường đại học Giải vấn đề quyền trình sử dụng chia sẻ học liệu Áp dụng hệ thống giấy phép cho tài liệu tạo phái sinh giúp TNGDM loại bỏ việc vi phạm quyền, đồng thời qua thúc đẩy việc chia sẻ tri thức cộng đồng Tạo tảng sở phát triển bền vững tự chủ cho trường đại học TNGDM tạo tảng vững cho phát triển bền vững trường đại học Việt Nam Sử dụng công nghệ mở cung cấp dịch vụ tảng mở xu hướng chủ đạo trường đại học giới Trong xu tự chủ trường đại học, hợp tác phát triển để giảm giá thành đầu tư mang lại hiệu tốt lựa chọn trường đại học Tài nguyên giáo dục mở trường đại học Việt Nam 3.1 Thực trạng học liệu trường đại học Khảo sát số vấn đề tồn trường đại học liên quan đến vấn đề học liệu, giảng giáo trình, lực sinh viên việc tuân thủ quyền tác giả Cụ thể sau: Các thư viện đại học không đáp ứng đủ nhu cầu bạn đọc Khảo sát cho thấy 36% bạn đọc phản hồi thư viện đáp ứng hồn tồn khơng đáp ứng nhu cầu bạn đọc, 44% đáp ứng 1/3 nhu cầu, có 19% bạn đọc khẳng định thư viện cung cấp gần nhu đầy đủ nhu cầu tài liệu họ Bình quân người dùng (giảng viên sinh viên) có 03 sách Kinh phí bổ sung tài liệu cho thư viện đại học hạn hẹp Các thư viện đại học khẳng định, kinh phí hàng năm hạn chế Họ đứng trước sức ép nhu cầu bạn đọc ngày tăng đa dạng với nguồn kinh phí cấp ln mức độ khiêm tốn Phát triển giảng, giáo trình, tài liệu tham khảo xuất kết nghiên cứu trường đại học hạn chế Kinh phí hàng năm cho hoạt động khơng nhỏ, nhiên tình trạng thiếu tài liệu nội sinh cho học tập giảng dạy tồn tại, kết nghiên cứu sử dụng vào đào tạo Tình trạng dạy chay học chay tồn Mặc dù trường đại học tích cực đổi nội dung, chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy, phát huy tính sáng tạo tự học sinh viên Tuy nhiên, vấn đề tồn sinh viên khơng có nguồn học liệu phong phú để tự tìm tịi, tự nghiên cứu Do vậy, đổi nhà trường chưa triệt để không thực có biến đổi đột biến Năng lực ngoại ngữ sinh viên giảng viên hạn chế Theo Quy định Bộ giáo Dục Đào tạo, sinh viên tốt nghiệp phải đạt trình độ B1 tiếng Anh Trừ sinh viên trường chuyên ngoại ngữ, cịn lại sinh viên khó khăn để đạt trình độ Thực tế cho dù đạt trình độ B1 THƠNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI dùng cho việc sử dụng tài liệu ngoại ngữ vào học tập Đối với giảng viên, việc sử dụng thành thạo ngoại ngữ đọc tài liệu, nghiên cứu hạn chế Khắc phục hạn chế ngoại ngữ giảng viên sinh viên công việc dài hạn, giải thời gian ngắn Sử dụng sở sử liệu tiếng nước chưa hiệu Mua sở liệu nước cần thiết với trường đại học giai đoạn hội nhập quốc tế, nhiên sử dụng cho hiệu vấn đề đặt Hạn chế ngoại ngữ giảng viên sinh viên dẫn đến đầu tư chưa thực hiệu Vấn đề quyền thực thi tác quyền chưa có giải pháp tốt Có thể thấy nhiều thư viện q trình số hóa tài liệu cung cấp tài liệu trực tuyến Có hai xu nay: không quan tâm đến quyền, số hóa cung cấp, chí bán liệu này; chiều hướng khác, thư viện không rõ thực thi tác quyền nên không cho phép truy cập tài liệu số hóa chờ đợi hướng dẫn 3.2 Các yếu tố tác động đến phát triển tài nguyên giáo dục mở Trong phần này, chúng tơi phân tích yếu tốt tác động đến phát triển tài nguyên giáo dục mở trước đại học Việt Nam Bao gồm: Sự hiểu biết cộng đồng TNGDM; Tạo lập, sử dụng chia sẻ TNGDM; Bản quyền giấy phép; Chính sách TNGDM; Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển OER Việt Nam; Hạ tầng công nghệ cho phát triển OER; Vai trò bên liên quan đến phát triển OER Nhận thức hiểu biết cộng đồng TNGDM Số liệu khảo sát cho thấy, TNGDM có quan tâm đáng kể cộng đồng Có THƠNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 68% giảng viên 50% cán thư viện cho biết tồn TNGDM, số sinh viên 34% Có thể thấy, với vấn đề TNGDM số khả quan Tuy nhiên, việc hiểu cặn kẽ khái niệm đặc trưng TNGDM hạn chế Các ý kiến chủ yếu cho rằng, tài nguyên giáo dục mở nguồn tài liệu miễn phí, số cịn cho tài liệu tìm thấy mạng tài sử dụng coi nguồn học liệu mở sử dụng tùy thích Phần lớn họ không đề cập đến vấn đề quyền, giấy phép sử dụng kèm theo tài liệu Chỉ 10% số người hỏi có biết hệ thống giấy phép Creative Commons Qua thấy hiểu biết kinh nghiệm bên liên quan trực tiếp đến TNGDM hạn chế Do vậy, cần có chiến lược truyền thơng khóa đào tạo để nâng cao nhận thức tạo hội trải nghiệm cho người trực tiệp tạo lập, chia sẻ sử dụng nguồn tài nguyên trường đại học Sử dụng, tạo lập chia sẻ Tài nguyên giáo dục mở tài liệu số Về trải nghiệm thực tế sử dụng TNGDM cịn thấp Chỉ có 11.4% số người hỏi nhóm giảng viên, cán thư viện sinh viên khẳng định tham gia sử dụng TNGDM tham gia dự án liên quan đến học liệu mở Tỷ lệ sử dụng giới thiệu TNGDM giảng viên tích cực Giảng viên có khai thác học liệu từ dự án quốc tế OpenCourseWare; Commonwealth of Learning, hay dự án Việt Nam Vietnam Open Education resources 29% 21% Nhìn chung giảng viên bắt đầu sử dụng TNGDM, nhiên mức độ khiêm tốn (Bảng 1) NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Bảng Việc sử dụng TNGDM giảng viên Sử dụng tài nguyên giáo dục mở Rất không tán thành Tôi thường sử dụng OERs cho việc biên soạn giáo trình, giảng 12,8% 10,5% 28,5% 38,4% 9,9% Tơi ln khuyến khích sinh viên khai thác OERs phục vụ học tập họ 7,5% 8,1% 22,0% 41,6% 20,8% Tôi thường xuyên khai thác OERs từ số dự án OERs quốc tế như: OpenCourseWare; Commonwealth of Learning (COL) 16,6% 17,8% 36,7% 23,7% 5,3% Tôi thường xuyên khai thác OERs từ dự án Vietnam Open Education resources (VOER, địa trang website http://voer.edu.net) 19,8% 23,4% 35,9% 15,0% 6,0% Tôi giới thiệu /chia sẻ số nguồn OERs cho đồng nghiệp sinh viên 12,3% 12,3% 26,3% 38,6% 10,5% Tôi chưa sử dụng OER cho việc giảng dạy 29,3% 21,3% 22,0% 18,3% 9,1% Mặc dù việc sử dụng TNGDM mức khiêm tốn, giảng viên có mối quan tâm cao cam kết sử dụng chia sẻ nguồn học liệu Có tới 86.4% giảng viên khẳng định sẵn sàng chia sẻ khuyến khích cộng đồng sử dụng học liệu mà khai thác Sự sẵn sàng tái sử dụng tài liệu tùy biến để sử dụng tài liệu cao (73%) ý thức việc tạo phiên sở có đáng kể (gần 50%) Đối với sản phẩm trí tuệ tạo ra, số ủng hộ chia sẻ giảm xuống 48.1% giảng viên không đồng ý chia sẻ tài nguyên tạo Tuy nhiên, chia sẻ phần ủng hộ, với 77.2% đồng ý Tuy không đồng TNGDM với tài nguyên số (digital resoures), với đặc tính dễ dàng chia sẻ dễ dàng truy cập tài nguyên số TNGDM khuyến khích xuất dạng số để phát huy lợi ích tối Khơng tán thành Khơng ý kiến Tán thành Rất tán thành đa: sử dụng đâu lúc Hiện nay, giảng viên sinh viên có xu sử dụng tài liệu dạng số ngày nhiều Có 70.3% giảng viên khẳng định họ thường giới thiệu tài liệu trực tuyến/gửi tài liệu tham khảo dạng điện tử cho sinh viên Số giảng viên dùng máy tìm tin trực tuyến để phục vụ tìm tài liệu số ấn tượng (77.8%) Về phía sinh viên, 89% ưu tiên sử dụng máy tìm tin Internet Tuy nhiên, có thực tế sinh viên không quan tâm đến chất lượng nguồn tài liệu trực tuyến tiêu chí hay có kiến thức việc đánh giá nguồn học liệu Chỉ có gần 40% sinh viên thực quan tâm đến nguồn gốc tài liệu sử dụng Những số cho thấy tài liệu số dần thực trở thành ưu tiên sử dụng giảng viên bối cảnh nay, bên cạnh nhu cầu nguồn tài liệu thẩm định Đây điều thuận lợi việc phát triển TNGDM Việt Nam THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Cán thư viện đóng vai trị quan trọng phát triển TNGDM Khảo sát cho thấy cán thư viện ủng hộ việc xây dựng chia sẻ nguồn tài nguyên này, nhiên kinh nghiệm họ chưa nhiều Có tới 80% số cán thư viện đồng ý tham gia trình tạo lập chia sẻ thông tin Việc tạo dựng học liệu mở 57.5% cán thư viện bày tỏ quan điểm sẵn sàng tham gia Với 30% cán thư viện tham gia vào quy trình khác việc tạo lập tảng TNGDM Việt Nam cho thấy kinh nghiệm đội ngũ hoạt động phát triển TNGDM Việt Nam chưa cao Giảng viên, nhà nghiên cứu, sinh viên cán thư viện người trực tiếp tạo lập chia sẻ TNGDM Tuy nhiên, thiếu kỹ cần thiết công nghệ, kỹ thuật để xây dựng TNGDM nguyên nhân gây cản trở cho việc tạo lập, lưu trữ, chia sẻ sử dụng nguồn tài nguyên 64.8% giảng viên cán thư viện khẳng định họ thiếu kỹ công cụ cần thiết để phát triển TNGDM Vấn đề quyền giấy phép Một yếu tố tối quan trọng để TGNDM chia sẻ sử dụng cách rộng rãi thuận lợi hệ thống giấy phép kèm với nguồn tài nguyên (xem mục 2.1) Khảo sát cho thấy cộng đồng người sử dụng chưa thực quan tâm nhiều đến vấn đề quyền hệ thống giấy phép nguồn tài nguyên khai thác chia sẻ Cả giảng viên sinh viên chưa có quan tâm mức cho vấn đề quyền, giấy phép đạo văn Có 53.4% giảng viên chưa thực quan tâm đến giấy phép sử dụng nguồn tài liệu mà có, có chủ ý bỏ qua vấn đề quyền sử dụng mục đích giáo dục Vì vấn đề quyền không tuân thủ chặt, nên 20% giảng viên không tin tưởng vào hệ thống giấy phép creative commons Với giả thuyết đưa có hệ thống pháp luật đủ mạnh 10 THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tỷ lệ giảng viên trí tham gia vào việc tạo dựng tảng TNGDM đáng kể, tới 74.7% Một tín hiệu tích cực 70% giảng viên nhắc nhở sinh viên có quan tâm đến vấn đề trích dẫn, đạo văn viết sinh viên Về phía sinh viên, vấn đề đạo văn chưa tuân thủ quyền phổ biến Hơn 50% sinh viên hỏi khẳng định không để ý đến vấn đề quyền, giấy phép sử dụng tài liệu mạng, 45.7% ý đến vấn đề đạo văn trích dẫn q trình học tập Có thể thấy hai đối tượng sử dụng giảng viên sinh viên chưa nhận thức trải nghiệm cách đầy đủ theo chất yêu cầu quyền việc sử dụng TNGDM phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập nghiên cứu Về phía cán thư viện, ý thức giấy phép sử dụng TNGDM cịn nhiều hạn chế, có khoảng 20% tổng số cán thư viện hỏi thể quan tâm cao đến vấn đề giấy phép vấn đề quyền chia sẻ học liệu Đây điều đáng lo ngại thư viện nơi thực thi nơi hướng dẫn người dùng tuân thủ quyền 68.9% giảng viên cán thư viện cho rào cản lớn triển khai TNGDM Một nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển TNGDM Việt Nam thúc đẩy áp dụng giấy phép mở (creative commons) nâng cao nhận thức cộng đồng việc tuân thủ quyền sở hữu trí tuệ Chính sách Tài nguyên giáo dục mở Chính sách đóng vai trị quan trọng việc định hướng đảm bảo tính bền vững phát triển TNGDM Khảo sát cho thấy vai trò sách đánh giá quan trọng nhất, nhiên thực tế xây dựng triển khai sách TNGDM cịn hạn chế Có 40.2% giảng viên, nhà nghiên cứu tán thành với việc trường đại học cần tham gia vào dự án phát triển NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI tài nguyên giáo dục mở cộng đồng Khảo sát cho thấy thiếu quan tâm biện pháp khuyến khích chia sẻ TNGDM từ phía trường đại học, quan cấp dẫn đến nguồn học liệu khó trở nên phổ biến, với 71% đồng ý nhận định Những sách cụ thể trường đại học, hỗ trợ, chế thưởng, đánh giá ghi nhận trường đại học việc phát triển TNGDM, việc tạo lập môi trường tự học thuật động lực để giảng viên, nhà nghiên cứu, cán thư viện thúc đẩy phát triển chia sẻ nguồn học liệu mở Bên cạnh đó, vai trị Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Khoa học Công nghệ việc phát triển TNGDM nhấn mạnh 70% người hỏi cho cần có sách truyền thơng, phận chun trách, chương trình quốc gia để phát triển TNGDM Tuy nhiên, sách cho TNGDM từ Chính phủ (cấp bộ) đến nhà trường thư viện chưa rõ ràng Nghiên cứu hai nguyên nhân liên quan đến sách dẫn đến TNGDM chưa phát triển trường đại học, là: (1) cấp sở, nhận thức lợi ích TNGDM trường đại học cịn thấp trường chưa có sách cụ thể để phát triển nguồn tài nguyên này; (2) cấp quốc gia, thiếu đạo Nhà nước việc đưa sách chung để hương dẫn đạo trường đại học phát triển TNGDM Công nghệ mở Xu hướng nguồn mở (open sources) phát triển nhanh Việt Nam, trường đại học học bắt đầu quan tâm đến sản phẩm cơng nghệ mở Hiện Việt Nam có hai tổ chức lớn liên quan đến công nghệ mở, là: Câu lạc Phần mềm Tự Nguồn mở Việt Nam (VFOSSA) với hội viên công ty công nghệ tổ chức quan tâm đến công nghệ mở, Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Quốc gia Công nghệ mở - RDOT Hai tổ chức có hoạt động thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ mở cho khu vực công tư nhân Cộng đồng sử dụng bắt đầu sử dụng phần mềm nguồn mở hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin Vai trị công ty công nghệ quan trọng việc tư vấn phát triển tảng công nghệ chuẩn mở cho việc tạo lập, lưu trữ, đánh giá, khai thác chia sẻ TNGDM Một khuyến nghị quan trọng người tham gia khảo sát đưa ra, là: cần lợi ích bền vững để cơng ty phát triển công nghệ mở tham gia vào phát triển công nghệ cho TNGDM Vai trò lãnh đạo trường đại học Đối với cán lãnh đạo quản lý trường đại học, kết vấn rằng, họ nghĩ hiểu TNGDM Tuy nhiên, thực tế có 1/3 lãnh đạo hiểu rõ TNGDM Họ cho rằng, TNGDM nguồn tài liệu dành cho học tập, xuất dạng điện tử chia sẻ mạng cho người dùng sử dụng Họ thường đồng nghĩa nguồn TNGDM hay học liệu mở với sở liệu toàn văn công ty mà thư viện trường mua lại, thư viện xây dựng người dùng tin trường sử dụng miễn phí Họ cho phổ biến tài liệu cần phải ý đến vấn đề quyền Tuy nhiên, có người chưa biết đến thuật ngữ giấy phép sử dụng TNGDM Vai trò lãnh đạo - mà cụ thể ban giám hiệu trường đại học khẳng định quan trọng việc sách để triển khai TNGDM 67.8% người hỏi khẳng định sách cho TGNDM trường đại học quan trọng để tạo động lực cho việc tạo lập sử dụng TNGDM Chính sách định lãnh đạo nhà trường họ nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng TNGDM hoạt động đào tạo nghiên cứu trường đại học THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 11 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Hướng dẫn bên liên quan việc phát triển tài nguyên giáo dục mở Trong nghiên cứu này, bên liên quan (stakeholders) vai trò họ việc thúc đẩy TNGDM trường đại học Việt Nam, là: Chính phủ (các liên quan), trường đại học, giảng viên, sinh viên, thư viện, tổ chức kiểm định công ty cơng nghệ Chính phủ Chính phủ Việt Nam cần xây dựng sách phát triển cho nguồn tài nguyên giáo dục mở kết hợp với giấy phép mở giáo dục đại học, đồng thời cần có kế hoạch tổng thể cho việc đổi giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng, giảm giá thành để người dân có khả tiếp cận hệ thống giáo dục đại học Các sách TNGDM phải bám sát nhu cầu thực tiễn, yêu cầu thị trường lao động nhu cầu học tập xã hội tinh thần hội nhập mở cửa Nâng cao chất lượng đào tạo sở tăng cường đầu tư sở vật chất, phát triển đội ngũ giảng viên, đổi chương trình, quy trình, nội dung phương pháp giảng dạy, kiểm định chất lượng đào tạo Ngồi phủ cần xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định xuất mở, việc sử dụng cấp phép mở theo hình thức cấp phép đa cấp để tăng cường tính hiệu đầu tư công, cách tạo điều kiện cho việc khai thác phổ cập TNGDM cách rộng rãi tránh việc xây dựng trùng lặp Các trường đại học Các trường đại học đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ đội ngũ giảng viên tạo lập môi trường học tập giảng dạy hiệu quả, đồng thời cung cấp cho họ hội phát triển chun mơn Xây dựng phát triển tài nguyên học tập phần khơng thể thiếu q trình Các sở giáo dục đại học cần chủ động tạo TNGDM, đồng thời tích cực sử dụng tài ngun bên ngồi Thực tế cho thấy rằng, sở giáo dục đại học có khố học/tài liệu có chất lượng đăng tải trực 12 THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 tuyến, họ thu hút sinh viên mới, mở rộng thương hiệu, danh tiếng nâng cao vai trị dịch vụ cơng Các sở giáo dục cần có chiến lược sách khuyến khích phát triển sử dụng TNGDM, cơng nhận thức nguồn học liệu này, xem xét đưa sách quyền linh hoạt với tài liệu nội sinh, đảm bảo sở hạ tầng cần thiết để giảng viên sinh viên khai thác TNGDM thuận lợi Xây dựng mơ hình phát triển TNGDM cho trường đại học nhiệm vụ chiến lược chương trình TNGDM quốc gia (Chen, Nasongkhla and Donaldson, 2015) Giảng viên Đội ngũ giảng viên nhân tố quan trọng việc đảm bảo chất lượng giảng dạy học tập cho sinh viên sở giáo dục đại học Giảng viên trực tiếp tạo TNGDM Giảng viên lựa chọn, hướng dẫn, đưa quy định cho sinh viên việc đọc tài liệu/giáo trình, gợi ý tài liệu tham khảo Vì vậy, chất lượng TNGDM chủ yếu phụ thuộc vào tài nguyên giảng viên chọn để sử dụng, họ điều chỉnh chúng cho phù hợp với bối cảnh cụ thể họ tích hợp chúng vào hoạt động giảng dạy, đào tạo học tập Giảng viên hợp tác với đồng nghiệp (bao gồm việc đánh giá đồng nghiệp) để cơng bố cơng nguồn tài ngun tạo khai thác tài liệu soạn thảo cho giảng dạy, học tập nghiên cứu Việc giảng viên chấp nhận chia sẻ nguồn học liệu họ đóng vai trị quan trọng việc phát triển TNGDM (Acker et al., 2014) Sinh viên Trong cộng đồng người dùng TNGDM, sinh viên nhóm sử dụng chính, vai trị họ quan trọng Các trường đại học, giảng viên cần có hướng dẫn cụ thể cho việc sinh viên tham gia sử dụng, đánh giá đóng góp cho TNGDM Sinh viên cần yêu cầu sử dụng nguồn học liệu vào việc nâng cao hiểu biết, làm nghiên cứu, hoàn thành tập NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI môn học Đồng thời họ cần trang bị cho kiến thức kỹ việc đánh giá nguồn tài liệu, kiến thức sở hữu trí tuệ, quyền giấy phép, họ cần tôn tri thức sáng tạo ý thức cần phải tránh đạo văn Thư viện Thư viện đại học đơn vị quản lý cung cấp TNGDM (Salem, 2016) Với chức cung cấp học liệu cho hoạt động giảng dạy, học tập nghiên cứu, thư viện nơi tốt cho việc thu thập, lưu trữ, phân phối chia sẻ nguồn tài nguyên giáo dục mở trường đại học Với nghiệp vụ sở hạ tầng mình, thư viện tổ chức nguồn học liệu, kết nối cung cấp nguồn học liệu cho cộng đồng sử dụng Thư viện làm việc với giảng viên nhà nghiên cứu trường đại học để khuyến khích họ cơng bố mở, bên cạnh tích cực tìm kiếm nguồn học liệu mở bên ngồi để giới thiệu cho người dùng Xây dựng nguồn TNGDM, tạo lập cộng đồng người dùng hướng dẫn sử dụng nhiệm vụ thư viện đại học Các tổ chức kiểm định Đảm bảo chất lượng trước hết thuộc trách nhiệm sở giáo dục đại học Khi đánh giá chất lượng giảng dạy, tổ chức đảm bảo chất lượng cần xem xét nguồn tài nguyên giáo dục sở giáo dục xây dựng, chỉnh sửa sử dụng (kể học liệu mở) TNGDM cần xem tiêu chí đánh giá, kiểm định trường đại học Vì vậy, tổ chức đảm bảo chất lượng có vai trị việc đảm bảo trường đại học phải có sách để hỗ trợ cho việc sử dụng học liệu mở Các công ty công nghệ Công nghệ mở giúp cộng đồng tạo lập, đóng góp, lưu trữ chia sẻ nội dung TNGDM Một tài liệu TNGDM phải định dạng mở để sửa đổi, cập nhật để tạo phái sinh, sử dụng tảng công nghệ khác Việc tạo chuẩn công nghệ mở cho TNGDM điều cần thiết để nguồn học liệu tiếp cận đến người dùng với điều kiện công nghệ khác Các công ty công nghệ hỗ trợ việc phát triển ứng dụng công nghệ mở Việt Nam Kết luận khuyến nghị Trên sở số liệu nghiên cứu, kết hợp với thực tiễn triển khai TNGDM, đưa số khuyến nghị việc triển khai TNGDM trường đại học Việt Nam Xây dựng sách quốc gia tài nguyên giáo dục mở Hiện chưa có văn có tính pháp lý phát triển tài nguyên giáo dục mở Do vậy, việc cần làm xây dựng văn pháp lý TNGDM, “mỏ neo” để trường đại học, doanh nghiệp cá nhân tham gia phát triển TNGDM Việc xây dựng sách Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực sở tập hợp chuyên gia TNGDM Việt Nam, tham khảo kinh nghiệm chuyên gia quốc tế Thành lập Ủy ban quốc gia TNGDM Ủy ban có trách nhiệm thúc đẩy đưa TNGDM vào đời sống thực tế thông qua hoạt động xây dựng sách, tìm kiếm nguồn tài trợ, tổ chức hội thảo hướng dẫn triển khai TNGDM cấp học khác hệ thống giáo dục Việt Nam, có giáo dục đại học Thực chiến dịch quảng bá rộng rãi cộng đồng TNGDM Mục tiêu giúp bên có liên quan nhà làm sách, lãnh đạo trường đại học, lãnh đạo thư viện, giảng viên, nhà nghiên cứu, sinh viên hiểu rõ TNGDM Đồng thời, kêu gọi tham gia tích cực trường đại học doanh nghiệp việc cung cấp nội dung phát triển công nghệ cho TNGDM Xây dựng mơ hình hợp tác phát triển TNGDM phù hợp với điều kiện Việt Nam Có thể kết hợp mơ hình lai tập trung THƠNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 13 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI phân tán Đó có đầu tư nhà nước, trường đại học lớn, bên cạnh kêu gọi tình nguyện đóng góp cộng đồng Với điều kiện đảm bảo quyền lợi bên Trên sở thiết lập mơ hình kinh doanh để đảm bảo cho phát triển bền vững TNGDM Tạo lập hệ sinh thái TNGDM cho đại học Việt Nam, bao gồm: cộng đồng phát triển sử dụng, nguồn học liệu/nội dung mở, dịch vụ sản phẩm, nhà/ kênh phân phối thông tin Hệ sinh thái cộng sinh bên cung cấp nội dung (các trường đại học, giảng viên), bên cung cấp giải pháp công nghệ (các công ty công nghệ kinh doanh công nghệ mở) người sử dụng Cần tạo lập mơi trường hợp tác có lợi bên, tránh xung đột lợi ích bên tham gia đóng góp nội dung Cần có sách dung hịa lợi ích TNGDM truy cập mở, đặc biệt lợi ích nhà xuất Chính phủ phải quan đứng đầu điều phối mối quan hệ Tóm lại, để thực mục tiêu phát triển bền vững quốc gia, nâng cao chất lượng giáo dục đại học tiệm cận với nước khu vực giới Chính phủ Việt Nam trường đại học nỗ lực đổi hội nhập quốc tế, tiếp cận xu hướng giáo dục đại học quốc tế TNGDM, giáo dục mở, xuất mở khoa học mở quốc gia giới tham gia thúc đẩy phát triển Việt Nam có bước ban đầu việc hòa nhập với xu Việc nghiên cứu thực trạng tài nguyên học tập trường đại học Việt Nam, nhận dạng yếu tố tác động đến việc thúc đẩy phát triển TNGMD, đưa khuyến nghị mang tính định hướng bước cần thiết ban đầu để tìm giải pháp phát triển nguồn học liệu trường đại học học Việt Nam, giúp trường đại học hoàn thành tốt chức xã hội giáo dục đại học tham gia trực tiếp vào việc thực mục tiêu phát triển bền vững quốc gia 14 THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 5/2017 TÀI LIỆU THAM KHẢO Acker, F.V., Vermeulen, M., Kreijns, K., Lutgerink, J and Buuren H V (2014) The role of knowledge sharing self-efficacy in sharing Open Educational Resources Computers in Human Behavior, 39, pp 136-144 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Nghị Hội nghị Trung ương Khóa XI Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Số: 29-NQ/TW Bộ Giáo dục Đào tạo, (2016) Chỉ thị số 3031/CTBGDĐT Bộ Trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016 - 2017 ngành Giáo dục Marcus-Quinn, A and Diggins, Y (2013) Open educational resources - 3rd World Conference on Learning, Teaching and Educational Leadership (WCLTA-2012) Procedia - Social and Behavioral Sciences, 93, pp 243-246 Salem, J.A (2016) Open pathways to student success: academic library partnerships for open educational resource and affordable course content creation and adoption The Journal of Academic Librarianship In Press, Corrected Proof, Available online Chen, S., Nasongkhla, J and Donaldson, J.A (2015) From vision to action - a strategic planning process model for open educational resources Procedia Social and Behavioral Sciences 174, pp 3707 - 3714 Quacquarelli Symonds (2016) QS World University Rankings 2016-2017 http://www.topuniversities.com/ university-rankings/world-university-rankings/2016 The US Government (2015) The open government partnership - The third open government national action plan for the United States of America Truy cập từ https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/ microsites/ostp/ final_us_open_government_national_ action_plan_3_0.pdf The World Bank (2016) Open Knowledge Repository Truy cập từ https://openknowledge.worldbank.org/ about 10 Tổng cục Thống kê (2016) Số liệu thống kê giáo dục đại học cao đẳng Truy cập https://www.gso.gov vn/default.aspx?tabid=722 11 UNESCO (2016) Open educational resources http://www.unesco.org/new/en/communication-andinformation/access-to-knowledge/open-educationalresources 12 UNESCO & Commonwealth of Learning (2015) Guidelines for open educational resources (OER) in higher education Paris: UNESCO 13 United Nations, (2016) Sustainable development goals Truy cập từ http://www.un.org/sustainabledevelopment/ sustainable-development-goals 14 United Nations, (1948) The Universal Declaration of Human Rights Truy cập từ http://www.un.org/en/ universal-declaration-human-rights/index.html (Ngày Tòa soạn nhận bài: 20-6-2017; Ngày phản biện đánh giá: 15-7-2017; Ngày chấp nhận đăng: 20-8-2017) ... cập tài liệu số hóa chờ đợi hướng dẫn 3.2 Các yếu tố tác động đến phát triển tài nguyên giáo dục mở Trong phần này, phân tích yếu tốt tác động đến phát triển tài nguyên giáo dục mở trước đại học. .. nguồn học liệu trường đại học học Việt Nam, giúp trường đại học hoàn thành tốt chức xã hội giáo dục đại học tham gia trực tiếp vào việc thực mục tiêu phát triển bền vững quốc gia 14 THÔNG TIN VÀ... sở phát triển bền vững tự chủ cho trường đại học TNGDM tạo tảng vững cho phát triển bền vững trường đại học Việt Nam Sử dụng công nghệ mở cung cấp dịch vụ tảng mở xu hướng chủ đạo trường đại học