Biến đổi cơ cấu xã hội - nghề nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long

ng phương pháp phân tích tài liệu, bài viết đã làm rõ thực trạng biến đổi cơ cấu xã hội nghề nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long. Sự biến đổi cơ cấu xã hội nghề nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long được tập trung vào các đặc điểm như trình độ chuyên môn, loại hình kinh tế, vị thế việc làm, khu vực kinh tế. Những đặc điểm này góp phần làm phong phú về đặc trưng trong nghiên cứu về sự biến đổi cơ cấu xã hội nghề nghiệp.

VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 Original Article Social-occupational Structure Change in the Mekong Delta Phan Thuan* Academy of Politics Region IV, No Nguyen Van Cu Street, Ninh Kieu, Can Tho, Vietnam Received 07 June 2019 Revised 17 June 2019; Accepted 20 June 2019 Abstract: By overview method, the article showed clearly the currently of shifts in social occupational structure in the Mekong Delta The changes in social structure of jobs in the Mekong Delta is focused on the characters such as labor capability, economic forms, working situation and economic area, which contributes to various characters of shift social structure of jobs This article presents that this changes has a positive trend such as reducing argiculture, increasing severice and industry field, labour in private and FDI economic forms growth up; working situtation upward to trend Althought this changes pointed out the slower pace of shifts in comparison to nationwide pace and unstantain As there was serveral reasons impact on this changes Thus, this shift had influenced income, social stratification and migration decision of labor in the Mekong Delta The article also pointed out some evidences about the different income of labor in economic forms and economic area The author then provided some suggestions on how to facilitate positive shifts in social occupational structure, such as training and resolving jobs policies, linking to between the famers, the scientist, the state and the business man, restructuring economy, promoting policies and environment investment Keywords: Shift, Mekong Delta, economic form, labor migration, occupational structure, shift in occupational structure.* * Corresponding author E-mail address: phanthuanhv482@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4183 96 VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 Biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp đồng sơng Cửu Long Phan Thuận* Học viện Chính trị khu vực IV, Số Nguyễn Văn Cừ, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ, Việt Nam Nhận ngày 07 tháng năm 2019 Chỉnh sửa ngày 17 tháng năm 2019; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2019 Tóm tắt: Bằng phương pháp phân tích tài liệu, viết làm rõ thực trạng biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp đồng sông Cửu Long Sự biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp đồng sông Cửu Long tập trung vào đặc điểm trình độ chun mơn, loại hình kinh tế, vị việc làm, khu vực kinh tế Những đặc điểm góp phần làm phong phú đặc trưng nghiên cứu biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp Bài viết cho thấy biến đổi có xu hướng tích cực, nơng nghiệp giảm, dịch vụ, công nghiệp tăng; lao động tham gia vào loại hình kinh tế tư nhân vốn đầu tư nước tăng lên; vị việc làm có xu hướng Mặc dù vậy, biến đổi chậm so với nước thiếu ổn định Sở dĩ vì, có nhiều ngun nhân tác động đến biến đổi Chính thế, biến đổi có tác động đến thu nhập, phân tầng xã hội định di cư lực lượng lao động vùng Đồng sông Cửu Long Bài viết đưa nhiều chứng cho khác biệt thu nhập lực lượng lao động loại hình kinh tế, khu vực kinh tế Trên sở đó, viết gợi mở số khuyến nghị sách đào tạo giải việc làm, liên kết “bốn nhà”, tái cấu trúc kinh tế, cải thiện sách mơi trường đầu tư… nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu nghề nghiệp theo hướng tích vùng Từ khóa: Biến đổi, Đồng sơng Cửu Long, loại hình kinh tế, di cư lao động, cấu nghề nghiệp, chuyển dịch cấu nghề Đặt vấn đề vô to lớn tầm vĩ mơ vi mơ, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Chính biến đổi góp phần đưa “đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh, Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, sau 30 thực đường lối đổi mới, xã hội Việt Nam diễn trình biến đổi toàn diện, Tác giả liên hệ Địa email: phanthuanhv482@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4183 97 98 P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đồn kết dân tộc củng cố tăng cường Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp” [1, tr.67-68] Cùng với biến đổi chung nước, đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) có biến đổi rõ nét lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Trong năm qua, ĐBSCL phát huy mạnh lúa gạo trái thủy sản, nhờ đóng góp tích cực vào q trình biến đổi cấu xã hội, có biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp Toàn vùng nỗ lực thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp Mặc dù vậy, cấu lao động nông, lâm thủy sản toàn vùng chiếm đến 47,8% so với 41,7 nước [2, tr.21-22] chuyển dịch cấu lao động chậm so với nước, năm 2010 nước có 49,5% lao động hoạt động nơng lâm thủy sản đến năm 2016 cịn 41,7% (giảm 7,8%); cấu lao động vùng hoạt động lĩnh vực giảm 4,8% Điều cho thấy, biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp vùng chậm so với nước có tác động mạnh mẽ đến phát triển vùng tình hình Do đó, việc nghiên cứu thực trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp ĐBSCL cần thiết, nhằm góp phần nhận diện thực trạng tác động thực trạng biến đổi phát triển kinh tế- xã hội vùng Xuất phát từ ý nghĩa đó, viết tập trung phân tích thưc trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp vùng ĐBSCL đánh giá tác động biến đổi đến phát triển vùng; từ gợi mở số khuyến nghị nhằm thúc đẩy biến đổi cấu cấu- nghề nghiệp vùng theo hướng tích cực đại Thực trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp đồng sông Cửu Long Thực đường lối đổi Đảng ta khởi sướng lãnh đạo, sau 30 năm thực hiện, vùng ĐBSCL có biến đổi cấu xã hội cách rõ nét, có biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp Các nghiên cứu trước cho thấy, cấu xã hội – nghề nghiệp nhiều giác độ khác Tác giả Nguyễn Minh Sang (2017) phân tích biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp ĐBSCL chủ yếu tập trung vào cấu hộ nghề nghiệp cấu lao động theo khu vực kinh tế Tuy nhiên, cấu xã hội nghề nghiệp không dừng lại đặc trưng mà cịn tiếp cận nhiều đặc trưng khác Điều góp phần làm cho đa dạng phân tích cấu xã hội nghề nghiệp ĐBSCL Do đó, biến đổi thể số khía cạnh (1) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo trình độ chun mơn, (2) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo loại hình kinh tế, (3) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo ngành nghề, (4) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo khu vực kinh tế 2.1 Biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo trình độ chun mơn Trong năm gần (2009-2016), lực lượng lao động đào tạo ĐBSCL có biến đổi định Bảng số liệu 2.1 cho thấy, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo khơng có chứng chun mơn có xu hướng giảm từ 96,4% năm 2009 xuống 90,8% năm 2012 87,9% năm 2016 Tỷ lệ lao động đào tạo từ sơ cấp nghề trở lên tăng lên, lao động có trình độ đại học trở lên tăng nhanh từ 0,4% năm 2009 lên 5,5% năm 2016 Mặc dù vậy, theo kết điều tra lao động việc làm (2016), ĐBSCL vùng có lao động có việc làm đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (12,0%) nước, so với 28,9% Đồng sông Hồng, 26,4% Đông Nam Bộ, 13,0% Tây Nguyên [2, tr.15] Điều cho thấy, chất lượng đội ngũ lao động vùng có chuyển biến tích cực, song chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Chính thế, tác động khơng nhỏ đến hội tìm kiếm việc P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 làm thu nhập ổn định lực lượng lao động vùng Đồng thời, tăng lên đội ngũ lao động có trình độ đại học trở lên thay đổi tích cực chất lượng nguồn nhân lực 99 vùng ĐBSCL Tuy nhiên, tăng lên nhanh khiến tạo thị trường lao động thừa thầy thiếu thợ khơng có biện pháp đào tạo dụng lao động phù hợp Bảng 2.1 Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ chun mơn (%) Trình độ kỹ thuật chun mơn Chưa qua đào tạo khơng có chứng chuyên môn Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng nghề Cao đẳng chuyên nghiệp Đại học trở lên Không xác định 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 96,4 91,7 90,7 90,8 89,5 89,6 88,4 87,9 1,3 0,1 0,8 0,0 1,0 0,4 0,0 1,0 0,7 2,1 0,1 1,1 2,9 0,5 1,9 2,2 2,7 2,4 2,9 2,6 2,6 2,3 2,6 2,3 2,6 2,6 1,1 1,1 1,2 1,2 1,4 1,5 3,7 3,4 4,0 4,5 4,9 5,5 (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm từ năm 2009-2016, Hà Nội) Sở dĩ có biến đổi vì, người dân thấy tính tích cực việc học tập nâng cao trình độ chun mơn thân họ Cho nên, việc đầu tư giáo dục cha mẹ việc học có biến đổi định Bằng chứng điều tra biến đổi mức sống [3, tr.155] cho thấy, so với năm 2008, việc chi giáo dục, đào tạo bình quân người học 12 tháng vùng ĐBSCL năm 2014 tăng lên 2,14 lần Trong đó, chi cho giáo dục đại học tăng 2,04 lần; chi cho bậc học nghề tăng lên 2,46 lần so với năm 2008 [3, tr.155] Ngoài ra, quan tâm đầu tư cho giáo dục Trung ương góp phần làm thay đổi chất lượng nguồn nhân lực toàn vùng Trung ương đầu tư ngân sách cho giáo dục ĐBSCL từ 17,5% lên 22%/năm nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục khu vực năm tới, khắc phục tình trạng tụt hậu giáo dục-đào tạo đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho giáo dục có quan tâm thỏa đáng Năm học 2013-2014, tồn vùng có 73 sở đào tạo trung cấp chuyên nghiệp (trong có 39 trường trung cấp 34 trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp) tăng 11 sở so với năm học 2010 – 2011 (riêng thành phố Cần Thơ tăng trường); mạng lưới trường TCCN tăng 10 trường (tăng 34,5% so với năm 2010), số sở giáo dục 04 sở (chủ yếu ngành xây dựng sở đào tạo địa bàn có số trường TCCN nâng cấp từ TCCN lên cao đẳng) [4] Có thể nói, việc đầu tư góp phần tích cực vào thay đổi trình độ chun mơn lực lượng lao động vùng 2.2 Biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo loại hình kinh tế Bảng số liệu 2.2 cho thấy, chuyển dịch cấu xã hội- nghề nghiệp theo loại hình kinh tế vùng ĐBSCL chậm chưa ổn định Loại hình kinh tế cá nhân/ hộ sản xuất kinh doanh cá thể chiếm 2/3 tổng số lao động có việc làm Điều phản ánh trình độ phát triển kinh tế vùng cịn mang tính cá thể chưa thể có liên kết với Đồng thời, loại hình kinh tế tập thể có xu hướng giảm từ 0,6% năm 2010 xuống 0,2% năm 2011 2012 0,1% năm 2016 Không vậy, loại hình kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng giảm nhẹ 0,1 điểm phần trăm qua năm 2011, 2012; song lại có xu hướng tăng mạnh từ năm 2013 đến 2016 Sở dĩ vì, khả thu hút đầu tư vùng 100 P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 năm trước 2013 dường hạn chế Bằng chứng thu hút vốn FDI cho thấy, năm 2012, toàn vùng thu hút 538 triệu USD từ nguồn vốn đăng ký đầu tư nước ngoài, chiếm 7,4% so với tổng FDI nước, chưa nửa TP Đà Nẵng hay Hải Phòng Bởi lẽ, cấu trúc kinh tế đồng sông Cửu Long “nghiêng” nông nghiệp Điều thật khó thu hút đầu tư nước [5] Tuy nhiên, năm 2013 trở lại đây, ĐBSCL phát triển ngành nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tạo sức thu hút đầu tư doanh nghiệp nước Theo kết báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng đầu năm 2018 vùng ĐBSCL có 4.600 doanh nghiệp (DN) thành lập mới, tăng 8,7% so với kỳ năm 2017; vốn đăng ký 44.900 tỷ đồng, tăng 45,8% so với kỳ Bên cạnh thu hút đầu tư nước, tháng đầu năm 2018, tồn vùng có 7/13 tỉnh, thành phố có dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) với 47 dự án, có vốn đăng ký 800 triệu USD [6] Chính thế, lực lượng lao động tham gia loại hình kinh tế có vốn đầu tư nước tăng mạnh thời gian gần Bảng 2.2 Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo loại hình kinh tế (%) Loại hình kinh tế Cá nhân/ Hộ sản xuất kinh doanh cá thể Tập thể Tư nhân Nhà nước Vốn đầu tư nước 2010 2011 2012 85,9 85,0 85,4 0,6 6,2 5,9 1,4 0,2 6,7 6,9 1,3 0,2 6,2 7,0 1,2 2013 84,6 2014 84,4 2015 82,9 2016 82,1 0,1 6,5 7,4 1,6 0,1 6,4 7,4 1,6 0,1 8,2 6,7 2,1 0,1 8,6 6,9 2,3 (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm từ năm 2010-2016 Hà Nội) Ngồi ra, kết bảng 2.2 cịn thể chỗ rằng, cấu lao động loại hình kinh tế nhà nước tăng lên qua năm từ 2010 đến 2014 giảm xuống năm 2015 tăng trở lại vào năm 2016 Mặc dù biến động qua năm loại hình kinh tế chiếm tỷ lệ cao so với loại hình kinh tế khác Điều cho thấy, loại hình kinh tế nhà nước có sức hút mạnh lực lượng lao động ĐBSCL Phải chăng, loại hình kinh tế nhà nước thường có ưu loại hình kinh tế khác tính ổn định công việc việc thực nghiêm chỉnh chế độ sách Tuy nhiên, vấn đề đặt loại hình kinh tế doanh nghiệp nhà nước cồng kềnh làm tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước So với nước, lực lượng lao động theo loại hình kinh tế cá nhân chiếm tỷ lệ cao nhiều so với Đồng sông Hồng (66,4%), Đông Nam Bộ (52,7%); nhiên, thấp so với vùng Tây Nguyên (87,9%), Trung du miền núi phía Bắc (84,0%) Trong đó, lực lượng lao động tham gia loại hình kinh tế tư nhân, vốn đầu tư nước ngồi ĐBSCL cịn thấp so với vùng Đồng sông Hồng, Đông Nam [2, tr.96-97] Mặc dù vậy, tỷ lệ lực lượng lao động tham gia loại hình kinh tế cá nhân ĐBSCL giảm xuống tăng lên loại hình kinh tế khác, ngoại trừ loại hình kinh tế nhà nước Điều cho thấy, lực lượng lao động tham gia loại hình kinh tế có khác biệt vùng 2.3 Biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo vị việc làm Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Minh Hòa [4] nhận định rằng, cấu xã hội- nghề nghiệp theo vị công việc Việt Nam thay đổi theo xu hướng tích cực, giảm tỷ trọng lao động việc làm cho gia đình, tăng tỷ lao động làm cơng ăn lương Kết điều tra lao động việc làm năm 2016 thống với kết luận rằng, so với năm 2009, tỷ trọng lao động nước làm công ăn lương tăng 8,7 điểm phần trăm, chiếm khoảng 1/3 tổng số lao động có việc làm Điều phản ánh xu hướng tích cực q trình chuyển dịch cấu kinh tế [3, tr.19] P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 101 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo vị vị làm (%) Vị việc làm Chủ sở Tự làm Lao động gia đình Làm cơng ăn lương Xã viên HTX 2010 4,4 43,6 19,6 32,3 0,0 2011 3,6 44,7 18,5 33,2 0,0 2012 3,2 47,3 13,1 31,5 0,0 2013 2,9 47,7 16,6 32,8 0,0 2014 2,1 38,1 27,7 32,1 0,0 2015 3,1 44,5 16,1 36,2 0,0 2016 3,2 43,9 9,8 41,1 0,0 (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm từ năm 2010-2016 Hà Nội) Tương tự với tình hình biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo vị việc làm nước, biến đổi cấu ĐBSCL diễn theo xu hướng lao động gia đình giảm mạnh từ 19,6% năm 2010 xuống 9,8% năm 2016, chủ sở có xu hướng giảm xuống 1,2 điểm phần trăm so với 2010 Trong đó, tỷ lệ lao động tự làm năm 2016 tăng lên không nhiều so với năm 2010 (chỉ 0,6 điểm phần trăm) (xem bảng 2.3) Có thể nói, cấu xã hội- nghề nghiệp theo vị trí việc làm ĐBSCL có xu hướng biến đổi tương đối tích cực mà cấu lao động làm việc cho gia đình giảm xuống nhanh Tỷ lệ lao động làm công ăn lương vùng cao so với nước, điều thể trình độ phân cơng lao động, chun mơn hóa lao động vùng ngày cao thể phát triển ngành nghề công nghiệp, dịch vụ đời sống kinh tế- xã hội thị trường lao động vùng có phát triển Tuy nhiên, phân hóa phát triển chưa ổn định 2.4 Biến đổi cấu xã hội –nghề nghiệp theo khu vực kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặc dù vậy, cấu lao động nông, lâm thủy sản năm qua (2010-2016) ĐBSCL chiếm gần ½ tổng số lực lượng lao động Trong đó, lực lượng lao động công nghiệp tăng lên 2,6 điểm phần trăm lao động ngành dịch vụ tăng 2,2 điểm phần trăm so với năm 2010 (xem bảng 2.4) So với vùng nước, tỷ lệ lực lượng lao động khu vực công nghiệp, dịch vụ ĐBSCL thấp Đồng sông Hồng, Đơng Nam bộ; ngược lại, nơng nghiệp cịn cao (gần 50%) Cơ cấu lao động ngành tăng giảm không ổn định tăng không nhiều Điều cho thấy, chuyển dịch cấu kinh tế vùng chậm chưa ổn định Bảng 2.4 Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên theo khu vực kinh tế (%) Khu vực kinh tế Nông, Lâm, Thủy sản Công nghiệp Dịch vụ Tổng 2010 52,6 17,3 30,1 100 2011 51,7 16,8 31,5 100 2012 52,1 16,6 31,3 100 2013 49,8 17,0 33,2 100 2014 50,9 16,7 32,5 100 2015 49,3 18,6 32,1 100 2016 47,8 19,9 32,3 100 (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm từ năm 2010-2016 Hà Nội) Sở dĩ vì, cấu trúc kinh tế ĐBSCL cịn chủ yếu nơng nghiệp số tỉnh vùng có xu hướng phát triển ngành du lịch sinh thái, miệt vườn Hơn nữa, năm gần đây, sức thu hút đầu tư nước phát triển cơng nghiệp có xu hướng tăng lên Chính thế, lực lượng lao động tập trung vào lĩnh vực nơng nghiệp, số có xu hướng chuyển sang ngành dịch vụ du lịch, thương mại công nghiệp 102 P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 Như vậy, chứng từ điều tra lao động việc làm cho thấy cấu lao động ĐBSCL có biến đổi, song chậm chưa ổn định so với nước khu vực kinh tế, vị việc làm loại hình kinh tế Sự biến đổi phản ánh trình độ phát triển kinh tế- xã hội khả phát triển thị trường lao động vùng năm gần Chính điều tác động không nhỏ đến phát triển kinh tế- xã hội ĐBSCL Tác động biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp đến phát triển kinh tế đồng sông Cửu Long Cùng với phát triển nước, vùng ĐBSCL có có thành tích kinh tế đáng kể Trong giai đoạn 2001-2010, tốc độ tăng trưởng GDP vùng đạt 11,5% Tuy nhiên năm gần đây, đặc biệt năm (2012, 2013), tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng tăng chậm lại 11,3% 9,0% [7, tr.65] Mặc dù vậy, từ năm 2013 trở lại đây, đồng sông Cửu Long bắt đầu “sống lại” với thu hút nhiều đầu tư Đây dấu hiệu tích cực đáng mừng cho phát triển vùng; song cần phải có chiến lược đảm bảo tính bền vững Điều có nghĩa rằng, q trình phát triển, kinh tế vùng ĐBSCL khơng khuyết điểm, ảnh hưởng tới tăng trưởng phát triển bền vững vùng Bởi vì, chuyển đổi cấu kinh tế chưa đồng bộ, cấu kinh tế chủ yếu nông, lực lượng lao động chưa có trình độ chun mơn cao mơi trường đầu tư cịn chậm cải tiến Chính thế, dẫn đến biến đổi xã hội có biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp chậm chưa ổn định Cho nên, tác động biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp đến phát triển ĐBSCL số khía cạnh thu nhập, phân tầng xã hội, định di cư… 3.1 Tác động đến thu nhập phân tầng xã hội Bảng số liệu 3.1 cho thấy, thu nhập bình quân người/ tháng lĩnh vực tăng lên qua năm Điều cho thấy, đời sống lao động hoạt động lĩnh vực có cải thiện Song, khác biệt đáng kể thu nhập bình quân người/ tháng khu vực kinh tế Thu nhập bình quân người/ tháng lĩnh vực dịch vụ cao lĩnh vực nông nghiệp gấp 1,43 lần vào năm 2011 1,54 lần vào năm 2016; tỷ lệ lĩnh vực công nghiệp cao so với nông nghiệp 1,25 lần vào năm 2011 1,35 lần vào năm 2016 Có thể nói, khác biệt tạo khoảng cách thu nhập lực lượng lao động hoạt động lĩnh vực khác khoảng cách có xu hướng mở rộng lĩnh vực dịch vụ, cơng nghiệp với nơng nghiệp Nhìn chung, thu nhập bình quân người/ tháng ngành nông nghiệp thấp so với ngành khác, đặc biệt dịch vụ Chính thế, hội vươn lên làm giàu lao động lĩnh vực nơng nghiệp so với lĩnh vực cơng nghiệp dịch vụ Bảng 3.1 Thu nhập bình quân người/ tháng theo khu vực kinh tế (nghìn đồng) Khu vực kinh tế 2011 2016 Nông nghiệp Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2014,4 2508,7 2883,4 2888,0 3902,8 4460,2 Sự chênh lệch 2016/2011 1,43 1,56 1,55 (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm năm 2011, 2016 Hà Nội) Không có phân tầng xã hội thu nhập khu vực kinh tế mà cịn có phân tầng xã hội thu nhập loại hình kinh tế Bảng số liệu 3.2 cho thấy, thu nhập bình quân người/ tháng loại hình kinh tế cá nhân thấp cao loại hình kinh tế nhà nước loại hình kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Điều lý giải cấu lao động loại hình kinh tế nhà nước tăng lên ổn định tăng giảm khơng ổn định loại hình kinh tế cá nhân/ hộ sản xuất kinh doanh cá thể năm qua P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 103 Bảng 3.2 Thu nhập bình quân người/ tháng theo loại hình kinh tế (nghìn đồng) Loại hình kinh tế 2011 2016 Chênh lệch năm 2016/2011 Cá nhân/ Hộ sản xuất kinh doanh cá thể 2066,7 2493,5 2925,8 3202,4 2822,9 3249,0 3473,8 4556,3 5038,3 4858,0 1,57 1,39 1,56 1,57 1,72 Tập thể Tư nhân Nhà nước Vốn đầu tư nước (Nguồn: Tổng Cục thống kê Kết điều tra lao động việc làm năm 2011, 2016 Hà Nội) Như vậy, chứng thống kê cho thấy, biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp góp phần làm cho thu nhập lao động tăng lên, song bên cạnh đó, tạo phân tầng xã hội thu nhập loại hình kinh tế, khu vực kinh tế Do đó, cần có giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch cấu xã hội- nghề nghiệp cách nhanh chóng, góp phần thu hẹp khoảng cách thu nhập lĩnh vực, giúp cho lực lượng lao động ổn định sống địa phương họ 3.2 Tác động đến định di cư lao động Tồn vùng có khoảng 145,9 nghìn người từ 15 tuổi trở lên di cư vào năm 2016 Trong có khoảng 107,8 nghìn người di cư tham gia vào lực lượng lao động Có nhiều nguyên nhân khiến cho người dân nơi định di cư Đó phương, họ khó tìm kiếm việc làm để có thu nhập ổn định Hơn nữa, lực lượng lao động thường làm nơng nghiệp, trình độ thấp Q trình thị hóa ngày nhanh thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp dẫn đến thiếu đất canh tác họ phải có định di cư đến thành phố lớn để có hội tìm kiếm việc làm, giúp họ nghèo Ngồi ra, tình trạng xâm nhập mặn ngày nghiêm trọng ĐBSCL khiến cho nhiều lao động phải bỏ ruộng đất, bỏ quê để kiếm hội Trong đó, chuyển dịch cấu lao động khu vực kinh tế diễn chậm lực lượng lao động chưa qua đào tạo nhiều khiến cho lực lượng lao động vùng chưa tìm kiếm việc làm chỗ để có thu nhập ổn định cho sống Vì thế, tạo lực đẩy lực lượng lao động địa phương di cư đến đô thị lớn với mong muốn tìm kiếm việc làm hội đổi đời Do đó, cần có giải pháp chuyển dịch tích cực cấu xã hộinghề nghiệp theo trình độ học vấn, khu vực kinh tế, nghề nghiệp, để lực lượng lao động tìm kiếm việc thu nhập địa phương Kết luận khuyến nghị Như vậy, việc phân tích thực trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp ĐBSCL năm gần theo tiêu chí khác cho thấy có thay đổi cịn chậm chưa ổn định Chính điều tác động đến thu nhập phân tầng xã hội thu nhập loại hình kinh tế khu vực kinh tế; tác động đến định di cư lao động vùng Do đó, để thúc đẩy tốc độ chuyển dịch cấu xã hộinghề nghiệp ĐBSCL, nghiên cứu gợi mở số khuyến nghị sau: (1) Thực sách chương trình đào tạo nghề cho lực lượng lao động vùng, đặc biệt lao động nông thôn, lao động nữ Bởi vì, việc đào tạo làm cho trình độ kỹ thuật chuyên lao động vùng nâng lên, giúp cho họ tìm kiếm việc làm chỗ, tham gia hoạt động vào loại hình kinh tế Có thế, góp phần thúc đẩy việc chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực thu hẹp khoảng cách thu nhập hoạt động kinh tế Để thực điều này, sách chương trình đào tạo cần phải vào nhu cầu lao động vùng, trình độ tiếp thu lao động…nhằm tránh lãng phí đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo 104 P Thuan / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 96-104 (2) Cần thúc đẩy mơ hình kết nhà liên kết vùng để phát huy mạnh vùng lúa gạo, trái thủy sản Bởi vì, liên kết tạo mơ hình sản xuất khép kín từ người sản xuất nguồn nguyên liệu giai đoạn chế biến vận chuyển thành phẩm Cho nên, thực liên kết làm tăng nhanh khu chế xuất nông, thủy sản, góp phần làm cho chuyển dịch nhanh cấu xã hội- nghề nghiệp theo khu vực kinh tế loại hình kinh tế Khi đó, giải việc làm cho lực lượng lao động địa phương, hạn chế tình trạng lao động địa phương di cư đến thị lớn (3) Cần có sách khuyến khích cải thiện mơi trường đầu tư để thu hút đầu tư nước quốc tế vào phát triển vùng Sở dĩ vì, thu hút cải thiện mơi trường đầu tư góp phần làm cho đa dạng hóa loại hình kinh tế địa phương, giúp cho giải việc làm chỗ chuyển dịch cấu xã hội- nghề nghiệp theo loại hình kinh tế có hiệu hơn, tránh làm tải cho loại hình kinh tế nhà nước Đồng thời, góp phần tạo cạnh tranh lành mạnh thu nhập loại hình kinh tế Để làm điều này, cần có thực nghiêm túc chế độ, kiểm tra giám sát hoạt động loại hình kinh tế thực chế độ cho lao động; thực thủ tục đầu tư gọn nhanh chóng phù hợp với pháp luật; ưu đãi đất đai, thuế… có cam kết đào tạo sử dụng lao động địa phương (4) Cần có tái cấu trúc lại kinh tế vùng theo hướng bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu, nay, cấu trúc kinh tế vùng chủ yếu nông nghiệp, thu hút đầu nước việc làm khó khăn Do đó, việc tái cấu trúc lại kinh tế vùng cần thiết Để làm điều này, cần nghiên cứu mạnh địa phương để có quy hoạch tổng thể cho vùng, nhằm thực chun mơn hóa địa phương vùng Tóm lại, việc phân tích thực trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp ĐBSCL cho thấy tranh tổng thể biến đổi tác động đến phát triển kinh tế- xã hội vùng Đồng thời, gợi mở số khuyến nghị để chuyển dịch cấu xã hội- nghề nghiệp theo hướng tích cực hơn, góp phần phát triển bền vững ĐBSCL tương lai Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 [2] Tổng Cục thống kê, Kết điều tra lao động việc làm năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2017 [3] Tổng Cục thống kê, Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm 2014, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2016 [4] Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ LĐTBXH, Báo cáo phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề tỉnh Vùng Đồng Sông Cửu Long giai đoạn 2011 2015, phương hướng phát triển giai đoạn 2016 – 2020, 2016 [5] Nhân dân điện tử, Bức tranh kinh tế Đồng sơng Cửu Long từ góc nhìn đầu tư nước ngồi, 2013 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhandinh/ite6,5m/21745102-buc-tranh-kinh-te-dongbang-song-cuu-long-tu-goc-nhin-dau-tu-nuocngoai.html (Truy cập ngày 26/7/2014) [6] Kinh tế Việt Nam, Đồng sông Cửu Long: Đột phá thu hút đầu tư, 2018 http://kinhtevn.com.vn/dong-bang-song-cuu-longdot-pha-trong-thu-hut-dau-tu-33837.html (Truy cập ngày 6/10/2018) [7] Ngơ Anh Tín, Đầu tư cơng tăng trưởng kinh tế vùng ĐBSCL, Tạp chí Phát triển Hội nhập, 15, 2014  ... trạng biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp đồng sông Cửu Long Thực đường lối đổi Đảng ta khởi sướng lãnh đạo, sau 30 năm thực hiện, vùng ĐBSCL có biến đổi cấu xã hội cách rõ nét, có biến đổi cấu xã hội- ... cấu xã hội nghề nghiệp ĐBSCL Do đó, biến đổi thể số khía cạnh (1) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo trình độ chun mơn, (2) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo loại hình kinh tế, (3) biến đổi. .. biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo ngành nghề, (4) biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo khu vực kinh tế 2.1 Biến đổi cấu xã hội- nghề nghiệp theo trình độ chun mơn Trong năm gần (200 9-2 016),