Đánh giá tính tổn thương về sinh kế của nông hộ vùng giáp biên giới tỉnh An Giang trước sự thay đổi lũ ở đồng bằng sông Cửu Long

Nghiên cứu được thực hiện nhằm đánh giá hiện trạng về tính tổn thương sinh kế của nông hộ vùng lũ giáp biên giới của đồng bằng sông Cửu Long trong bối cảnh ảnh hưởng của sự thay đổi lũ ở thượng nguồn sông MeKong.

HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 ĐÁNH GIÁ TÍNH TỔN THƯƠNG VỀ SINH KẾ CỦA NÔNG HỘ VÙNG GIÁP BIÊN GIỚI TỈNH AN GIANG TRƯỚC SỰ THAY ĐỔI LŨ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Hồng Minh Hoàng1*, Phạm Đặng Mạnh Hồng Luân2, Nguyễn Thanh Bình1, Trần Thị Mai Trinh3, Trần Kim Hương3, Văn Phạm Đăng Trí3, Lâm Thành Sỹ1 Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng sông Cửu Long, Đại học Cần Thơ; Khoa Môi trường Tài nguyên Thiên nhiên, Đại học Cần Thơ *Tác giả liên hệ: hmhoang69@gmail.com Nhận bài: 03/12/2019 Hoàn thành phản biện: 07/03/2020 Chấp nhận bài: 12/03/2020 TÓM TẮT Nghiên cứu thực nhằm đánh giá trạng tính tổn thương sinh kế nông hộ vùng lũ giáp biên giới đồng sông Cửu Long bối cảnh ảnh hưởng thay đổi lũ thượng nguồn sông MeKong Nghiên cứu áp dụng phương pháp phân tích thứ bậc AHP (Analytic Hierarchy Process) để xác định số tổn thương sinh kế SVI (Social vulnerability index) nông hộ theo nguồn vốn sinh kế khung phân tích sinh kế DFID (1999) Nghiên cứu sử dụng công cụ đánh giá có tham gia cộng đồng PRA (Participatory Rural Appraisals) để thu thập thông tin 106 mẫu khảo sát huyện An Phú Tịnh Biên tỉnh An Giang để phục vụ cho nghiên cứu, đại diện cho vùng lũ giáp biên giới đồng sơng Cửu Long Kết cho thấy, trạng tính tổn thương sinh kế nông hộ trước thay đổi lũ vùng lũ giáp biên giới đồng sông Cửu Long mức thấp (SVI (Tịnh Biên) = 0,23; SVI (An Phú) = 0,38) trước thay đổi lũ thượng nguồn Thực tế, nhiều yếu tố hạn chế nguồn vốn sinh kế cần cải thiện; đó, nguồn vốn người, tài tự nhiên yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sinh kế nông hộ vùng lũ giáp biên giới đồng sơng Cửu Long Từ khóa: Khung sinh kế DFID, Phân tích thứ bậc AHP, Vùng lũ biên giới, Tổn thương sinh kế ASSESSMENT OF THE LIVELIHOOD VULNERABILITY OF FARMERS IN BORDER OF AN GIANG PROVINCE UNDER THE CHANGING OF FLOODING IN THE VIETNAMESE MEKONG DELTA Hong Minh Hoang1*, Pham Dang Manh Hong Luan2, Nguyen Thanh Binh1, Tran Thi Mai Trinh3, Tran Kim Huong3, Van Pham Dang Tri3, Lam Thanh Sy1 Mekong Delta Development Research Institute, Can Tho University; College of Environment and Natural Resources, Can Tho University ABSTRACT The study aimed to assess the livelihood vulnerability of households in the border floodplain area in the context of the flooding in the Vietnamese Mekong Delta The study applied the analytic hierarchy process (AHP) method to assess the livelihood vulnerability via the social vulnerability index (SVI) of households according to livelihood assets of the DFID framework (1999) The study used the participatory rural appraisal (PRA) tool to collect data of 106 people for research in An Phu and Tinh Bien districts in An Giang province, representing border floodplain areas in the VMD The results showed that the current vulnerability of households' livelihoods in the border floodplain of the Vietnamese Mekong Delta was under average according to the AHP hierarchical analysis method (SVI (Tinh Bien) = 0,23, SVI (An Phu) = 0,38) In reality, there were still many weak factors in the livelihood assets in which the human, financial, and natural capitals were important factors impacted the livelihood of households in border floodplain of the Vietnamese Mekong Delta Keywords: DFID framework, AHP tool, Border flood areas, Livelihood vulnerability 1970 Hoàng Minh Hồng cs TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP I MỞ ĐẦU Lũ tượng tự nhiên xảy hàng năm nước từ thượng nguồn đổ xuống kết hợp với mưa chổ gây ngập lụt đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Lũ chia thành mức cao, trung bình thấp tương ứng với mực nước 4,5 m, 4,5 – m m theo mực nước đo trạm thủy văn Tân Châu, tỉnh Đồng Tháp Mùa lũ hàng năm kéo dài khoảng tháng, tháng 7, gia tăng dần từ tháng 8, cao điểm vào tháng 10 giảm dần vào tháng 11 – 12 dương lịch Mức tăng giảm mực nước lũ hàng ngày khoảng – cm lũ trung bình 10 – 20 cm lũ cao (Võ Hồng Tú cs., 2012) Đỉnh lũ phụ thường xảy vào tháng thấp đỉnh (Phạm Thị Huyền Trang Trương Văn Tuấn, 2016) Tỉnh An Giang hai tỉnh thượng nguồn ĐBSCL giáp với Campuchia có phần lớn diện tích đất tự nhiên chịu ảnh hưởng lớn lũ hàng năm với độ sâu từ – m (Võ Hồng Tú cs., 2012) Canh tác lúa hoạt động sản xuất chiếm diện tích lớn (chiếm 70% diện tích đất nơng nghiệp) lĩnh vực nông nghiệp tỉnh An Giang nên thay đổi nguồn nước (chất lượng lưu lượng) có ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động sinh kế người dân An Giang Hiện tại, nguồn tài nguyên nước mặt ĐBSCL nói chung tỉnh An Giang nói riêng bị ảnh hưởng đáng kể từ hoạt động thượng nguồn sông Mekong phát triển hệ thống đập thủy điện hoạt động sản xuất nông nghiệp (Nguyễn Ngọc Trân, 2017; Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn 2017) Bên cạnh đó, hệ thống đê bao triệt để sản xuất lúa vụ ảnh hưởng đáng để đến thay đổi nguồn nước mặt vùng lũ ĐBSCL (Van cs., 2012; Cấn Thu Văn Nguyễn Thanh Sơn, 2016) Việc đánh giá tính tổn thương sinh kế khơng phản ảnh việc thích ứng với http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1970-1980 tác động điều kiện tự nhiên thay đổi hoạt động sinh kế người dân mà phản ảnh phụ thuộc vào tính đa ngành (kinh tế, trị xã hội) đa cấp (cá nhân, hộ gia đình, nhóm người hay cộng đồng) (Tuấn, 2010) Tùy theo lĩnh vực mà có cách đánh giá xác định số tổn thương khác (Lê Ngọc Tuấn 2017) Đối với đánh giá tổn thương sinh kế lũ lụt biến đổi khí hậu, có nhiều phương pháp áp dụng thực qua nhiều nghiên cứu Điển hình phương pháp đánh giá tính bền vững sinh kế theo khung phân tích tổ chức DFID 1999 (Solesbury, 2003), phương pháp đánh giá dựa vào số tổn thương sinh kế LVI (livelihood vulnerability index) (Balica cs., 2009; Lê Quang Cảnh cs., 2016) Đánh giá tính dễ tổn thương lực thích ứng với biến đổi khí hậu theo mơ hình VCA Nguyễn Ngọc Huy cs., (2014) Phương pháp phân tích thứ bậc AHP (Analytic Hierarchy Process) để xác định số dễ tổn thương SVI (social vulnerability index) vùng ven biển Bangladesh (Roy Blaschke, 2011) Phương pháp áp dụng tương tự Việt Nam (Nghiem, 2015; Trần Thị Kim cs., 2016) Indonesia (Chakraborty Joshi, 2014) Phương pháp xây dựng số tổn thương SVI thông qua phương pháp phân tích thứ bậc AHP áp dụng Uttarakhand, India việc đánh giá tác động điều kiện tự nhiên đến hoạt động sản xuất nông nghiệp (Shukla cs., 2016) So với phương pháp đánh giá tổn thương sinh kế, phương pháp phân tích thứ bậc AHP sử dụng phổ biến việc đánh giá tổn thương sinh kế tác động lũ lụt Do vậy, nghiên cứu áp dụng phương pháp phân tích thứ bậc AHP để xác định số tổn thương sinh kế SVI nông hộ tác động thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt thượng nguồn sông Mekong 1971 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Điểm nghiên cứu An Phú Tịnh Biên hai huyện đầu nguồn thuộc tỉnh An Giang vùng Đồng sông Cửu Long tiếp giáp lãnh thổ Campuchia chọn làm địa điểm nghiên cứu (Hình 1) Đây nơi tiếp nhận dịng chảy sông Mekong từ Campuchia vào Việt Nam chịu ảnh hưởng trực tiếp lũ năm biên giới Campuchia đến trạng thiếu hay thừa nước (Report Penh, 2015) Đây vùng ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 có tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao có hoạt động sinh kế sản xuất lúa; đó, có phân chia vùng sản xuất lúa vụ cho khu vực đê bao triệt để vùng sản xuất lúa vụ cho khu vực đê bao lửng hai huyện Tại địa điểm nghiên cứu, lũ gây khó khăn cho địa phương công tác triển khai thực kế hoạch phòng chống lũ lụt thay đổi lũ có tác động đến sản xuất nơng nghiệp sinh kế vùng đê bao lửng đê bao triệt để Hình Bản đồ khu vực nghiên cứu 2.2 Thu thập số liệu Các số liệu phục vụ cho nghiên cứu thu thập gồm: Báo cáo trạng thiệt hại lũ hàng năm, Báo cáo trạng sử dụng đất đai, Báo cáo trạng hệ thống thuỷ lợi, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội hàng năm giai đoạn 2010 – 2016 Các số liệu thu thập Sở Tài nguyên Môi trường (Sở TN&MT) Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (Sở NN&PTNT) tỉnh An Giang; Phòng TN&MT, Phòng NN&PTNT huyện Châu Phú Tịnh Biên Bên cạnh đó, nghiên cứu cịn thu thập số liệu sơ cấp công cụ PRA (Participatory rural appraisals) để đánh giá trạng hoạt động sinh kế nông hộ khu vực nghiên cứu Số lượng 1972 mẫu khảo sát 106 hộ (bao gồm nơng hộ cán bộ) tiến trình thu thập thông tin đánh giá thực tế thực sau: - Phỏng vấn người am hiểu: Nghiên cứu tiến hành vấn cán đại diện Sở TN&MT, Sở NN&PTNT, Sở Xây dựng để đánh giá tổng quan, thu thập số liệu thứ cấp lựa chọn vùng nghiên cứu Tiếp theo, nghiên cứu tiến hành vấn cán cấp huyện đại diện Phòng NN&PTNT Phòng TN&MT, để thảo luận đánh giá, thu thập số liệu lựa cho xã khảo sát Cuối cùng, nghiên cứu vấn người am hiểu cấp xã để thu thập thông tin liên quan đến việc quản lý lũ thảo luận nội dung kế hoạch vấn nơng hộ Hồng Minh Hồng cs TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP - Thảo luận nhóm: Nghiên cứu tiến hành 08 thảo luận nhóm 04 xã thảo luận nhóm có số người tham dự từ – 12 người gồm cán địa phương cấp xã nông hộ địa điểm khảo sát Nội dung thảo luận nhóm tập trung tìm hiểu tình hình sản xuất, kinh tế-xã hội thuận lợi, khó khăn, thách thức thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt đến hoạt động sinh kế nông hộ - Phỏng vấn nông hộ: Nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp nông hộ địa điểm khảo sát để phân tích đánh giá tính tổn thương sinh kế nông hộ (theo khung đánh giá DFID) bối cảnh thay đổi nguồn tài nguyên nước tương lai Trong đó, nghiên cứu khảo sát 30 nông hộ đại diện cho sinh kế vùng đê bao lửng (huyện An Phú) 30 nông hộ đại diện cho sinh kế vùng đê bao triệt để (huyện Tịnh Biên) 2.3 Đánh giá tính tổn thương Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích thứ bậc AHP khung phân tích sinh kế DFID (1999) để đánh giá tính tổn thương sinh kế nơng hộ khu vực nghiên cứu bối cảnh lũ thay đổi thượng nguồn Trong đó, nghiên cứu tập trung đánh giá thay đổi nguồn tài nguyên nước đến nguồn vốn sinh kế nông hộ Các số đánh giá tính tổn thương xác định qua tổng quan tài liệu, tham vấn lãnh đạo địa phương trình bày Bảng Chỉ số tổn thương tổng hợp SVI xác định theo công thức (1) số phản ảnh mức độ tổn thương sinh kế nông hộ thay đổi nguồn tài nguyên nước thượng nguồn địa điểm khảo sát thông qua 05 nguồn vốn sinh kế Mức độ tổn thương đánh giá dựa theo nghiên cứu http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1970-1980 Krishnamurthy cs (2014) có giá trị khoảng (0 – 1) tương ứng với mức tổn thương thấp tổn thương cao SVI= ∑ ((Wi *wj )*CVIj ) (1) Trong đó: SVI: Chỉ số tổn thương tổng hợp; Wi: Trọng số hợp phần sinh kế (i=15); wj: Trọng số yếu tố thành phần tương ứng hợp phần (j=1-n); CVIj: Chỉ số tổn thương thành phần Trọng số (Wi) trọng số thành phần (wj) giá trị thể mức độ quan trọng ảnh hưởng đến sinh kế nông hộ nguồn vốn sinh kế Trọng số yếu tố thành phần xác định phương pháp phân tích thứ bậc AHP thông qua số liệu thu thập từ kết PRA Trong q trình phân tích AHP, giá trị tỷ số CR (consistency ratio) xem xét để đánh giá tính phù hợp mơ hình Nếu tỷ số CR < 0,1 có nghĩa đánh giá người định tương đối quán, ngược lại phải tiến hành đánh giá lại cấp tương ứng Chỉ số CR tính theo cơng thức (2) CR= CI RI (2) Trong đó, RI: Chỉ số ngẫu nhiên (random index) tham khảo theo nghiên cứu (Saaty, 1987); CI : Chỉ số quán (Consistency Index) xác định theo công thức (3) CI= λ max - n (Với n số tiêu) n-1 (3) Trong đó, λmax: Giá trị riêng ma trận so sánh cặp xác định theo công thức (4) λmax = ∑nn=1 wnn ∑nn=1 w1n ∑nn=1 w2n *[ + +…+ (4) ] n w11 w22 wnn 1973 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 Bảng Bảng tổng hợp yếu tố sinh kế cho vùng lũ giáp biên giới tỉnh An Giang khung phân tích DFID – 1999 Yếu tố Wi Yếu tố thành phần wj Wi*wj CVIj Dấu Nguồn Lao động gia đình Nguyễn Văn Quỳnh Trình độ học vấn Bơi Đồn Thị Con w1.1 W1*w1.1 CI1.1 W1 chủ hộ Thanh Kiều (2012); người w1.2 W1*w1.2 CI1.2 Kinh nghiệm sản Can and Seak w1.3 W1*w1.3 CI1.3 xuất (2012); Võ Văn Tuấn w1.4 W1*w1.4 CI1.4 + Dân tộc tôn giáo Lê Cảnh Dũng w1.5 W1*w1.5 CI1.5 Nhận thức tác động (2015); DFID lũ (1999) Thuê đất sản xuất Nguyễn Văn Quỳnh Chất lượng nước Bơi Đồn Thị w2.1 W2*w2.1 CI2.1 + sinh hoạt Thanh Kiều (2012); w2.2 W2*w2.2 CI2.2 Tự Chất lượng môi Can and Seak W2 w2.3 W2*w2.3 CI2.3 nhiên trường đất (2012); Võ Văn Tuấn w2.4 W2*w2.4 CI2.4 + Điều kiện thời tiết Lê Cảnh Dũng w2.5 W2*w2.5 CI2.5 thay đổi (2015); DFID Nguồn lợi thủy sản (1999) Tổ chức hội đồn địa phương Nguyễn Văn Quỳnh Chính sách hỗ trợ từ Bơi Đồn Thị w3.1 W3*w3.1 CI3.1 địa phương Thanh Kiều (2012); w3.2 W3*w3.2 CI3.2 Tổ chức hợp tác xã Can and Seak Xã hội W3 w3.3 W3*w3.3 CI3.3 địa phương (2012); Võ Văn Tuấn w3.4 W3*w3.4 CI3.4 Dịch vụ y tế địa Lê Cảnh Dũng w3.5 W3*w3.5 CI3.5 phương (2015); DFID Liên kết nông dân (1999) với doanh nghiệp Nhà thuộc loại nhà Nguyễn Văn Quỳnh tạm Bơi Đồn Thị w4.1 W4*w4.1 CI4.1 + Phương tiện sản Thanh Kiều (2012); w4.2 W4*w4.2 CI4.2 Vật xuất, sinh hoạt Can and Seak W4 w4.3 W4*w4.3 CI4.3 chất Hệ thống giao thông (2012); w4.4 W4*w4.4 CI4.4 nông thôn Võ Văn Tuấn Lê w4.5 W4*w4.5 CI4.5 Hệ thống điện Cảnh Dũng (2015); Hệ thống thủy lợi DFID (1999) Nguyễn Văn Quỳnh Nguồn vốn sản xuất Bôi Đồn Thị Thu nhập từ nơng w5.1 W5*w5.1 CI5.1 Thanh Kiều (2012); nghiệp Tài w5.2 W5*w5.2 CI5.2 + Can and Seak W5 Thu nhập từ phi w5.3 W5*w5.3 CI5.3 (2012); Võ Văn Tuấn nông nghiệp w5.4 W5*w5.4 CI5.4 Lê Cảnh Dũng Tín dụng địa (2015); DFID phương (1999) Dấu (+) Giảm tính tổn thương; (-) Tăng tính tổn thương 1974 Hồng Minh Hồng cs TẠP CHÍ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP III KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm yếu tố thành phần nguồn vốn sinh kế 3.1.1 Nguồn vốn người Kết cho thấy, có khác trọng số yếu tố nguồn vốn người hai địa điểm khảo sát (Hình 2) Ở Tịnh Biên, yếu tố trình độ học vấn, kinh nghiệm sản xuất dân tộc tôn giáo có trọng số cao Trong đó, An Phú yếu tố lao động gia đình, trình độ học vấn kinh nghiệm sản xuất có trọng số cao nguồn vốn người Nhìn chung, địa điểm khảo sát có chung yếu tố trình độ học vấn có tỷ trọng cao nguồn vốn người Thực tế cho thấy, người dân địa điểm khảo sát chủ yếu có trình độ học vấn thấp canh tác chủ yếu dựa vào kinh nghiệm truyền thống Đối với nông hộ vấn huyện Tịnh Biên, người dân biết tiếng Việt thấp kết hợp với phong tục truyền thống dân tộc nên gây khó khăn đáng kể việc phổ biến thông tin kỹ thuật canh tác đến người dân Đối với nông hộ vấn huyện An Phú, phần lớn lao động nông nghiệp địa phương di chuyển lên 3.1.2 Nguồn vốn tự nhiên Ở An Phú, yếu tố nguồn lợi thủy sản chất lượng đất canh tác có trọng số cao so với yếu tố khác (chiếm 45%), tiếp đến yếu tố chất lượng nguồn nước mặt, thuê đất canh tác điều kiện thời tiết thay đổi Yếu tố nguồn lợi thủy sản chất lượng đất canh tác quan tâm cao thời gian năm trở lại đây, lũ suy giảm nên dẫn đến suy giảm nguồn lợi thủy mùa lũ ảnh hưởng đến sinh kế người dân mùa lũ Bên cạnh đó, hoạt động canh tác lúa vụ/năm kết hợp với suy giảm lượng phù sa tác động đến hoạt động sản xuất lúa người dân, cụ thể làm suy giảm suất tăng chi phí trình canh tác lúa http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1970-1980 Hình Trọng số yếu tố nguồn vốn người nông hộ địa điểm khảo sátcông nghiệp để tìm thành phố khu việc làm vấn đề dẫn đến thiếu lao động phục vụ cho sản xuất nông nghiệp địa phương Các yếu tố trình độ học vấn, kinh nghiệm sản xuất lao động gia đình yếu tố làm tăng tính tốn thương (dấu “-”) trọng số cao nguồn vốn người Trong bối cảnh lũ thay đổi thượng nguồn, hoạt động canh tác nông nghiệp bị tác động đáng kế, đặc biệt ảnh hưởng thay đổi nguồn nước tưới Do vậy, kỹ thuật canh tác cần đồi hỏi phải nâng cao Qua kết phân tích cho thấy, yếu tố hạn chế gây ảnh hưởng làm tăng tính tổn thương sinh kế nguồn vốn người địa điểm nghiên cứu Thêm vào đó, lũ suy giảm kết hợp với dư lượng thuốc bảo vệ thực vật làm cho chất lượng nước suy giảm vấn đề đánh giá có tác động đến hoạt động sản xuất sinh hoạt người dân địa điểm nghiên cứu Hình Trọng số yếu tố nguồn vốn tự nhiên nông hộ địa điểm khảo sát 1975 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY Do vậy, yếu tố tác động đáng nguồn vốn tự nhiên nơng hộ có thay đổi lũ thượng nguồn Ở Tịnh Biên, yếu tố thuê đất canh tác, chất lượng đất nguồn nước chiếm trọng số quan trọng nguồn vốn tự nhiên người dân Nhìn chung, diện tích canh tác trung bình người dân mức thấp (trung bình < 0.5 ha/hộ) phải thuê thêm đất canh tác để đáp ứng cho nhu cầu sinh kế Nguyên nhân huyện Tịnh Biên có địa hình đồi núi chiếm diện tích lớn nên diện tích đất canh tác lúa hạn chế; đó, đa số nơng hộ phải th thêm đất canh tác để đảm bảo sinh kế nông hộ Tuy nhiên, hoạt động canh tác lúa vụ thời gian dài làm chất lượng đất suy giảm suy giảm lũ thượng nguồn kết hợp với dư lượng thuốc bảo vệ thực vật ảnh hưởng đến chất lượng nước phục vụ cho sản xuất sinh hoạt người dân địa điểm nghiên cứu Đối với huyện Tịnh Biên, yếu tố nguồn lợi thủy sản điều kiện thời tiết thay đổi không ảnh hưởng đáng kể đến nguồn vốn tự nhiên huyện Tịnh Biên có 3.1.3 Nguồn vốn xã hội Về trọng số nguồn vốn xã hội thể Hình cho thấy, An Phú, yếu tố sách hỗ trợ từ địa phương, tổ chức hội đoàn địa phương liên kết nơng dân doanh nghiệp có trọng số quan trọng nguồn vốn xã hội khu vực khảo sát Hiện tại, sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp gồm sách phịng chống lũ lụt, hỗ trợ thiệt hại thiên tai, hỗ trợ kỹ thuật sách chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất Cụ thể sách hỗ trợ kỹ thuật canh tác cho người dân phần lớn chưa quan tâm đến chất lượng buổi tập huấn Bên cạnh đó, vai trị hội đoàn địa phương chưa phát huy hiệu việc hỗ trợ người dân nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp địa phương cịn hạn chế vấn đề liên kết nơng dân với doanh nghiệp sản suất lúa Vấn đề 1976 ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 vị trí xa kênh nên hoạt động khai thác thủy sản mùa lũ người dân không đáng kể (phần lớn người dân sang Campuchia để đánh bắt thủy sản) Bên cạnh đó, thay đổi điều kiện thời tiết không ảnh hưởng đáng kể so với yếu tố khác nguồn vốn tự nhiên người dân vùng lũ giáp biên giới huyện Tịnh Biên Qua kết phân tích thể Hình cho thấy, tùy thuộc điều kiện tự nhiên vùng mà có trọng số khác nhìn chung thay đổi chất lượng đất canh tác lúa vụ chất lượng nước suy giảm thay đổi lũ thượng nguồn tác động đáng hoạt động sản xuất người dân hai huyện khảo sát Ngoài ra, huyện Tịnh Biên, yếu tố diện tích đất canh tác yếu tố quan trọng vấn đề quan tâm nông hộ canh tác nông nghiệp nay; đó, huyện Châu Phú, vấn đề suy giảm nguồn lợi thủy sản có ảnh hưởng đáng kể đến sinh kế nhóm nơng hộ dựa vào nguồn lợi tự nhiên Hình Trọng số yếu tố nguồn vốn xã hội nông hộ địa điểm khảo sát ảnh hưởng đến nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp sinh kế người dân địa phương Các yếu tố tổ chức hợp tác xã dịch vụ y tế địa phương có trọng số thấp với các yếu tố khác địa phương có hợp tác xã hoạt động hầu hết người dân địa điểm khảo sát có Hồng Minh Hồng cs TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP tham gia bảo hiểm y tế dịch vụ y tế địa phương đảm bảo nên yếu tố quan trọng nguồn vốn xã hội Ở Tịnh Biên, tương tự huyện An Phú sách hỗ trợ địa phương tham gia tổ chức hội đồ liên kết nơng dân doanh nghiệp yếu quan trọng nguồn lực xã hội Các yếu tố tổ chức hợp tác xã bảo hiểm y tế đánh giá quan trọng nguồn vốn xã hội huyện Tịnh Biên Qua cho thấy, yếu sách hỗ trợ địa phương tham gia tổ chức hội đồn, liên kết nơng dân doanh nghiệp yếu quan trọng nguồn lực xã hội ảnh hưởng đáng kể đến nguồn vốn xã hội thay đổi lũ xảy thượng nguồn Nguyên nhân hoạt động dịch vụ hỗ trợ trình canh 3.1.4 Nguồn vốn vật chất Trọng số yếu tố nguồn vốn vật chất thể Hình cho thấy, Ở An Phú, yếu tố phương tiện sản xuất, trạng nhà hệ thống giao thông nông thôn yếu tố quan trọng nguồn vốn sinh kế người dân Yếu tố hệ thống điện hệ thống thủy lợi có trọng số thấp so với yếu tố khác Qua kết khảo sát cho thấy, đa số hộ dân thiếu phương tiện sản xuất điều kiện kinh tế gia đình khó khăn thể qua yếu tố trạng nhà người dân phần lớn tạm bợ Bên cạnh đó, hệ thống giao thơng nơng thơn cịn hạn chế, gây khó khăn việc vận chuyển sản phẩm trao đổi hàng hóa Nhìn chung, hệ thống điện thủy lợi địa phương tương đối tốt so với yếu tố khác Ở Tịnh Biên, yếu tố hệ thống giao thông, hệ thống điện hệ thống thủy lợi chiếm trọng số quan trọng nguồn vốn vật chất Các yếu tố phương tiện sản xuất trạng nhà có trọng số thấp so với yếu tố khác Hệ thống giao thông nông thôn hệ thống điện chiếm trọng số cao cho thấy yếu tố hạn http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1970-1980 tác người dân địa điểm khảo sát hạn chế đặc biệt liên kết sản xuất Thêm vào đó, việc canh tác nhỏ lẻ nên gây khó khăn quản lý sản xuất như: quản lý dịch bệnh, nguồn nước tưới thị trường Hình Trọng số yếu tố nguồn vốn vật chất nông hộ địa điểm khảo sát chế địa phương Nguyên nhân địa hình phần lớn đồi núi nên hệ thống giao thơng nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, kèm yếu tố thủy lợi hệ thống điện phục vụ cho sinh hoạt sản xuất hạn chế địa phương Hầu hết người dân sử dụng nguồn nước mưa để phục vụ sản xuất gặp khó khăn nguồn nước tưới vào mùa khô Đối với yếu tố phương tiện sản xuất nhà có trọng số thấp so với yếu tố khác cho thấy, yếu tố địa phương tương đối đảm bảo phục vụ cho nhu sản xuất nông hộ Tuy nhiên, số nông hộ địa điểm khảo sát thiếu phương tiện sản xuất trạng nhà mức thấp chưa đảm bảo an tồn Nhìn chung, yếu tố có trọng số quan trọng nguồn vốn vật chất địa điểm khảo sát hệ thống giao thông nông thôn, phương tiện sản xuất, hệ thống thủy lợi hệ thống điện Đây yếu tố quan trọng phục vụ cho sản xuất, vậy, lũ thay đổi ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động sản xuất người dân thiếu nước tưới, trạm bơm không đảm bảo để bơm nước cung cấp hệ thống thủy lợi không đảm 1977 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 bảo dẫn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp người dân địa phương 3.1.5 Nguồn vốn tài Trong yếu tố tài (Hình 6), yếu tố thu nhập từ nông nghiệp vốn sản xuất hai yếu tố quan trọng người dân vùng lũ huyện An Phú Tịnh Biên Ở An Phú, hộ dân có nguồn thu thập chủ yếu từ hoạt động nông nghiệp thiếu vốn sản xuất Đây yếu tố có trọng số quan trọng nguồn vốn tài người dân địa điểm khảo sát Bên cạnh đó, tín dụng địa phương có trọng số cao địa phương hạn chế nguồn vốn vay cho hoạt động sản xuất nông nghiệp người dân Yếu tố thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp đánh giá thấp so với yếu tố khác, nguyên nhân đề cập hoạt động sinh kế nông hộ khảo sát chủ yếu từ nông nghiệp Tương tự huyện Châu Phú, người dân khảo sát huyện Tịnh Biên chủ yếu có thu nhập từ hoạt động nông nghiệp thiếu vốn sản xuất Nguồn vốn tín dụng địa phương cịn hạn chế người dân khó tiếp cận, đặc biệt hộ khó khăn, đất sản xuất Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp người dân địa phương không đáng kể hai địa điểm khảo sát Tóm lại, người dân địa điểm nghiên cứu gặp khó khăn nguồn vốn sản xuất thu nhập nơng hộ chủ yếu từ hoạt động nơng nghiệp, hoạt động đa dạng sinh kế Nguồn vốn tín dụng địa phương hạn chế người dân khó tiếp cận để vay vốn đất sản xuất hộ nghèo nên việc sản xuất nông nghiệp người dân gặp nhiều khó khăn Đặc biệt, lũ thượng nguồn thay đổi, người dân cần thay đổi kỹ thuật sản xuất để thích ứng cần nguồn vốn đề thực công việc Do vậy, với trạng thiếu vốn sản suất đa dạng sinh kế nay, người dân gặp nhiều rủi ro đến sinh kế lũ thượng nguồn thay đổi, ví dụ thiếu vốn để phục hồi sản xuất ngập lũ xảy 3.2 Mức độ tổn thương sinh kế người dân vùng lũ giáp biên giới Kết thể Hình cho thấy có tương đồng trọng số yếu tố nguồn vốn sinh kế hai địa điểm nghiên cứu An Phú Tịnh Biên Cụ thể, yếu tố người có trọng số cao năm nguồn vốn sinh kế người dân khu vực khảo sát tiếp đến yếu tố tài nguồn vốn tự nhiên Nguồn lực vật chất xã hội có trọng số thấp so với nguồn vốn khác Về đánh giá tổn thương sinh kế cho thấy, huyện Tịnh Biên có số tổn thương (SVI = 0,23) thấp so với huyện An Phú (SVI = 0,38) So với bảng đánh giá mức độ tổn thương Krishnamurthy cs (2014), tổn thương sinh kế hai địa điểm nghiên cứu mức trung bình thấp truớc thay đổi lũ thượng nguồn; đó, tính tổn thương huyện An Phú cao so với huyện Tịnh Biên Trong nguồn vốn sinh kế, nguồn 1978 Hình Trọng số yếu tố nguồn vốn tài nơng hộ địa điểm khảo sát Hồng Minh Hồng cs TẠP CHÍ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP vốn người, tài tự nhiên có ảnh hưởng đáng kể đến sinh kế nông hộ hai địa điểm nghiên cứu; đó, nguồn vốn người có ảnh hưởng cao Hiện tại, yếu tố nguồn vốn người mức thấp (trình độ học vấn, lao động, nhận thức thay đổi lũ, kỹ thuật canh tác,…) thiếu vốn canh tác nguồn vốn tài hạn chế quan trọng cần có giải pháp cải thiện cho người dân vùng lũ giáp biên giới tương lai để nâng cao khả thức ứng với thay đổi lũ thượng nguồn tương lai IV KẾT LUẬN Lũ ĐBSCL biến động theo hướng khó dự đốn có xu hướng giảm lưu lượng chất lượng nước Hiện tại, tác động thay đổi lũ thượng nguồn sông Mekong không gây ảnh hưởng đáng kể đến sinh kế người dân vùng lũ giáp biên giới tỉnh An Giang Trong nguốn vốn sinh kế, nguồn vốn người, tài tự nhiên có ảnh hưởng quan trọng đến sinh kế nông hộ trước bối cảnh lũ thay đổi thượng nguồn Sự thay đổi lũ thượng nguồn kết hợp với thay đổi kinh tế - xã hội dẫn đến thay đổi đáng kể nguồn tài nguyên nước sinh kế người dân vũng lũ nói riêng ĐBSCL nói chung biến động theo xu hướng khó dự đốn tương lai Trong nghiên cứu này, số đánh giá dựa vào điều kiện thực tế địa điểm cụ thể bị ảnh hưởng việc lựa chọn yếu tố phụ thuộc để phản ảnh yếu tố Vì thế, để phản ảnh tính tổn thương sinh kế địa phương cụ thể, cần có giá trị tiêu chuẩn cho yếu tố nguồn vốn sinh kế Bên cạnh đó, nghiên cứu cần kết hợp với phương pháp đánh giá khác việc đánh giá tính tổn thương sinh kế nơng hộ để có đầy đủ thơng tin hỗ trợ cho việc đề xuất định việc nâng cao sinh kế cho người dân bối cảnh với nhiều thay bất http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1970-1980 Hình Chỉ số tổn thương sinh kế SVI trọng số nguồn vốn nông hộ địa điểm khảo sát định tương lai, đặc biệt đối tượng dễ bị tổn thương TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (27/9/2017) Định hướng thủy lợi phục vụ phát triển bền vững Đồng sơng Cửu Long, thích ứng với biến đổi khí hậu Được trình bày Hội nghị Phát triển bền vững Đồng sông Cửu Long, thích ứng với Biến đổi Khí hậu - Cần Thơ, 1–29 Cấn Thu Văn Nguyễn Thanh Sơn (2016) Nghiên cứu mô thủy văn, thủy lực vùng đồng sông Cửu Long để đánh giá ảnh hưởng hệ thống đê bao đến thay đổi dòng chảy mặt vùng Đồng Tháp Mười Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, 33(3S), 256–263 Can, N D., Seak, S (2012) Đánh giá tính dễ tổn thương sinh kế vùng hạ lưu Sông Mekong: Những giải pháp thích ứng để tăng cường lực người dân vùng ngập lũ Việt Nam Campuchia Sustainable Mekong Research Network Program, 1–55 Lê Ngọc Tuấn (2017) Tổng quan nghiên cứu đánh giá tính dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ, (20),5–20 Lê Quang Cảnh, Hồ Ngọc Anh Tuấn, Hồ Thị Ngọc Hiếu Trần Hiếu Quang (2016) Áp dụng số tổn thương sinh kế đánh giá tổn thương biến đổi khí hậu vùng Ngũ Điền, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Tạp chí Khoa học, Đại học Huế, 120(6), 41–51 Nguyễn Ngọc Huy, Trần Văn Giải Phóng 1979 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY Nguyễn Anh Thơ (2014) Áp dụng cơng cụ đánh giá tính dễ bị tổn thương khả khu vực đô thị: Các thách thức, khó khăn hướng tiếp cận Viện Chuyển đổi Môi trường Xã hội - Việt Nam, 1–19 Nguyễn Ngọc Trân (27/9/2017) Định hình phát triển bền vững đồng sơng Cửu Long Được trình bày Hội nghị Phát triển bền vững Đồng sông Cửu Long, thích ứng với Biến đổi Khí hậu, Cần Thơ, Nguyễn Văn Quỳnh Bơi Đồn Thị Thanh Kiều (2012) Áp dụng số tổn thương nghiên cứu sinh kế - Trường hợp xã Đảo Tam Hải, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Tap chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, (24b), 251–260 Phạm Thị Huyền Trang, Trương Văn Tuấn 2016 Lũ Lụt Ở Đồng Bằng Sông Cửu Long: Nguyên Nhân Và Giải Pháp Tạp chí khoa học Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, (3), 158–169 Trần Thị Kim, Nguyễn Thị Thụy Hằng, Lieou Kiến Chính, Trà Nguyễn Quỳnh Nga, Nguyễn Văn Lợi, Nguyễn Thị Bảy (2016) Nghiên cứu xây dựng số dễ tổn thương xã hội ngập xã Tam Thôn Hiệp, huyện Cần Giờ Lê Anh Tuấn (2010) Tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng lên tnhs đa dạng sinh học xu di dân vùng bán đảo Cà Mau, Đồng sông Cửu Long Bảo tồn gá trị dự trữ sinh hỗ trợ cư dân vùng ven biển tỉnh Cà Mau trước biến đổi khí hậu: 1–9 Võ Hồng Tú, Nguyễn Duy Cần, Nguyễn Thùy Dung, Lê Văn An (2012) Tính tổn thương sinh kế nơng hộ bị ảnh hưởng lũ tỉnh An Giang giải pháp ứng phó Tạp Chí khoa học Đại học Cần Thơ, 22(b), 294– 30 Võ Văn Tuấn Lê Cảnh Dũng (2015) Các yếu tố ảnh hưởng đến kết sinh kế nông hệ đồng sông Cửu long Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, (38), 120– 129 Report, T., Penh, P (2015) Đánh giá tính dễ tổn thương sinh kế vùng hạ lưu sơng Mekong: Những giải pháp thích ứng để tăng cường lực người 1980 ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1970-1980 Tài liệu tiếng nước Balica, S F., Douben, N., & Wright, N G (2009) Flood vulnerability indices at varying spatial scales Water Science & Technology, 60(10), 2571–2580 Chakraborty, A., & Joshi, P K (2014) Mapping disaster vulnerability in India using analytical hierarchy process Geomatics, Natural Hazards and Risk, 1–18 DFID (1999) Sustainable Livelihoods Guidance Sheets Framework Introduction Vulnerability Transforming Department for International Development 26 Krishnamurthy, P K., Lewis, K., & Choularton, R J (2014) A methodological framework for rapidly assessing the impacts of climate risk on national-level food security through a vulnerability index Global Environmental Change, 121–132 Nghiem, Q H (2015) GIS-based spatial multicriteria analysis: a vulnerability assessment model for the protected areas of Vietnam GI_Forum Journal for Geographic Information Science, 103–112 Roy, D C., & Blaschke, T (2011) A GridBased Approach for Spatial Vulnerability Assessment To Floods: a Case Study on the Coastal Area of Bangladesh Bangladesh Conferences 1–6 Saaty, R W (1987) The analytic hierarchy process-what it is and how it is used Math Model, 9(3–5), 161–176 Shukla, R., K Sachdeva, and P.K Joshi 2016 An indicator-based approach to assess village-level social and biophysical vulnerability of agriculture communities in Uttarakhand, India Journal of Mountain Science, 13(12), 2260–2271 Solesbury, W 2003 Sustainable Livelihoods: A Case Study of the Evolution of DFID Policy - ODI Working Papers 217 - Research reports and studies, 1–36 Van, P.D.T., I Popescu, A van Griensven, D.P Solomatine, N.H Trung, and A Green 2012 A study of the climate change impacts on fluvial flood propagation in the Vietnamese Mekong Delta Hydrol, Earth System Science Discussion, 16(12), 4637– 4649 Hoàng Minh Hồng cs  ... vùng lũ giáp biên giới tỉnh An Giang Trong nguốn vốn sinh kế, nguồn vốn người, tài tự nhiên có ảnh hưởng quan trọng đến sinh kế nông hộ trước bối cảnh lũ thay đổi thượng nguồn Sự thay đổi lũ thượng... khung phân tích sinh kế DFID (1999) để đánh giá tính tổn thương sinh kế nông hộ khu vực nghiên cứu bối cảnh lũ thay đổi thượng nguồn Trong đó, nghiên cứu tập trung đánh giá thay đổi nguồn tài nguyên... kế nông hộ - Phỏng vấn nông hộ: Nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp nông hộ địa điểm khảo sát để phân tích đánh giá tính tổn thương sinh kế nơng hộ (theo khung đánh giá DFID) bối cảnh thay đổi