Sử dụng khung sinh kế bền vững để phân tích sinh kế của cộng đồng dân tộc xã Vân Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

Khung sinh kế bền vững là công cụ hữu hiệu trong việc phân tích tổng quát sinh kế của cộng đồng người dân xã Vân Lăng. Kết quả của việc sử dụng khung sinh kế bền vững trong việc phân tích sinh kế của người dân ở đây đã chỉ ra rằng hầu hết các loại vốn của người dân xã Vân Lăng đều rất nghèo.

Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 62(13): 145 - 150 SỬ DỤNG KHUNG SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỂ PHÂN TÍCH SINH KẾ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC XÃ VÂN LĂNG, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Bùi Thị Minh Hà*, Nguyễn Hữu Thọ Trường Đại học Nơng Lâm - ĐH Thái Ngun TĨM TẮT Khung sinh kế bền vững công cụ hữu hiệu việc phân tích tổng quát sinh kế cộng đồng ngƣời dân xã Vân Lăng Kết việc sử dụng khung sinh kế bền vững việc phân tích sinh kế ngƣời dân hầu hết loại vốn ngƣời dân xã Vân Lăng nghèo Vốn tự nhiên, xét tổng thể nhƣng vốn sử dụng để cải thiện sinh kế lại nghèo Vốn ngƣời giầu số lƣợng nhƣng chất lƣợng loại vốn thể qua việc số lao động đƣợc đào tạo khơng có Đặc biệt, vốn tài khó khăn lớn ngƣời dân xã Vân Lăng, ngƣời dân hầu nhƣ khơng có vốn để đầu tƣ cho sản xuất Vốn vay ngân hàng phần lớn đầu tƣ cho sống hàng ngày Để giải vấn đề đói nghèo ngƣời dân xã Vân Lăng trƣớc hết cần tập trung vào giải pháp tăng cƣờng đào tạo nghề cho nơng dân, với cung cấp dịch vụ tài gắn liền với chủ đề đƣợc đào tạo Từ khóa: Khung sinh kế, bền vững, đói nghèo, Vân Lăng, phân tích  ĐẶT VẤN ĐỀ Sinh kế bền vững cách suy nghĩ mục tiêu, quy mô ƣu tiên phát triển cộng đồng nhằm cải thiện tiến trình xố đói giảm nghèo (Scoones, 1998) Một nguyên tắc sinh kế bền vững lấy ngƣời trung tâm để giải vấn đề phát sinh cộng đồng (Caroline Ashley Diana Carney, 1999) Sinh kế đƣợc diễn tả nhƣ kết hợp nguồn tài nguyên đƣợc sử dụng hoạt động đƣợc thực để sống (Farrington CS, 1999) Các tài nguyên bao gồm khả kỹ ngƣời (vốn ngƣời), đất đai, tiền tiết kiệm trang thiết bị (vốn tự nhiên, vốn tài vốn vật chất) dịch vụ hỗ trợ thức khơng thức cho hoạt động (vốn xã hội) (Farrington CS, 1999) Hội nghị quốc tế phát triển sinh kế bền vững DFID tổ chức năm 1998 đƣa dự báo “phƣơng pháp tiếp cận sinh kế bền vững phƣơng pháp để giải vấn đề đói nghèo khu vực chậm phát triển (Carney, 1998) Mục tiêu sinh kế bền vững giúp đỡ ngƣời nghèo đạt đƣợc thành từ mà họ cho nguyên nhân gây nên đói nghèo cho cộng đồng họ  Sinh kế đƣợc gọi bền bững đƣợc quản lý phục hồi từ áp lực tác động Nó phải trì nâng cao lực tài sản vốn có tƣơng lai mà không hủy hoại đến tài nguyên thiên nhiên ban đầu (Scoones, 1998) Phát triển sinh kế bền vững trở thành ƣu tiên việc đƣa can thiệp xóa đói giảm nghèo lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dựa cộng đồng Nó góp phần vào việc xố đói giảm nghèo cách bền vững bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trƣờng sinh thái Nó giúp cho việc xác định liên kết xã hội, kinh tế, môi trƣờng tác động thể chế sách phát triển nơng thôn Trong nghiên cứu này, khung sinh kế bền vững đƣợc sử dụng để phân tích loại vốn mà ngƣời dân xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ sở hữu nhƣ thuận lợi, khó khăn mà cộng đồng gặp phải PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cứu đƣợc tiến hành dựa việc sử dụng khung sinh kế bền vững (DFID, 2002) để phân tích ngun nhân đói nghèo 80 hộ dân thuộc thôn nghèo xã Vân Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu tập trung phân tích ngũ giác sinh kế (vốn tự nhiên, ngƣời, vật chất, xã hội tài chính) điểm nghiên cứu Tel: 0912804904, Email: minhhatuaf@yahoo.com Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 145 Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Vốn tự nhiên Nguồn vốn tự nhiên yếu tố đặc biệt quan trọng ảnh hƣởng tới sinh kế ngƣời nghèo Nó bao hàm nhiều yếu tố nhƣ 62(13): 145 - 150 địa hình, đất đai, khí hậu, sinh vật… Các nguồn vốn tự nhiên trực tiếp ảnh hƣởng tới đời sống hàng ngày ngƣời (McAndrew, 1998) Bảng Diện tích loại đất loại hình sản xuất xã Vân Lăng năm 2009 Loại đất TT Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Loại hình sản xuất Tổng diện tích tự nhiên 6100 100% Đất thổ cƣ 27,9 0,46 để ở, hầu nhƣ ăn vƣờn nhà Đất nơng nghiệp (đất thịt, đất pha cát) 614,8 10,7 trồng lúa, ngô, hoa màu Đất lâm nghiệp 3179,5 52,12 Phần lớn rừng tái sinh tự nhiên, rừng trồng có diện tích nhỏ Đất ni trồng thủy sản Đất chƣa sử dụng 2244,2 36,79 bỏ hoang, đất bạc màu Mặt nƣớc hoang 404,0 6,60 bỏ hoang (Nguồn : Xã Vân Lăng) Bảng Cơ cấu dân số ngành nghề nhóm hộ điều tra xã Vân Lăng năm 2009 Số hộ nghèo (hộ) Tổng Nam Nữ Nông nghiệp Dịch vụ Làm thuê xa Tân Lập 20 87 39 48 58 Tân Lập 20 75 38 37 55 Vân Lăng 20 88 46 42 60 0 Bản Tèn 20 104 49 55 71 0 Tổng 80 354 168 186 244 Thôn Dân số (người) Lao động Số liệu ta thấy đất nông nghiệp chiếm tỉ lệ không cao, 10,7% tổng diện tích tự nhiên Đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 146 3179,5 ha, tƣơng đƣơng với 52,12%, chủ yếu rừng tái sinh phần rừng trồng Đất chƣa sử dụng chiếm diện tích lớn, 2.244,2 http://www.Lrc-tnu.edu.vn Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 62(13): 145 - 150 tác nơng nghiệp Học vấn nhóm hộ nghiên cứu cịn q thấp, trình độ văn hóa tiểu học chiếm tỷ lệ cao 188/354 tƣơng đƣơng với 53,1% tổng số ngƣời điều tra, phổ thông sở 93/354 tƣơng đƣơng 26,27% Trình độ THPT 29 ngƣời, chiếm 8,19% Trong tỷ lệ ngƣời học trung cấp, cao đẳng đại học ngƣời Đặc biệt số hộ đồng bào ngƣời dân tộc H’mơng Bản Tèn cịn ngƣời mù chữ Muốn giảm nghèo bền vững, việc đầu tƣ vào ngƣời nhân tố quan trọng cho thành công (Scoones, 1998) Kết điều tra cho thấy, trình độ học vấn chủ hộ nghèo thấp, phần lớn học đến cấp (59/80 ngƣời), cấp 16/80 cấp 2/80 Trong 80 hộ khảo sát, chƣa chủ hộ đƣợc qua đào tạo nghề Xét vốn ngƣời, số lƣợng lao động nhiều nhƣng hầu hết chƣa đƣợc đào tạo nghề 404 ha, tƣơng đƣơng với 36,79% Thực tế thấy hộ nghèo chủ yếu thiếu đất sản xuất, nguồn vốn tự nhiên quan trọng để thoát nghèo Vốn người Con ngƣời loại vốn quan trọng ngũ giác sinh kế hộ gia đình, cộng đồng (Karim Hassein, 2002) Nguồn vốn ngƣời thể qua kĩ năng, kiến thức, lực để lao động, sức khỏe giúp ngƣời theo đuổi chiến lƣợc sinh kế khác đạt đƣợc mục tiêu sinh kế (Scoones, 1998) Số liệu cho thấy, số ngƣời độ tuổi lao động đông (249/354 ngƣời), hoạt động chủ yếu lĩnh vực Nơng Lâm nghiệp (244 ngƣời), ngành khác nhƣ dịch vụ khơng có, ngƣời làm thuê xa (5 ngƣời) Cuộc sống ngƣời dân phụ thuộc chủ yếu vào canh Bảng Trình độ văn hóa nhóm hộ điều tra xã Vân Lăng năm 2009 Tổng (người) Tiêu chí Nam (người) Nữ (người) Số người Cơ cấu (%) Số người Số người Mù chữ 16 4,52 11 Tiểu học 188 53,1 94 84 Phổ thông sở 93 26,27 45 48 Phổ thông trung học 29 8,19 15 14 Trung cấp/ Cao đẳng 1,12 Đại học/ đại học 0,28 Bảng Trình độ học vấn trình độ chun mơn chủ hộ nhóm điều tra xã Vân Lăng năm 2009 Học vấn chủ hộ Thơn Trình độ chuyên môn chủ hộ Cao Mù chữ Cấp Cấp Cấp đẳng , đại học Chuyên nghiệp =12 tháng Trung cấp kỹ thuật Khơng có nghề Tân Lập 12 0 20 Tân Lập 14 20 Vân Lăng 15 0 20 0 20 80 Bản Tèn 17 Tổng 59 16 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 147 Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 62(13): 145 - 150 Bảng Tỷ lệ hộ dân đƣợc sử dụng dịch vụ xã hội xã Vân Lăng năm 2009 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước Thơn Tỷ lệ người dân có bảo hiểm y tế Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện Số hộ Cơ cấu (%) Số hộ Cơ cấu (%) Số người Cơ cấu (%) Tân Lập 16/20 80 20/20 100 87/87 100 Tân Lập 8/20 40 20/20 100 75/75 100 Vân Lăng 0/20 16/20 80 86/88 97,72 Bản Tèn 0/20 13/20 65 101/104 97,11% Bảng Cơ cấu dân tộc thành phần hộ nghèo xã Vân Lăng năm 2009 Dân tộc TT Số hộ Tỷ lệ % Hộ nghèo Tỷ lệ % 346 44,2 197 56,9 Kinh Tày 20 2,5 11 55 Nùng 115 14,6 81 70,4 H’Mông 139 17,7 110 79,1 Dao 121 15,4 79 65,3 Sắn dìu 20 2,5 20 100 San chí 24 3,1 24 100 785 100 522 66,5 Tổng số (Nguồn: ban dân số xã) Vốn vật chất Nguồn vốn vật chất bao gồm sở hạ tầng công cụ sản xuất hàng hóa cần thiết để hỗ trợ sinh kế Tỉ lệ hộ dân đƣợc sử dụng nƣớc thấp, 16/20 hộ thôn Tân Lập 1, 8/20 hộ Tân Lập 2, số hộ điều tra Vân Lăng Bản Tèn khơng có hộ đƣợc sử dụng nƣớc Lƣới điện quốc gia kéo qua Tân Lập đến nửa Tân Lập 2, thôn Vân Lăng Bản Tèn sử dụng điện từ thủy điện nhỏ dòng chảy tự nhiên Theo nghị phủ, tất hộ nghèo diện sách đƣợc mua bảo hiểm y tế Vì hầu nhƣ tất ngƣời đề có bảo hiểm y tế Kết nghiên cứu đƣờng giao thông lên cịn khó khăn Nguồn vốn xã hội Là nguồn lực có ảnh hƣởng lớn đến khả nghèo hộ gia đình Nó định đến việc lập kế hoạch, chiến lƣợc phát triển hộ nghèo Quyết định có Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 148 xác, hợp lý hay không phụ thuộc vào lực xã hội chủ hộ Năng lực xã hội bị ảnh hƣởng số yếu tố nhƣ giới, dân tộc, mối quan hệ xã hội (Carney, 1998) Kinh dân tộc chiếm đa số xã, 346 hộ chiếm tỷ lệ 42,2% nhân đông 2402/4202 ngƣời tƣơng đƣơng 57,1% tổng số dân Ngồi cịn có dân tộc nhƣ Nùng, H’Mơng, Dao với số hộ lần lƣợt 115, 139, 121 hộ tƣơng ứng 14,6%; 17,7%; 15,4%; có tỷ lệ cao Các dân tộc ngƣời nhƣ Tày, Sán dìu, Sán chí khơng đáng kể Thành phần hộ nghèo dân tộc Kinh Tày trung bình khoảng 55,9% dân tộc nhƣ H’Mơng 79,1%; Sắn dìu San chí 100% Vốn tài Đây yếu tố trung gian cho trao đổi, có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng thành công loại vốn khác (Carney, 1998) Nguồn tài nghĩa nguồn lực tài (chủ yếu tiền mặt khoản tài tƣơng đƣơng) mà ngƣời sử dụng để đạt đƣợc mục tiêu sinh kế http://www.Lrc-tnu.edu.vn Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 62(13): 145 - 150 Bảng Vốn bình quân đầu tƣ cho sản xuất hộ điều tra xã Vân Lăng năm 2008 Chỉ tiêu Tổng số ( triệu đồng) Bình quân/hộ (triệu đồng) Tỷ lệ % Tổng vốn vay 651,90 8,15 100 - Vốn tự có 205,71 2,57 30,92 - Vốn vay 446,19 5,58 69,08 + Vay nhà nƣớc 388,89 4,86 87,16 + Vay tƣ nhân 57,30 0,72 12,84 Bảng Tình hình thu nhập chi tiêu nhóm hộ điều tra xã Vân Lăng năm 2008 Chỉ tiêu Số lượng (triệu đồng) Bình quân/hộ (triệu đồng) Cơ cấu (%) Tổng thu 1.523,6 19,05 100 - Trồng trọt 1.019,6 12,75 66,92 - Chăn nuôi 204,9 25,61 13,45 - Lâm nghiệp 184,4 23,05 12,10 - khác 114,7 14,34 7,53 Tổng chi tiêu 1523,6 19,05 100 - Lƣơng thực thực phẩm 1229,7 15,37 80,71 - Giáo dục 113,5 1,42 7,45 - Y tế 99,0 1,24 6,5 - Chi khác 81,4 1,02 5,34 3.Tích lũy Bảng Tình hình sử dụng vốn vay ngân hành nhóm hộ điều tra xã Vân Lăng năm 2008 Chỉ tiêu Tổng số ( triệu đồng) Bình quân/hộ (triệu đồng) Tỷ lệ % Tổng vay 389 4,86 100 Tổng chi 389 4,86 100 + cho sản xuất 134,98 1,69 34,7 + cho LT - TP 178,16 2,23 45,8 + cho giáo dục 25,29 0,32 6,5 + cho y tế 28,40 0,35 7,3 + khác 22,17 0,27 5,7 (nguồn: số liệu điều tra) Ta thấy rằng, vốn đầu tƣ cho sản xuất hộ nghèo thấp, năm 80 hộ đầu tƣ vào sản xuất 651,90 triệu đồng, tức trung bình hộ đầu tƣ vào sản xuất năm 8,15 triệu đồng Đầu tƣ thấp nên trồng đƣợc chăm sóc, bón phân, phun thuốc trừ sâu bệnh đầy đủ, dẫn đến suất trồng không cao, đem lại hiệu kinh tế thấp Theo số liệu trên, ta thấy thu nhập chủ yếu hộ nghèo điều tra từ trồng trọt với Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên loại trồng lúa, ngơ chè chiếm 66,92% tổng thu nhập Chăn nuôi chƣa phát triển nên chiếm tỷ lệ 13,45% Trong ngành lâm nghiệp phát triển khơng tƣơng xứng với tiềm mình, chiếm 12,10% tổng thu nhập Cần có điều chỉnh lại cấu kinh tế nông nghiệp cho hợp lý, đầu tƣ vào lâm nghiệp, ngành có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển với 48,4% tổng diện tích đất tự nhiên xã http://www.Lrc-tnu.edu.vn 149 Bùi Thị Minh Hà cs Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ Thu đƣợc hộ nghèo sử dụng cho chi phí nhƣ lƣơng thực thực phẩm, y tế, giáo dục hết nhiêu Khơng có tích lũy cải vật chất, chí họ cịn phải vay mƣợn thêm để trang trải cho sống Tổng số vốn vay 80 hộ điều tra 389 triệu đồng, trung bình 4,86 triệu đồng/hộ, nhỏ so với chi phí sản xuất sinh hoạt năm Đồng thời, số vốn vay thƣờng không đƣợc sử dụng mục đích, đầu tƣ cho sản xuất chiếm tỷ lệ 34,7% chi tiêu cho mua LT - TP lại chiếm nhiều (45,8%) Qua phân tích số liệu trên, cho ta thấy thực trạng tiếp cận nguồn lực sinh kế 80 hộ nghèo xã Văn Lăng nhiều hạn chế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Khung sinh kế bền vững cơng cụ hữu hiệu việc phân tích tổng qt sinh kế cộng đồng ngƣời dân xã Vân Lăng Kết việc phân tích cho ta nhìn tổng thể sinh kế ngƣời dân Từ thấy rằng, hầu hết loại vốn ngƣời dân xã Vân Lăng nghèo Vốn tự nhiên, xét tổng thể nhƣng vốn sử dụng để cải thiện sinh kế lại nghèo Vốn ngƣời giầu số lƣợng nhƣng chất lƣợng loại vốn thể qua việc số lao động đƣợc đào tạo khơng có Đặc biệt, vốn tài khó khăn lớn ngƣời dân xã Vân Lăng, ngƣời dân hầu nhƣ 62(13): 145 - 150 khơng có vốn để đầu tƣ cho sản xuất Vốn vay ngân hàng phần lớn đầu tƣ cho sống hàng ngày Để giải vấn đề đói nghèo ngƣời dân xã Vân Lăng trƣớc hết cần tập trung vào giải pháp tăng cƣờng đào tạo nghề cho nông dân, với cung cấp dịch vụ tài gắn liền với chủ đề đƣợc đào tạo TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Caroline Ashley and Diana Carney, (1999), sustainable livelihoods: Lesson from early experience, London: DFID [2] Carney, D (1998), Sustainable rural livelihoods: What contribution can we make? Papers presented at DFID’s Natural Resource Advisers’ Conference, July 1998 [3] Farrington, J., Carney, D., Ashley, C and Turton, C (1999) Sustainable livelihoods in practice: Early applications of concepts in rural areas Natural Resource Perspectives No 42 London: Overseas Development Institute [4] Karim Hassein, 2002, Livelihoods Approaches Compared:A Multi-Agency Review of Current Practice, DFID ODI [5] McAndrew, J P (1998), Interdependence in household livelihood strategies in two Cambodian Villages Cambodia Development Research Institute, working paper [6] Scoones, I (1998), Sustainable rural livelihoods: A framework for analysis, Working Paper 72 Brighton: Institute of Development Studies SUMMARY APPLICATION OF SUSTAINABLE LIVELIHOOD FRAMWORK TO ANALYSE LIVELIHOODS OF ETHNIC COMMUNITY IN VAN LANG COMMUNE, DONG HY DISTRICT Bui Thu Minh Ha , Nguyen Huu Tho College of Agriculture and Forestry – Thai Nguyen University Sustainable livelihood framwork was valuable tool to analyse the livelihood of Van Lang community The results shown that all assets of Van Lang Community were very poor Natural capital, in general, were abundant but which could be use for livelihood were scarece Human capital were rich in quantity but poor in quality in term of professional trained Particularly, Van Lang community were faced crisis of financial capital They did not have enought financial capital to invest for livelihood activities Financial capital borrowed from banks were almost for living expenditure Building up their capacity in term of professional training and providing financial service were best solution to deal with poverty in Van Lang Key words: livelihood framwork, sustainable, poverty, Van Lang, analysis  Tel: 0912804904, Email: minhhatuaf@yahoo.com Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 150 http://www.Lrc-tnu.edu.vn ... lực sinh kế 80 hộ nghèo xã Văn Lăng nhiều hạn chế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Khung sinh kế bền vững cơng cụ hữu hiệu việc phân tích tổng quát sinh kế cộng đồng ngƣời dân xã Vân Lăng Kết việc phân tích. .. 62(13): 145 - 150 Bảng Tỷ lệ hộ dân đƣợc sử dụng dịch vụ xã hội xã Vân Lăng năm 2009 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước Thơn Tỷ lệ người dân có bảo hiểm y tế Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện Số hộ Cơ cấu (%) Số... tích cho ta nhìn tổng thể sinh kế ngƣời dân Từ thấy rằng, hầu hết loại vốn ngƣời dân xã Vân Lăng nghèo Vốn tự nhiên, xét tổng thể nhƣng vốn sử dụng để cải thiện sinh kế lại nghèo Vốn ngƣời giầu