Bài giảng Kỹ năng tiếp xúc cử tri - Lương Phan Cừ

Bài giảng Kỹ năng tiếp xúc cử tri của Lương Phan Cừ gồm có hai phần chính. Trong đó, phần 1 trình bày về vị trí, tính chất của Quốc hội và quyền hạn, nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội; phần 2 giới thiệu tới các bạn về kỹ năng tiếp xúc cử tri.

KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI Người trình bày: lương phan cừ p chủ nhiệm Uỷ ban VCVĐXH ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO  I Vị trí, tính chất QH Quyền hạn, nhiệm vụ Đại biểu QH;  II Kỹ tiếp xúc cử tri I.VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT CỦA QUỐC HỘI Vị trí Quốc hội: Là quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa XHCN Việt Nam => quan có quyền lập hiến lập pháp, => Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh đất nước => Giám sát tối cao toàn hoạt động máy nhà nước I.VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT CỦA QUỐC HỘI (Tiếp) Tính chất Quốc hội: Là quan đại biểu cao nhân dân - Là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhân dân lập nhà nước đường bầu cử - Quốc hội quan cử tri nước trực tiếp bầu - Cử tri ủy nhiệm quyền lực nhà nước cho Quốc hội để thay mặt định cơng việc đất nước * Mối quan hệ vị trí tính chất Quốc hội: - Với tính chất quan đại biểu cao nhân dân, xác lập vị trí QH quan quyền lực cao nước CHXHCNVN - Với trí quan quyền lực nhà nước cao nhất, bảo đảm để QH trở thành quan đại biểu cao nhân dân I.VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT CỦA QUỐC HỘI (Tiếp)  Quốc hội quan có quyền lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao định vấn đề quan trọng đất nước; - Quốc hội có 14 nhiệm vụ quyền hạn (theo điều luật TCQH); - QH hoạt động theo chế độ hội nghị định theo nguyên tắc đa số I.CƠ CẤU, T/C VÀ CÁC HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA QH      QH có: UBTVQH, HĐDT UB (UB pháp luật; UB tư pháp; UB kinh tế; UB tàI chính, ngân sách; UB quốc phòng, an ninh; UB VH, GD, TN,TN nhi đồng; UB CVĐXH; UB KH, CN môi trường; UB đối ngoại); - UBTVQH quan thường trực QH có 11 nhiệm vụ quyền hạn (Đ.7 Luật TCQH) UBTVQH có Ban giúp việc: Ban cơng tác lập pháp; Ban công tác đại biểu Ban cơng tác dân nguyện) Đồn đại biểu QH (ĐB bầu đơn vị cấp tỉnh hợp thành); Các tổ chức khác QH (VAFPPD, VIMPO, Hội nghị sĩ hữu nghị, AIPO, IPU… Bộ máy giúp việc: VPQH , VP Đoàn đại biểu QH, I.CƠ CẤU, T/C VÀ CÁC HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA QH        Kỳ họp (họp toàn thể, họp Đoàn, Họp tổ, chia hội trường, lấy ý kiến qua phiếu thăm dị); Hoạt động UBTVQH (phiên họp, Đồn giám sát); Hoạt động HĐDT Uỷ ban( Hội nghị thẩm tra, nghe báo cáo, thảo luận; Hội thảo; Đoàn giám sát, khảo sát, nghiên cứu; tham gia Hoạt động Chính phủ, c quan có liên quan, với địa phương ; Hội nghị đại biểu QH chuyên trách; Hoạt động Đoàn đại biểu QH; Hoạt động tổ chức tham gia tổ chức Quốc tế; Hoạt động đại biểu (riêng với tư cách thành viên quan QH); I.QUYỀN HẠN, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI  - ĐBQH người đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, khơng đại diện cho nhân dân đơn vị bầu mà đại diện cho nhân dân nước;  - ĐBQH người thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước Quốc hội I.QUYỀN HẠN, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TIẾP)  - Đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ đại biểu trước cử tri trước Quốc hội  - Gương mẫu chấp hành Hiến pháp pháp luật;  - Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tham gia quản lý nhà nước; I.QUYỀN HẠN, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI( TIẾP)     - THAM GIA CÁC KỲ HỌP, PHIÊN HỌP ĐỂ XEM XÉT, THẢO LUẬN VÀ QUYẾT ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ THUỘC CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA QUỐC HỘI; - THAM GIA CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC CỦA QH MÀ MÌNH LÀ THÀNH VIÊN; - ĐẠI BIỂU QH KHƠNG CHUYÊN TRÁCH PHẢI DÀNH IT NHẤT 1/3 THỜI GIAN LÀM VIỆC ĐỂ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐẠI BIỂU; - CÓ QUYỀN TRÌNH DỰ ÁN LUẬT, KIẾN NGHỊ VỀ LUẬT RA TRƯỚC QH, UBTVQH I.QUYỀN HẠN, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI( TIẾP)    - ChÊt vÊn c¸c chức danh QH bầu phê chuẩn (CT nớc, CT QH, TT CP thành viên CP, Chánh ¸n TANDTC, ViƯn trëng ViƯn KSNDTC) vµ Cã qun kiÕn nghị với UBTVQH xem xét, trình QH việc bỏ phiếu tín nhiệm chức danh PhảI liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu gs cử tri, thờng xuyên tiếp xúc với cử tri, tìm hiĨu t©m t, ngun väng cđa cư tri; Thu thËp phản ánh trung thực với QH quan nhà nớc hữu quan; - Có trách nhiệm tiếp công dân; nhân đ ợc đơn th kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân có trách nhiệm nghiên cứu chuyển đến ngời có thẩm quyền giảI quyết; I.QUYỀN HẠN, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI( TIẾP)      Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức hữu quan thi hành biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật; - Yêu cầu quan NN, TCXH, TC Kinh tế, Đơn vị vũ trang trả lời vấn đề ĐB quan tâm; - Tham dự kỳ họp HĐND cấp nơi bầu có quyền phát biểu kỳ họp; - Không bị bắt giam, truy tố khơng có đồng ý QH UBTVQH thời gian QH không họp; - Được bảo đảm điều kiện để hoạt động II Kỹ tiếp xúc cử tri  Các hình thức tiếp xúc cử tri:  + Tiếp xúc trước sau kỳ họp  + Tiếp xúc thường xuyên (trực tiếp, gián tiếp)  + Tiếp nhận đơn thư công dân II KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI          Các nhóm cử tri: - Vùng nông thôn - Vùng thành thị - Cơng nhân - Nơng dân - Trí thức - Cán bộ, cơng chức - Cán bộ, cơng chức hưu trí - Các nhóm cử tri khác (Qn đội, cơng an, tiểu thương, doanh nghiệp…) II KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI  Các loại hình tổ chức tiếp xúc cử tri tập thể:  - Nhiều nhóm cử tri;  - Đa số thuộc nhóm định (nơng dân, cơng nhân, tri thức…);  - Nhóm cử tri đơn tính  Note: chia nhóm tương đối phụ thuộc vào tiêu chí) II KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI  Công tác chuẩn bị:  - Chuẩn bị nội dung;  - Chuẩn bị thời gian;  - Chuẩn bị liên quan tới công tác tổ chức tiếp xúc;  - Chuẩn bị khác Chuẩn bị nội dung     Do có nhiều đối tượng hình thức tổ chức tiếp xúc cử tri nên phải chuẩn bị nội dung cho phù hợp với đối tượng hình thức tổ chức tiếp xúc cử tri tập thể: - Nội dung chung, bản( cặp nhật trình thảo luận, trao đổi thảo luận kể hội thảo, hội nghị chuẩn bị cho QH, quan QH); - Nội dung sâu vào đối tượng tiếp xúc (tuỳ theo việc xếp tiếp xúc cử tri mà chuẩn bị); - Chuẩn bị nội dung liên quan đến vấn đề mà cử tri thường hay đề cập đến ( chế độ sách, đất đai, chống tham nhũng, tiền lương…) Chuẩn bị thời gian      Luật quy định (trước sau kỳ họp;nhận xử lý, đốc thúc xử lý đơn thư; tiếp xúc có u cầu nơi cơng tác, nơi cư trú; tiếp cơng dân thường kỳ Đồn) Trách nhiệm bổn phận phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, ng ười đại diện cho ý chí nhân dân quan quyền lực nhà nước cao nhất- có trách nhiệm tiếp lắng nghe Sắp xếp bố trí thời gian tiếp xúc tr ước sau kỳ họp; Sắp xếp, hẹn tiếp công dân yêu cầu; Dành thời gian tiếp công dân cần thiết theo yêu cầu công dân (không hẹn khác được) Chuẩn bị liên quan tới công tác tổ chức tiếp xúc     Trách nhiệm tổ chức, xếp lịch tiếp xúc cử tri tập thể UBMTTQ (cả trước sau kỳ họp nơi cơng tác, nới cư trú) Có phối hợp với Đoàn ĐBQH; Giữ mối liên hệ với Trưởng đồn, Văn phịng giúp việc đồn ĐBQH để thoả thuận lịch cho phù hợp với điều kiện tốt nhất;Đối với cử tri nơi cư trú nơi cơng tác giữ mối liên hệ với người đại diện đề nghị có buổi tiếp xúc (thủ trưởng, cơng đồn, mặt trận, quyền địa phương…) Tìm hiểu địa điểm, thành phần cử tri tiếp xúc điểm; Đề nghị quan có liên quan cung cấp thơng tin có liên quan (nếu cần) CHUẨN BỊ KHÁC  Trang phục nên chọn màu trang trọng, gần gũi đối tượng;  Hình thức:khơng trang điểm q mức;  Sức khoẻ;  Gia đình, người thân, đơn vị công tác KỸ NĂNG KHI TIẾP XÚC CỬ TRI        Đảm bảo thời gian, nên đến trước 10- 15 phút (tránh chuyện đến muộn); Thái độ gặp gỡ trình tiếp xúc phải cởi mở, vui vẻ, tự tin thân mật,gần gũi cử tri; Chăm lắng nghe, nhìn thẳng vào ng ười phát biểu Ghi chép đầy đủ Phát biểu trình bày gọn, bảo đảm thời gian quan sát lắng nghe cử tri Trả lời, giải trình theo vấn đề, theo ý kiến tuỳ theo tình hình tranh thủ thông tin thêm cho cử tri thêm thông tin chung có liên quan đến vấn đề cử tri đề cập (vừa thuyết phục cử tri, vừa làm chức n ăng tuyên truyền phổ biến sách pháp luật) Lưu ý đến ý kiến tiếp xúc tr ước (kể đại biểu khác) đề cập giải trình Tránh lặp lại khơng cần thiết Kết thúc cần cảm ơn, cho địa chỉ, điện thoại để cần cử tri trao đổi, gặp gơ thêm XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN CÁC QUÝ VỊ ĐẠI BIỂU! CHÚC QUÝ VỊ SỨC KHOẺ, HẠNH PHÚC VÀ THÀNH ĐẠT  ... tiếp xúc cử tri  Các hình thức tiếp xúc cử tri:  + Tiếp xúc trước sau kỳ họp  + Tiếp xúc thường xuyên (trực tiếp, gián tiếp)  + Tiếp nhận đơn thư công dân II KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI   ... nghiệp…) II KỸ NĂNG TIẾP XÚC CỬ TRI  Các loại hình tổ chức tiếp xúc cử tri tập thể:  - Nhiều nhóm cử tri;  - Đa số thuộc nhóm định (nơng dân, cơng nhân, tri thức…);  - Nhóm cử tri đơn tính...          Các nhóm cử tri: - Vùng nơng thơn - Vùng thành thị - Cơng nhân - Nơng dân - Trí thức - Cán bộ, công chức - Cán bộ, công chức hưu trí - Các nhóm cử tri khác (Qn đội, công an,