Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn huyện bát xát, tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÍ ANH PHÁT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN HUYỆN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÍ ANH PHÁT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN HUYỆN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ĐÌNH HẢI Hà Nội, 2016 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn kết nghiên cứu tôi, số liệu kết nghiên cứu đƣợc trình bầy luân văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng Luận văn trƣớc Kết nghiên cứu hƣớng dẫn giảng viên, thông tin luân văn đƣợc trích dẫn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phí Anh Phát ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, nỗ lực cố gắng thân Đạt đƣợc kết này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Tiến sĩ - Lê Đình Hải ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học Thầy dày công giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội Lào Cai, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Bát Xát, Lãnh đạo chuyên viên phòng thuộc huyện Bát Xát: Lao động - Thƣơng binh xã hội, Thống kê, Tài - Kế hoạch, Kinh tế Hạ tầng, Dân tộc, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Nội vụ, Tài nguyên Môi trƣờng; Các tổ chức Đồn thể huyện Bát Xát; Ngân hàng Chính sách xã hội huyện; UBND xã A Lù,Trịnh Tƣờng, Quang Kim nhân dân trả lời phiếu vấn giúp đỡ, tạo điều kiện cho nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng nhƣng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2016 Tác giả luận văn Phí Anh Phát iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC BIỂU viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Giả thuyết câu hỏi nghiên cứu 3.1 Giả thuyết nghiên cứu 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .3 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN .5 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận nông thôn .5 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nông thôn 1.1.1.2 Vai trị nơng thơn 1.1.2 Cơ sở lý luận lao động .6 1.1.2.1 Khái niệm lao động 1.1.2.2 Lực lƣợng lao động 1.1.2.3 Nguồn lao động 1.1.2.4 Sức lao động: .7 1.1.2.5 Năng suất lao động .7 1.1.2.6 Lao động khu vực nông thôn .8 1.1.3 Cơ sở lý luận việc làm .8 1.1.3.1 Khái niệm việc làm iv 1.1.3.2 Ngƣời có việc làm 10 1.1.3.3 Thiếu việc làm 10 1.1.3.4 Thất nghiệp 11 1.1.3.5 Tạo việc làm: 11 1.1.3.6 Giải việc làm 12 1.1.3.7 Vai trò việc làm ngƣời lao động nông thôn 13 1.1.3.8 Một số loại hình việc làm đặc trƣng khu vực nông thôn 13 1.1.4 Khái niệm thu nhập 14 1.1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm 14 1.1.5.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên, môi trƣờng sinh thái 14 1.1.5.2 Nhân tố dân số .15 1.1.5.3 Nhân tố sách vĩ mơ 15 1.1.5.4 Nhân tố liên quan đến Giáo dục - Đào tạo KHCN 16 1.1.5.5 Nhân tố quốc tế q trình tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế 17 1.2 Thực tiễn giải việc làm nông thôn 17 1.2.1 Trên giới .17 1.2.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 17 1.2.1.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 19 1.2.1.3 Kinh nghiệm Thái Lan 20 1.2.1.4 Kinh nghiệm Malaysia 20 1.2.2 Tại Việt Nam 22 1.2.2.1 Các chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc giải việc làm nông thôn 22 1.2.2.2 Tình hình lao động, việc làm Việt Nam 25 1.2.3 Một số học rút từ nghiên cứu thực tiễn giải việc làm nông thôn 27 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 29 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.1.2 Khí hậu .29 2.1.1.3 Thuỷ văn 29 2.1.1.4 Địa hình 30 2.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên .31 v 2.1.1.6 Thực trạng môi trƣờng .32 2.1.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trƣờng 33 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 33 2.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cƣ 40 2.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 42 2.1.5.Thực trạng phát triển xã hội 43 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 44 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 44 2.2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 44 2.2.2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 46 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 46 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .50 3.1 Thực trạng dân số, lao động, việc làm địa bàn huyện Bát Xát 50 3.1.1 Dân số, lao động .50 3.1.2 Quy mô cấu dân số, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn 54 3.1.3 Thực trạng giải việc làm 56 3.1.4 Thực trạng thu nhập ngƣời lao động nông thôn 58 3.1.5 Đánh giá chung lao động, việc làm thu nhập lao động khu vực nông thôn huyện Bát Xát 58 3.2 Thực trạng việc làm huyện Bát Xát .60 3.2.1 Giải việc làm doanh nghiệp 60 3.2.2 Giải việc làm thông qua triển khai chƣơng trình, dự án 63 3.2.2.1 Chƣơng trình cho vay hỗ trợ giải việc làm 63 3.2.2.2 Chƣơng trình xố đói, giảm nghèo 68 3.2.2.3 Chƣơng trình đào tạo (dạy) nghề cho lao động nông thôn 71 3.2.2.4 Cơ cấu đào tạo theo địa phƣơng huyện Bát Xát 73 3.2.2.5 Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa giai đoạn II (gọi tắt Chƣơng trình 135-II) 74 3.2.2.5 Chƣơng trình đƣa ngƣời lao động làm việc có thời hạn nƣớc ngồi (gọi tắt xuất lao động) 77 3.2.2.6 Chính sách khác 78 3.2.3 Thực trạng giải việc làm lao động nông thôn địa điểm khảo sát (GQVL nông hộ) 78 vi 3.2.3.1 Thông tin chung điều tra thu thập số liệu thực tế 78 3.2.3.2 Thực trạng lao động vùng điều tra 79 3.2.3.3 Thực trạng việc làm vùng điều tra 82 3.2.3.5 Một số nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm lao động huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai .87 3.2.3.6 Đánh giá chung 95 3.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm lao động nông thôn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai: 97 3.4 Một số giải pháp đề xuất góp phần giải việc làm khu vực nông thôn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai .97 3.4.1 Quan điểm định hƣớng chung .97 3.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải lao động, việc làm cho ngƣời lao động khu vực nông thôn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 99 3.4.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý Nhà nƣớc vấn đề GQVL 99 3.4.2.2 Giải pháp doanh nghiệp 100 3.4.2.3 Giải pháp phát triển loại hình kinh tế tập thể 100 3.4.2.4 Giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình 101 3.4.2.5 Giải pháp phát triển làng nghề, nhóm lao động sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ 102 3.4.2.7 Giải pháp GQVL cho lao động khu vực nơng thơn qua chƣơng trình hợp tác xuất lao động 105 3.4.2.9 Tiếp tục triển khai chƣơng trình, dự án để GQVL 108 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 110 Kết luận 110 Khuyến nghị, đề xuất .111 2.1 Đối với Nhà nƣớc 111 2.2 Đối với quyền địa phƣơng huyện Bát Xát .112 2.3 Đối với doanh nghiệp chủ thể kinh tế 113 2.4 Đối với lao động hộ gia đình 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii CMKT DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Chuyên môn kỹ thuật CNH : Cơng nghiệp hóa CTCP : Cơng ty cổ phần DN : Doanh nghiệp DNTN : Doanh nghiệp tƣ nhân GQVL : Giải việc làm HĐH : Hiện đại hóa HTX : Hợp tác xã ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế - International Labour Organization KCN : Khu công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐ : Lao động TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp SX : Sản xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân TBXH : Thƣơng binh xã hội TTDN : Trung tâm dạy nghề BCĐ : Ban đạo TT : Thị trấn LĐTBXH : Lao động thƣơng binh xã hội LĐNT : Lao động nông thôn DV : Dịch vụ XK : Xuất KT : Kinh tế GĐ : Gia đình viii DANH MỤC CÁC BIỂU Số hiệu Tên biểu biểu Trang 2.1 Giá trị sản xuất tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2013 – 2015 36 2.2 Diện tích, sản lƣợng trồng 36 2.3 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 38 2.4 Giá trị kinh tế ngành dịch vụ giai đoạn 2013 – 2015 39 2.5 Dân số lao động nông thôn huyện Bát Xát giai đoạn 2013 – 2015 40 2.6 Lựa chọn vùng điều tra 44 3.1 Quy mô dân số, lao động huyện giai đoạn 2012 - 2015 50 3.2 Cơ cấu dân số, lao động huyện chia theo khu vực 52 3.3 Phân bổ lao động nông thôn theo ngành kinh tế giai đoạn 20132015 52 3.4 Quy mô, cấu lao động huyện chia theo nhóm tuổi 53 3.5 Trình độ học vấn CMKT LĐNT Bát Xát năm 2015 54 3.6 Cơ cấu dân số, lao động khu vực nông thôn 55 3.7 Tổng hợp kết giải việc làm huyện Bát Xát qua năm 57 3.8 Thu nhập bình quân huyện Bát Xát 58 3.9 Việc làm doanh nghiệp địa bàn huyện 60 3.10 Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua năm 67 3.11 3.12 Tổng hợp hộ nghèo huyện theo chuẩn giai đoạn 2011 – 2015 69 Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn giai đoạn 2016 2020 (có đến 3.13 Cơ cấu đào tạo theo địa phƣơng huyện Bát Xát năm 2015 73 3.14 Giá trị đầu tƣ thuộc Chƣơng trình 135-II 76 111 Thứ nhất,Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý Nhà nƣớc vấn đề GQVL Thứ hai, Giải pháp phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ ba, Giải pháp phát triển kinh tế tập thể Thứ tư, Giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình Thứ năm, Giải pháp phát triển làng nghề, nhóm lao động sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ Thứ sáu, Giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động Thứ bảy, Giải pháp GQVL cho lao động khu vực nơng thơn qua chƣơng trình hợp tác xuất lao động Thứ tám, Giải pháp hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, nâng cao thu nhập Thứ chín, Tiếp tục triển khai chƣơng trình, dự án để GQVL Các giải pháp đƣa chƣa đầy đủ nhƣng chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Tuỳ điều kiện cụ thể xu hƣớng phát triển khu vực cụ thể, ngành kinh tế thời điểm mà chọn lựa vận dụng giải pháp cho phù hợp, nhằm đạt đƣợc mục tiêu GQVL đặt địa bàn huyện Hàm Yên giúp ngƣời lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng ổn định sống, góp phần làm cho địa phƣơng ổn định ngày phát triển Khuyến nghị, đề xuất Qua kết nghiên cứu GQVL cho lao động khu vực nông thôn huyện Bát Xát, xin đƣa số khuyến nghị nhƣ sau: 2.1 Đối với Nhà nước Nhà nƣớc cần rà sốt lại tồn sách có liên quan đến GQVL, đào tạo nghề, vay vốn, xuất lao động, sách phù hợp thì giữ, cịn khơng phù hợp kiên loại bỏ, đƣa sách phù hợp với thực tế Cần xây dựng quỹ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Hình thành quỹ hỗ trợ cho ngƣời dân việc đào tạo nghề 112 Cần hoàn thiện số sách kinh tế nhƣ sách khuyến khích phát triển loại hình kinh tế thu hút nhiều lao động; sách dự án đầu tƣ thu hút nhiều lao động chỗ; sách khuyến khích ngƣời lao động học tập để thích nghi với mơi trƣờng lao động Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng KCN, khu đô thị, phải gắn với kế hoạch đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp GQVL cho lao động nông thôn Tạo điều kiện cho ngƣời dân phát triển SXKD Kiên thu hồi đất dự án chậm tiến độ, dự án quy hoạch treo tránh tình trạng dân khơng có đất sản xuất mà Doanh nghiệp lại bỏ hoang Tránh kéo dài thời gian triển khai công tác thu hồi đất gây bất lợi đến tâm lý nhƣ việc ổn định đời sống việc làm lao động nông thơn 2.2 Đối với quyền địa phương huyện Bát Xát Tuyên truyền giáo dục ngƣời thay đổi nhận thức lao động việc làm GQVL cho lao động nói chung cho lao động nơng thơn nói riêng phải đƣợc coi trách nhiệm cấp uỷ Đảng, cấp quyền, ủng hộ tích cực tầng lớp nhân dân, đồn thể thân ngƣời lao động Tìm hiểu tâm tƣ, nguyện vọng nhƣ đời sống hộ gia đình nơng thơn để kịp thời giải quyết, hỗ trợ hộ gặp khó khăn vấn đề tìm kiếm việc làm, quan tâm hộ có điều kiện khó khăn, vùng sâu, vùng xa, hộ nghèo hộ gia đình sách, ngƣời có cơng,… Tăng cƣờng đầu tƣ khai hoang, phục hóa để đƣa diện tích đất chƣa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, rà soát lại quỹ đất để cấp lại cho dân hộ có nguyện vọng sản xuất nơng nghiệp Tăng cƣờng hoạt động tƣ vấn hƣớng nghiệp dạy nghề Hỗ trợ phát triển ngành nghề phi nông nghiệp địa bàn, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề dịch vụ nông thôn Thúc đẩy q trình tích tụ đất nơng nghiệp hình thành trang trại để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thu hút đƣợc ngày nhiều số lao động làm công ăn lƣơng địa bàn 113 2.3 Đối với doanh nghiệp chủ thể kinh tế Cần quan tâm lao động nói chung lao động nơng thơn địa bàn huyện nói riêng Tạo điều kiện thu hút lao động nông thôn đủ điều kiện vào làm việc Riêng lao động có tuổi, khơng có CMKT tạo việc làm cho họ thơng qua việc làm nhƣ bảo vệ, lao công, dịch vụ Doanh nghiệp, khu công nghiệp sở SXKD, Các HTX 2.4 Đối với lao động hộ gia đình Cần nâng cao trình độ văn hố, trình độ CMKT đáp ứng nhu cầu xã hội đặt ra, chủ động nắm bắt thông tin, tìm kiếm việc làm tạo việc làm cho thân nhƣ gia đình, có điều kiện cần giải đƣợc thật nhiều việc làm cho ngƣời có nhu cầu Đầu tƣ thâm canh để nâng cao hiệu kinh tế diện tích đất canh tác, mở mang phát triển thêm ngành nghề phụ để tăng thu nhập Tự tìm hƣớng mới, động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân khác nhằm phát huy hết khả vốn có để vƣơn lên làm giàu đáng Mạnh dạn đầu tƣ để chuyển đổi ngành nghề phù hợp với khả năng, đầu tƣ cho học nghề, học văn hố nhằm tạo điều kiện để có nghề nghiệp ổn định tƣơng lai./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 7): Nghị số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 ban hành nông nghiệp, nông dân, nông thơn Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà nội Chi cục thống kê Bát Xát (2015), Niên giám Thống kê năm 2015 Đảng huyện Bát Xát (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Bát Xát lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồng Văn Định - TS.Vũ Đình Thắng (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội 12 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nông nghiệp I, Hà Nội 13 Luận văn thạc sỹ Nguyễn Trung Thành, Đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn huyện Bát Xát Đại học Kinh tế quốc dân 14 Luận văn thạc sỹ Phạm Quang Trung, Một số giải pháp hoàn thiện triển khai sách tạo việc làm địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011-2015, Đại học Lâm nghiệp 15 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà nội 16 Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Lào Cai (2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ 18 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2014), Niên giám Thống kê tóm tắt năm 2015 19 TS.Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - thực trạng giải pháp, Nxb Nông nghiệp, Hà nội 20 UBND huyện Bát Xát (2015), Báo cáo tổng kết Chương trình phân cấp giảm nghèo nơng thôn (DPPR) huyện Bát Xát 21 UBND huyện Bát Xát (2015), Báo cáo tổng kết Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa giai đoạn II huyện Bát Xát 22 UBND huyện Bát Xát (2015), Báo cáo tổng kết Chương trình xố đói, giảm nghèo huyện Bát Xát giai đoạn 2010-2015 23 UBND tỉnh Lào Cai (2015), Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2020 24 Lãnh đạo chuyên viên Phòng Lao động thƣơng binh xã hội huyện Bát Xát 25 Lãnh đạo giảng viên Trung Tâm dạy nghề huyện Bát Xát 26 Lãnh đạo chuyên viêc phòng Thống kê huyện Bát Xát 27 Giảng viên Trung tâm trị huyện Bát Xát 28 Chuyên viên phịng Nơng nghiệp huyện Bát Xát 29 Chun viên phịng dân tộc huyện Bát Xát 30 Chuyên viên phòng Kinh tế hạ tầng huyện Bát Xát 31 Chuyên viên phòng Tài nguyên môi trƣờng huyện Bát Xát 32 Nhân viên Ngân hàng sách xã hội huyện Bát Xát 33 Nhân viên tổ chức Công ty Chè Linh Dƣơng 34 Nhân viên công ty 389 Bát Xát 35 Nhân viên cơng ty xây lắp cơng trình Văn Quang 36 Nhân viên cơng ty máy tính Trƣờng Phát 37 HTX rƣợu Quang Kim, HTX nông nghiệp Quang Kim, HTX nuôi trồng thủy sản Quang Kim, HTX vận tải Trịnh Tƣờng, HTX rƣợu A Lù 38 Nhân viên công ty xuất nhập rau Hoa Lợi PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM (Phiếu vấn nhằm thu thập số liệu tình hình lao động việc làm hộ gia đình huyện Bát Xát năm 2015 Những thông tin, số liệu thu thập giữ kín phục vụ nghiên cứu đề tài) Tên địa bàn nghiên cứu: xã ………………………huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai Họ tên chủ hộ:……………………………………………………… Tổng số lao động gia đình:……………………………………… Dân tộc:………………… Tình hình lao động gia đình STT Họ tên lao động Tuổi Giới tính Trình Trình độ Ngành Số ngày độ văn chun nghề làm hóa mơn tham gia việc/tháng Tình hình đất đai hộ Chỉ tiêu ĐVT Tổng diện tích đất canh tác m2 1.Lúa m2 2.Ngơ m2 3.Lạc m2 4.Đậu tƣơng m2 5.Sắn m2 m2 m2 8.Khác m2 Số lƣợng Tình hình trang bị tƣ liệu sản xuất hộ: Loại Đơn vị Số lƣợng Giá trị (1000d) 1.Trâu bò cày kéo 2.Lợn nái sinh sản 3.Máy cày 4.Máy tẽ ngô 5.Máy tuốt lúa 6.Máy xay xát 7.Loại khác Thu hộ gia đình: Dƣới triệu Từ 1-2 triệu Trên triệu Trong gia đình anh (Chị) có ngƣời thiếu việc làm: - Tại họ lại không tìm việc làm: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Tại ngƣời cịn lại khơng thiếu việc làm: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngun nhân thiếu việc làm? Thiếu đất Khơng có tay nghề Thiếu vốn Khác Anh (Chị) có làm thuê khơng? Có Khơng Anh (Chị) làm th xã hay nơi khác? Xã Nơi khác Anh (Chị) làm th nghề gì? Nơng nghiệp Dịch vụ Khác 10 .Anh (chị) có ý định học nghề khơng? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 11 Một số đề xuất Anh (chị) để tạo việc làm, nâng cao thu nhập? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cám ơn Anh (chị) giúp chúng tơi hồn thành phiếu điều tra Ngƣời phóng vấn Ngƣời cung cấp thơng tin Bảng hỏi Đối với chủ/ cán quản lý doanh nghiệp/ sở sản xuất, kinh doanh Thƣa: Anh/chị Tôi thực đề tài: “Giải pháp giải việc cho lao động nông thôn huyện Bát Xát- Lào Cai” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ chúng tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung doanh nghiệp Tên doanh nghiệp…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Tên ngƣời tham gia bảng hỏi: ……………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………… II Thông tin thu thập 1) Hiện doanh nghiệp sử dụng ba nhiêu lao động? ……………………………………………………………………………………… 2) Chất lƣợng tay nghề lao động nhƣ nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3) Anh/Chị có đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động khơng? ……………………………………………………………………………………… 4) Hình thức dạy nghề cho lao động nhƣ nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 5) Thời gian dạy bao lâu? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có hỗ trợ kinh phí, phƣơng tiện học nghề cho ngƣời lao động không? Cụ thể ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 6) Doanh nghiệp có đƣợc hỗ trợ cơng tác đào tạo cho ngƣời lao động khơng? Nếu có từ đâu? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 7) Doanh nghiệp có liên kết/ đặt hàng đào tạo nghề với trung tâm hay sở dạy nghề không? ……………………………………………………………………………………… 8) Nhận định chung chất lƣợng lao động doanh nghiệp sao? Tốt Trung bình: Lao động có tay nghề chƣa cao Lao động chƣa linh hoạt việc áp dụng kiến thức vào thực tế Ý thức kỷ luật, làm việc chƣa cao Ngun nhân khác Kém Lao động khơng có tay nghề chuyên môn vững Lao động áp dụng kiến thức vào thực tế sx Không chấp hành ký luật sở Nguyên nhân khác 9) Kiến nghị doanh nghiệp với cấp công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… NGƢỜI ĐIỀU TRA NGƢỜI ĐƢỢC ĐIỀU TRA XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! Bảng hỏi Cán quản lý giáo viên công tác tạo việc làm đào tạo nghề Thƣa: Anh/chị Tôi thực đề tài: “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Bát Xát- Lào Cai” Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ chúng tơi trả lời câu hỏi sau I/ Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Nơi công tác:…………………………………………………………… II/ Một số thông tin công tác đào tạo nghề Theo anh (chị) công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện diễn nhƣ nào? …………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… Theo anh (chị) với tình hình nhƣ việc phát triển công tác đào tạo nghề địa bàn huyện là: Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Về hình thức đào tạo nghề anh chị đánh giá nhƣ nào? Đa dạng Chƣa đa dạng Nguyên nhân là: Do thiếu kinh phí đầu tƣ cho đào tạo Do quan tâm chƣa mức cho đào tạo Nguyên nhân khác Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện nhƣ nào? Đa dạng Chƣa đa dạng Nguyên nhân là: Do nhu cầu ngƣời lao động chƣa đa dạng Do sở vật chất thiếu nghèo nàn Do nghề đào tạo khơng có tính cạnh tranh Do ngun nhân khác Theo anh (chị) thời gian tới cần làm để nâng cao đƣợc chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện nhà? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… III/ Một số thông tin tạo việc làm: Theo anh (chị) công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện diễn nhƣ nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… Mỗi năm tạo việc làm cho lao động:………………………… Số lƣợng lao động thất nghiệp:……………………………………………… Nguyên nhân thất nghiệp: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Giải pháp để tạo thêm nhiều việc làm giảm bớt số lƣợng lao động thất nghiệp: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… NGƢỜI ĐIỀU TRA NGƢỜI ĐƢỢC ĐIỀU TRA XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! ... đến kết GQVL cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai; (4) Đề xuất đƣợc giải pháp giải làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Giả thuyết... thực trạng việc làm công tác giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn, đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần giải việc cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 2.2 Mục... hƣởng đến việc làm lao động huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai .87 3.2.3.6 Đánh giá chung 95 3.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm lao động nông thôn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai: