Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO i BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆT NAM - BÙI TUẤN HẢI GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ii BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆT NAM -LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP BÙI TUẤN HẢI GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ MINH CHÍNH Hà Nội, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực, không sử dụng số liệu tác giả khác chƣa đƣợc công bố chƣa đƣợc đồng ý Những kết nghiên cứu tác giả chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày … tháng 11 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Tuấn Hải ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu trƣờng Đại học Lâm nghiệp Hà Nội, Phòng đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế nông nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Lê Minh Chính, ngƣời thầy trực tiếp tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán Huyện uỷ, UBND huyện Yên Thủy, Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình, Sở LĐ - TB & XH Hồ Bình, Sở NN&PTNT tỉnh Hịa Bình, phịng ban chức UBND huyện Yên Thủy, UBND xã địa bàn huyện hộ dân xã Yên Lạc, xã Lạc Lƣơng xã Đoàn Kết giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết suốt trình thực đề tài địa phƣơng Qua đây, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Tuấn Hải iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng pham vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Lý luận lao động nông thôn, lực lƣợng lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm lao động nguồn lao động 1.1.2 Khái niệm lao động nông thôn 1.2 Nội dung giải việc làm nông thôn 1.3 Lý luận việc làm, thất nghiệp giải việc làm cho lao động nông thôn 1.3.1 Lý luận việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm iv 1.3.2 Lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn 13 1.3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 17 1.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn 20 1.4.1 Trên giới 20 1.4.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phƣơng nƣớc 24 1.4.3 Bài học rút cho huyện Yên Thủy 27 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Yên Thủy 29 2.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.2 Địa hình 29 2.1.3 Khí hậu thủy văn 30 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 31 2.1.5 Kinh tế, Dân số, nguồn nhân lực 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 38 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 40 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng dân cƣ, lao động, việc làm lao đông nông thôn địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2013 - 2016 41 3.1.1 Thực trạng dân cƣ địa bàn huyện Yên Thủy 2013 - 2016 41 3.1.2 Thực trạng lực lƣợng lao động theo độ tuổi giai đoạn 2013 - 2016 42 3.1.3 Thực trạng lao động theo trình độ văn hóa giai đoạn 2013 - 2016 43 v 3.1.4 Thực trạng lao động theo trình độ chun mơn giai đoạn 2013 - 2016 44 3.1.5 Thực trạng việc làm phân theo ngành nghề kinh tế giai đoạn 2013 2016 47 3.1.6 Thực trạng giải việc làm địa bàn huyện Yên Thủy 49 3.2 Thực trạng lao động giải việc làm qua kết điều tra năm 2017 53 3.2.1 Thực trạng lao động hộ theo độ tuổi điểm điều tra 53 3.2.2 Thực trạng lao động hộ theo trình độ văn hóa điểm điều tra năm 2017 54 3.2.3 Thực trạng lao động hộ theo trình độ chun mơn điểm điều tra 55 3.2.4 Thực trạng việc làm phân theo ngành nghề kinh tế điểm điều tra 55 3.2.5 Thực trạng lao động việc làm ngƣời dân tai địa điểm điều tra 56 3.2.6 Thực trạng lao động sở điều tra 57 3.2.7 Thực trạng điều tra TTGDTX dạy nghề huyện Yên Thủy 59 3.2.8 Phân tích nguyên nhân lao động khơng có việc làm 63 3.3 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng tới việc làm giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 66 3.3.1 Đất đai tình hình sử dụng đất 66 3.3.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật 66 3.3.3 Tín dụng nơng thơn khả tiếp cận nguồn vốn 67 3.3.4 Đặc điểm lực lƣợng lao động 68 3.3.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 68 3.3.6 Cơ chế sách địa phƣơng 69 3.4 Đánh giá chung giải việc làm huyện Yên Thủy năm qua 70 3.4.1 Kết đạt đƣợc 70 3.4.2 Hạn chế 72 vi 3.5 Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động địa bàn huyện Yên Thủy 76 3.5.1 Mục tiêu tạo việc làm năm tới 76 3.5.2 Quan điểm mở rộng việc làm giải cho lao động địa bàn huyện Yên Thủy 79 3.5.3 Các giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện n Thủy ,tỉnh Hịa Bình 83 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa DN Doanh nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hoá BCĐ Ban đạo GĐTX Giáo dục thƣờng xuyên KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội LLLĐ Lực lƣợng lao động LĐ-TB&XH Lao động – Thƣơng binh Xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông QP-AN Quốc phòng – An ninh UBND Ủy ban nhân dân International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế ILO viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân cƣ huyện Yên Thủy 2013 - 2016 41 Bảng 3.2 Lực lƣợng lao động theo độ tuổi giai đoạn 2013 - 2016 43 Bảng 3.3 Trình độ văn hoá lao động huyện Yên Thủy 44 giai đoạn 2013 - 2016 44 Bảng 3.4 Trình độ chun mơn ngƣời lao động huyện Yên Thủy (2013 2016) 46 Bảng 3.5 Việc làm phân theo ngành kinh tế huyện Yên Thủy 48 Biểu 3.6 Kết đào tạo nghề qua cấp huyện Yên Thủy giai đoạn 2013 - 2016 50 Bảng 3.7 Lực lƣợng lao động theo độ tuổi năm 2017 53 Bảng 3.8 Trình độ văn hoá lao động năm 2017 54 Bảng 3.9 Trình độ chun mơn ngƣời lao động năm 2017 55 Bảng 3.10 Việc làm phân theo ngành kinh tế năm 2017 56 Bảng 3.11 Thực trạng lao động việc làm ngƣời dân năm 2017 57 Bảng 3.12 Các lĩnh vực tạo việc làm cho ngƣời dân điểm điều tra 58 Bảng 3.13 Thu nhập bình quân hộ điều tra 65 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Cơ cấu lực lƣợng lao động 90 Trong năm tới, Yên Thủy xác định phát triển kinh tế hợp tác xã hƣớng để phát triển kinh tế, kinh tế nông nghiệp nông thôn, mang lại nhiều việc làm cho ngƣời lao động khu vực Chính vậy, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế hợp tác xã theo hƣớng sau: - Cải tiến công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp, phi nơng nghiệp có Phát triển hình thức đa dạng lĩnh vực chăn nuôi, chế biến sau thu hoạch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sinh vật cảnh nơi có nhu cầu điều kiện - Tập trung đạo để kiện toàn lại hợp tác xã đƣợc chuyển đổi xây dựng Tổng kết mơ hình tốt để rút học kinh nghiệm, đồng thời tập trung hỗ trợ hợp tác xã cịn gặp khó khăn để tạo chuyển biến đồng - Xây dựng số mơ hình hợp tác xã nông nghiệp, lâm nghiệp kiểu hay chuyển đổi theo quy định Luật Hợp tác xã để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Ƣu tiên hợp tác xã triển khai thực mô hình thâm canh, trình diễn, chuyển đổi, chuyển giao áp dụng tiến khoa học kỹ thuật * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trƣơng tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện nay, số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ (doanh nghiệp tƣ nhân, hợp tác xã) có đăng ký hoạt động chƣa nhiều, đạt 3% 97% thuộc loại hình kinh tế hộ khơng có đăng ký, điều dẫn đến phát triển kinh tế hộ chƣa đƣợc pháp lý bảo hộ, nên chƣa đủ điều kiện phát huy hết tiềm phát triển kinh tế, tạo việc làm nơng thơn Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải: Tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp đƣợc dễ dàng Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh 91 nghiệp kinh doanh chế biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các sở mặt thu hút lƣợng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến sở này; doanh nghiệp sản xuất phi nông nghiệp có đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn huyện, xã chủ yếu làm nông nghiệp, dân số đông Các doanh nghiệp sở để giải lao động nông nhàn khởi đầu cho việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn 3.5.3.8 Tạo việc làm cho người lao động nông thông qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia * Tạo việc làm cho ngƣời lao động vùng nông thôn Yên Thủy qua quỹ quốc gia giải việc làm Giải việc làm, giảm thất nghiệp mục tiêu xã hội hàng đầu Đảng Nhà nƣớc ta Chƣơng trình quốc gia giải việc làm chƣơng trình trọng điểm Đảng ta khẳng định: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" Để giải việc làm cho ngƣời lao động, vấn đề quan trọng Nhà nƣớc phải tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi để ngƣời lao động tự tạo việc làm chế thị trƣờng thơng qua sách cụ thể Có thể có nhiều sách tác động trực tiếp gián tiếp đến vấn đề việc làm, hợp thành hệ thống sách hồn chỉnh có quan hệ qua lại, bổ sung cho nhau, hƣớng vào phát triển cung cầu lao động, đồng thời làm cho cung cầu phù hợp với Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Yên Thủy năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng 92 ghép chƣơng tình kinh tế - xã hội địa phƣơng nhƣ: xóa đói giảm nghèo, chƣơng trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế hội, đoàn thể phụ nữ, niên, Hội nông dân Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho ngƣời lao động huyện Yên Thủy cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phƣơng, chƣơng trình dự án tài trợ nƣớc, quốc tế có sách ƣu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phƣơng giành cho chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phƣơng, ngành lao động thƣơng binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố kiện toàn ban giải việc làm cấp, thƣờng xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh sửa chữa sai sót thực tiễn điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu quả, mục đích * Thúc đẩy trung tâm dịch vụ việc làm hoạt động có hiệu việc giới thiệu việc làm thiết thực cho ngƣời lao động Hoạt động trung tâm chƣa trở thành hệ thống, kinh phí trung tâm cịn hạn hẹp, biên chế cịn hạn chế Chính gây trở ngại lớn cho hoạt động trung tâm Trong năm tới, Yên Thủy cần đẩy mạnh phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động theo hƣớng sau: - Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hƣớng đại, ứng dụng Công nghệ thông tin 93 vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho ngƣời lao động đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm - Quy hoạch mạng lƣới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trƣờng Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn huyện Đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đồn thể, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên doanh nghiệp tham gia họat động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm, xây dựng số vệ tinh, văn phòng đại diện huyện, thị, tụ điểm dân cƣ phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm từ huyện đến sở * Tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn qua xuất lao động Trong năm tới, để thực mục tiêu bƣớc tăng quy mô xuất lao động, Yên Thủy cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ văn hƣớng dẫn xuất lao động phƣơng tiện thông tin đại chúng tổ chức đồn thể, thơng báo cơng khai, cụ thể thị trƣờng lao động, số lƣợng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nƣớc có nhu cầu tuyển lao động nhƣ chi phí đóng nộp, mức lƣơng quyền lợi đƣợc hƣởng để ngƣời lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động - Các ngành, cấp tỉnh nhƣ Sở Lao động Thƣơng binh xã hội, Công an tỉnh, ngành Y tế ngành liên quan nhƣ cấp quyền địa phƣơng phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động địa bàn - Mở rộng thị trƣờng xuất lao động, mặt khai thác thị trƣờng truyền thống nhƣ: Malaixia, Đài Loan đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trƣờng có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động 94 nhƣ đƣa ngƣời lao động làm nghề nông Mỹ hay xuất lao động sang Châu Âu, Trung Đông thị trƣờng vốn ổn định đƣa lại thu nhập cao cho ngƣời lao động 3.6 Kiến nghị Cần phải khắc phục khó khăn, hạn chế để nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, sức cạnh tranh, tạo nhiều hội có việc làm cho ngƣời lao động * Đẩy mạnh công tác dạy nghề cho ngƣời lao động Công tác dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn Yên Thủy cần phải đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh, phù hợp với tình hình sinh thái ngành nghề địa phƣơng, gắn với nhu cầu thị trƣờng, kết hợp với hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ để xây dựng chƣơng trình đào tạo thiết thực cho hoạt động lao động sản xuất bà nông dân, góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao dân trí nơng thơn Để đẩy mạnh cơng tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động nông thôn * Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Yên Thủy Tốc độ tăng dân số ảnh hƣởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hƣởng đến chất lƣợng ngƣời lao động Để giảm tỷ lệ tăng dân số, Yên Thủy cần thực giải pháp sau: - Tăng cƣờng công tác giáo dục dân số, truyền thông dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình dân số, gia đình có từ đến con, chống tƣ tƣởng bảo thủ, gia trƣởng, trọng nam khinh nữ - Nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình 95 - Thơng qua hoạt động đồn thể, tổ chức xã hội nhƣ Đoàn niên, hội phụ nữ thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tƣợng - Có hình thức xử lý nghiêm gia đình khơng thực kế hoạch hóa gia đình, sinh thứ trở lên * Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh môi trƣờng nông thôn - Thực công tác y tế chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động nông thôn - Thực tốt công tác vệ sinh môi trƣờng Phát triển lực lƣợng lao động nƣớc phát triển nói chung, Việt Nam huyện Yên Thủy nói riêng thực chất nâng cao chất lƣợng lao động, nâng cao trình độ tay nghề, trình độ cơng nghệ Muốn ngƣời lao động phải đƣợc đào tạo nghề Một thực tế huyện Yên Thủy cho thấy lao động nông nghiệp thất nghiệp ngày nhiều yêu cầu trình độ chuyên môn, nghề nghiệp ngành nghề khác lại cao hơn, lao động nông nghiệp, nông thôn đƣợc đào tạo chƣa cao Điều làm cho số lao động kiếm đƣợc việc làm không cao Hơn nữa, q trình thị hóa, lao động nơng nghiệp bị đất ngày nhiều Để giải việc làm cho số lao động này, đòi hỏi phải đào tạo họ kỹ chuyên môn cần thiết cho công việc Tuy nhiên, đa số ngƣời lao động học hỏi kỹ nghề nghiệp từ trƣờng lớp mà theo hình thức tự học nghề, truyền nghề Số lƣợng trƣờng đào tạo nghề huyện n Thủy có nhƣng khơng khuyến khích đƣợc ngƣời lao động tới để học việc Vì để thu hút đƣợc tham gia học tập niên nông thôn nhƣ ngƣời lao động chƣa qua đào tạo, xã phải cần có giải pháo đào tạo nghề hợp lý 96 Về đào tạo, hệ thống dạy nghề toàn xã phải đƣợc nâng cấp đồng với quy quy hoạch mạng lƣới toàn huyện Gắn kết việc dạy nghề, chuyển nghề, đổi nghề sở đào tạo với sở sản xuất, doanh nghiệp, đào tạo nghề theo địa Khai thác kết hợp nguồn vốn từ chƣơng trình, dự án: khuyến nơng, khuyến cơng, khoa học cơng nghệ, phổ cập trung học nghề, tín dụng ƣu đãi 97 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế toàn cầu nƣớc khu vực nhƣ Việt Nam nay, việc làm đƣợc mở mang, song vấn đề việc làm cho ngƣời lao động giải tốt ngƣời lao động tự rèn luyện học tập để có tay nghề có tham gia ngành chức Trong ngành Lao động - Thƣơng binh Xã hội giữ vị trí quan trọng lĩnh vực Để tạo việc làm huyện Yên Thủy, nhƣ việc làm cho xuất lao động, cần quan tâm đến công tác dạy nghề hệ thống trung tâm xúc tiến việc làm đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho ngƣời lao động huyện cịn bộc lộ nhiều thiếu sót, tồn tại: + Số ngƣời đến tuổi lao động ngày tăng, số ngƣời thất nghiệp khu vực thành thị số ngƣời thiếu việc làm khu vực nơng thơn cịn nhiều gây sức ép lớn nhu cầu giải việc làm cho quyền cấp + Trong năm qua, kinh tế phát triển nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đề ra, chuyển dịch cấu kinh tế bƣớc đầu có kết song cịn chậm, lĩnh vực tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ có tiềm nhƣng nguồn lực đầu tƣ hạn chế nên chƣa đƣợc mở rộng, phát triển chậm Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp chƣa đƣợc phát triển nên sản xuất cầm chừng, khả mở rộng sản xuất thu hút lao động bị hạn chế, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ phải giải thể, phá sản + Trình độ tay nghề ngƣời lao động thấp chƣa đáp ứng đƣợc đòi hỏi ngƣời sử dụng lao động nên gặp khó khăn tìm việc làm + Cơ chế sách giải việc làm cịn thiếu đồng chƣa đủ mạnh Vì vậy, sức ép lao động việc làm nơng thơn cịn vấn đề xúc khó khăn 98 Việc làm vấn đề giải việc làm vấn đề xúc nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng Giải việc làm khơng phải dễ dàng, mà khơng thể làm nhanh chóng sớm chiều hố giải nó, giải việc làm cần đƣợc nhìn dƣới nhìn dài sâu có định hƣớng rõ ràng cho năm đến Có nhƣ vấn đề lao động khơng cịn trở thành vấn đề xúc cho ngƣời lao động Huyện Yên Thủy Huyện nông nghiệp, hàng năm số lao động bƣớc vào độ tuổi lao động lớn nhƣng tình trạng cung lao động ln nhỏ cầu lao động, số lao động thiếu việc làm cao Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu địa phƣơng vấn đề chiến lƣợc phát triển, vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn đƣợc xem yếu tố quan trọng hàng đầu tiến trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội lãnh thổ Do đó, giải vấn đề việc làm, tạo việc làm cho ngƣời lao động phải gắn chặt với việc thực chƣơng trình phát triển kinh nhằm thúc đẩy tăng trƣởng, qua giảm tỷ lệ thất nghiệp, thu hẹp diện thiếu việc làm, đảm bảo ổn định an toàn xã hội.Vì vậy, để góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao cải thiện đời sống nhân dân buộc huyện Yên Thủy cần phải có biến đổi mạnh mẽ thời gian tới để giải việc làm cho ngƣời nông dân Hy vọng với giải pháp đề đề tài này, góp phần giải vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm địa phƣơng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2010), hệ thống văn ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp đồng lao động, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Chi cục thống kê, Chi cục thuế huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình , Báo cáo hàng năm Chi cục Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình, Báo cáo tổng kết UBND huyện Yên Thủy, Báo cáo tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình năm 2011 -2015 Nghị định số 03/2014/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm PGS.TS Trần Xuân Cầu (2013), giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Trƣơng Thị Thúy Hằng (1999), Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Những vấn đề kinh tế giới Bùi Sỹ Lợi (1999), Về giải pháp tạo việc làm cho người lao động nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hóa, Lao động xã hội Vũ Thị Kim Mão (2008), Thực trạng giải pháp lao động việc làm nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Đề tài cấp bộ, Bộ NNPTNN, Hà Nội 10 Nguyễn Lƣơng Phƣơng (2000), Những đặc điểm hoạt động xuất lao động giải pháp pháp lý nhằm đẩy mạnh xuất lao động tình hình mới, Nhà nước pháp luật 11 Quốc hội nƣớc Việt nam (2015), Bộ luật lao động năm 2015, NXB trị quốc gia, Hà Nội 12 Phạm Đức Thành (2001), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH Việt Nam, Lao động xã hội 13 Trần Việt Tiến (2012 ), “Tạp chí kinh tế phát triển”, Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hƣớng hồn thiện, 14 TS Trần Đình Chín, ThS Nguyễn Dũng Anh (2014), “Việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 UBND huyện Yên Thủy, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, Văn hóa - Xã hội huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình năm 2011 - 2015 16 Nguyễn Thị Hằng (1999), Về triển khai thực công tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, Lao động xã hội PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Phiếu điều tra số: Ngày điều tra: Ngƣời điều tra: Ngƣời trả lời: I THÔNG TIN HIỆN TẠI VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ: , Tuổi: Xã: , Thơn, xóm: Dân tộc , Giới tính Trình độ văn hố Trình độ chuyên môn Số nhân gia đình Số ngƣời độ tuổi lao động (ngƣời), số lao động (ngƣời) Hộ gia đình phân loại theo nghề nghiệp:  Nơng lâm ngƣ nghiệp  Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng  Dịch vụ  Hộ khác Tổng nguồn thu hộ/ tháng: (đồng) Tổng chi phí hộ/tháng: (đồng) Tổng thu nhập hộ/ tháng: (đồng) II CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ Đất đai Gia đình có diện tích đất (ha) Đất Đất lâm nghiệp Đất nông nghiệp + Đất trồng lúa + Đất trồng màu + Đất vƣờn + Đất ao + Đất trồng chè + Đất khác Việc làm - Tình trạng cung cấp việc làm nhƣ nào? +Việc làm việc làm +Việc làm có điều kiện lao động +Việc làm việc làm giản đơn hay cần qua đào tạo +Môi trƣờng làm việc nhƣ +Chế độ làm việc - Tình trạng nhu cầu việc làm lao động nhƣ nào? +Thời gian làm việc (lâu dài, bán thời gian, thời vụ) + Nơi làm việc (trong nƣớc hay nƣớc ngoài) Các sách tạo việc làm huyện có đáp ứng đƣợc giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn không? Bao nhiêu ngƣời đồng tình với ý kiến trên? - Đề nghị ban đại diện NHCSXHTW nghiên cứu xem xét chế cho vay hộ cận nghèo để chống tái nghèo □ Có □ Khơng - Giảm lãi suất tín dụng nông nghiệp.□ - Nhà nƣớc tăng giá thu mua nơng sản.□ Có □ Khơng Có □ Khơng - Đẩy mạnh chuyển giao kỹ thuật cho nơng nghiệp.□ Có □ Khơng - Khuyến khích lập khu cơng nghiệp chun ngành.□ Có □ Khơng - Khuyến khích đầu tƣ xây dựng nhà máy nơng thơn □ Có □ Khơng - Tạo môi trƣờng thuận lợi để công nghiệp nông thôn phát triển □ Có □ Khơng - Đào tạo nghề cho bà nơng dân.□ Có □ Khơng Ý kiến tạo việc làm ngƣời lao động nông thôn vùng điều tra - Xây dựng triển khai dự án đào tạo nghề cho ngƣời thuộc diện thu hồi đất đê phát triển công nghiệp thị □ Có □ Khơng - Tiếp tục đào tạo nghề theo chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ □ Có □ Khơng - Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lƣợc xuất khẩu, kể hỗ trợ đào tạo nghề để tham gia xuất lao động □ Có □ Khơng - Liên kết nhà nơng, doanh nghiệp nhà trƣờng để đào tạo nghề - Kết hợp” truyền nghề” với đào tạo quy.□ - Ý kiến khác □ Có □ Khơng Có □ Khơng Ngƣời điều tra Ngƣời trả lời (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) ... việc làm đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nông. .. giải việc làm cho lao động nông thôn huyện n Thủy ,tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2013 - 2016 - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình - Giải pháp. .. nông thôn - Đánh giá đƣợc thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình - Phân tích đƣợc nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm cho lao động nông thôn