Luận văn
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ***** HUỲNH BỌNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2012 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN HIẾU Phản biện 1: PGS.TS LÊ QUANG SƠN Phản biện 2: TS VÕ NGUYÊN DU Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Giáo dục học họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 14 tháng 12 năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI SV tầng lớp xã hội trẻ tuổi trình học tập rèn luyện, họ chưa có điều kiện khả để có tư tưởng, quan niệm, quan điểm tượng pháp luật đời sống, kỹ vận dụng pháp luật vào sống Hiểu vận dụng pháp luật vào đời sống thực tế vấn đề hồn tồn khơng đơn giản, thế, học tập pháp luật, họ cần phải tập dượt, tiếp cận với thực tế, tạo điều kiện để họ vừa nâng cao kiến thức lý luận, vừa có lực vận dụng pháp luật vào sống Với ý nghĩa đó, ngồi việc học lý luận, nghiên cứu quy phạm pháp luật, họ cần phải nghiên cứu, tham gia thực hành vận dụng pháp luật, giải tình pháp luật, tổ chức hoạt động ngoại khoá liên quan đến pháp luật Tuy nhiên, công tác GDPL ngành cịn khơng hạn chế, thể nhận thức số đơn vị vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác chưa mức; chương trình, nội dung GDPL cịn dàn trải, nặng lý thuyết chưa thống trường đại học, cao đẳng không chuyên luật; hình thức phương pháp GDPL chậm đổi mới; hoạt động GDPL ngoại khố cịn đơn điệu, thiếu hấp dẫn; đội ngũ nhà giáo, cán làm công tác GDPL thiếu số lượng, lực số cán chưa đáp ứng yêu cầu mới; kinh phí, tài liệu, trang thiết bị phục vụ cơng tác GDPL cịn nhiều khó khăn; chế phối hợp lực lượng làm công tác GDPL cho SV chưa thực có hiệu Cơng tác giáo dục – đào tạo nói chung, cơng tác quản lý GDPL nói riêng nhà trường quan tâm nghiên cứu nhiều cấp độ khác nhau, nhiên, ĐHĐN chưa có đề tài nghiên cứu khoa học giải pháp quản lý công tác GDPL SV ĐHĐN Đây lần vấn đề chọn nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, thân xin chọn: “Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên Đại học Đà Nẵng giai đoạn nay" làm đề tài nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở lý luận thực tiễn, xác lập biện pháp quản lý công tác GDPL cho SV góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ĐHĐN KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu: Quản lý công tác GDPL cho SV 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Biện pháp quản lý công tác GDPL SV ĐHĐN GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Việc quản lý GDPL cho SV ĐHĐN đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn tăng cường quản lý công tác qua việc thực đồng có hệ thống biện pháp bao quát từ tác động nhận thức, cải tiến nội dung đến tăng cường điều kiện hoàn thiện chế quản lý NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Xây dựng sở lý luận quản lý công tác GDPL cho SV - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng quản lý GDPL cho SV ĐHĐN - Đề xuất biện pháp tăng cường quản lý công tác GDPL cho SV ĐHĐN PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.1 Giới hạn khách thể điều tra cán quản lý sinh viên ĐHĐN - 150 Cán quản lý, cán giáo dục: Ban Giám đốc, Ban CTSV, Ban Đào tạo ĐHĐN; Ban Giám hiệu, phịng Đào tạo, phịng Cơng tác sinh viên, chủ nhiệm khoa trường thành viên; Ban chấp hành Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội sinh viên ĐHĐN trường thành viên thuộc ĐHĐN - 400 sinh viên năm thứ 2, đại học hệ quy tập trung trường đại học ĐHĐN 6.2 Thời gian khảo sát: Từ tháng 8/2012 đến tháng 9/2012 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu phân tích tài liệu, nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài 7.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: - Điều tra, khảo sát (thông qua phiếu trưng cầu ý kiến) - Phân tích, tổng hợp, chuyên gia, vấn 7.3 Phƣơng pháp toán học: Sử dụng phép toán thống kê để xử lý số liệu, khảo sát ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN Nội dung kết nghiên cứu luận văn khai thác sử dụng làm tài liệu tham khảo xây dựng, hoạch định chủ trương quản lý công tác GDPL ĐHĐN, đồng thời làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, SV trường thuộc ĐHĐN CẤU TRÖC LUẬN VĂN Luận văn có 94 trang, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý công tác GDPL cho sinh viên trường đại học, cao đẳng Chương 2: Thực trạng quản lý công tác GDPL cho SV ĐHĐN giai đoạn Chương 3: Các biện pháp tăng cường quản lý công tác GDPL cho SV ĐHĐN CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG 1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ GDPL nói chung quản lý GDPL cho SV quy định số văn Đảng Nhà nước ngành Giáo dục – Đào tạo, thành phố Đà Nẵng, ĐHĐN Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp Bộ, cấp Nhà nước, nhiều viết tạp chí đề cập chủ yếu pháp luật chun ngành Những cơng trình, thị, văn nhiều có đóng góp định việc hồn thiện khung lý luận đóng góp nhận diện thực trạng, kiến nghị giải pháp GDPL GDPL cho SV Tuy nhiên, liên quan đến nội dung GDPL quản lý GDPL cho SV Thành phố Đà Nẵng nói chung Đại học Đà Nẵng nói riêng gần chưa có cơng trình nghiên cứu 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Quản lý “ Quản lý tác động chủ thể quản lý việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực) tổ chức (chủ yếu nội lực) cách tối ưu nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu cao nhất” [19] 1.2.2 Các chức quản lý - Chức hoạch định, chức tổ chức, chức điều hành (chỉ đạo), chức kiểm tra 1.2.3 Quản lý giáo dục “Quản lý giáo dục hiểu tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tất mắc xích hệ thống (từ cấp cao đến sở giáo dục nhà trường) nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ mà xã hội đặt cho ngành giáo dục” [19] 1.2.4 Quản lý nhà trƣờng Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng Nhà nước phạm vị trách nhiệm tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ với SV 1.2.5 Khái niệm pháp luật giáo dục pháp luật 1.2.5.1 Khái niệm pháp luật “Pháp luật hệ thống quy tắc xử có tính bắt buộc chung Nhà nước thừa nhận ban hành, bảo đảm thực hiện, thể ý chí giai cấp thống trị nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, tạo lập trật tự, ổn định cho phát triển xã hội” [29] 1.2.5.2 Khái niệm giáo dục pháp luật GDPL hoạt động, có tổ chức, có mục đích chủ thể giáo dục thể để cung cấp tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm định hướng hành vi hợp pháp cho đối tượng giáo dục nhằm hình thành họ ý thức, tình cảm pháp luật đắn, thói quen tn thủ pháp luật tham gia tích cực vào hoạt động pháp luật 1.3 GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.3.1 Mục tiêu giáo dục pháp luật Mục tiêu nhận thức, mục tiêu cảm xúc, mục tiêu GDPL nhằm hình thành động hành vi thói quen xử hợp pháp 1.3.2 Chủ thể giáo dục pháp luật Trong nhà trường đại học chủ thể GDPL tổ chức trị nhà trường: Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, Cơng đồn, Đồn niên, Hội SV Đặc biệt vai trò phụ trách trực tiếp Phịng cơng tác trị Cơng tác SV, vai trị giáo viên chủ nhiệm quan trọng 1.3.3 Đối tƣợng giáo dục pháp luật Đối tượng GDPL trường đại học SV 1.3.4 Nội dung giáo dục pháp luật Một yếu tố quan trọng trình GDPL nội dung GDPL Nội dung GDPL xác định sở mục đích, đối tượng GDPL nhằm hình thành cho họ hệ thống tri thức pháp luật, tình cảm lịng tin thói quen hành động phù hợp với yêu cầu pháp luật 1.3.5 Hình thức giáo dục pháp luật Hình thức GDPL cho SV trường đại học mang tính phổ biến truyền thống nói chuyện, toạ đàm, hội thảo Đặc biệt muốn thu hút đông đảo SV tham gia tổ chức hoạt động lồng ghép việc GDPL cho SV 1.3.6 Phƣơng pháp giáo dục pháp luật Hiệu công tác GDPL không phụ thuộc vào nội dung mà phụ thuộc vào phương pháp GDPL Bởi vì, để chuyển tải nội dung GDPL địi hỏi chủ thể GDPL phải có cách thức, biện pháp tác động phù hợp với khả tiếp nhận đối tượng Có phương pháp GDPL tốt yếu tố định chất lượng, hiệu công tác GDPL 1.4 QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.4.1 Mục tiêu quản lý giáo dục trƣờng đại học Mục tiêu quản lý GDPL làm cho trình GDPL vận hành đồng bộ, hiệu đề nâng cao chất lượng GDPL 1.4.2 Chức quản lý giáo dục pháp luật Quản lý GDPL có chức năng: Kế hoạch hoá, tổ chức thực kế hoạch, huy điều hành, kiểm tra 1.4.3 Nội dung quản lý giáo dục pháp luật Quản lý nội dung cách thức tổ chức thực hoạt động GDPL nhà trường Bên cạnh đó, quản lý lực lượng tham gia công tác GDPL, điều kiện nguồn nhân lực công tác thi đua khen thưởng để tạo hiệu tốt công tác quản lý GDPL 1.4.4 Phƣơng pháp quản lý giáo dục pháp luật Phương pháp quản lý GDPL cách thức mà chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề 1.4.5 Kết quản lý giáo dục pháp luật Kết quan trọng việc quản lý GDPL cho trình GDPL tác động tới người để hình thành cho họ ý thức, tình cảm niềm tin với pháp luật, đích cuối quan trọng tạo lập thói quen hành vi thực pháp luật cụ thể biểu sống hàng ngày 1.5 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN TRONG NHÀ TRƢỜNG Có thể nói, tồn cầu hố sóng vơ mạnh mẽ kéo theo tất quốc gia, dân tộc, gia đình cá nhân vào Khơng ai, khơng quốc gia đứng ngồi SV đối tượng chịu ảnh hưởng mạnh xu tồn cầu hóa 1.6 VAI TRÕ VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁC TỔ CHỨC TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC Chức quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng thể thơng qua chức kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra Với cấu tổ chức ĐHĐN, Ban tra pháp chế Công tác thi đua phối hợp với Ban Công tác SV tham mưu cho Giám đốc đạo lãnh đạo trường thành viên, phịng Đào tạo, phịng Cơng tác SV công tác quản lý SV 10 cao đẳng chiếm 49, 85%; nữ SV chiếm 48,32%; SV cơng lập gần 53.000 người, chiếm 44, 95% 2.1.3 Tình hình sinh viên vi phạm pháp luật địa bàn thành phố Đà Nẵng Theo số liệu Công an phòng P83 thành phố Đà Nẵng cung cấp, tháng đầu năm 2012 số vụ SV vi phạm pháp luật địa bàn thành phố 90 vụ, 126 đối tượng - Khởi tố truy tố trách nhiệm hình sự: 72 trường hợp, xử lý hành chính: 54 trường hợp - Số vụ sinh viên ĐHĐN chiếm tỷ lệ thấp: 04 vụ bị khởi tố Trong đó: 01 vụ trộm cắp tài sản, 01 vụ cố ý gây thương tích, 01 vụ đánh bạc, 01 trộm cắp tài sản Xử lý công an: 04 trường hợp bị xử lý hành chính, 01 trường hợp bị truy tố đánh bạc 2.2 VÀI NÉT VỀ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐHĐN thành lập theo Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ sở xếp tổ chức lại trường: Đại học Bách khoa Đà Nẵng, Cơ sở Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng, Cao đẳng Sư phạm Quảng Nam - Đà Nẵng Trường Công nhân Kỹ thuật Nguyễn Văn Trỗi Đà Nẵng ĐHĐN với vai trò to lớn phát triển kinh tế- xã hội khu vực nước, đứng chân địa bàn có nhiều thuận lợi khơng khó khăn khách quan chủ quan, ảnh hưởng đến việc quản lý GDPL cho SV ĐHĐN 11 2.3 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.3.1 Mục tiêu khảo sát Khảo sát thực trạng quản lý cơng tác GDPL cho SV ĐHĐN, sở đề xuất biện pháp quản lý công tác GDPL phù hợp với điều kiện trường thuộc ĐHĐN 2.3.2 Đối tƣợng địa bàn khảo sát Đối tượng: Cán quản lý, Đoàn, Hội, GVCN, Giảng viên SV trường: Đại học Bách khoa, Đại học Kinh tế, Đại học Sư phạm, Đại học Ngoại ngữ thuộc ĐHĐN - Phiếu lấy ý kiến cán bộ: 150 phiếu - Phiếu lấy ý kiến SV: 400 phiếu (Mỗi trường 100 phiếu) 2.3.3 Nội dung khảo sát Đối với SV: - Nhận thức, thái độ, hành vi SV GDPL - Ý kiến SV thực trạng công tác GDPL cho SV trường Đối với cán quản lý, Đoàn TN, Hội sinh viên, GVCN, Giảng viên: - Ý kiến thực trạng quản lý công tác GDPL cho SV nhà trường - Nhận định thực trạng quản lý công tác GDPL cho SV nhà trường 2.3.4 Phƣơng pháp khảo sát Khảo sát phương pháp Anket (điều tra phiếu hỏi) Ngồi chúng tơi cịn sử dụng số phương pháp khác hỗ trợ như: phương pháp quan sát, phương pháp vấn sử dụng phương pháp toán học để thống kê số liệu khảo sát tổng hợp số 12 liệu từ quan Công an thành phố Đà Nẵng Ban công tác HSSV ĐHĐN 2.3.5 Kết khảo sát Kết khảo sát xử lý thống kê thông tin chủ yếu để đánh giá thực trạng tình hình GDPL cho SV ĐHĐH 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN Ở ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 2.4.1 Về mặt nhận thức: Đại đa số ý kiến thấy việc GDPL cho SV nhà trường cần thiết, chứng tỏ công tác GDPL lâu chưa trọng đầu tư mức, công tác GDPL cấp thiết 2.4.2 Thực trạng công tác giáo dục pháp luật nhà trƣờng Nhận định, đánh giá SV công tác tuyên truyền GDPL nhà trường thời gian qua mức độ bình thường 2.4.3 Về hình thức, phƣơng pháp giáo dục pháp luật Từ nguyên nhân trên, để nâng cao GDPL cho SV hình thức, phương pháp, hoạt động cần thiết, phương pháp, hình thức GDPL cho SV ĐHĐN trường thường xuyên sử dụng: xây dựng mơi trường, cảnh quan văn hố nhà trường, đạo thực nội quy, quy chế nghiêm túc, tăng cường giao lưu với trường, xây dựng nội quy, quy chế chặt chẽ 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Nhìn chung cơng tác quản lý GDPL cho SV gặp nhiều khó khăn từ nhiều phía, mặt nhận thức SV GDPL chưa tốt, chưa nhận thấy tầm quan trọng việc GDPL thêm 13 vào mơi trường xã hội phức tạp, dễ bị dụ dỗ, lôi kéo dẫn đến vi phạm pháp luật Trong thực tế, chưa phải trường xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý GDPL cho SV nhằm đạt mục đích giáo dục toàn diện, nâng cao chất lượng đào tạo Nhận thức SV GDPL chưa cao, điều đặt yêu cầu cấp thiết phải phải nâng cao nhận thức cho SV công tác GDPL Vấn đề kinh phí, sở vật chất phục vụ cho cơng tác GDPL nhà trường khó khăn đòi hỏi lãnh đạo đơn vị phải tập trung quan tâm, đầu tư tài lực, vật lực cho công tác 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Như phân tích, mặt nhận thức, khơng nhiều cịn phận lực lượng tham gia quản lý công tác GDPL cho SV, lý hay lý khác chưa xác định cách đầy đủ vai trò, tầm quan trọng công tác trường đại học, nhận thức chưa thể cơng việc cụ thể hay nói phận CBQL, CBGD chưa thực nhập đóng góp vào việc thực mục tiêu giáo dục toàn diện người bối cảnh đất nước 14 CHƢƠNG CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢƠNG QUAN LY CÔNG TAC ̀ ̉ ́ ́ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOAN HIÊN NAY ̣ ̣ 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG CHO VIỆC XÁC LẬP CÁC BIỆN PHÁP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 3.1.1 Những văn đạo ĐHĐN ban hành Kế hoạch số 233/KH-ĐHĐN ngày 12 tháng 01 năm 2012 công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường 2012 với mục tiêu: Đẩy mạnh công tác GDPL SV ĐHĐN, nâng cao y thưc châp hanh phap luât cua SV, phê phan va xư ́ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ́ ̀ ̉ lý kịp thời hành vi vi phạm , xây dưng nêp sông va lam viêc theo ̣ ́ ́ ̀ ̀ ̣ pháp luật, tôn va nghiêm chỉ nh châp h ành pháp luật Kêt hơp ̣ ̀ ́ ́ ̣ giáo dục khóa với giáo dục ngoại khóa 3.1.2 Các nội dung Tuyên truyền, phổ biến, quán triêt cac văn ban pháp luật ̣ ́ ̉ 3.1.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác Hoàn thiện Tiểu ban Pháp chế Ban Thanh tra , Pháp chê va Thi đua Thành lập Tổ Thanh tra – Pháp chế Trường ́ ̀ thành viên Phân hiệu ĐHĐN Kon Tum 3.1.4 Về tổ chức thực - Đối với cấp ĐHĐN + Ban Tổ chức Can bô tham mưu cho Giam đôc lâp ́ ̣ ́ ́ ̀ ̣ Ban Chỉ đao thưc hiên Đê an 1928 vê phô biên , giáo dục pháp luật ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̉ ́ nha trương; phơi hơp vơi Văn phịng Đảng ủy lâp kê hoach tô ̀ ̀ ́ ̣ ́ ̣ ́ ̣ ̉ chức tuyên truyền , phổ biến , quán triệt chủ trương Đảng , 15 Nhà nước cán , viên chức, xây dưng đôi ngu bao cáo viên, ̣ ̣ ̃ ́ tuyên truyên viên phap luât ̀ ́ ̣ - Đối với cac trương viên , Phân hiêu thuôc Đai hoc Đa ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ Năng ̃ + Các Trường Phân hiệu ĐNĐN Kon Tum tiến hành thành lập Tổ Thanh tra – Pháp chế trực thuộc Ban Giám hiệu (hoăc ̣ Phòng Đao tao ) Trong Tô co Nhom Phap chê thưc hiên công tac ̀ ̣ ̉ ́ ́ ́ ́ ̣ ̣ ́ pháp chế nhà trường phòng chức tham mưu cho Ban Giam hiêu triên khai kê hoach ́ ̣ ̉ ́ ̣ ̀ 3.2 NGUYÊN TĂC XAC LÂP BIÊN PHAP ́ ́ ̣ ̣ ́ 3.2.1 Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên phải góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo 3.2.2 Bảo đảm tí nh thƣc tiễn ̣ 3.2.3 Bảo đảm tí nh thơng nhất, tồn vẹn, thông qua trì nh ́ ̣ ́ ́ giáo dục 3.2.4 Bảo đảm phat huy vai tro ch ủ động, tích cực c cac lƣc ́ ̀ ́ ̣ lƣơng tham gia công tac giáo dục pháp luật cho sinh viên ̣ ́ 3.3 CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢƠNG QUAN LY CÔNG TAC ̀ ̉ ́ ́ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOAN HIÊN NAY ̣ ̣ 3.3.1 Nâng cao nhận thức chung cấp quản lý ý nghĩa tầm quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên Qua thực tiễn cho thấy nhận thức cấp quản lý tầm quan trọng công tác GDPL SV thời gian qua chưa cao, nhiều phận chưa thấy rõ trách nhiệm cơng tác Theo chúng tơi, điều phải nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán chủ chốt, từ phát huy tình cộng đồng trách nhiệm quản lý công tác GDPL cho SV 16 3.3.1.1 Mục đích, ý nghĩa Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán quản lý cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể nhà trường, làm cho họ thấy tầm quan trọng cần thiết công tác GDPL, tiến đến đạt quán nhận thức người mục tiêu, nội dung, phương pháp cách huy động tiềm xã hội công tác 3.3.1.2 Nội dung tổ chức thực - Đội ngũ cán quản lý, phải tổ chức quán triệt tốt chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước, quy định Bộ GD-ĐT, ban ngành thành phố Đà Nẵng công tác GDPL SV - Đối với cán Đoàn, Hội phải nắm bắt chủ trương Đảng, quyền để có định hướng cho hoạt động việc tổ chức hoạt động mang màu sắc GDPL lơi đơng SV tham gia có chất lượng đạt hiệu giáo dục cao - Đối với cán giảng dạy, phải nâng cao tinh thần mẫu mực đạo đức tác phong sư phạm người giáo viên 3.3.2 Phôi hơp chăt che cac lƣc lƣơng va ngoa ́ ̣ ̣ ̃ ́ ̣ ̣ ̀ ̀ i trƣơng ̀ tham gia giáo dục pháp luật cho SV 3.3.2.1 Mục đích ý nghĩa Trong nha trương , công tác GDPL quản lý công tác ̀ ̀ GDPL cho SV la môt hoat đông lâu dai , bên bỉ , chịu tác động ̀ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ nhiêu yêu tô tư bên ngoai gôm nhiêu viên tham gia Chính ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ vây, để tăng cường công tác GDPL quản lý công tác GDPL ̣ SV cân phai co môt kê hoach tông thê va chi tiêt ̀ ̉ ́ ̣ ́ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ cho , tạo guông may thông nhât , đông thuân suy nghĩ , nhân thưc , viêc ̀ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ làm hay nói khác phải có phối hợp chặt chẽ thành viên cua lưc lượng nhà trường ngồi xã hội ̉ ̣ 17 3.3.2.2 Nơi dung tổ chức thực ̣ Phôi hơp cac lưc lương nha trương ́ ̣ ́ ̣ ̣ ̀ ̀ Phôi hơp vơi cac lưc lương ngoai nha trương ́ ̣ ́ ́ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ 3.3.3 Kiện tồn máy tổ chức quản lý cơng tác giáo dục pháp luật cho sinh viên ĐHĐN 3.3.3.1 Mục đích ý nghĩa Xác định công tác GDPL SV có ý nghĩa quan trọng nghiệp giáo dục – đào tạo, thời gian qua cấp uỷ Đảng từ ĐHĐN đến trường thành viên quan tâm đầu tư xây dựng máy, bố trí nguồn nhân lực, kinh phí thực chức quản lý SV tất lĩnh vực đạt kết định Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng nay, trước tác động mặt trái kinh tế thị trường máy nhân làm cơng tác SV nói chung, cơng tác GDPL nói riêng cịn nhiều bất cập chưa theo sát đáp ứng yêu cầu công tác quản lý GDPL cho SV 3.3.3.2 Nội dung tổ chức thực Để củng cố, kiện tồn tổ chức máy cơng tác SV công tác GDPL thời gian đến, cần tập trung: - Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy nhân cho Ban Công tác HSSV ĐHĐN Phịng Cơng tác SV trường, cán phận công tác GDPL, nhân quản lý KTX, Ban cán lớp, Ban tự quản SV vào hoạt động nề nếp Đây lực lượng chủ yếu tuyên truyền, nắm bắt diễn biến tình hình SV trực tiếp quản lý SV Do đó, cán làm cơng tác phải có phẩm chất đạo đức phẩm chất trị tốt, có lực quản lý điều hành, có uy tín định đới với lực lượng SV, từ có khả định hướng SV vào hoạt động lành mạnh, bổ ích mang tính giáo dục cao 18 3.3.4 Đa dạng hố nội dung, hình thức cải tiến phƣơng pháp giáo dục pháp luật cho sinh viên 3.3.4.1 Mục đích ý nghĩa Công tác GDPL cần phải đa dạng nội dung hình cải tiến phương pháp hoạt động nhằm lôi đông đảo SV tham gia Tập trung nhiều đối tượng nhằm nâng cao công tác GDPL cho SV 3.3.4.2 Nội dung tổ chức thực Trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho SV, cần làm thường xuyên, kiên trì phải đạt hiệu SV muốn tìm hiểu pháp luật, điều luật liên quan trực tiếp đến sinh hoạt, học tập tương lai nghề nghiệp Thực tế tình trạng thiếu niên phạm pháp, đa số chưa hiểu biết pháp luật Tăng cường tuyên truyền GDPL cho SV tăng tính tự giác, tính kỉ cương, đảm bảo định hướng đắn cho phong trào hành động cách mạng SV, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội, đồng thời nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, phát huy vai trò SV việc phòng chống chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, việc đấu tranh ngăn ngừa, phòng chống tiêu cực tệ nạn xã hội 3.3.5 Tăng cƣờng điều kiện hỗ trợ tạo động lực cho công tác giáo dục pháp luật 3.3.5.1 Mục đích ý nghĩa Cơng tác GDPL cho SV việc chuẩn bị nguồn nhân lực, nội dung phương pháp thực cần có đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí tổ chức hoạt động, chế độ, sách, thi đua, khen thưởng Cơ sở vật chất phương tiện đầy đủ điều 19 kiện thuận lợi để tổ chức hình thức GDPL cho SV nhà trường đa dạng, hấp dẫn mang lại hiệu cao 3.3.5.2 Nội dung tổ chức thực Cũng mơn văn hóa, GDPL cần phương tiện dạy học Thư viện, văn phịng Đồn trường, Câu lạc phải có loại sách báo, tài liệu trang thiết bị tivi, băng hình, hệ thống âm thanh,…Nhà trường phải có bảng tin hoạt động cập nhật thông báo, thông tin công GDPL Các phương tiện dạy học đóng vai trị quan trọng, không giúp SV khắc sâu kiến thức mà cịn tác động đến tình cảm, thái độ SV Vì vậy, cần phải quản lý, sử dụng hợp lý sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác GDPL cho SV Cần bảo đảm kinh phí cho hoạt động GDPL nhà trường Thực tế năm qua cho thấy khó khăn nguồn tài nên việc phân bổ kinh phí năm cho cơng tác trường học hạn chế Theo khảo sát trường, chưa có nguồn kinh phí năm dành riêng cho cơng tác GDPL Để đảm bảo công tác triển khai thường xuyên, liên tục có hiệu quả, theo chúng tôi, trường thiết phải dành riêng khoản kinh phí cho cơng tác GDPL 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Mỗi biện pháp có ưu điểm có hạn chế định, biện pháp phải thực cách có hệ thống đồng Đó điểm then chốt đề tài mà mạnh dạn đưa luận văn Nó có ý nghĩa thực đơn lẻ biện pháp 20 3.5 KIỂM CHỨNG TRÊN NHẬN THỨC VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐÃ NÊU Để kiểm chứng biện pháp tiến hành trưng cầu ý kiến đội ngũ cán chủ chốt giảng viên có kinh nghiệm tính cấp thiết tính khả thi Qua trưng cầu thấy, đại đa số người hỏi cho cần thiết phải thực biện pháp trên, đa số cho biện pháp thực 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết phân tích trên, cho phép chúng tơi rút số kết luận tổng quát sau đây: - Đối với việc hình thành nhân cách người việc hình thành phẩm chất đạo đức phù hợp với chuẩn mực yêu cầu xã hội vấn đề mang tính cốt lõi Có thể khẳng định GDPL cho SV phận quan trọng có tính chất tảng giáo dục nói chung nhà trường Vì vậy, quản lý GDPL cho SV nhiệm vụ quan trọng nhà trường đại học - Qua kết nghiên cứu thực tiễn cho thấy, công tác quản lý GDPL cho SV nhìn chung quan tâm Đảng, Nhà nước, Bộ, Ban ngành, tổ chức đoàn thể, xã hội Điều thể văn kiện Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ ngành liên quan Ở ĐHĐN công tác quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể: + Nhiều cán quản lý có nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý GDPL cho SV Tuy nhiên, ý thức trách nhiệm nhập nhằm tạo chuyển biến thật cơng tác cịn nhiều hạn chế + Bước đầu có cải cách máy tầm vĩ mơ Bên cạnh thành tích khơng thể phủ nhận được, cịn nhiều bất cập yếu kém: + Bộ máy tổ chức thiếu đồng khơng có phận chun trách, đội ngũ cán thiếu số lượng, yếu chuyên môn nghiệp vụ số lượng SV đông, phân tán địa bàn rộng + Việc xây dựng thực kế hoạch yếu 22 + Nội dung giáo dục phiến diện, hình thức nghèo nàn, thiếu hấp dẫn, phương pháp hành đơn dẫn đến nhận thức SV mặt lý thuyết sách tương đối cao hành vi thực tế không phản ánh nhận thức Nhận thức lời nói khơng đôi với việc làm + Việc kiểm tra, đánh giá chưa tiến hành thường xuyên chưa có quy định cụ thể + Việc khen thưởng, xử phạt chưa xây dựng thành quy định, chưa đủ mạnh để động viên khuyến khích người Nguyên nhân: - Nhà trường chưa thực quan tâm đầu tư cho công tác kể người vật chất - Chưa có hệ thống văn pháp quy xác định nhiệm vụ, quy định trách nhiệm, nội dung cụ thể gây khó khăn cho cơng tác quản lý, đạo Việc kiểm tra đánh giá buông lỏng, không thường xuyên - Buông lỏng việc định hướng kế hoạch vĩ mô, chậm đổi công tác kế hoạch hố cho phù hợp với tình hình - Cơng tác tra kiểm tra cịn q yếu, việc xử lý khắc phục tiêu cực chậm, thiếu cương quyết, hiệu - Việc rèn luyện ý thức pháp luật SV chưa coi yêu cầu, tiêu chí quan trọng xét quyền lợi SV lên lớp, tốt nghiệp, học bổng Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất biện pháp quản lý GDPL cho SV ĐHĐN Bằng phương pháp chuyên gia chứng minh rằng, biện pháp khoa học, cần thiết thực 23 Các biện pháp phải thực cách có hệ thống đồng Hiệu thấp có ý nghĩa thực đơn lẻ biện pháp nêu Khuyến nghị * Với Bộ Giáo dục Đào tạo - Xây dựng hệ thống văn pháp quy xác định nhiệm vụ, quy định trách nhiệm, nội dung thực việc quản lý GDPL trường đại học, cao đẳng - Coi việc rèn luyện ý thức pháp luật SV yêu cầu, tiêu chí quan trọng xét quyền lợi SV lên lớp, tốt nghiệp - Cần có chế độ sách thoả đáng cho đội ngũ cán làm công tác GDPL * Với Đại học Đà Nẵng - Xây dựng máy chuyên trách đồng bộ, đủ số lượng mạnh chất lượng, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý - Cần đầu tư cho công tác kế hoạch công việc này, kế hoạch dài hạn (5 năm, 10 năm) cụ thể cho học kỳ, năm học - Coi việc GDPL cho SV nội dung đánh giá cán quản lý có chế độ thoả đáng nhằm khuyến khích thành phần tham gia - Đưa môn GDPL đại cương vào giảng dạy lớp khơng chun luật, (hiện có 01 trường Đại học Kinh tế giảng dạy cho lớp không chuyên) 24 * Với Trƣờng, Khoa - Nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng SV để có biện pháp giáo dục thích hợp ngăn chặn kịp thời biểu hiện, hành vi xấu ảnh hưởng đến tập thể SV, uy tín nhà trường - Phối hợp chặt chẽ với lực lượng bên nhà trường công tác GDPL cho SV (đặc biệt quan chức thực thi pháp luật) * Với Đoàn niên Hội sinh viên Thường xuyên tổ chức cho SV tham gia hoạt động trị, xã hội, hoạt động thực tiễn cơng tác GDPL cho SV tạo sân chơi đa dạng phong phú phù hợp với SV 2.5 Với gia đình sinh viên Thường xuyên liên lạc với trường để nắm tình hình học tập rèn luyện em mình, kịp thời phối hợp với nhà trường việc GDPL cho SV ... TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Như phân tích, mặt nhận thức, khơng nhiều cịn phận lực lượng tham gia quản lý công tác GDPL cho. .. ̉ ́ ́ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOAN HIÊN NAY ̣ ̣ 3.3.1 Nâng cao nhận thức chung cấp quản lý ý nghĩa tầm quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên. .. chất lượng, hiệu công tác GDPL 1.4 QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.4.1 Mục tiêu quản lý giáo dục trƣờng đại học Mục tiêu quản lý GDPL làm cho trình GDPL