Công Tác Kiểm Tra, Giám Sát Việc Thực Hiện Dự Án

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ HỒNG OANH CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI TP.HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ HOÀNG OANH CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI TP.HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Chuyên ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 60340121 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ MINH TÂM TP HỒ CHÍ MINH – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Vũ Minh Tâm Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn TS Vũ Minh Tâm, đồng cảm ơn quý thầy cô giảng viên anh chị công tác Viện Đào tạo sau đại học trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý ông bà, anh chị công tác quan ban ngành quý doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ thời gian qua TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Hoàng Oanh MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .9 1.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước .10 1.1.3 Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 10 1.1.4 Tác động kinh tế - xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước đến địa bàn tiếp nhận đầu tư 12 1.1.4.1 Tác động tích cực 12 1.1.4.2 Tác động tiêu cực 12 1.2 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Nội dung công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 14 1.2.3 Hệ thống thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi .15 1.2.4 Tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn cấp tỉnh 16 1.2.4.1 Công tác kiểm tra doanh nghiệp FDI 16 1.2.4.2 Công tác giám sát doanh nghiệp FDI 18 1.3 Kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc số địa phƣơng nƣớc quốc tế .20 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 20 1.3.1.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 20 1.3.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Kiên Giang 21 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Attapeu - Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 22 1.3.3 Những học vận dụng vào thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 24 TÓM TẮT CHƢƠNG 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi TP.Hồ Chí Minh 27 2.1.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước qua giai đoạn .27 27 .28 29 ực: 30 2.1.2 Tình hình thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: 31 2.1.2.1 Tình hình thực vốn đầu tư theo dự án đăng ký 31 2.1.2.2 Tình hình thực vốn đầu tư theo quốc gia: 33 2.1.2.3 Tình hình thực dự án đầu tư theo ngành kinh doanh 35 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.2.1 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.2.1.1 Phân công, phân cấp trách nhiệm kiểm tra, giám sát: .37 2.2.1.2 Xây dựng định hướng, mục tiêu kiểm tra, giám sát 38 2.2.1.3 Xây dựng nội dung kiểm tra, giám sát 38 2.2.1.4 Quy trình phương pháp tổ chức kiểm tra, giám sát: .39 2.2.1.5 Xử lý kết kiểm tra, giám sát .40 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức thực công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.2.2.1 Đặc điểm trình độ đội ngũ cán công chức 40 2.2.2.2 Năng lực công tác phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán công chức 41 2.3 Đánh giá chung công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 41 2.3.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước quan chức 42 2.3.1.1 Đánh giá quan chức hạn chế công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp FDI (Phụ lục 7) 42 2.3.1.2 Các quy định nội dung hình thức báo cáo có tác động lớn đến kết thực công tác kiểm tra, giám sát 45 2.3.1.3 Công tác hướng dẫn, đôn đốc thực báo cáo chưa thực tốt, gây ảnh hưởng đến kết thực báo cáo giám sát, đánh giá thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 47 2.3.1.4 Sự hiểu biết cán sở pháp lý cơng tác kiểm tra, giám sát có tác động lớn đến kết thực công tác này: .49 2.3.1.5 Một số hạn chế tồn trình tương tác quan chức doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 51 2.3.2 Thực trạng chấp hành quy định liên quan công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước .52 2.3.2.1 Đánh giá doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hạn chế cơng tác kiểm tra, giám sát .52 2.3.2.2 Các quy định nội dung hình thức báo cáo có tác động lớn đến kết thực cơng tác kiểm tra, giám sát 56 2.3.2.3 Công tác hướng dẫn, đôn đốc thực báo cáo chưa thực tốt, gây ảnh hưởng đến kết thực báo cáo giám sát, đánh giá thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 57 2.3.2.4 Sự hiểu biết doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước sở pháp lý công tác kiểm tra, giám sát chưa đầy đủ 58 2.3.2.5 Một số hạn chế tồn trình tương tác quan chức doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 59 2.4 Những vấn đề cần giải để hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Thành phố Hồ Chí Minh .60 TÓM TẮT CHƢƠNG 65 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 66 3.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 66 3.1.1 Quan điểm 66 3.1.2 Mục tiêu 67 3.1.3 Định hướng 68 3.1.4 Cơ sở đề xuất giải pháp 69 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 70 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao hiểu biết tính cần thiết cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 70 3.2.2 Giải pháp 2: Cần thay đổi số nội dung hình thức thực cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 71 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cường công tác hướng dẫn, đơn đốc doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước thực báo cáo giám sát 72 3.2.4 Giải pháp 4: Bổ sung, hồn thiện sở pháp lý cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 73 3.2.5.Giải pháp 5: Tăng cường tương tác quan chức doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 75 3.3 Kiến nghị .76 TÓM TẮT CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh FDI (Foreign Direct Investment) Vốn đầu tư trực tiếp nước GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GPĐT Giấy phép đầu tư Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ĐBSCL Đồng Sơng Cửu Long DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2013 36 Bảng 2.2: Cơ cấu theo hình thức đầu tư dự án FDI 37 Bảng 2.3: Vốn đầu tư trực tiếp nước cấp phép thống kê theo đối tác đầu tư (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 15/12/2013) 38 Bảng 2.4: Vốn đầu tư trực tiếp nước cấp phép thống kê theo ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 15/12/2013) 39 Bảng 2.5: Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước thống kê theo quốc gia vùng lãnh thổ giai đoạn 2011 – 2013 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Nguyên nhân dẫn đến doanh nghiệp không thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo nhận định cán thực công tác kiểm tra, giám sát 56 Biểu đồ 2.2: Nguyên nhân thúc đẩy doanh nghiệp thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo nhận định cán thực công tác kiểm tra, giám sát 57 Biểu đồ 2.3: Các hình thức kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp FDI TP.HCM 60 Biểu đồ 2.4: Tình hình tổ chức đối thoại, hướng dẫn cho doanh nghiệp FDI quan TP.HCM 61 Biểu đồ 2.5: Hiệu biện pháp chế tài buộc doanh nghiệp FDI thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư 64 Biểu đồ 2.6: Hình thức phản hồi quan có thẩm quyền gửi tới doanh nghiệp theo nhận định cán thực công tác kiểm tra, giám sát 65 Biểu đồ 2.7: Nguyên nhân dẫn đến doanh nghiệp không thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo nhận định doanh nghiệp FDI 67 Biểu đồ 2.8: Nguyên nhân thúc đẩy doanh nghiệp nghiêm túc thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo nhận định doanh nghiệp FDI 69 Biểu đồ 2.9: Những quy định nhà nước thời gian phải nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án theo nhận định doanh nghiệp FDI 71 Biểu đồ 2.10: Tình hình tập huấn, hướng dẫn cho doanh nghiệp FDI công tác lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án quan có thẩm quyền 71 Biểu đồ 2.11: Các quan tiếp nhận báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án doanh nghiệp theo hiểu biết doanh nghiệp FDI 72 Biểu đồ 2.12: Nhận xét doanh nghiệp FDI phản hồi từ quan có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp 74 1.2.1 Lý quan trọng mà doanh nghiệp THỰC HIỆN Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án: Tổng Số phiếu Hoàn thành trách nhiệm nghĩa vụ nhà đầu tư Do đôn đốc kiểm tra quan có thẩm quyền Tạo thiện cảm với quan có thẩm quyền Nắm bắt tình hình thực đầu tư Là cách hữu hiệu để gửi kiến nghị DN Tổng phiếu % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư DN liên doanh nước Số Số phiếu % % phiếu Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 16 19.30% 10 25.60% 13.60% 10 22.20% 15.80% 12 14.50% 12.80% 15.90% 8.90% 21.10% 7.20% 5.10% 9.10% 11.10% 2.60% 21 25.30% 20.50% 13 29.50% 20.00% 12 31.60% 28 33.70% 14 35.90% 14 31.80% 17 37.80% 11 28.90% 83 100.00% 39 100.00% 44 100.00% 45 100.00% 38 100.00% Biểu đồ 2: Nguyên nhân làm cho doanh nghiệp nghiêm túc thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án 1.2.2 Lý quan trọng mà doanh nghiệp KHÔNG thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án: Tổng Số phiếu DN khơng có thời gian để thực DN khơng có kinh phí nhân lực để thực Nội dung Báo cáo yêu cầu nhiều hạng mục Nội dung Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự Không có đơn đốc hay kiểm tra quan có thẩm quyền DN khơng tập huấn, hướng dẫn nên để thực % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư DN liên doanh nước Số Số phiếu % % phiếu 28.60% 16.70% 23.10% 7.70% 14.30% 23.10% 14.30% 15.40% 28.60% 7.70% 15.30% 14.30% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu 28.60% 28.60% 14.30% 14.30% 14.30% 33.30% 16.70% 16.70% Biểu đồ 3: Ngun nhân dẫn đến doanh nghiệp khơng thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án % Trên năm Số % phiếu 33.30% 33.30% 16.70% 1.3 Nhận xét DN mức độ cần thiết công việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dựa án là: Tổng Số phiếu % Tuyệt đối không cần thiết Không nên thực Cơng việc bình thường Nên thực Rất cần thiết Tổng phiếu 4.2% 19 19.8% 19 19.8% 30 31.3% 24 25.0% 96 100.0% Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % 8.7% 12 26.1% 14.0% 17.4% 11 22.0% 11 23.9% 19 38.0% 11 23.9% 13 26.0% 46 100.0% 50 100.0% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % 1.9% 12 23.1% 12 23.1% 15 28.8% 12 23.1% 52 100.0% Trên năm Số phiếu % 6.8% 15.9% 15.9% 15 34.1% 12 27.3% 44 100.0% Biểu đồ 4: Nhận xét DN mức độ cần thiết công việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dựa án 2.1 Nhận xét công việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án doanh nghiệp: Tổng Số phiếu % Không thể thực Có nhiều khó khăn thực Đây là cơng việc bình thường Rất dễ để thực Tổng 12 12.5% 41 42.7% 35 36.5% 8.3% 96 100.0% Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % 10 21.7% 4.0% 18 39.1% 23 46.0% 12 26.1% 23 46.0% 13.0% 4.0% 46 100.0% 50 100.0% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % 9.6% 23 44.2% 21 40.4% 5.8% 52 100.0% Biểu đồ 5: Nhận xét DN công việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dựa án Trên năm Số phiếu % 15.9% 18 40.9% 14 31.8% 11.4% 44 100.0% 3.1 Cơ quan tiếp nhận Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án doanh nghiệp: Tổng Số phiếu % Ủy ban nhân dân thành phố Sở kế hoạch đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp, chế xuất Cơ quan khác DN quan tiếp nhận Báo cáo kiểm tra, giám sát Tổng Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % 2.2% 8.0% 34 73.9% 39 78.0% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % 1.9% 41 78.8% 73 5.2% 76.0% 10 10.4% 10.9% 10.0% 11.5% 2.1% 2.2% 2.0% 3.8% 6.3% 10.9% 2.0% 3.8% 96 100.0% 46 100.0% 50 100.0% 52 100.0% Biểu đồ 6: Cơ quan tiếp nhận Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án doanh nghiệp: Trên năm Số phiếu % 9.1% 32 72.7% 9.1% 9.1% 44 100.0% 3.2 Các biện pháp chế tài quan có thẩm quyền khơng thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án: Tổng Số phiếu % DN hồn tồn khơng biết Doanh nghiệp có biết đến biện pháp chế tài khơng hiểu rõ chế trình tự xử lý Doanh nghiệp biết rõ biện pháp chế tài chế trình tự xử lý Tổng Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % 19.6% 10.0% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % 11.5% Trên năm Số phiếu % 18.2% 14 14.6% 52 54.2% 22 47.8% 30 60.0% 30 57.7% 22 50.0% 30 31.3% 15 32.6% 15 30.0% 16 30.8% 14 31.8% 96 100.0% 46 100.0% 50 100.0% 52 100.0% 44 100.0% Biểu đồ 7: Các biện pháp chế tài quan có thẩm quyền khơng thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án 3.3 Tình hình tập huấn, hƣớng dẫn việc lập Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án quan có thẩm quyền cho doanh nghiệp Tổng Số phiếu Hồn tồn khơng có hướng dẫn hay tập huấn Có hướng dẫn, tập huấn sơ sài % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 19 19.8% 13 28.3% 12.0% 17.3% 10 22.7% 32 33.3% 14 30.4% 18 36.0% 23 44.2% 20.5% Có hướng dẫn, tập huấn chung 31 32.3% 11 23.9% 20 40.0% 17 32.7% 14 31.8% Có hướng dẫn, tập huấn chi tiết, cụ thể Tổng 14 14.6% 17.4% 12.0% 5.8% 11 25.0% 96 100.0% 46 100.0% 50 100.0% 52 100.0% 44 100.0% Biểu đồ 8: Tình hình tập huấn, hƣớng dẫn việc lập Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án quan có thẩm quyền cho doanh nghiệp 3.4 Tình hình đơn đốc, giám sát thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án quan có thẩm quyền doanh nghiệp Tổng Số phiếu Hồn tồn khơng có đơn đốc, giám sát thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án Chỉ nhắc nhở đôn đốc doanh nghiệp có tiếp xúc liên lạc với quan có thẩm quyền Nhắc nhở định kỳ thường xuyên Tổng % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 25 26.0% 14 30.4% 11 22.0% 15 28.8% 10 22.7% 49 51.0% 22 47.8% 27 54.0% 30 57.7% 19 43.2% 22 22.9% 10 21.7% 12 24.0% 13.5% 15 34.1% 96 100.0% 46 100.0% 50 100.0% 52 100.0% 44 100.0% Biểu đồ 9: Tình hình đơn đốc, giám sát thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án quan có thẩm quyền doanh nghiệp 3.5.1 Tình hình phản hồi quan có thẩm quyền kiến nghị, thắc mắc doanh nghiệp: Tổng Số phiếu % Không phản hồi Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 10 10.4% 15.2% 6.0% 11.5% 9.1% Chỉ số kiến nghị phản hồi 50 52.1% 18 39.1% 32 64.0% 30 57.7% 20 45.5% Phần lớn các kiến nghị phản hồi 30 31.3% 17 37.0% 13 26.0% 16 30.8% 14 31.8% 6.3% 8.7% 4.0% 13.6% 96 100.0% 46 100.0% Tất kiến nghị phản hồi Tổng 50 100.0% 52 100.0% Biểu đồ 10: Tình hình phản hồi quan có thẩm quyền kiến nghị, thắc mắc doanh nghiệp 44 100.0% 3.5.2 Nhận xét DN phản hồi từ quan có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp: Tổng Số phiếu Rất chung chung, khơng có tác dụng Chỉ có tác dụng giải thích, ghi nhận phản ảnh doanh nghiệp Đã giải phần trở ngại cho doanh nghiệp, tạo niềm tin cho doanh nghiệp Đã khắc phục hoàn toàn trở ngại doanh nghiệp Tổng % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % 12.8% 10.6% Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % 10.9% Trên năm Số phiếu % 12.5% 10 11.6% 38 44.2% 15 38.5% 23 48.9% 24 52.2% 14 35.0% 37 43.0% 18 46.2% 19 40.4% 17 37.0% 20 50.0% 1.2% 2.6% 2.5% 86 100.0% 39 100.0% 47 100.0% 46 100.0% Biểu đồ 11: Nhận xét DN phản hồi từ quan có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp 40 100.0% 3.5.3.Thời gian mà doanh nghiệp nhận đƣợc phản hồi từ quan có thẩm quyền Tổng Số phiếu Có nhận phản hồi thời gian chờ đợi lâu Nhận phản hồi thời gian quy định pháp luật Gần sau có kiến nghị Tổng % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 42 48.8% 18 46.2% 24 51.1% 26 56.5% 16 40.0% 29 33.7% 13 33.3% 16 34.1% 15 32.6% 14 35.0% 15 17.4% 20.5% 14.8% 10.7% 10 25.0% 86 100.0% 39 100.0% 47 100.0% 46 100.0% Biểu đồ 12: Thời gian mà doanh nghiệp nhận đƣợc phản hồi từ quan có thẩm quyền 40 100.0% 3.5.4 Hình thức thơng thƣờng mà DN nhận đƣợc phản hồi từ quan có thẩm quyền là: Total Count Qua đường cơng văn gửi tới doanh nghiệp Qua trao đổi gián tiếp với đại diện doanh nghiệp (như fax, điện thoại, e-mail…) Gặp gỡ đối thoại với doanh nghiệp hội nghị diễn đàn Gặp gỡ trao đổi trực tiếp doanh nghiệp Total Col % Loại hình doanh nghiệp Doanh nghiệp 100% Doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài) liên doanh Count Col % Count Col % Thời gian hoạt động Dưới năm Count Col % Từ năm Count Col % 21 24.4% 10 25.6% 11 23.4% 12 26.1% 22.5% 40 46.5% 17 43.6% 23 48.9% 21 45.7% 19 47.5% 18 20.9% 17.9% 11 23.4% 19.6% 22.5% 8.1% 12.8% 4.3% 8.7% 7.5% 86 100.0% 39 100.0% 47 100.0% 46 100.0% 40 100.0% Biểu đồ 13: Hình thức thông thƣờng mà DN nhận đƣợc phản hồi từ quan có thẩm quyền 4.1 Những quy định nhà nƣớc thời gian mà doanh nghiệp phải nộp Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án là: Tổng Số phiếu Không hợp lý, thời gian lần báo cáo ngắn Không hợp lý, thời gian lần báo cáo dài Hợp lý, số lần Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án phù hợp DN không nắm quy định Tổng % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước ngồi DN liên doanh Số Số phiếu % phiếu % Thời gian hoạt động Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 13 13.5% 15.2% 12.0% 17.3% 9.1% 18 18.8% 15.2% 11 22.0% 17.3% 20.5% 49 51.0% 24 52.2% 25 50.0% 27 51.9% 22 50.0% 16 16.7% 17.4% 16.0% 13.5% 20.5% 96 100.0% 46 100.0% 50 100.0% 52 100.0% 44 100.0% Biểu đồ 14: Những quy định nhà nƣớc thời gian mà DN phải nộp Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ dự án Loại hình doanh nghiệp Tổng Số phiếu % Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước ngồi Số phiếu DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Tổng 46 48% 50 96 52% 100.0% 46 46 % Thời gian hoạt động DN liên doanh Số phiếu % 100.0% 100.0% 50 50 100.0% 100.0% Biểu đồ 15: Loại hình doanh nghiệp Dưới năm Số phiếu % Trên năm Số phiếu % 25 48% 21 48% 27 52 52% 100.0% 23 44 52% 100.0% Thời gian hoạt động Tổng Số phiếu Dưới năm Từ 3- năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Tổng 10 42 36 96 % 10.4% 43.8% 37.5% 8.3% 100.0% Loại hình DN DN 100% vốn đầu tư nước DN liên doanh Số phiếu 21 17 46 % 8.7% 45.7% 37.0% 8.7% 100.0% Số phiếu 21 19 50 Thời gian hoạt động Dưới năm % Số phiếu 12.0% 10 42.0% 42 38.0% 8.0% 100.0% 52 Biểu đồ 16: Loại hình doanh nghiệp Trên năm % Số phiếu 19.2% 80.8% 36 100.0% 44 % 81.8% 18.2% 100.0% ... 14 1.2.3 Hệ thống thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước .15 1.2.4 Tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp... 1.2.3 Hệ thống thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Nội dung, quyền hạn, trách nhiệm thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp... luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; khảo sát đánh giá kết đạt tồn hạn chế q trình thực cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực