Nối tiếp phần 1 của tài liệu Tương lai đất nước và vai trò của nhân tài, phần 2 sẽ tiếp tục trình bày một số kinh nghiệm của Việt Nam và một số nước về phát triển nhân tài như: Kinh nghiệm của Mỹ, kinh nghiệm của Nhật Bản, kinh nghiệm của Hàn Quốc, kinh nghiệm của Trung Quốc. Mời các bạn cùng tham khảo.
CHƯƠNG III KINH NGHIỆM CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT sô Nưíc ÌrỂ PHÁT TRIỂN NHÂN TÀI I KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NHÂN TÀI VIỆT NAM TRONG LỊCH sử Vấn đề nhận biết nhân tài gần mối có, mà tồn cách khoảng 2.500 năm Lúc giò, quan sát thực tế kinh nghiệm sốhg, ngưòi xưa rút điều cần thiết để nhận biết nhân tài Trong Kinh thi Trung Quốc, ngưòi xưa trình bày dáng vẻ, cử ngơn ngữ người có tài xuất chúng giữ địa vị cao xã hội Vào thời đó, cách nhận biết nhân tài sđ lược, người ta thường thơng qua đặc trưng đưịng nét, hình dáng bên ngồi, khí sắc giác quan để phán đốn tính cách, tài ngưịi Các nhà nhân tướng học biết dưa vào đặc điểm biểu ngồi để phán đốn tưdng lai, phú quý, sang hèn, phúc - lộc thọ, hay đốn trưóc điều tốt, xấu đời 142 người Các nhà nhân tướng học thông qua tướng số cá nhân, phán đốn chi tiết liên quan đến ngưịi khác có quan hệ huyết thống hay nhân vối ngưồi đó; cha mẹ, vỢ hay chồng, anh em, cái, chí dịng họ^ Trải qua thời gian dài, đúc kết nhiều kinh nghiệm, người ta hình thành nên ngành khoa học gọi khoa học Nhân dạng Trong tài liệu viết nhân dạng, ngưịi xưa trình bày cách nhận biết ngưòi cách xem Tử vi, Hà đồ, Tử bình, Elinh dịch, Thái ất thần kinh Mỗi cách xem xét, phán đốn ngưịi có điểm khác nhau, cuối đến đốn định sơ' phận, tương lai ngưịi Trong số ngưịi có tài đốn định, xuất ngưịi có khả đặc biệt đốn định “thế cuộc, thiên cớ, quốc vận” Khoa học nhân dạng nghiên cứu mối quan hệ nội tâm với ngoại hình ngưịi, tiên đốn vận mạng, đơi cịn khẳng định thành bại, thịnh suy, xét khứ lẫn tương lai ngưịi cụ thể (tuy nhiên mức độ đúng, sai tùy thuộc vào tài ngưịi đốn định tùy trường hợp cụ thể) Theo cách đoán định dựa kinh nghiệm, đạt sơ" kết định, mang nặng tư cảm tính, tùy thuộc vào Nhiều xem tử vi vỢ mà phán đốn ngưịi chồng ngược lại 143 kinh nghiệm cá nhân chưa thực mang đầy đủ tính khoa học Càng sau, người đúc rút nhiều kinh nghiệm phân tích cụ thể trưịng hợp thơng qua nhiều cách phán đoán dựa vào luận thuyết khác nên việc phát nhân tài ngày mang tính khoa học hớn, cđ sỏ xác định tiêu chí nhân tài Phần lý luận để phán đốn số phận ngưòi ngày hồn thiện thơng qua việc xem xét tố chất, đặc điểm, tính cách người cách hỢp lý viết lại thành trường phái khác để lưu truyền từ đời qua đòi khác Tuy nhiên, cho dù lý giải đoán định phải thừa nhận rằng, ngưịi có tài phải phát bỏi nhiều ngưịi khác, thân người khơng thể tự nhận tài Bởi vì, tâm lý chung nghĩ có tài mặt hay mặt khác, có cho nhân tài, thực tế mà thân nghĩ chưa đưỢc người khác chấp nhận, mà tài phải đưỢc xã hội công nhận thông qua công hiến cho xã hội ngưịi Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu, người ta khơng phát nhân tài thông qua việc phán xét nhân dạng, mà cịn phát nhân tài thơng qua việc trình bày thư pháp (thư), văn lý (biện) cách thức nói (ngôn) người Ba yếu tố thuộc phạm vi ngữ văn, phản ánh phẩm chất ngưịi ĐỐì vói nhân tài, ngồi việc giỏi chun mơn, trình 144 độ ngữ văn phải giỏi Người giỏi phải có tư tốt, phải thể tư lịi nói để ngưịi khác hiểu từ đó, họ thực ý đồ thuyết trình, cao phải lưu truyền ý tưỏng cho hậu Họ phải có khả thể ý tưỏng thơng qua văn bản, tức có khả viết Với sản phẩm văn nhân tài khơng phổ biến ý tưởng cho nhiều ngưịi biết mà lưu truyền tư tưởng, kinh nghiệm cho địi sau Khi xã hội ngày phát triển, ngưịi ta khơng phát nhân tài theo kinh nghiệm, đốn định tài ngưồi thơng qua biểu bên ngồi mà cịn tổ chức khoa thi để chọn ngưòi giỏi Trong số triều đại phong kiến, người xưa ý chọn người trực có khả lĩnh dám can gián vua; chọn ngưòi hiểu rộng văn chương, điển phạm, đạt tới mức giáo hoá để biên soạn sáng tác thư pháp; chọn người mưu lược quân giỏi để làm tưóng; chọn người hiểu rõ thuật làm sự, trị dân để trở thành người lãnh đạo quản lý xã hội Tất kỳ thi để lựa chọn ngưòi tài giỏi tổ chức thông qua kỳ thi từ huyện, tỉnh cao triều đình, nhà vua đích thân đề chấm thi Thông qua thi văn chương, kê sách hay võ nghệ, triều đình chọn người giỏi phị vua giúp nước Đôl tượng dự thi chọn lựa nhân tài rấ t rộng rãi, tấ t ngưịi có khả tham dự thi, không phân biệt 145 tuối tác hay địa vị xã hội, không phân biệt sang hèn, không phân biệt tôn giáo, khơng phân biệt già trẻ, có tài đưỢc thi tài Khơng thế, với ngưịi có tài, trưóc thi tuyên truyền tác phẩm thành tích để gây ý hiểu biết thêm quan giám khảo Trong trình tuyển chọn nhân tài, người xưa có nhiều cách để ngăn chặn thói gian dối thi cử, nhằm tìm nhân tài đích thực thi đỗ để bổ nhiệm làm quan^ Những vi phạm trưòng thi (quy chế thi) bị phạt nặng, bị cấm thi (hoặc cấm coi thi đốỉ vói ngưịi coi thi), bị cách chức, bị lưu đày, có cịn bị khép vào tội chết Các triều đại phong kiến quy định nghiêm ngặt tội trường thi: người mắc tội nhận hỐì lộ để làm sai lệch kết phải chịu tội đày; tội chấm đồ cho quan khơng trình độ, hay tội chữa lại thi thí sinh chấm thi, nặng xử tội chết (thắt cổ), nhẹ bị bãi chức, lưu đày, người thi bị đánh trượt; tội hai thi có nội dung giốhg hai trượt, ngưòi coi thi bị phạt; tội làm náo loạn trưòng thi tùy theo nặng, nhẹ phải chịu phạt; tội đem tài liệu vào phòng thi bị phạt đánh, bắt trượt cấm suốt địi khơng thi Về nghiên cứu nhân tướng học, từ xa xưa, nhiều ngưịi quan tâm coi khoa học Xem Nguyễn Ván Thịnh: Khoa cử văn chương khoa cử Việt N am thời trung đại, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, tr 18-23 146 vối ý tưdng “Tướng tự tâm sinh, tưống tùy tâm diệt” Những ngưòi nghiên cứu nhân học coi nội tâm chân tướng, phần tưống hình dáng người yếu tơ" bề ngồi hướng dẫn ngưồi xem tìm hiểu chiều sâu nội tâm ngưịi Họ coi quy tắc nhất, bất di bất dịch việc học cách xem tưống việc xem tưóng Theo quan niệm số người nghiên cứu nhân dạng, người sinh vật, ln ln biến đổi, nét tưống biến chuyển theo thòi gian Những biến đổi khơng phải biến đổi ỏ bên ngồi mà cịn biến đổi bên tâm hồn, đến số phận đòi ngưịi Quan niệm phần phù hợp với thực tiễn phản ánh quy luật hình thành, phát triển biến hố vạn vật, có ngưịi Vì vậy, khơng nên quan niệm tài tính cách người thành bất biến, mà có thay đổi tùy thuộc vào khổ công rèn luyện, vào việc tu nhân tích đức Khi nghiên cứu nhân học, ngưòi ta cho nhân tài thể qua chín đặc điểm sau: Tinh thần minh mẫn; Hồn phách ổn định; Hình dáng rõ ràng, khoan thai; Khí sắc sáng; Hành động đàng hoàng; Làm việc đắn, chuẩn mực; Đánh giá việc xác; Thơng minh, tài trí, nhanh nhẹn; Làm điều có đức Kế thừa phát triển kinh nghiệm lựa chọn nhân tài bậc tiền nhân, ngày nay, vối khoa học ngày phát triển hỗ trợ cho môn nhân 147 tưống học nghiên cứu việc đốn định sơ mệnh người phát triển mạnh mẽ Trong cuốh Khoa học nhân dạng Nhà xuất Văn hố - Thơng tin xuất năm 2003 trình bày cách nhận dạng người dựa vào sô" biểu để phân biệt người quân tử (người có tài, có đức) vối kẻ tiểu nhân (có tài, đức, hay bất tài, đức) Điều thể thơng qua nét mặt, hình dáng, đường nét, khí sắc, dáng đi, giọng nói, hay số đặc điểm khuôn mặt, thân thể bàn tay người Từ đặc điểm đó, người ta đốn đinh đươc tính cách, sơ" mênh, thòi vân ngưòi Kinh nghiệm cho thấy, ngưòi qn tử có tiếng nói vang chng, tiếng phát từ đan điền, to âm lượng vang q Âm thể tình cảm khí phách ngưịi Nếu người có tinh thần sáng, cao tiếng nói phải trịn, phải rõ, vừa khoan thai, vừa ấm áp, thể uy lực, đồng thịi lại có sức truyền cảm, thuyết phục, lơi kéo ngưịi khác Tiếng nói ngưịi có tài tràn đầy khí phách, nói lốn âm vang, trầm hùng; nói nhỏ rõ ràng, nghe xa mà không đứt đoạn, sâu lắng mà ẩn tàng, tinh tế, khơng loạn nhịp, có sức cảm hố, thu phục lịng người Nhân tài thường có tính cách giản dị, lịi nói trầm tĩnh, khiêm nhường, khoan thai, dõng dạc, trịn vành rõ chữ, nói mộc mạc, không sáo rỗng, không hoa mỹ Một số biểu bên ngồi có tài người xưa đúc kết sau: mắt to, lịng trắng, lịng đen « 148 ♦ m « phân biệt rõ ràng; ánh mắt phải sáng, mắt ln nhìn thẳng, có “thần” quắc thưốc Các đưịng nét ngưịi có tài thân thể, bàn tay thường thể rõ ràng, có biểu khác thường khơng phải dị tật so vối ngưịi bình thường khác Những người có hiểu biết định nhân tướng học, tiếp xúc với người khác cần có thời gian gần gũi thơng qua số hành vi người họ biết người quân tử kẻ tiểu nhân Người quân tử người có nhân cách đẹp, hưống thiện, vỊ tha, giáo dục mơi trưịng tốt có cống hiến định cho xã hội Bưóc họ dù nhanh hay chậm thể vững chãi, dáng thảng, hùng dũng, thể khoan thai Trong nội dung sách Khoa học nhân dạng đề cập nhiều cách thức, phương pháp xem xét nhân dạng người để đưa phán đốn sơ' phận, sức khỏe, hạnh phúc, cái, công danh, nghiệp Hình dáng kẻ tiểu nhân uốii éo, ẻo lả, khúm núm Đưòng nét nét mặt bàn tay người thuộc loại tầm thưịng rốì rắm, khơng rõ ràng* Từ kinh nghiệm ngưịi xưa kết hợp vối kết nghiên cứu khoa học nhân dạng, rút kết luận: klii lựa chọn, tuyển dụng cán bộ, phát X e m L ê G iả n g : K hoa học n h â n d n g , N x b V n h o - T h ô n g tin , H N ộ i, 0 149 nhân tài điều quan trọng đốỉ với ngưịi làm cơng tác cán phải tiếp xúc trực tiếp với người tham gia tuyển dụng, qua cảm nhận phần họ để sử dụng cho phù hợp Kinh nghiệm số quan thành công việc tuyển nhân thưịng bố trí chun viên hiểu biết định khoa học tâm lý, đơi ngưịi hiểu biết khoa học nhân dạng để tham mưu vối lãnh đạo tuyển dụng, đề bạt cán Trong trường hỢp tuyển dụng cán vào vị trí quan trọng ngưịi đứng đầu quan phải gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi, vấn trực tiếp cán sau nghe phận làm công tác nhân tham mưu Qua đó, ngưịi lãnh đạo có điều kiện để kiểm tra lại thông tin cần thiết, đồng thòi cảm nhận người dự kiến tuyển dụng bố trí vào cơng việc thích hỢp để đáp ứng u cầu mà ngưịi lãnh đạo mong muốn Trên thực tế, nhân tài có mặt ỏ tất tầng lóp xã hội Ngưịi có tài đích thực có đức hạnh cao q, bần hàn, khổ sỏ thể chí khí cao, chuyên cần lao động, không ỷ lại vào số phận, phấn đấu vưđn lên khơng đạt nguyện vọng; ln sống vối tâm hồn sáng, thẳng, trọng nghĩa khí, tín đức Nhiều ngưịi khơng cố địa vỊ xã hội lại c6 kiến thức uyên bác nhờ vào khả tự học, họ ln tơn trọng ngưịi có lẽ sơng cao thượng, có tri thức cách ứng xử mang đậm tính nhân văn Ngưịi có tài kiên trì, nỗ lực học tập trau 150 dồi kiến thức, tìm hiểu văn hố, lịch sử đạo đức họ ngày tốt, hiểu biết đạo lý ngày nhiều, thực hành sống ngày thục, hớp đạo lý Vối ngưịi ln nêu cao ý thức sửa mình, sửa nghiệp, thơng hiểu điều cao xa, bí ẩn sâu sắc xã hội; hiểu đòi hiểu người đưỢc nhiều Họ ln giữ tầm thản; ln giữ cho tâm lý tình cảm ỏ trạng thái thăng bằng, không dao động, chao đảo, thiên lệch, không ngoại cảnh cám dỗ mà sa vào tư lợi hèn hạ, nêu cao phẩm giá hồn cảnh Ngưịi qn tử bao giị lấy “nhân, nghĩa, lễ, trí, tín” làm cốt yếu, làm sở cho suy nghĩ hành động Họ ln biết phân biệt phải, trái cách khách quan, công minh, không thiên vị Do trọng tín nghĩa, khinh lợi lộc, mà thực công việc, nhân tài cơng minh, trực, lúc tỏ khiêm nhưịng, tự trọng, khơng kiêu ngạo, tâm trạng ln thư thái dễ hồ vối người Chính nhị đức tính cao thưỢng, vói tài xuất chúng mà nhân tài có khả làm việc lớn, biết dùng ngưồi giỏi mình, làm cơng việc ln nghĩ quyền lợi cộng đồng, không mưu cầu danh lợi cho riêng mình, khơng thích bon chen, cầu cạnh, đấu đả, tranh giành Trong phép xử th ế ngày xưa, nhân tài ln ý thức “nưóc có đạo làm quan, nưốc khơng có đạo ẩn”, dùng làm việc mẫn cán, khơng đưỢc dùng 151 khai thác cao nhất, Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XIV nhấn mạnh muốn phát triển khoa học có tính đột phá phải tập trung vào lĩnh vực khoa học mũi nhọn; muốh rú t ngắn thịi gian tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố phải thu hút nhiều nhân tài từ nước ngồi cơng tác; đồng thịi tiếp thu tri thức không rập khuôn mà phải sáng tạo Chính phủ Trung Quốc tích cực thực nhiều biện pháp sách ưu đãi nhằm thu hút đơng giói doanh nhân, trí thức Hoa kiều trỏ nước làm việc Các thành phơ' lón Thượng Hải, Thâm Quyến, Bắc Kinh số^ địa phương khác thực thi chế độ đãi ngộ rấ t cao đốỉ vối nhân tài Hoa kiểu, trả lương cao theo trình độ, cấp nhà ỏ, bảo hiểm y tế, trỢ cấp cho người Hoa từ nưốc ngồi nước làm việc Nhờ có sách ưu đãi đặc biệt tinh thần trân trọng nhân tài Đảng, Nhà nưóc tồn xã hội Trung Quốc, nên nhiều nhà khoa học, nhà kinh tế Hoa kiều năm gần trỏ nưóc làm việc, có nhiều người đảm nhận chức vụ quan trọng lĩnh vực chủ chốt tài chính, ngân hàng, học viện, quan nghiên cứu khoa học Các doanh nhân Hoa kiều Chính phủ ưu đãi cho vay vốn để khởi nghiệp Kết sách cồi mở thơng thống thu hút nhân tài thu hút đầu tư, sau hờn 30 năm cải cách, mỏ cửa đến nay, Bắc Kinh, Thượng Hải Thâm Quyến có hàng ♦ 347 ngàn cơng ty, xí nghiệp Hoa kiểu thành lập quản lý Họ hoạt động có hiệu quả, đem lại nguồn lợi lớn cho đâ't nước Trung Quốc Chính phủ Trung Quốc khuyến khích Hoa kiều nước ìàm việc; thực thi sách bảo lưu quyền định cư nước cho trí thức ngưịi Hoa làm việc nưốc Hoàn, thiện chế độ quyền lưu trú lâu dài người nưốc ngoài, thu hút nhân tài cao cấp ngưịi nưốc ngồi đến Trung Quốíc cơng tác Gia tăng mức độ nhập trí tuệ nước ngồi, tìm tòi biện pháp thực di dân kỹ thuật, cung cấp tài ngun trí tuệ nước ngồi Chính phủ Trung Quốc trọng việc phát hiện, đánh giá chất lượng nhân tài, sử dụng, khích lệ, đánh giá thành cơng việc thơng qua sản phẩm có giá trị đóng góp cho xã hội; cho phép nhân tài xâm nhập sâu vào loại thị trường Hiện nay, Chính phủ xem xét Hoa kiều, chí cho ngưịi nước ngồi có quyền cư trú vĩnh viễn Trung Quốc Các quy định coi bưốc đột phá sách Trung Quốc nhằm thu hút nhiều nhân tài Hoa kiều nhân tài ngưòi nưốc muốn định cư ỏ Trung Quốc Dự đốn thời gian khơng lâu nữa, Trung Qc tâm thực thi sách tích cực để thu hút nhân tài số chun gia nước ngồi làm việc lâu dài ỗ Trung Quốc tăng mạnh Để tạo mơi trưịng thuận lợi cho việc giao lưu, học hỏi tạo mốì quan hệ lâu dài nhà khoa học 348 nước nhà khoa học Hoa kiều, nám, Trung Quốc tổ chức họp mặt, giao lưu giối trí thức nưốc vối hàng ngàn ngưồi Hoa làm việc nước ngồi Thơng qua họp mặt, Hoa kiều hiểu thêm đất nước, sách hội làm ăn Trung Quốc Kết gặp gỡ nhiều hỢp đồng ký kết Trước kia, số cán khoa học giỏi Hoa kiều sau đào tạo lại nước làm việc với số lượng lớn, đến nay, nhờ thực chủ trương thu hút nhân tài, Trung Quốc thu hút nhiều nhân tài trở nước hỢp tác nghiên cứu đầu tư Đặc biệt năm qua, Trung Quốc đề nhiều sách ưu đãi thơng thống, cỏi mỏ động viên Hoa kiều, nhà khoa học nưốc công tác Trung Quốc đưa chủ trưđng người đào tạo nưốc ngồi ưu tiên bơ trí cơng tác, bảo đảm quyền lợi trân trọng ý kiến đóng góp nhà khoa học nưóc ngồi Cuối năm 1993, Trung Quốc đưa sách tiếng diễn đạt 12 chữ “Hỗ trợ du học, khuyến khích trở về, cho phép sinh viên đến theo ý muốh” Chính phủ nối lỏng thịi gian u cầu phục vụ Bắt đầu từ năm 2003, ngưịi khơng hồn thành thịi gian phục vụ khơng cịn bị Nhà nưỏc u cầu hồn trả tiền học phí muốn tự túc du học khơng cần phải quan chấp thuận trước rời khỏi đất nước, mà phải làm thủ tục cần thiết để du học Vì vậy, việc học tập 349 nghiên cứu ỏ nưốc đạt nhiều kết Từ năm 1994, Trung Quốc thực thành cơng chương trình “100 tài năng” thu hút 100 nhà nghiên cứu tiếng giới Hoa kiều nưốc làm việc viện Hàn lâm khoa học Tiếp sau đó, kể từ năm 1998, vào tháng 12 năm, thành phô' Quảng Châu, Trung Quốc tổ chức ngày hội giao lưu nhân tài khoa học kỹ thuật, năm có yài nghìn nhân tài ngồi nước, phần lớn thạc sĩ, tiến sĩ sau tiến sĩ dự Thơng qua buổi gặp gõ, giao lưu đó, Trung Quốíc quảng bá sách tiềm nước nhà nhằm thu hút nhân tài đóng góp cho Tổ quốc Tháng - 2001, Bộ Giáo dục, Bộ Khoa học kỹ thuật, Bộ Nhân sự, Bộ Tài Trung Quốc phối hỢp cơng bơ" sách ưu đãi nhằm khuyên khích lưu học sinh ỏ nưốc ngồi phục vụ đất nưóc với nhiều hình thức khác nhau, như; khuyến khích thành lập xí nghiệp khoa học cơrif nghệ cao nưác thành lập cớ cấu ĩtói giối trung gian Từ thập niên 1990, Trung Quốc áp dụng biện pháp nhằm mục đích đảo ngưỢc xu hưóng “chảy tnáu chất xám” Những chương trình khuyến khích phát triển nhân tài đưa thu hút trở lâu dài sinh viên du học gồm có: Chương trình “'00 tài năng'* Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc 'CAS) Viện thành lập năm 1994 nhằm tuyểr đụng phần lớn nhà khoa học nước 45 tuổi, 350 với mức hỗ trỢ hai triệu nhân dân tệ (tương đương 240.000 đô la Mỹ) ba năm, bao gồm tiền dành cho nghiên cứu, trỢ cấp nhà mức lương vừa phải Chương trình Học giả Cheung Kong Bộ Giáo dục thành lập từ tháng 8-1998 vổi số tiền hiến tặng ban đầu 70 triệu đô la Hồng Kông (khoảng 9,5 triệu đô la Mỹ) từ nhà tư Hồng Kơng Li Kaishing (Chủ tịch tập đồn Cheung Kong Holdings) ngân quỹ tương đương từ Bộ Giáo dục Chương trình Học giả Cheung Kong trao tặng học bổng Giáo sư Cheung Kong cho nhà khoa học trung niên khoa học trẻ xuất sắc 45 tuổi Chương trình đặc biệt quan tâm đến ngưịi từ nước ngồi trỏ ngưòi hoạt động lĩnh vực nghiên cứu quốc tế để bổ nhiệm họ vào trưòng đại học ỏ Trung Quốc Ngoài ra, giáo sư chương trình Cheung Kong có thành tích đặc biệt cịn trao tặng giải thưỏng thành tích Học giả Cheung Kong Qua tám đợt bổ nhiệm, đến nay, chương trình tài trỢ cho 800 vị trí, hầu hết ngưịi bổ nhiệm nghiên cứu làm việc ỏ nưốc Quỹ Khoa học quốc gia dành cho Chương trình học giả trẻ xuất sắc tổ chức Khoa học tự nhiên Quốc gia Trung Quốc (NFSC) Chương trình Trăm, Ngàn, Vạn tài Bộ Cơng chức (MOP) (Bộ Bộ Nhân lực An sinh xã hội sau sáp nhập vối Bộ Lao động An sinh xã hội vào đầu năm 2008) Quỹ thành lập từ năm 1994, nằm dưối quyền tổ chức 351 Khoa học tự nhiên Quốc gia Trung Quốc - quan tài trd có nhiệm vụ thẩm định định hưóng nghiên cứu dự án đưỢc thành lập năm 1986, hoạt động theo mơ hình tổ chức Khoa học quốc gia Hoa Kỳ Quỹ hỗ trỢ cho nhà khoa học có triển vọng tuổi 45 bảy lĩnh vực khoa học: toán học, vật lý, hoá học, khoa học sốiig, khoa học trái đất, kỹ thuật khoa học vật liệu, khoa học thông tin khoa học quản lý Ngưòi nhận giải thưởng lựa chọn sỏ thành tích đạt họ có quyền theo đuổi hướng nghiên cứu mà họ quan tâm Ban đầu giải thưỏng thực vòng ba năm, ngưòi đạt giải thưỏng khoa học thực nghiệm khoa học công nghệ nhận 600.000 nhân dân tệ (72.000 la Mỹ) ngưịi tham gia vào nghiên cứu lý thuyết nhận nửa số tiền Vào năm 1999, kỷ niệm lần thứ năm kể từ thành lập công nhận thành tựu Quỹ, Thủ tướng Chu Dung Cd phê duyệt tăng ngân sách cho Quỹ từ 70 triệu nhân dân tệ (8,4 triệu đô la Mỹ) năm 1998 lên đến 180 triệu nhân dân tệ (21,7 triệu đô la Mỹ) năm 1999 Nhiệm kỳ tài trỢ kéo dài thành năm, tài trđ cho nghiên cứu thực nghiệm tăng đến 800.000 nhân dân tệ (96.000 đô la Mỹ) lý thuyết tăng đến 550.000 nhân dân tệ (66.000 đô la Mỹ) cho ngưịi Từ đó, tổng số người nhận giải thưởng năm tăng lên Quỹ trao giải thưởng cho 1.200 nhà khoa học trẻ, có hđn 80% có kinh nghiệm học tập nghiên cứu ỏ nưỏc ngồi 352 Chường trình Trăm, Ngàn, Vạn tài Bộ Công chức quản lý, bắt đầu vào năm 1995, vối tham gia quan Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Giáo dục, Bộ Tài sau ủ y ban Phát ‘triển Kế hoạch Nhà nưóc, tổ chức Khoa học tự nhiên Quốc gia Hội Liên hiệp Khoa học Công nghệ Trung Quốc Chương trình có ý định tạo nhà nghiên cứu xuất sắc Trung Quốc vào năm 2010: 100 ngưòi hoạt động ngưòi đầu ngành lĩnh vực khoa học công nghệ giới, 1.000 người có kiến thức cao cấp để lãnh đạo phát triển ngành học thuật, 10.000 người trố thành ngưòi dẫn đầu lĩnh vực có thành tựu học thuật cao Chương trình có khoảng 10.000 người, bao gồm nhiều người từ nưốc ngồi trỏ Trong số ngưịi hưởng trợ cấp Quỹ Khoa học Quốc gia dành cho học giả trẻ xuất sắc, hầu hết có khả đạt danh hiệu Học giả Cheung Kong ỏ trường đại học lựa chọn cho Chương trình trăm tài Viện ^ Hàn lâm IChoa học Trung Quốc Điều nhằm vào Chương trình Trăm, Ngàn, Vạn tài Chính phủ Trung Quốc dành quỹ đặc biệt cho ngưòi Trung Quốc nưốc ngồi, người mong muốn đóng góp cho q hương khơng thể làm việc tồn thịi gian tổ chức học thuật Chướng trình học giả Cheung Kong đă bổ nhiệm 300 giáo sư đặc biệt cho ngưịi có lực để họ làm việc thòi gian tối thiểu bốh tháng Trung Quốc Chương trình 353 Chưnhui (Chuiihui jihua) đưỢc Bộ Giáo dục Trung Quôc thành lập vào nám 1996, hỗ trợ 10.000 sinh viên xuất sắc nước làm việc ngắn hạn, tham dự hội thảo tiến hành tham quan địa điểm học thuật ỏ Trung Quốc Vấn đề “chảy máu chất xám” xảy rõ ràng đối vối người Trung Quốc đào tạo chất lượng cao ỏ nưốc ngồi, nhiều ngưịi số có học vị tiến sĩ khơng trở nước, chưa trỏ nước Mặc dù cố gắng, nỗ lực Chính phủ Trung Quốc chưa thể đảo ngược xu hướng “chảy máu chất xám”, số ngưòi sau đào tạo đạt trình độ cao trở nước chiếm tỷ lệ thấp Như vậy, chủ trương thu hút nhân tài Trung Quốíc chưa thành cơng dự kiến Mặc dù vậy, Chính phủ Trung Quốc kiên trì mục tiêu Điển hình Viện Khoa học Sinh học Quốc gia (NIBS) vừa thành lập Bộ Khoa học Cơng nghệ quyền thành phố Bắc Kinh ủng hộ đưa mức lương cạnh tranh với nhiều phúc lợi khác, mức lương thiết lập ỏ mức lương điển hình Hoa Kỳ Trung Quốc Trong đó, ngưịi nghiên cứu (PIs) có mức thu nhập khoảng 400.000 nhân dân tệ (48.000 đơla Mỹ/năm), sau tính trừ thuế Mức lương hẳn môi trường nghiên cứu nơi khác Trung Quốc Những ngưịi nghiên cứu (PIs) hứa hẹn mức độ cao quyền tự chủ nghiên cứu quản lý Tuy chúứi sách đãi ngộ 354 hấp dẫn vậy, có nửa sơ" 18 ngưịi nghiên cứu (PIs) có học vị tiến sĩ đào tạo nước làm việc viện nghiên cứu Trung Quốc Chín ngưịi cịn lại nhận học vị tiến sĩ từ trường đại học Trung Quốc vói vài nảm có kinh nghiệm nghiên cứu hậu tiến sĩ ỏ nước ngồi nưóc ngồi làm việc Theo thống kê gần tổ chức Khoa học quốc gia Mỹ, khoảng 62.500 nhân có trình độ tiến sĩ Trung Quốc làm việc lực lượng lao động khoa học kỹ thuật Mỹ, nửa số trỏ thành công dân Mỹ 17.000 người khác thuộc dạng thường trú lâu dài\ Các chuyên gia gốc Trung Quốc có Nguồn: Hội thảo Quỹ đạo công nghệ xuất Trung Quốc kỷ XXI, Trường Quản lý Công nghệ Lally Rensselaer, Viện Công nghệ Rensselaer, Rensselaer, New York, tháng 9-2003; - Hội thảo Con ngưòi di chuyển: Các nguồn nhân lực xuyên quốc gia Trung Quốc, Trung tâm Quan hệ quốc tế Trung Quốc, Đại học Khoa học Công nghệ Hồng Kông, Hồng Kông, tháng 10’2005; - Hội thảo Đổi ảnh hưỏng tồn cầu hố: xây dựng quản lý lực, Viện Khoa học Trung Quốic, Bắc Kinh, Trung Quốc, tháng 6'2006 * Hội thảo quốc tế Bản đồ mối ý tưỏng: Trung Quốc, Ân Độ, Hàn Quỗc vùng đất khoa học, Demos, London, Ânh Quốc, thảng 1-2007; - Hội thảo quốc tế bên bên châu Á: Huy động tài náng, Thành phơ" tồn cầu hố, Cụm nghiên cứu di trú, Trưịng Khoa học Nhân văn Xâ hội Viện Nghiền cứu châu Á, Đại học Quôc gia Xingapo, Xingapo, tháng 11-2007 355 học vị tiến sĩ saaỉ đưỢG đào tạo Mỹ chưa muốn Trung Quốc mà ỏ lại nước khác có khoa học cơng nghệ tiên tiến để tiếp tục làm nghiên cứu vì: th ứ nhất, điều kiện phục vụ nghiên cứu tốt mà ỏ Trung Quổc chưa có; thứ hai, sách sử dụng nhân tài Trung Quốc chưa thực lơi cuốh; th ứ ba, sơ" người cịn e ngại chế độ trị cách thức quản lý xã hội Trung Quốc Có thể thấy, từ Trung Quốc thực sách cải cách, mở cửa đến nay, họ trọng sách trọng dụng trí thức, trọng dụng nhân tài, đặc biệt lằ sách thu hút nhà khoa học có trình độ cao học tập, cơng tác ỏ nước ngồi phục vụ Tổ quốc Họ khuyến khích ngưịi du học trỏ nưốc công tác công hiến tri thức phương thức khác Các cđ sỏ nghiên cứu khoa học thu hút trí thức ỏ nước ngồi trỏ phục vụ đất nưốc, thơng qua nhiều hình thức hỢp tác dự án, kiêm chức, dạy học, khảo sát, nghỉ phép học thuật, làm côTvấn nghiệp vụ để phục vụ đất nưóc, thơng qua việc tăng cưịng cải tiến khu vưòn sáng nghiệp ngưòi lưu học, tạo không gian phát triển cho nhà khoa học nưóc cơng tác Chính sách thu hút nhân tài Trung Quốc thể rõ ỏ viện nghiên cứu, đặc biệt viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc theo phương châm; “Dùng tốt ngưịi có, ổn định coi trọng người tài, coi trọng đào tạo lớp kế cận, đào tạo nhân tài cho tương lai” Trọng tâm sách thu hút, sử dụng trí thức khoa học cơng nghệ tài nàng 356 việc thực giải pháp “Chương~ trình 100 nhân tài” năm Nguyên tắc thu hút nhân tài Trung Quốc cạnh tranh rộng rãi nhà khoa học nước, nhà khoa học người Trung Quốc làm việc ỏ nước ngồi nhà khoa học ngưịi nước ngoài, họ tham gia đăng ký thực đề tài, dự án khoa học công nghệ lốn trọng điểm Chính phủ Trung Quốc thành lập Hội đồng tuyển chọn gồm chuyên gia giỏi có trách nhiệm lựa chọn ứng cử viên thích hỢp để giao cho họ toàn quyền phụ trách, thực dự án trọng điểm Trung Quốc đưa số điều kiện ưu đãi để thu hút nhân tài, như: Về chức vụ: tuyển ngưòi giỏi vào làm việc, phụ trách đê' tài nghiên cứu theo liỢp đồng ba năm chức vụ quản lý theo hỢp đồng nám năm vế kinh p h í nghiên cứu: cấp triệu nhân dân tệ (khoảng tỷ đồng Việt Nam) trỏ lên cho đề tài ba năm Về điều kiện nghiên cứu: Sử dụng phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia bổ sung đầy đủ thiết bị nghiên cứu cần thiết khác để thực đề tài, quyền khai thác thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu Về đãi ngộ vật chất: Các nhà khoa học tài hưỏng lương theo chức danh khoa học nghiên cứu viên cao cấp cán Trung Quốc 357 khác phụ cấp chức vụ phụ cấp nghiên cứu, đưỢc thêm khoản tiền hỗ trỢ nhà ỏ khoảng 30.000 đô la Mỹ ba năm v ề thời h n : sau thời hạn ba năm, Viện Hàn lâm tiến hành bình xét, đánh giá nghiêm khắc kết nghiên cứu nhà khoa học để định xem có tiếp tục kéo dài hỢp đồng lao động hay không Về quyền hạn: nhà khoa học chủ trì đề tài, dự án có tồn quyền định liên kết, hỢp tác vối nhà khoa học, cán nghiên cứu trưòng đại học, bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp, tổ chức khoa học nước để thực nhiệm vụ nghiên cứu triển khai nói Để phục vụ cho công việc thu hút nhân tài, Trung Quốc cho xây dựng mạng lưới thông tin nhân tài cao cấp hải ngoại, nghiên cứu soạn định biện pháp cụ thể mời nhân tài cao cấp hải ngoại làm công tác công vụ Đối vối nhân tài chuyên mơn cao cấp nước ngồi thu hút về, thực chế độ cư trú lâu dài vĩnh viễn Trung Quốc Chính phủ Trung Quốc đạo quan chức tăng cưịng liên hệ vói chun gia Hoa kiều cư trú nươc ngồi, nghiên cứu soạn định sách khuyến khích thu hút họ nưốc cơng tác phục vụ đất nưóc; sửa đổi hoàn thiện văn pháp luật, pháp quy cho phù hỢp vối tình hình theo hưống tạo thơng thống để thu hút nhân tài, nghiên cứu soạn định Luật di dân đầu tư di dân kỹ thuật, nhằm cung cấp bảo đảm luật pháp để thu hút mòi dùng nhân tài cao cấp hải ngoại 358 Trung Quốc quan tâm đến việc thu hút nhân tài lĩnh vực nghiên cứu khoa học xã hội Hằng năm, Viện Khoa học xã hội Trung Quốc dành khoản tiền lốn để thu hút nhân tài khoa học xã hội nhân văn Nám 1994, Trung Quốc ưu tiên thành lập Quỹ khoa học kỹ thuật dành riêng cho nhà khoa học trẻ, xuất sắc để tạo điều kiện cho họ phát triển Các tỉnh thành phô" Trung Quốc có kế hoạch trung dài hạn thu hút nhân tài từ nước ngồi cơng tác cd quan nghiên cứu địa phương Năm 2000, Chính phủ Trung Quốc ban hành sách thu hút nhân tài hải ngoại nưốc, quy định cho phép nhân tài hải ngoại đảm nhận vai trò lãnh đạo ngành ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, chức vụ quản lý hành kỹ thuật xí nghiệp quốc doanh lốn, trưòng đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu khoa học, đảm nhiệm chức vụ vụ trưởng, cục trưỏng, viện trưởng, không bao gồm cán Trung ương quản lý Những nhà khoa học quản lý cao cấp giỏi bảo lưu quyền cư trú lâu dài vĩnh viễn bên nưâc Trung Quốc thực chế độ thích đáng để thu hút trí thức Hoa kiều, trả lưđng cao, cấp nhà ở, xe ôtô, phương tiện làm việc thuận lợi Đại sứ quán Trung Quốc cầu nối để liên hệ mồi chuyên gia Hoa kiều nưốc làm việc Hoa kiều nước xin thị thực xuất nhập cảnh Thực chế độ giá đốì vối Hoa kiều cơng dân nưóc 359 Nhị sách ưu đãi, đặc biệt trân trọng thực Đảng Chính phủ nhân tài hải ngoại, mà Trung Quốc thu hút nhiều nhân tài cao cấp, chun gia có trình độ hàng đầu giới công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mối, công nghệ chế tạo tiên tiến, công nghệ hàng không vũ trụ, nhân tài chuyên môn cao cấp tiền tệ, pháp luật, thưdng mại quốc tế quản lý khoa học kỹ thuật Trung Quốc đưa phương châm chính, thu hút theo nhu cầu, nhấn mạnh trọng điểm, trọng hiệu thực tế, tích cực thu hút nhân tài trí lực nưốc ngồi Khuyến khích thu hút chuyên gia Hoa kiều phục vụ xây dựng đại hố đất nước Xây dựng hồn thiện thị trường nhân tài quốc tế, phát triển quy phạm hố tổ chức mơi giói thu hút nhân tài nưốc ngoài, bảo vệ quyền hỢp pháp nhân tài nước mời đớn vị sử dụng nhân tài Từ thành tựu to lốn mà Trung Quốc đạt 32 năm (1978 - 2010) khẳng định đắn sách phát hiện, đào tạo, bồi dưõng, sử dụng đãi ngộ, thu hút nhân tài Trung Quốc thịi kỳ cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tẽ Tuy cịn có điểm này, điểm khác khiếm khuyết, qua thực tế thòi kỳ cải cách, mỏ cửa thấy sách sử dụng nhân tài ỏ Trung Quốc có nhiều điểm tiến bộ, nên phát triển nhanh chóng -C í 360 đội ngũ nhân tài, đủ sức gánh vác sứ mệnh lịch sử quốc gia có hớn 1,3 tỷ ngưịi, chiếm 1/5 dân sơ' giói, có bưốc tiến “thần kỳ” 30 năm qua Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Chính phủ Trung Quốc, vối sách thơng thống, mạnh dạn đầy sáng tạo, Trung Quốc có thành cơng bưóc đầu quan trọng việc phối hỢp nhà khoa học, nhà quản lý doanh nhân tài nước ngồi nưóc Sự kết hỢp sỏ đào tạo, viện nghiên cứu sở sản xuất kinh doanh ỏ Trung Quốc tạo bưỏc bứt phá ngoạn mục lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ đại, nâng cao vị trị Trung Quốc trường quốc tế Dự báo tương lai không xa, Trung Quốc có tiềm lực kinh tế, quốc phịng mạnh, có khả cạnh tranh vị trí đứng đầu giới vối Mỹ 361 ... lao vào cách làm ăn chụp giật vụ lợi cá nhân, xem thưòng đạo lý, lòng tin vào công lý Theo người xưa, điều thứ đất nước ỏ vào suy vi; điều thứ hai nước khốn khó chia rẽ lục đục; điều thứ ba nước. .. tiểu nhân thơng qua nhìn nhận, phán xét nhân cách ngưịi, là: ngưịi qn tử lấy lợi ích đất nưốc, nhân dân hết; kẻ tiểu nhân lo vun vén cá nhân Ngưòi quân tử có đức hạnh cao q; cịn kẻ tiểu nhân. .. triển nhân tài, mà điểm xuất phát phải bắt nguồn từ việc phát triển giáo dục, coi trọng bồi dưõng nhân tài, có sách giữ chân nhân tài, thu hút sử dụng tốt nhân tài Trong tương lai, tranh giành nhân