Làm rõ những thay đổi về địa giới hành chính thành phố Hải Dương trong suốt thời kỳ Pháp thuộc để qua đó phản ánh phần nào những biến đổi về diện mạo, cấu trúc không gian đô thị và rút ra những nhận xét, đánh giá khách quan về chính sách quản lý đô thị của thực dân Pháp là những nội dung chính được đề cập trong bài viết này.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci Science., 2010, Vol 55, No 7, pp 99-108 NHỮNG THAY ĐỔI VỀ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG THỜI KỲ PHÁP THUỘC Phạm Thị Tuyết Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Mở đầu Sau chiếm đóng tỉnh lỵ Hải Dương (19-8-1883), thực dân Pháp nhanh chóng xác lập quyền cai trị bước thiết lập quy chế, sách cơng tác quản lý thị Q trình thực thi sách quản lý đô thị đặt yêu cầu cần phải xác định rõ ràng ranh giới tỉnh lỵ so với làng xã xung quanh Địa giới tỉnh lỵ xác định lần năm 1892 Trải qua trình phát triển lâu dài, tỉnh lỵ Hải Dương nâng cấp lên thành phố Hải Dương Cùng với trình đó, địa giới hành quyền thuộc địa điều chỉnh nhiều lần nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị, đồng thời phục vụ cho sách cai trị thực dân Pháp Làm rõ thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương suốt thời kỳ Pháp thuộc để qua phản ánh phần biến đổi diện mạo, cấu trúc không gian đô thị rút nhận xét, đánh giá khách quan sách quản lý đô thị thực dân Pháp nội dung đề cập viết Nội dung nghiên cứu Trước bị Pháp chiếm đóng, tỉnh lỵ Hải Dương thị lớn vùng với hoạt động buôn bán gạo phát triển, dân cư tập trung đông đúc Sau hai lần bị quân Pháp công, thành Hải Dương bị Pháp chiếm, nhiều nhà dân bị phá hủy, dân cư phân tán, đô thị đóng vai trị trung tâm hành chính, trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Hải Dương Tỉnh lỵ phần đất đai huyện Cẩm Giàng, quyền quản lý thuộc Công sứ Pháp Chỉ năm sau Pháp bắt đầu q trình chiếm đóng cai trị Hải Dương, Công sứ Aumoitte ký quy định (24-11-1884) cảnh sát giao thông khu vực tỉnh lỵ [9;6] Tuy nhiên, thời điểm đó, chưa có văn xác định cách rõ ràng giới hạn không gian tỉnh lỵ Trong thực tế, tỉnh lỵ Hải Dương giống nhiều trung tâm thị khác Bắc Kỳ, điều kiện đặc biệt: người dân xứ không 99 Phạm Thị Tuyết phân hạng thành dân nội tịch hay dân ngoại tịch, đóng góp thuế thân lao dịch dân nội đinh làng xã; tất hưởng lợi ích đường sá, chiếu sáng, an ninh đô thị nhà nước đầu tư mà khơng phải đóng góp cho khoản chi phí Trước thực tế đó, để có thêm kinh phí chi cho hoạt động thị, quyền thuộc địa tìm cách buộc người dân thị phải đóng góp khoản chi phí cho lợi ích mà họ hưởng Đây lý đặt quyền thuộc địa đứng trước yêu cầu phải xác định rõ giới hạn không gian thị Với Nghị định 8-11-1892 Tồn quyền Đơng Dương (De Lanessan), với vài trung tâm đô thị khác, đô thị Hải Dương thiết lập ngân sách đặc biệt dành để chi phí riêng cho hoạt động đô thị Nguồn thu ngân sách loại thuế cá nhân, thuế hố phân rác thải, thuế thu giữ tang vật, loại tiền phạt, tiền cấp giấy phép, thuế lò mổ, thuế xe kéo, thuế chợ 1/10 thuế môn cư dân đóng góp Để tạo sở cho việc áp dụng quy định này, Tồn quyền Đơng Dương ban hành Nghị định 31-12-1892 (do Thống sứ Bắc Kỳ Chavasieux ký thay), xác định rõ địa giới hành thị Hải Dương sau: Phía Đơng: giới hạn nhánh phía Tây sơng Thái Bình; Phía Nam: giới hạn sông Kẻ Sặt đường chạy song song với đường chợ bốt canh Lãnh binh cách bốt canh 250 mét; Phía Tây: giới hạn đường thẳng tưởng tượng xuất phát từ chỗ giao đường nói với đường Gia Lộc, vượt qua bốt canh Lãnh binh, chòi canh gạch lơ cốt số 1; Phía Bắc: giới hạn kênh cấp nước cho hào thành cổ vượt qua phía trước lơ cốt số [1;986] Hiện khơng có đồ ghi lại đầy đủ mốc giới xác định theo Nghị định Tuy nhiên, dựa đồ mà sưu tầm được, số mốc giới theo Nghị định xác định cách chắn là: nhánh phía Tây sơng Thái Bình, kênh cấp nước cho hào thành cổ, đường chợ đường chạy song song với Một số mốc giới khác theo suy đốn chúng tơi xác định sau: bốt canh Lãnh binh vị trí mà sau trại lính xứ (trại lính khố xanh); đường Gia Lộc đường số 17 Ninh Giang; chòi canh (mirador) gạch vọng lâu cổng thành phía Tây Chỉ cịn lại vị trí lơ cốt số khơng cịn dấu tích để xác định Như vậy, nhận diện cách sơ địa giới thị Hải Dương tồn khu vực thuộc thành nội Hải Dương, khu kinh tế - cư dân ven sông Kẻ Sặt số vùng nông thôn xung quanh thôn Đông Quan (xã Hàm Giang), thơn Trung Xá, Bảo Sài (xã Bình Lao) khu ruộng trũng phía ngồi thành, ven sơng Thái Bình Đây lần địa giới hành đô thị Hải Dương xác định 100 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương cách rõ ràng Việc xác định rõ giới hạn địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho quyền thuộc địa công tác quản lý đô thị, đặc biệt việc áp dụng sách thuế riêng biệt so với vùng ngồi thị Tuy nhiên, giới hạn trì năm, sau điều chỉnh lại Nghị định 5-12-1897 Tồn quyền Đơng Dương, giới hạn thay đổi sau (xem đồ 1): Phía Đơng: giới hạn nhánh cụt sơng Thái Bình, từ chỗ sông Kẻ Sặt kênh cấp nước cho hào thành cổ; Phía Bắc phía Tây: giới hạn kênh nói hào mặt phía Bắc phía Tây thành cổ cổng lị mổ; Phía Tây Nam: giới hạn đường thẳng tưởng tượng nối từ cổng lò mổ đến chùa Giác Lai (xã Bình Lao) đường Hà Nội từ ngơi chùa đến lị gạch cạnh sơng Kẻ Sặt; Phía Nam: giới hạn sơng Kẻ Sặt, từ chỗ lị gạch cạnh sơng đến chỗ giao với nhánh cụt sơng Thái Bình [2;966] Như vậy, phạm vi điều chỉnh theo Nghị định giới hạn phía Tây Tây Nam Lý điều chỉnh có lẽ thị Hải Dương vào thời điểm có nhiều thay đổi Kiến trúc thành cổ Hải Dương đến năm 1895 bị thực dân Pháp phá hủy gần hồn tồn, dấu tích cịn lại có cột cờ phía thành, đoạn hào bao quanh thành nội, vài cầu phía ngồi cổng thành kênh phía Bắc dẫn nước cho hào thành Một số mốc giới theo Nghị định 31-12-1892 bốt canh Lãnh binh, lơ cốt số hay chịi canh gạch khơng cịn tồn Cịn giới hạn phía Đơng, nhánh phía Tây sơng Thái Bình bị lấp hai đầu để làm đường sắt đường ngang qua, nên lúc cịn nhánh sơng cụt, nhánh sơng chết So với giới hạn năm 1892 giới hạn không thay đổi nhiều Nằm vùng địa giới thị bao gồm tồn khu vực thành nội cũ, khu kinh tế - cư dân ven sông Kẻ Sặt, thôn Đông Quan, phần lớn thôn Trung Xá, có giáp Đề Cầu khu vực cư trú người thợ đúc đồng khu ruộng trũng ven sơng Thái Bình Các thơn Cựu Khê, An Phú (xã Hàm Giang), Côi Đông, Phụng Cáo (xã Hàm Thượng), Bảo Sài (xã Bình Lao) xã Tân Kim (mới lập năm 1896, trước thôn Kim Đơi thuộc xã Bình Lao) với nhánh cụt sơng Thái Bình sơng Kẻ Sặt vùng giáp giới đô thị Giới hạn trì ổn định tận cuối năm 1923 Trong khoảng thời gian đó, số khu dân cư dần hình thành phạm vi thị Và để thuận tiện cho cơng tác quản lý, quyền thuộc địa chia khu dân cư thành khu phố, khu phố có Trưởng phố đứng đầu Tính đến thời điểm đầu năm 1923, thị Hải Dương có thảy 11 khu phố Sau 40 năm kể từ bị Pháp chiếm đóng, tác động sách cai trị khai thác thuộc địa thực dân tư Pháp, tỉnh lỵ Hải Dương có 101 Phạm Thị Tuyết chuyển biến đáng kể kết cấu kinh tế - xã hội diện mạo, cấu trúc không gian đô thị Chính quyền thuộc địa định nâng cấp thị lên thành phố (thành phố cấp trực thuộc tỉnh Hải Dương) Vấn đề quy hoạch lại tổng thể không gian kiến trúc đô thị Hải Dương yêu cầu đặt trước mắt quyền thuộc địa Để chuẩn bị cho thành lập thành phố Hải Dương (12-12-1923), Thống sứ Bắc Kỳ (Monguililot) ký Nghị định 14-11-1923 việc thay đổi địa giới hành điều chỉnh số loại thuế cần thu đô thị Theo tinh thần Nghị định, địa giới thành phố Hải Dương mở rộng phía Bắc, mốc giới ga Hải Dương đoạn đường sắt Hà Nội – Hải Phịng qua Hải Dương, phía Tây Nam lại bị thu hẹp Giới hạn phía Nam phía Tây khơng thay đổi, cịn phía Đơng phía Tây Bắc điều chỉnh chút [3;2144-2145] (xem đồ 1) Như vậy, khu vực bệnh viện tỉnh, ga Hải Dương số xóm dân cư thôn Đông Quan, Cựu Khê (xã Hàm Giang) sáp nhập vào thành phố Đây khu vực biến đổi dần theo hướng thị hóa kể từ sau ga Hải Dương tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng vào hoạt động Và ngược lại, phía Tây Nam, phần lớn thơn Trung Xá, có giáp Đề Cầu trở thành vùng ngoại vi thành phố Cũng theo Nghị định này, tồn diện tích thành phố phân làm vùng (xem đồ 1) Trong đó, vùng (nội thành) xác định sau: Phía Đơng: giới hạn đường thẳng điểm cực Đông trại lính khố xanh điểm cực Bắc khu trường học (gần lối rẽ đường ga đường đến bệnh viện tỉnh); Phía Bắc: giới hạn đường thẳng từ điểm đến điểm trịn thành cổ; Phía Tây: giới hạn đường thẳng từ điểm tròn đến điểm cực Tây nhà tù tỉnh, sau từ điểm kéo đường thẳng thứ hai đến góc phía Tây nhà máy Chai men theo ranh giới thành phố đến tận sơng Kẻ Sặt; Phía Nam: giới hạn sơng Kẻ Sặt góc phía Đơng trại lính khố xanh Vùng (ngoại thành): bao gồm tất khu vực lại nằm địa giới thành phố [3;2146] Trên sở đó, việc áp dụng sách quản lý thị quyền thực dân có phân biệt vùng, rõ rệt quy định xây dựng đô thị thuế nhà đất Trong thực tế, vùng nơi tập trung quan hành chính, cơng sở máy quyền thực dân – phong kiến, sở kinh tế công - thương nghiệp, dân cư tập trung đông đúc với hoạt động kinh tế chủ yếu công - thương nghiệp hệ thống hạ tầng thị quyền thuộc địa đầu tư nhiều Còn vùng 2, chủ yếu bao gồm khu đất canh tác, 102 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương xóm nơng dân dân lao động nghèo, dân cư thưa thớt điều kiện sống tương đối thấp Do đó, dân cư vùng phải đóng thuế nhà đất cao hơn, đồng thời phải tuân thủ nhiều quy định nghiêm ngặt xây dựng sửa chữa nhà cửa, bảo quản đường sá Sự kiện thành lập thành phố Hải Dương (12-12-1923) kích thích mạnh mẽ phát triển mặt thành phố, đặc biệt hoạt động xây dựng quy hoạch đô thị Số lượng nhà dân xây gạch ngày nhiều, góp phần tăng đáng kể nguồn thu từ thuế xây dựng thuế nhà đất cho ngân sách thành phố Không vùng nội thành mà số vùng ngoại thành phố Bến Bè (nằm trục đường thuộc địa số 5, lối khỏi thành phố phía Đơng Nam), trước nhà cửa tồn nhà tranh ngơi nhà tranh biến thay ngày nhiều nhà gạch nhà cao tầng thương gia giàu có xây dựng [8;39] Trước thực tế đó, nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, quyền thành phố mặt chủ trương tăng thuế nhà đất toàn thành phố, mặt khác đề nghị mở rộng giới hạn vùng khu vực Lý đưa là: dân cư khu vực hưởng tất lợi ích chiếu sáng, đường sá, an ninh giống vùng 1, họ phải đóng thuế dân cư vùng [8;43] Thể theo đề nghị này, trước ban hành Nghị định 27-1-1925 việc điều chỉnh thuế nhà đất vùng thành phố Hải Dương, Thống sứ Bắc Kỳ ban hành Nghị định 12-1-1925 với nội dung điều chỉnh giới hạn phía Đơng vùng hết phố Bến Bè [4;401] (xem đồ 1) Như vậy, giới hạn vùng nội thành mở rộng chút phía Đơng Nam Đây khu vực chịu nhiều tác động q trình thị hóa nên việc điều chỉnh hợp lý, với tình hình phát triển thực tế thành phố Đầu năm 1929, thể theo đề nghị quyền thành phố Hải Dương, Thống sứ Bắc Kỳ lại ban hành Nghị định (18-2-1929) việc điều chỉnh giới hạn thành phố xác định từ Nghị định 14-11-1923 Khu vực sáp nhập vào thành phố xóm dân cư nhỏ thuộc thơn Trung Xá, xã Bình Lao (nằm phía Tây Nam thành phố, lối vào khu trung tâm giáp đường thuộc địa số 5) [5;825-826] (xem đồ 1) Lý đưa cho điều chỉnh là: dân cư hưởng đầy đủ lợi ích thành phố chiếu sáng, đường sá, an ninh, mở mang thương mại nên họ phải có nghĩa vụ đóng góp giống dân cư thành phố [8;59] Như vậy, so với năm 1923, địa giới thành phố mở rộng diện tích mở rộng Điều chứng tỏ giai đoạn chưa có nhiều khu vực ngoại vi chịu tác động từ phát triển thành phố Nguyên nhân thực trạng năm đầu thành lập thành phố (1924-1928), quyền thuộc địa tập trung nỗ lực vào việc phát triển hệ thống sở hạ tầng, cải thiện mặt đô thị vùng nội thành, vùng ngoại thành chưa 103 Phạm Thị Tuyết đầu tư nên phát triển cịn chậm, khơng đủ sức tác động đến khu vực ngoại vi Bản đồ 1: Những thay đổi địa giới hành thị Hải Dương (1897-1934) Những năm tiếp sau (1929-1933) thời kỳ khủng hoảng kinh tế, năm 1934 lại xảy mùa lớn Hải Dương nên ảnh hưởng nhiều đến phát triển thành phố Nhiều khu vực nằm giới hạn vùng sau nhiều năm cịn tình trạng phát triển Không thế, từ năm 1935, thành phố nguồn thu đáng kể từ việc kinh doanh điện nhà máy điện phải ngừng hoạt động, ngân sách thêm khoản cho chiếu sáng thành phố Để khắc phục khó khăn vấn đề ngân sách, từ năm này, quyền thành phố phải tìm cách cắt giảm chi tiêu, ngừng hoạt động xây dựng mới, đồng thời 104 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương đề loại thuế [74212;22] Vì vậy, cuối năm 1934, quyền thành phố mặt chủ trương điều chỉnh lại giới hạn vùng theo hướng thu hẹp, mặt khác lại đề xuất loại thuế đánh vào nhà đất (thuế cố định) Trên sở đề nghị này, Thống sứ Bắc Kỳ ban hành Nghị định 12-12-1934 với nội dung thay đổi giới hạn phân vùng loại thuế phép thu thành phố Hải Dương Giới hạn vùng theo xác định lại sau: Phía Đơng: giới hạn phố Bến Bè mới, đại lộ Maréchal Pétain, phố Hội Truyền giáo, phố Auvergne kéo dài, phố Pierrer Pasquier tận chỗ giao với đại lộ Ga đại lộ Bệnh viện; Phía Bắc: giới hạn phố Nguyễn Khắc Vỹ; Phía Tây: giới hạn phố Thành cổ, quảng trường Galliéni, đại lộ Bricou, phố chưa có tên nối đại lộ Bricou với đại lộ Joffre, đại lộ Joffre, phố chưa có tên ký hiệu AB đồ, phố Câu lạc kéo dài chỗ giao cắt với sông Kẻ Sặt (xem đồ 1) Ngoài ra, tất mảnh đất nằm liền kề với đường phố nói thuộc giới hạn vùng [6;309] Như vậy, quyền thuộc địa thay đổi cách xác định giới hạn vùng thành phố Hải Dương, lấy đường phố để làm mốc giới phân vùng So với giới hạn quy định Nghị định 12-1-1925, vùng bị thu hẹp trước theo hướng loại bỏ số khu vực có dân cư sinh sống điều kiện sống dân cư thấp Sự điều chỉnh quyền thuộc địa khơn ngoan Một mặt phản ánh xác phát triển thành phố thực tế, mặt khác nhằm tránh gây phản ứng từ phía người dân đưa loại thuế để tiến tới thực mục tiêu mà quyền thành phố đặt ra: năm 1938 khơng cịn ngơi nhà tranh vùng Sau khủng hoảng kinh tế 1929-1933, tình hình kinh tế - xã hội thành phố bước phục hồi phát triển làm cho diện mạo thành phố có nhiều chuyển biến tích cực Vùng ngoại vi thành phố chịu nhiều tác động q trình thị hóa dần thay đổi Để đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố tương lai, quyền thuộc địa lần đặt vấn đề quy hoạch lại thành phố theo hướng mở rộng địa giới hành Nghị định 9-1-1943 Tồn quyền Đơng Dương việc mở rộng địa giới thành phố ký kết điều kiện Theo nghị định này, địa giới thành phố Hải Dương mở rộng phía Tây bên đường nội tỉnh số 17 phía Tây Bắc đến đường nối tiếp đại lộ Bệnh viện theo hướng từ thành phố Phả Lại [7;147] Phần lớn đất đai xã Hàm Giang, Bình Lao phần đất đai xã Hàm Thượng, Tân Kim sáp nhập vào địa giới thành phố (xem đồ 2) Việc điều chỉnh địa giới lần dẫn tới thay đổi lớn không với thành phố Hải Dương 105 Phạm Thị Tuyết mà với làng xã xung quanh Các xã Hàm Giang Bình Lao bị xóa bỏ mặt hành chính, phần đất đai cịn lại xã Hàm Giang sáp nhập vào xã Hàm Thượng tách riêng thành thơn, phần đất cịn lại xã Bình Lao sáp nhập vào xã Tân Kim Ở khu vực sáp nhập vào thành phố hưởng quy chế riêng: vịng 10 năm (tính đến 31-12-1952), dân cư tiếp tục chia phần ruộng đất làng xã theo tập quán cũ chưa bị áp dụng sách thuế dân cư thành phố [8;89-90] Bản đồ 2: Địa giới thành phố Hải Dương mở rộng theo Nghị định 9-1-1943 Có thể thấy, việc mở rộng địa giới lần mặt vùng ảnh hưởng thành phố giai đoạn vươn xa, mặt khác cịn quyền thuộc địa có tính tốn lâu dài cho kế hoạch phát triển thành phố tương lai Tuy nhiên, hội cho việc thực thi kế hoạch khơng lớn thời điểm quyền thuộc địa Pháp gặp nhiều khó khăn, năm sau đó, chế độ thuộc địa Pháp bị sụp đổ hồn tồn Đơng Dương nên kế 106 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương hoạch phát triển thành phố cuối viễn cảnh Kết kuận Việc xác định rõ ràng địa giới hành đô thị yêu cầu cần thiết nhằm đảm bảo cho công tác quản lý đô thị thực có hiệu Trong khoảng thời gian 60 năm xác lập trì chế độ cai trị Hải Dương (1883-1945), quyền thuộc địa Pháp lần ban hành định hành (7 Nghị định) liên quan đến việc xác định điều chỉnh địa giới đô thị Hải Dương Trong số đó, đa phần địa giới thị điều chỉnh theo hướng mở rộng, có số lần lại điều chỉnh theo hướng thu hẹp khu vực Điều phản ánh trình xu hướng phát triển đô thị mức độ ảnh hưởng vùng xung quanh Trong 40 năm (1883-1923), tốc độ phát triển thị diễn chậm chưa có tác động nhiều đến khu vực xung quanh Giai đoạn sau (1924-1945), với vị trí thành phố lớn thứ tư Bắc Kỳ, Hải Dương phát triển nhanh hơn, đồng thời gây ảnh hưởng mạnh mẽ lan rộng Kết cuối trình điều chỉnh là, địa giới thị Hải Dương mở rộng nhiều phía Tây Tây Bắc, phân vùng đô thị xác định cách xác Giao thơng yếu tố chi phối nhiều đến việc điều chỉnh địa giới đô thị phạm vi điều chỉnh thường khu vực bám theo trục đường giao thơng quan trọng Q trình điều chỉnh địa giới thị Hải Dương không diễn cách ạt, vội vã mà tiến hành bước, cụ thể chi tiết, gắn liền với giai đoạn phát triển đô thị, đặc biệt dựa xác đáng biến đổi tình hình thực tế Điều cho thấy rõ quyền thuộc địa Pháp sát công tác quản lý thị có tính tốn kỹ lưỡng trước đưa định Việc ban hành định việc thay đổi địa giới đô thị Hải Dương thường gắn liền với việc áp dụng quy định thuế quản lý thị Dù trường hợp Nhà nước bảo hộ Pháp người hưởng lợi nhiều Do đó, đánh giá cách khách quan việc điều chỉnh địa giới thị Hải Dương để phục vụ cho sách cai trị thực dân Pháp khơng nằm ngồi mục tiêu cuối khai thác bóc lột thuộc địa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]Arrêté (du 31 décembre 1892) fixant les limites du territoire de la ville de Haiduong, Table Bulletin officiel de l’Indochine Fran¸caise 1892, pp.986-989 [2]Arrêté (du décembre1897) modifiant les limites du territoire de la ville de Haid107 Phạm Thị Tuyết uong, Journal officiel de l’Indochine Fran¸caise Annam – Tonkin 1897, tr.966 [3]Arrêté (du 14 novembre 1923) modifiant le périmètre du centre urbain de Hải Dương déterminé par l’arrêté du décembre 1897, Bulletin administratif du Tonkin 1923, pp.2143-2149 [4]Arrêté (du 12 janvier 1925) du Résident supérieur portant modification des limites de la première zone de la ville de Haiduong, Journal officiel de l’Indochine Fran¸caise 1925, pp.401 [5]Arrêté (du 18 février 1929) du Résident supérieur portant modification des limites de la ville de Haiduong, Journal officiel de l’Indochine Fran¸caise de l’année 1929, pp.825-826 [6]Arrêté (du 12 décembre 1934) modifiant les tarifs de la taxe foncière de la ville de Haiduong, Bulletin administratif du Tonkin 1935, pp.308-314 [7]Arrêté (du janvier1943) No42-D de M le Gouverneur général de l’Indochine portant extension de la commune de Haiduong, Journal officiel de l’Indochine Fran¸caise 1er semestre 1943, pp.147 [8]Création et organisation du centre urbain de Haiduong (1923-1943), TTLTQGI, phông RST, Hồ sơ 78810 [9]Erection du centre urbain de Hải Dương en commune de 2e degré (1923-1944), TTLTQGI, phông RST, Hồ sơ 78790 ABSTRACT Changes in Hai Duong city’s administrative boundary under French domination After ending the occupation of Hai Duong and establishing an apparatus of colonial – feudal government here, French colonial administration applied regulations, and management policies had been different from other surrounding areas Consequently, since the end of 1892, Indochinese Governor – General promulgated A Decree (on 31-12-1892) defined Hai Duong’s administrative boundary During the ruling period, the French colonial government made adjustments in Hai Duong’s geographical bounderies and urban zoning several times caused by subjective and objective demands These adjustments on the one hand were to meet the practical developmental requirement of Hai Duong town; on the other hand, they would serve the French management policy and exploitation This paper concentrates on elucidating changes in Hai Duong city’s administrative boundary under French domination period in order to show the transformation regarding urban appearance and spatial structure, making remarks as well as assessments on French urban management policies 108 ... độ thuộc địa Pháp bị sụp đổ hồn tồn Đơng Dương nên kế 106 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương hoạch phát triển thành phố cuối viễn cảnh Kết kuận Việc xác định rõ ràng địa giới hành. .. trũng phía ngồi thành, ven sơng Thái Bình Đây lần địa giới hành thị Hải Dương xác định 100 Những thay đổi địa giới hành thành phố Hải Dương cách rõ ràng Việc xác định rõ giới hạn địa lý tạo điều... thành phố (thành phố cấp trực thuộc tỉnh Hải Dương) Vấn đề quy hoạch lại tổng thể không gian kiến trúc đô thị Hải Dương yêu cầu đặt trước mắt quyền thuộc địa Để chuẩn bị cho thành lập thành phố