Vai trò của xã hội học đối với chính sách giảm sinh ở Việt Nam - Võ Thị Hồng Loan

Nhằm giúp các bạn chuyên ngành Xã hội học có thêm tài liệu tham khảo, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Vai trò của xã hội học đối với chính sách giảm sinh ở Việt Nam dưới đây, nội dung bài viết giới thiệu đến các bạn những chính sách, vai trò, vấn đề của xã hội học đối với chính sách giảm sinh ở Việt Nam.

X· héi häc sè (93), 2006 73 Vai trß xà hội học sách giảm sinh ë ViƯt Nam Vâ ThÞ Hång Loan HiƯn ViƯt Nam đà gần đạt mức sinh thay (trung bình phụ nữ độ tuổi sinh sản có 2,1 con) quy mô dân số khoảng 83 triệu ngời Đây thành tựu quan trọng đánh giá thành công sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Việt Nam bốn thập kỷ qua Thành công hội tụ nhiều nguyên nhân chủ trơng, sách dân số đắn, phù hợp với giai đoạn dới tác động đờng lối đổi toàn diện đất nớc nỗ lực cấp ngành, có đóng gãp tÝch cùc cđa ngµnh X· héi häc Tõ sù phân tích trạng động thái dân số, xà hội học cung cấp thông tin cần thiết cho công tác quản lý, dự báo quy mô biến đổi đặc trng xu hớng xà hội, tác động cấu xà hội - dân số đến số lợng chất lợng dân c, làm sở để hoạch định chiến lợc quốc gia dân số phát triển kinh tế-xà hội Xà hội học không nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu mà nhiều nghiên thực nghiệm nghiên cứu ứng dụng Đà có nhiều công trình nghiên cứu cấu trúc x· héi, quan hƯ x· héi, hµnh vi x· héi biến đổi kinh tế-xà hội theo hớng tiếp cận xà hội học Đáng ý nghiên cứu liên quan đến dân số, gia đình đà đợc xà hội hóa nh: "Khảo sát mức sống dân c Việt Nam 1992-1993" (1994), "Khảo sát xà hội học phân tầng xà hội" (1995), "Những nghiên cứu xà hội học gia đình Việt Nam" (1996), "Dân số đồng Bắc Bộ: nghiên cứu từ góc độ xà hội học" (1996), "Bộ tài liệu Kết điều tra nhân học kỳ 1994" (1997), "Dự báo dân số theo chơng trình mục tiêu cho 61 tỉnh, thành phố đến năm 2020" (1998), "Hộ gia đình Việt Nam nhìn qua phân tích định lợng" (1999), "Báo cáo kết dự báo dân số Việt Nam, 1999-2024" (2000), "Một số nghiên cứu xà hội học dân số" (2000), "Điều tra mức sống dân c 1997-1998" (2000), "Điều tra mức sống hộ gia đình" (2002), "Số liệu điều tra gia đình việt Nam ngời phụ nữ gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa" (2002) Về lĩnh vực dân số xà héi häc tÝch cùc cung cÊp nh÷ng luËn cø khoa học cho xây dựng triển khai thực sách dân số-kế hoạch hóa gia đình Chính sách dân số loạt chủ trơng, biện pháp Đảng, Nhà nớc nhằm điều tiết trình biến đổi dân số theo mục tiêu định Chính sách dân số bao trùm toàn trình sinh, chết di dân dân c Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề dân số, từ năm 60 đến Đảng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 74 Vai trò xà hội học sách giảm sinh Việt Nam Nhà nớc ta quan tâm đến việc hoạch định thực thi sách dân số quốc gia Ngày 26/12/1961 Chính phủ đà văn dân số "Sinh đẻ có hớng dẫn", sau đợc gọi "sinh đẻ có kế hoạch" Trớc giai đoạn 1990, dân số nớc ta tăng nhanh với tốc độ 2% năm đà có ảnh hởng tiêu cực, cản trở đến trình phát triển kinh tế-xà hội Nghị Trung ơng (khóa VII) ngày 14/01/1993 đà khẳng định: "Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình phận quan trọng chiến lợc phát triển đất nớc, vấn đề kinh tế-xà hội hàng đầu nớc ta, yếu tố để nâng cao chất lợng sống ngời, gia đình toàn xà hội" Kết Tổng điều tra dân số nhà ngày 1/4/1999 cho thấy: dân số Việt Nam 76.327.919 ngời, xếp thứ Đông Nam thứ 14 tổng số 200 quốc gia vùng lÃnh thổ giới Vì vậy, việc thực sách dân số-kế hoạch hóa gia đình, dân số phát triển vấn đề quan trọng cấp thiết nớc ta Muốn thực thành công sách này, đòi hỏi tham gia cấp, ngành khoa học toàn xà hội Để sách giảm sinh triển khai có hiệu quả, trớc hết phải tìm hiểu nguyên nhân làm cho mức sinh cao, nói cách khác yếu tố tác động đến mức sinh, từ tìm giải pháp khắc phục Muốn nắm bắt đợc yếu tố cần phải sử dụng phơng pháp xà hội học, nghĩa tiến hành khảo sát, điều tra dân c Đây lĩnh vực sở trờng Xà hội học so với ngành khác Các nghiên cứu xà hội học đà rằng: nghèo đói, học vấn thấp, tâm lý, tập quán muốn đông con, trọng trai gái, mức chết trẻ em cao, nhu cầu dịch vụ kế hoạch hóa gia đình không đợc đáp ứng, sách thiếu đồng làm cho mức sinh cao Chính tâm lý "nhất thiết phải có trai" phải "có nếp có tẻ" nguyên nhân quan trọng lµm cho møc sinh cao ë nhiỊu khu vùc, nhÊt vùng miền núi, nông thôn có mức sống thấp Mặc dù tỷ lệ sinh nớc đà đạt 19%o năm 2002 nhng tới 27 tỉnh, thành phố mức sinh giảm cha đồng Một số tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung tỷ lệ sinh cao mức bình quân toàn quốc Đáng ý tỉnh có tỷ lệ sinh mức cao (trên 25%o) nh Kon Tum: 31,2%o, Gia Lai: 25,5%o, Đăk Lắc: 25,8%o, Lai Châu: 29,4%o, Hà Giang: 26,5%o, Sơn La: 25,2%o, Hà Giang: 26,5%o Kết Tổng điều tra dân số Nhà năm 1999 cho thấy tỷ số giới tính sinh cđa nhiỊu tØnh rÊt cao: An Giang: 128 trai/100 gái, Kiên Giang: 125 trai/100 gái, Thái Bình: 120 trai/100 gái, Trà Vinh: 124 trai/100 gái, Sóc Trăng: 124 trai/100 gái Tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm chậm, từ 37,14 % năm 1993 xuống 21,7% năm 2002 Bình quân năm giảm 1,48% Từ thực trạng này, nhà Xà hội học Dân số học đà đa khuyến nghị sách dân số không nên dàn trải mà u tiên tập trung đầu t nguồn lực, đẩy mạnh thông tin-giáo dục truyền thông kết hợp với dịch vụ kế hoạch hóa gia đình tới miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn, có mức sống thấp mức sinh cao Mức sinh cao phần lớn hạn chế nhận thøc, vÒ møc sèng thÊp nh−ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Võ Thị Hồng Loan 75 có phần nhu cầu dịch vụ kế hoạch hóa gia đình cha đợc đáp ứng đầy đủ Kết điều tra biến động dân số năm 2002 cho thấy: 21 % phụ nữ có chồng độ tuổi sinh đẻ (15 - 49 tuổi) cha đợc tiếp cận với biện pháp tránh thai Khi nghiên cứu cấu xà héi - d©n sè, x· héi häc chđ u tËp trung phân tích biến số nh: mức sinh, mức chết, di dân, cấu tuổi, giới tính, dân tộc, tôn giáo c dân nhằm lý giải nguyên nhân tăng giảm dân số nhóm xà hội khác nhau, vùng nông thôn, đô thị, miền núi, đồng lại có mức sinh khác Các nhà xà hội học, sau tập trung khảo sát dân số đồng Bắc Bộ đà có đề xuất xác đáng: xét đến cùng, việc giải triệt để vấn đề dân số đồng Bắc Bộ phải đợc đặt hai yếu tố: đại hóa chỗ ngời nông dân đại hóa ngời nông dân thông qua trình di dân từ nông thôn khu đô thị công nghiệp1 Qua đó, cho thấy nhà xà hội học ®· sím cã t− gi¶i qut vÊn ®Ị sè lợng, chất lợng, phân bố dân số gắn với vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Không thế, từ kết nghiên cứu cấu dân số - lao động nông thôn miền Bắc họ đà rút kết luận, dự báo quan trọng, làm sở cho nhà hoạch định sách đa chủ trơng, biện pháp kìm chế gia tăng dân số nhanh2 Sau nắm bắt đợc thực trạng dân số tác động đến gia tăng dân số, dựa vào cách tính toán khoa học, xà hội học đa dự báo tin cậy làm sở cho việc hoạch định chiến lợc dân số nói riêng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội nói chung quốc gia vùng, miền Dự báo vòng 25 năm từ 1999 - 2024 quy mô dân số nớc ta 96,1 triệu ngời theo phơng án thấp, 98,9 triệu ngời theo phơng án trung bình 101,8 triệu ngời theo phơng án cao.3 Các nhà xà hội học không chứng minh tăng nhanh dân số nguyên nhân đói nghèo, lạc hậu mà ban ngành, đoàn thể khác vận động toàn xà hội tham gia thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Các nghiên cứu khảo sát cho thấy đà có chuyển đổi tích cực nhận thức thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình toàn xà hội Các cấp uỷ, quyền, đoàn thể xà hội từ trung ơng đến địa phơng đà hiểu đợc tầm quan trọng giảm sinh, coi công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình phận quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội, yếu tố để nâng cao chất lợng sống cá nhân, gia đình xà hội Quan niệm hôn nhân sinh đẻ nhân dân ®· chun biÕn tÝch cùc theo h−íng ngµy cµng cã nhiều ngời chấp nhận kết hôn muộn, đẻ muộn, đẻ tha, đẻ để có điều kiện chăm sóc, giáo dục tốt Tuổi kết Phạm Bích San Dân số đồng Bắc Bộ: nghiên cứu tõ gãc ®é x· héi häc Nxb Khoa häc x· hội 1996, tr.11 SĐD, tr.27-28 Báo cáo kết dự báo dân số Việt Nam ,1999-2024 Nxb Thống kª 2000 Tr 31 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 76 Vai trò xà hội học sách giảm sinh Việt Nam hôn lần đầu nam giới tăng từ 25,3 tuổi năm 1999 lên 26,7 tuổi năm 2004, nữ tăng với thời gian tơng ứng từ 22,7 ti lªn 23,4 ti Nhê cã sù chun biÕn vỊ nhËn thøc, ®· cã sù thay ®ỉi lín vỊ hành vi thực kế hoạch hóa gia đình Tỷ lệ cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ sử dụng biện pháp tránh thai tăng nhanh, từ 53,75 % năm 1993 lên 75,31 % năm 1997; tỷ suất sinh thô giảm từ 30,1 %o năm 1989 xuống 19,9%o năm 1999; tổng tỷ suất sinh đà giảm nhanh từ 3,8 năm 1989 xuống 2,3 năm 1999 Những phân tích đà phần vai trò xà hội học việc xây dựng, thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Đóng góp nhà xà hội học, ngành xà hội học từ kết nghiên cứu, đào tạo dân số, từ phơng pháp khảo sát thực nghiệm, đà có tác động thiết thực cho việc hoạch định sách, đề chiến lợc dân số thích hợp với thời kỳ Trong thời gian tíi, x· héi häc tiÕp tơc ph¸t huy vai trò phục vụ cho mục tiêu: trì vững xu giảm sinh, thực gia đình con, khoẻ mạnh, tiến tới ổn định quy mô dân số mức hợp lý nâng cao chất lợng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nớc Tài liệu tham khảo Tổng cục Thống kê: Báo cáo kết dự báo dân sè ViƯt Nam,1999-2024 Nxb Thèng kª - 2000 đy ban Quốc gia Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Chiến lợc dân số Việt Nam 20012010 2000 Phạm Bích San: Dân số đồng Bắc Bộ: nghiên cứu từ góc độ xà hội học Nxb Khoa häc X· héi Hµ Néi - 1996 Häc viƯn Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Dự án VIE/01/P09 Dân số phát triểnmột số vấn đề (Xuất lần thứ ba có sửa chữa, bổ sung) Nxb Chính trị Quốc gia - 2004 Lê Ngọc Văn Số liệu điều tra gia đình việt Nam ngời phụ nữ gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa (Khu vực miỊn B¾c) Nxb Khoa häc x· héi - 2002 Tổng cục Thống kê Tổng điều tra dân số nhà 1999 Nxb Thống kê, 2000 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trung tâm Xà héi häc: X· héi häc qu¶n lý 2000 Điều tra Nhân học sức khoẻ 1997; Tổng điều tra dân số nhà năm 1999 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... SĐD, tr.2 7-2 8 Báo cáo kết dự báo dân số Việt Nam ,199 9-2 024 Nxb Thống kê 2000 Tr 31 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 76 Vai trß xà hội học sách giảm sinh Việt Nam hôn lần đầu nam giới...74 Vai trò xà hội học sách giảm sinh Việt Nam Nhà nớc ta quan tâm đến việc hoạch định thực thi sách dân số quốc gia Ngày 26/12/1961 Chính phủ đà văn dân số "Sinh đẻ có hớng dẫn", sau đợc gọi "sinh. .. suất sinh thô giảm từ 30,1 %o năm 1989 xuống 19,9%o năm 1999; tổng tỷ suất sinh đà giảm nhanh từ 3,8 năm 1989 xuống 2,3 năm 1999 Những phân tích đà phần vai trò xà hội học việc xây dựng, thực sách